Εμημερωτική Επιστολή Νο 81 / 2014

Transcript

1 Νέα Σμύρμη, 4 Ιουλίου 2014 Εμημερωτική Επιστολή Νο 81 / 2014 Ατξοά: Σημείωμα Τελωμειακξύ Σσμβξύλξσ κ. Γ. Βήςξσ για ςξ Τελωμειακό έγγοατξ πξσ ατξοά ρςξ Σύρςημα Δλέγυξσ Δναγωγώμ (ECS) Σχετ: Εμημερωτική επιστολή ΣΥΝΔΔΕ&L Νο 77/ Αγαπητοί συμάδελφοι, σας επισυμάπτουμε αμαλσςικό επενηγημαςικό ρημείωμα / επιρημάμρειπ ςξσ Τελωμειακξύ Σσμβξύλξσ κ. Γ. Βήςξσ, σχετικά με το έγγραφο της 19ης Δ/μσης Τελωμειακώμ Διαδικασιώμ του Υπουργείου Οικομομικώμ με στοιχεία Δ19Α ΕΞ2014/ και θέμα : «Οδηγίεπ για ςημ εταομξγή ςξσ Σσρςήμαςξπ Ελέγυξσ Εναγωγώμ (ECS) ρςξ ICISnet-Αμςικαςάρςαρη ςηπ αοιθ. Δ19Α ΕΞ2012/ ΔΥΟ, «Οδηγίεπ για ςημ εταομξγή ςξσ Σσρςήμαςξπ Ελέγυξσ Εναγωγώμ (ECS) ρςξ πλαίριξ ςηπ παοαγωγικήπ λειςξσογίαπ ςξσ σπξρσρςήμαςξπ Εναγωγώμ ςξσ Ολξκληοωμέμξσ Πληοξτξοικξύ Σσρςήμαςξπ Τελωμείωμ ICISnet». Με φιλικούς χαιρετισμούς Έλεμα Καπεταμάκη Γεμική Γραμματέας Δ.Σ. Άμτζελα Κωβαίου Διευθύμτρια ΣΥΝΔΔΕ&L

2 Γεϊργιοσ Βιτοσ Τελωνειακόσ Σφμβουλοσ Ακινα 30/6/2014 ΗΜΕΙΩΜΑ Τπόψθ Επιτροπισ Εμπορευματικισ Κοινότθτασ Αεροδρομίου ΘΕΜΑ: Επιςθμάνςεισ ςτθν αρικ. Δ19Α / ΕΔΤΟ για τθν θλεκτρονικι εξαγωγι 1. Πρόςωπο που κατακζτει τθ διαςάφθςθ εξαγωγισ (Μζροσ Α, παρ. 1.1, ςελ.9) Στθν παράγραφο αυτιν ορίηεται ο κφριοσ των εμπορευμάτων ι αυτόσ που ζχει παρεμφερζσ δικαίωμα ωσ ο μόνοσ οικονομικόσ φορζασ που μπορεί να κατακζςει διαςάφθςθ εξαγωγισ. Αυτόσ ο περιοριςμόσ του διαςαφιςτι ςτο πρόςωπο του εξαγωγζα δεν ανταποκρίνεται προσ τισ ιςχφουςεσ διατάξεισ του Κοινοτικοφ Τελωνειακοφ Κϊδικα και των Διατάξεων Εφαρμογισ. Η εγκφκλιοσ δεν λαμβάνει υπόψθ τισ διατάξεισ που ορίηουν τθν ζννοια του διαςαφιςτι (άρκρο 4 παρ. 18 ΚΤΚ) και κακορίηουν τουσ όρουσ που πρζπει να πλθροφνται για τθν κατάκεςθ τθσ διαςάφθςθσ (άρκρο 64 ΚΤΚ). Η εγκφκλιοσ ςυγχζει τθν ζννοια του εξαγωγζα που ορίηεται ςτο άρκρο 788 ΔΕΚΤΚ με τθν ζννοια του διαςαφιςτι, παραποιϊντασ τισ ιςχφουςεσ διατάξεισ και κεωρϊντασ ότι εξαγωγζασ και διαςαφιςτισ είναι το ίδιο πράγμα. Επειδι το μεγαλφτερο μζροσ των διαςαφιςεων κατατίκενται από πρόςωπα που ζχουν τθν κυριότθτα ι παρεμφερζσ δικαίωμα για τα εξαγόμενα εμπορεφματα θ ωσ άνω κεϊρθςθ δεν επθρεάηει τθν εξαγωγικι δραςτθριότθτα μζςα ςτθν Ελλάδα. Όμωσ επθρεάηει τθν άςκθςθ εξαγωγικϊν πράξεων ςτθν Ελλάδα από εξαγωγείσ που είναι εγκατεςτθμζνοι ςε άλλο κράτοσ μζλοσ και οι οποίοι δεν επικυμοφν να εκχωριςουν το δικαίωμα του εξαγωγζα ςε άλλο πρόςωπο, αλλά κα μποροφςαν να δεχκοφν να ενεργεί ζνα άλλο πρόςωπο ωσ διαςαφιςτισ. Η τελωνειακι διοίκθςθ κα ζπρεπε να ενθμερωκεί για τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόηουν τισ διατάξεισ για κατάκεςθ διαςάφθςθσ εξαγωγισ άλλα κράτθ μζλθ, κακόςον παρατθρείται το φαινόμενο ςε άλλα κράτθ μζλθ να μθν ιςχφουν οι ίδιοι όροι για τθν κατάκεςθ διαςάφθςθσ εξαγωγισ. Η επιβολι των περιοριςτικϊν όρων που κακορίςκθκαν με τθν αρικ. ΠΟΛ 1167/2013 απωκεί πολλοφσ οικονομικοφσ φορείσ να προμθκευκοφν αγακά ςτθν Ελλάδα που προορρίηονται για εξαγωγι ςε τρίτεσ χϊρεσ, κακόςον δεν επικυμοφν οφτε να λάβουν Αρικμό Φορολογικοφ Μθτρϊου ςε μία χϊρα που δεν αςκοφν εμπορικζσ πράξεισ, οφτε να εκχωριςουν το εξαγωγικό τουσ δικαίωμα ςε ζναν άλλον οικονομικό φορζα για λόγουσ που ςχετίηονται μόνο με το δικαίωμα κατάκεςθσ τθσ διαςάφθςθσ. Εάν είχε κατανοθκεί θ ζννοια του διαςαφιςτι και είχε διαχωριςκεί από αυτιν του εξαγωγζα, κα μποροφςε ο κάκε εγκατεςτθμζνοσ ςε άλλο ΚΜ οικονομικόσ φορζασ να προμθκεφεται εμπορεφματα ςτθν Ελλάδα και θ διαςάφθςθ εξαγωγισ να κατατίκεται από τον οικονομικό φορζα που κατζχει τα πωλθκζντα εμπορεφματα (άρκρο 64 ΚΤΚ) ενεργϊντασ ωσ διαςαφιςτισ 1

3 και ςτθ κζςθ 2 (εξαγωγζασ) να αναφζρεται ο εγκατεςτθμζνοσ ςε άλλο ΚΜ αγοραςτισ ο οποίοσ ζχοντασ κυριότθτα των εμπορευμάτων ενεργεί ωσ εξαγωγζα, αλλά όχι υποχρεωτικά και ωσ διαςαφιςτισ. 2. Σελωνείο ςτο οποίο κατατίκεται θ διαςάφθςθ εξαγωγισ (παρ. 2.1, ςελ.12) Η εγκφκλιοσ αποδίδει τα οριηόμενα ςτο άρκρο 161 ΚΤΚ ςχετικά με το τελωνείο που είναι αρμόδιο για τθν κατάκεςθ διαςάφθςθ εξαγωγισ, ςτο οποίο ορίηεται «θ διαςάφθςθ εξαγωγισ πρζπει να κατατίκεται ςτο τελωνείο που είναι αρμόδιο για τθν εποπτεία του τόπου όπου είναι εγκατεςτθμζνοσ ο εξαγωγζασ ι όπου τα εμπορεφματα ςυςκευάηονται ι φορτϊνονται για τθ μεταφορά εξαγωγισ». Στθν εγκφκλιο δίνεται θ ερμθνεία τθσ ζννοιασ «ςυςκευαςία» αποςκοπϊντασ ενδεχομζνωσ ςτθν αποςαφινιςθ τθσ ζννοιασ, κεωρϊντασ ότι εκτόσ από τθ ςυςκευαςία μπορεί να γίνονται και άλλεσ πράξεισ όπωσ είναι θ αναςυςκευαςία ι θ τοποκζτθςθ ςε εμπορευματοκιβϊτια Η περιοριςτικι αναφορά των περιπτϊςεων ςυςκευαςίασ, αναςυςκευαςίασ ι τοποκζτθςθ ςε εμπορευματοκιβϊτια, μπορεί να δθμιουργιςει προβλιματα ςτθν εξαγωγικι δραςτθριότθτα, κακόςον είναι δυνατό να υπάρξουν ςτθν πράξθ περιπτϊςεισ που κα ερμθνευκοφν ότι δεν μποροφν να υπαχκοφν ςε μία από τισ τρεισ περιπτϊςεισ «ςυςκευαςίασ». Π.χ θ παλεττοποίθςθ μπορεί να κεωρθκεί ότι δεν υπάγεται ςε καμία από τισ αναφερόμενεσ κατθγορίεσ ςυςκευαςίασ. Το τελευταίο εδάφιο αναφζρεται ςτθν ζννοια τθσ φόρτωςθσ. Ο όροσ αυτόσ ερμθνεφεται ότι περιλαμβάνει κυρίωσ τισ περιπτϊςεισ που τα εμπορεφματα δεν ςυςκευάηονται για εξαγωγι και ειδικότερα εκείνεσ που τα εμπορεφματα φορτϊνονται αςυςκεφαςτα ςτο ενεργό μζςο μεταφοράσ με το οποίο κα μεταφερκοφν εκτόσ του τελωνειακοφ εδάφουσ τθσ Κοινότθτασ Ο περιοριςμόσ τθσ ζννοιασ τθσ φόρτωςθσ μόνο ςτα χφδθν εμπορεφματα (χαλίκι, άμμοσ, οχιματα, ςιτθρά κλπ) από νομικι άποψθ δεν ςτθρίηεται ςε καμία διάταξθ και είναι βζβαιο ότι κα οδθγιςει ςε περιοριςμό των εξαγωγικϊν δραςτθριοτιτων ςτθ χϊρα μασ. Το τελωνείο κα πρζπει να εξετάηει και ο εξαγωγζασ να αποδεικνφει ότι τα ςυςκευαςμζνα εμπορεφματα ςυςκευάςκθκαν ςτθν περιοχι τθσ αρμοδιότθτασ του τελωνείου εξαγωγισ. Μία τζτοια διαδικαςία κα δθμιουργιςει πολλζσ δυςκολίεσ ςτθν εξαγωγικι δραςτθριότθτα, κακόςον πολλά εμπορεφματα που εξάγονται από τθ χϊρα μασ αποκτϊνται φςτερα από ςυςκευαςία ι αναςυςκευαςία που ζγινε ςε άλλο κράτοσ μζλοσ ι ςε περιοχι εκτόσ αρμοδιότθτασ του τελωνείου εξαγωγισ. Η υποχρζωςθ κατάκεςθσ τθσ διαςάφθςθσ ςτο τελωνείο τθσ χϊρασ ι τθσ περιοχισ όπου ςυςκευάςκθκαν τα εμπορεφματα είναι αντίκετθ τόςο με τισ ιςχφουςεσ διατάξεισ όςο και με τα οικονομικά ςυμφζροντα διευκόλυνςθσ κατάκεςθσ τθσ διαςάφθςθσ εξαγωγισ ςτο τελωνείο όπου τα εμπορεφματα φορτϊνονται ςτο τελικό μζςο μεταφοράσ εκτόσ του τελωνειακοφ εδάφουσ τθσ Κοινότθτασ. 3. υμπλιρωςθ διαςάφθςθσ κζςθ 7 ΕΔΕ [UCR] (παρ , ςελ.14/16) Η ςυμπλιρωςθ των κζςεων τθσ διαςάφθςθσ εξαγωγισ γίνεται ςφμφωνα με το παράρτθμα 4 τθσ ΕΔΥΟ. 2

4 Όταν ςτθ κζςθ 25 του ΕΔΕ αναφζρεται καλάςςια (1) ι αεροπορικι (4) μεταφορά και θ φορτωτικι που πρζπει να αναφζρεται ςτθ κζςθ 44 δεν ζχει εκδοκεί ακόμθ πρζπει να αναφζρεται ο μοναδικόσ αρικμόσ αποςτολισ = Unique Cnsignment Reference (UCR) που αποτελείται από τον κωδικό τθσ χϊρασ (GR) το ζτοσ (14) τα δφο πρϊτα γράμματα του εμπορικοφ εγγράφου (ΤΙ τιμολόγιο) και τον αρικμό του εμπορικοφ εγγράφου (GR14TI123456). 4. Προςκόμιςθ των εμπορευμάτων ςτο χϊρο του τελωνείου κατά τθν κατάκεςθ τθσ διαςάφθςθσ (παρ. 3.3, ςελ.17) Η προςκόμιςθ των εμπορευμάτων ςτο χϊρο που ζχει κακοριςκεί από το τελωνείο είναι υποχρεωτικι. Αυτό ςθμαίνει ότι θ διαςάφθςθ πρζπει να κατατίκεται όταν τα εμπορεφματα βρίςκονται ςτον κακοριςκζντα χϊρο. Οι χϊροι αυτοί αναφζρονται ςτο ζγγραφο που ζχει αναρτθκεί ςτο prtal ICISnet. Εάν τα εμπορεφματα βρίςκονται ςε άλλο χϊρο, αυτόσ κα πρζπει να εγκρικεί από το αρμόδιο τελωνείο εξαγωγισ. Χϊροι που δεν μποροφν να ελεγχκοφν από το τελωνείο, δεν κεωροφνται ωσ χϊροι άφιξθσ των εμπορευμάτων για ςκοποφσ κατάκεςθσ διαςάφθςθσ εξαγωγισ. Ο λόγοσ τθσ υποχρεωτικισ φπαρξθσ των εμπορευμάτων ςε επιτθροφμενο από το τελωνείο χϊρο αιτιολογείται από το ότι, ςε περίπτωςθ που αποφαςιςκεί θ διενζργεια φυςικοφ ελζγχου των εμπορευμάτων με τθν αποςτολι του μθνφματοσ ΙΕ560 δεν πρζπει να δίνεται θ δυνατότθτα ςτον εξαγωγζα παρζμβαςθσ και ενδεχόμενθσ αλλαγισ του περιεχομζνου των δεμάτων. Ο χϊροσ που είναι εγκεκριμζνοσ για εναπόκεςθ των εμπορευμάτων αναγράφεται ςτθ κζςθ 30 του ΕΔΕ με τον κωδικό που αναγράφεται ςτθν κατάςταςθ που ζχει αναρτθκεί ςτο prtal ICISnet. Σθμείωςθ : Με τθν παράγραφο αυτιν κακίςταται βζβαιο ότι το αίτθμα των φορζων του ΔΑΑ για κατάκεςθ διαςάφθςθσ πριν από τθν προςκόμιςθ των μικροδεμάτων δεν μπορεί να ικανοποιθκεί. 5. Μθνφματα που ανταλλάςςονται από τθν υποβολι τθσ διαςάφθςθσ μζχρι τθν ζκδοςθ τθσ βεβαίωςθσ εξαγωγισ [μινυμα ΙΕ599] (παρ , ςελ.16 ) ΙΕ515 (Υποβολι διαςάφθςθσ) ΙΕ516 (Απόρριψθ διαςάφθςθσ) ΙΕ528 (Αποδοχι διαςάφθςθσ απόδοςθ αρικμοφ καταχϊρθςθσ MRN) IE560 (Ζλεγχοσ εμπορευμάτων ι εγγράφων) ΙΕ529 (Άδεια απελευκζρωςθσ για εξαγωγι (Συνοδευτικό Ζγγραφο Εξαγωγισ ΣΕΕ)) ΙΕ501 (Αναμενόμενθ άφιξθ των εμπορευμάτων) ΙΕ507 (Άφιξθ εμπορευμάτων ςτο ςθμείο εξόδου) ΙΕ518 (Αποτελζςματα ελζγχου εξόδου) ΙΕ547 (Κατάλογοσ ειδϊν (exprt manifest)) Τα ωσ άνω μθνφματα είναι τα βαςικά που ανταλλάςςονται μεταξφ τελωνείου εξαγωγισ και εξαγωγζα ι μεταφορζα ι μεταξφ των τελωνείων εξαγωγισ και εξόδου. Υπάρχουν και άλλα μθνφματα τα οποία ανταλλάςςονται ςε περίπτωςθ αίτθςθσ διόρκωςθσ ι ακφρωςθσ τθσ διαςάφθςθσ κ.α. 3

5 6. Διάκριςθ του μθνφματοσ ΙΕ560 για φυςικό ζλεγχο ι ζλεγχο εγγράφων (παρ. 3.5, ςελ.20) Το μινυμα ΙΕ560 που είναι για φυςικό ζλεγχο των εμπορευμάτων ςυνοδεφεται από κωδικό «1» ενϊ το μινυμα ΙΕ560 που είναι για ζλεγχο εγγράφων ςυνοδεφεται από κωδικό «0». 7. Διαχείριςθ εξουςιοδότθςθσ (παρ. 3.5 δεφτεροσ τίτλοσ, ςελ.20) Όταν θ διαςάφθςθ κατατίκεται από τελωνειακό αντιπρόςωπο, δεν απαιτείται πλζον κατά το ςτάδιο επαλικευςθσ τθσ διαςάφθςθσ να προςκομίηεται ι να υποβάλλεται θ εξουςιοδότθςθ. Ο ζλεγχοσ τθσ φπαρξθσ μπορεί να γίνει όταν υπάρχουν βάςιμεσ υπόνοιεσ για μθ φπαρξθ εξουςιοδότθςθσ. Πάντωσ για τθν υποβολι διαςάφθςθσ από αντιπρόςωπο κα πρζπει να ζχει γίνει θ θλεκτρονικι εξουςιοδότθςθ προκειμζνου να δοκεί δυνατότθτα ςτον αντιπρόςωπο να μπει ςτο taxisnet με δικό του κωδικό. 8. Ηλεκτρονικι υποβολι των ςυνοδευτικϊν εγγράφων και μθ υποβολι αυτϊν ςτισ περιπτϊςεισ που θ διαςάφθςθ χαρακτθρίηεται ωσ χαμθλοφ κινδφνου (παρ. 3.5 τρίτοσ τίτλοσ, ςελ.21) Όταν το ςφςτθμα ανάλυςθσ κινδφνου χαρακτθρίηει τθ διαςάφθςθ ωσ υψθλοφ ι μεςαίου κινδφνου (μινυμα ΙΕ560), τα ςυνοδευτικά ζγγραφα υποβάλλονται ςτο τελωνείο θλεκτρονικά από τθ λειτουργικι περιοχι «Ενζργειεσ» / «Αίτθςθ με ςυνθμμζνα Αρχεία από Οικονομικό φορζα», ςφμφωνα με τισ οδθγίεσ που ζχουν αναρτθκεί ςτο prtal του ΙCISnet. Όταν το ICISnet δεν λειτουργεί, τα ζγγραφα υποβάλλονται με ςτθν θλεκτρονικι διεφκυνςθ supprting_dcs@xxxx.syzefxis.gv.gr που κα δθμιουργθκεί για κάκε τελωνείο ςε ςυνεργαςία με τθν Δ31 του Υπουργείου Οικονομικϊν (όπου xxx είναι ο αρικμόσ του κάκε Τελωνείου). Εκτόσ από το τα ζγγραφα μποροφν να υποβλθκοφν και με fax. Σε κάκε περίπτωςθ υποβολισ των εγγράφων κα πρζπει να αναφζρεται ο αρικμόσ MRN. Στθν εγκφκλιο δεν αναφζρεται θ δυνατότθτα φυςικισ παράδοςθσ των εγγράφων ςτον αρμόδιο υπάλλθλο. Αυτό ςθμαίνει ότι ακόμθ και ςε περιπτϊςεισ που γίνεται φυςικόσ ζλεγχοσ των εμπορευμάτων, τα ζγγραφα πρζπει να υποβάλλονται θλεκτρονικά. Συνιςτάται θ θλεκτρονικι διαβίβαςθ των εγγράφων, κακόςον με τον τρόπο αυτό εξαςφαλίηεται θ βεβαιότθτα υποβολισ των εγγράφων και θ αρχειοκζτθςθ αυτϊν. Δεν κα υποβάλλονται θλεκτρονικά αλλά κα παραδίδονται πρωτότυπα ςτο τελωνείο εξαγωγισ τα παρακάτω ζγγραφα: θ άδεια CITES το πιςτοποιθτικό AGREX οι άδειεσ για εξαγωγι πολιτιςτικϊν αγακϊν οι άδειεσ διττισ χριςθσ οποιοδιποτε άλλο πιςτοποιθτικό ι άδεια απαιτεί κεϊρθςθ από τθν τελωνειακι αρχι Όταν γίνεται φυςικι παράδοςθ των πρωτοτφπων εγγράφων κα πρζπει να ηθτείται απόδειξθ παραλαβισ από τον αρμόδιο υπάλλθλο προκειμζνουν να εξαςφαλίηεται θ παράδοςθ αυτϊν. 4

6 9. Μθ υποβολι των ςυνοδευτικϊν εγγράφων - διαςαφιςεισ χωρίσ ζλεγχο (παρ. 3.6, ςελ.24) Όταν το ςφςτθμα ανάλυςθσ κινδφνου χαρακτθρίηει τθ διαςάφθςθ ωσ χαμθλοφ κινδφνου, δεν υποβάλλονται τα ςυνοδευτικά ζγγραφα, αλλά κρατοφνται από τον εξαγωγζα / διαςαφιςτι. Στθν περίπτωςθ αυτιν τα ζγγραφα φυλάςςονται για μία 10ετία ςτο αρχείο το εξαγωγζα / διαςαφιςτι για ενδεχόμενο ζλεγχο εκ των υςτζρων. Η 10ετισ αρχειοκζτθςθ των εγγράφων κεωρείται υπερβολικι, αναιτιολόγθτθ και δεν προκφπτει από καμία διάταξθ. 10. Απελευκζρωςθ των εμπορευμάτων άδεια παραλαβισ υνοδευτικό Ζγγραφο Εξαγωγισ [ΕΕ] (παρ. 3.8, ςελ.26) Το Συνοδευτικό Ζγγραφο Εξαγωγισ (ΣΕΕ) που ςυνιςτά τθν άδεια παραλαβισ των εξαγομζνων εμπορευμάτων και τθν προϊκθςθ αυτϊν ςτο μζςο μεταφοράσ για εξαγωγι κα παραλαμβάνεται από οποιοδιποτε πρόςωπο που αναφζρεται ςτθ κζςθ 44 του ΕΔΕ (κωδικόσ 1949). Για τουσ αδειοφχουσ απλουςτευμζνων διαδικαςιϊν ςτον οριηόμενο τόπο (τοπικόσ εκτελωνιςμόσ) το ΣΕΕ κα εκτυπϊνεται από το ςφςτθμα του αδειοφχου. Το ΣΕΕ είναι απαραίτθτο ακόμθ και όταν τα εμπορεφματα εξζρχονται από το ίδιο τελωνείο εξαγωγισ (διεκνι αεροδρόμια, λιμάνια) 11. Κατάργθςθ τθσ εκτφπωςθσ τθσ γνωςτοποίθςθσ εξαγωγισ [μινυμα ΙΕ599] (παρ. 3.11, ςελ.27) Το μινυμα ΙΕ599 «γνωςτοποίθςθ εξαγωγισ» κα αποςτζλλεται ςτον εξαγωγζα θλεκτρονικά και δεν κα χρειάηεται να μεταβαίνει ο εξαγωγζασ να το αναηθτεί από το τελωνείο εξαγωγισ. Σε οριςμζνεσ περιπτϊςεισ κα πρζπει να εκτυπϊνεται το μινυμα ΙΕ599. Αυτζσ είναι: Στισ περιπτϊςεισ που απαιτείται απόδειξθ εξαγωγισ για τθν πίςτωςθ τθσ διαδικαςίασ απαλλαγισ από ΦΠΑ ςφμφωνα με τθν αρικ. ΠΟΛ 1262/93 ΑΥΟ. Στισ περιπτϊςεισ που θ εξαγωγι αποτελεί δικαιολογθτικό του εκκακαριςτικοφ λογαριαςμοφ ςτο κακεςτϊσ τθσ τελειοποίθςθσ για επανεξαγωγι. Όταν δεν εφαρμόηεται θ θλεκτρονικι διαςάφθςθ (μθ λειτουργία του ςυςτιματοσ) ι κατάκεςθ διαςάφθςθσ ςε τελωνείο που δεν ζχει υπαχκεί ςτο ICISnet, χρθςιμοποιείται ωσ δικαιολογθτικό εξαγωγισ το αντίτυπο 3 του ΕΔΕ. 12. Εξαγωγι και εικονικι ζξοδοσ των εμπορευμάτων που μεταφζρονται με Ενιαία φμβαςθ Μεταφοράσ (παρ. 4.1, ςελ.31 και παράρτθμα 2, ςελ.64) Σε περίπτωςθ παραλαβισ των εμπορευμάτων από ναυτιλιακζσ, αεροπορικζσ, ςιδθροδρομικζσ ι ναυτιλιακζσ εταιρίεσ, το τελωνείο εξαγωγισ γίνεται ταυτόχρονα και τελωνείο εξόδου, υπό τον όρο ότι: Τα εμπορεφματα μεταφζρονται με ενιαία φορτωτικι από το ςθμείο εξόδου με προοριςμό τρίτθ χϊρα. 5

7 τα εμπορεφματα πρόκειται να εγκαταλείψουν το τελωνειακό ζδαφοσ τθσ Ε.Ε. ςιδθροδρομικϊσ, ταχυδρομικϊσ, αεροπορικϊσ ι καλαςςίωσ και ο διαςαφιςτισ ι ο αντιπρόςωπόσ του αιτείται οι διατυπϊςεισ που αναφζρονται ςτο άρκρο 793α παράγραφοσ 2 ι ςτο άρκρο 796 ε παρ. 1 να διεκπεραιωκοφν ςε αυτό το τελωνείο, ορίηοντασ ςτθ κζςθ 29 του ΕΔΕ ωσ τελωνείο εξόδου το ίδιο τελωνείο εξαγωγισ. Όταν ο μεταφορζασ (αεροπορικι εταιρία) μεταφζρει τα εμπορεφματα ςε ζνα άλλο τελωνείο από το οποίο κα εξζλκουν τα εμπορεφματα από το τελωνειακό ζδαφοσ κα πρζπει να κζτει ςτθ διάκεςθ τθσ αεροπορικισ εταιρίασ που κα παραλάβει τα εμπορεφματα για ζξοδο εκτόσ του τελωνειακοφ εδάφουσ τθσ ΕΕ με τα παρακάτω ςτοιχεία: Το MRN τθσ ςυγκεκριμζνθσ διαςάφθςθσ εξαγωγισ, εφόςον είναι διακζςιμο Αντίγραφο τθσ ενιαίασ ςφμβαςθσ μεταφοράσ ι τθσ ςυγκεκριμζνθσ διαςάφθςθσ εξαγωγισ Το UCR ι τον αρικμό τθσ φορτωτικισ και τον αρικμό των δεμάτων ι ςε περίπτωςθ χριςθσ εμπορευματοκιβωτίου, τον αρικμό αναγνϊριςισ του Πλθροφορίεσ ςχετικά με τθν ενιαία ςφμβαςθ μεταφοράσ ι τθν μεταφορά των εμπορευμάτων εκτόσ του τελωνειακοφ εδάφουσ τθσ Ε.Ε., οι οποίεσ ενδεχομζνωσ περιζχονται ςτο ςφςτθμα επεξεργαςίασ δεδομζνων του προςϊπου που αναλαμβάνει τα εμπορεφματα ι ςε κάποιο άλλο ςφςτθμα επεξεργαςίασ εμπορικϊν δεδομζνων. 13. Κακοριςμόσ του προςϊπου που είναι υπεφκυνο για τθν αποςτολι του μθνφματοσ ΙΕ507 «άφιξθ των εμπορευμάτων ςτο τελωνείο εξόδου» (παρ. 5.1, ςελ.32) Το πρόςωπο που είναι υπεφκυνο να ςτζλνει το μινυμα ΙΕ507 είναι ο εξαγωγζασ/διαςαφιςτισ. Εκτόσ από τον εξαγωγζα/διαςαφιςτι το μινυμα αυτό μπορεί να αποςταλεί από κάκε πρόςωπο που ζχει τθ ςχετικι πλθροφορία. Παράδειγμα: Υποβάλλεται διαςάφθςθ εξαγωγισ εμπορευμάτων (γοφνεσ) από το τελωνείο Καςτοριάσ με τελωνείο εξόδου το τελωνείο Αερολιμζνα «Ελευκζριοσ Βενιηζλοσ». Σε αυτιν τθν περίπτωςθ τθν πλθροφορία τθσ άφιξθσ των εμπορευμάτων ςτθν αποκικθ τθν ζχει πρωτίςτωσ ο διαχειριςτισ τθσ εν λόγω αποκικθσ ο οποίοσ και μπορεί να υποβάλλει εγκαίρωσ ςτο τελωνείο το μινυμα 507 «Άφιξθ ςτο ςθμείο εξόδου». Σε περίπτωςθ μθ υποβολισ του ωσ άνω μθνφματοσ το τελωνείο κα επιβάλει το πρόςτιμο του άρκρου 147 ΕΤΚ (300 ). 14. Κακοριςμόσ του προςϊπου που είναι υπεφκυνο για τθν αποςτολι του μθνφματοσ ΙΕ547 «κατάλογοσ ειδϊν» (παρ. 5.4, ςελ.37) Το πρόςωπο που είναι υπεφκυνο να ςτζλνει το μινυμα ΙΕ547 είναι ο μεταφορζασ (ναυτιλιακι ι αεροπορικι εταιρία) που παραλαμβάνει τα εμπορεφματα για μεταφορά εκτόσ του τελωνειακοφ εδάφουσ. Το μινυμα υποβάλλεται με τθν ολοκλιρωςθ τθσ φόρτωςθσ ι το αργότερο τθν επομζνθ εργάςιμθ. Σε περίπτωςθ μθ αποςτολισ το τελωνείο κα επιβάλει το πρόςτιμο του άρκρου 147 ΕΤΚ (300 ). 6

8 Εκτόσ από το πρόςτιμο, θ μθ ζγκαιρθ υποβολι του μθνφματοσ ζχει ωσ ςυνζπεια τθν κακυςτζρθςθ αποςτολισ του μθνφματοσ ΙΕ518 «αποτελζςματα ελζγχου και ΙΕ599 «βεβαίωςθ ολοκλιρωςθσ τθσ εξαγωγισ». Σθμείωςθ: Οι αεροπορικζσ εταιρίεσ κα πρζπει να εξοικειωκοφν με τθ ςυμπλιρωςθ και υποβολι του μθνφματοσ αυτοφ. 15. Ρφκμιςθ τθσ εξαγωγισ εμπορευμάτων τα οποία μεταφζρονται εκτόσ τθσ ΕΕ με εφαρμογι του κακεςτϊτοσ τθσ τελωνειακισ διαμετακόμιςθσ (Μζροσ Γ, Κεφ. 3, ςελ. 43) Η υπαγωγι των εξαγομζνων εμπορευμάτων ςε κακεςτϊσ διαμετακόμιςθσ μπορεί να αποτελζςει είτε επιλογι του εξαγωγζα είτε αναγκαςτικι ςυνζχεια τθσ εξαγωγισ λόγω του τρόπου μεταφοράσ των εμπορευμάτων. Κατ επιλογι του εξαγωγζα μπορεί να υπάρξει υπαγωγι των εμπορευμάτων ςε κακεςτϊσ διαμετακόμιςθσ όταν θ μεταφορά ςτο τελωνείο εξόδου μπορεί να κακυςτεριςει πολφ και ο εξαγωγζασ ζχει ανάγκθ τθ βεβαίωςθ εξόδου των εμπορευμάτων προκειμζνου να αςκιςει τα προβλεπόμενα από τθ νομοκεςία δικαιϊματα. Αναγκαςτικι υπαγωγι ζχουμε όταν τα εμπορεφματα μεταφζρονται προσ χϊρεσ ι διζρχονται από χϊρεσ που εφαρμόηουν τθν Κοινι διαμετακόμιςθ ι μεταφζρονται με εφαρμογι τθσ διεκνοφσ ςφμβαςθσ διαμετακόμιςθσ οδικϊν μεταφορϊν (TIR). Στισ περιπτϊςεισ αυτζσ θ υπαγωγι των εμπορευμάτων ςτο κακεςτϊσ τθσ διαμετακόμιςθ ζχει ωσ ςυνζπεια τθν ολοκλιρωςθ τθσ εξαγωγισ. Το τελωνείο ςτο οποίο υπάγονται τα εμπορεφματα ςε κακεςτϊσ διαμετακόμιςθσ ενεργεί ωσ τελωνείο εξόδου. Τα εξαγόμενα εμπορεφματα με τθν υπαγωγι τουσ ςτο κακεςτϊσ τθσ διαμετακόμιςθσ κεωροφνται ωσ μθ κοινοτικά. Η διαςάφθςθ εξαγωγισ κλείνει με τθν αναγραφι του MRN τθσ Διλωςθσ διαμετακόμιςθσ, ενϊ ςτθ διλωςθ διαμετακόμιςθσ αναγράφεται το MRN τθσ διαςάφθςθσ εξαγωγισ. Η υπαγωγι των εμπορευμάτων ςε κακεςτϊσ διαμετακόμιςθσ μπορεί να γίνει είτε ςτο τελωνείο κατάκεςθσ τθσ διαςάφθςθσ εξαγωγισ είτε ςε άλλο τελωνείο. Το τελευταίο ςυμβαίνει κυρίωσ ςε περιπτϊςεισ εφαρμογισ του κακεςτϊτοσ TIR το οποίο μπορεί να αρχίςει ςε διαφορετικό τελωνείο από αυτό τθσ εξαγωγισ και να περιλάβει περιςςότερεσ τθσ μιασ διαςαφιςεισ εξαγωγισ. 16. Ρφκμιςθ τθσ διαδικαςίασ εφοδιαςμοφ πλοίων και αεροςκαφϊν που πραγματοποιοφνται με διατυπϊςεισ εξαγωγισ (κεφ. 5, ςελ.45) Σφμφωνα με το άρκρο 786 ΔΕΚΤΚ (καν 2454/93) οι διατυπϊςεισ εξαγωγισ μποροφν να εφαρμοςκοφν εκτόσ από τθν αποςτολι εμπορευμάτων ςε τρίτεσ χϊρεσ και για τον εφοδιαςμό πλοίων και αεροςκαφϊν με εφόδια που απαλλάςςονται από κάκε φορολογικι επιβάρυνςθ. Τα αναφερόμενα ςτο μζροσ Α τθσ Εγκυκλίου ςχετικά με τθν υποβολι, τθν αποδοχι, τθν επαλικευςθ κλπ τθσ διαςάφθςθσ εξαγωγισ, ιςχφουν και ςτθν περίπτωςθ εφαρμογισ τθσ διαδικαςίασ για τον εφοδιαςμό πλοίων. Όμωσ ςτον εφοδιαςμό πλοίων δεν εφαρμόηονται τα μθνφματα ΙΕ547, κακόςον τα εφόδια δεν περιλαμβάνονται ςτον κατάλογο ειδϊν. 7

9 Η τακτοποίθςθ τθσ διαςάφθςθσ εξαγωγισ διαφζρει ανάλογα αν οι διατυπϊςεισ εξαγωγισ και εξόδου γίνονται ςτο ίδιο τελωνείο ι αν το τελωνείο εξόδου/φόρτωςθσ είναι διαφορετικό από το τελωνείο εξαγωγισ. Στθν περίπτωςθ που το τελωνείο εξόδου είναι διαφορετικό από το τελωνείο εξαγωγισ, μετά τθν παράδοςθ των εφοδίων ςτο πλοίο με το Συνοδευτικό Ζγγραφο Εξαγωγισ το τελωνείο εξόδου ενθμερϊνεται ςχετικά και αποςτζλλει ςτο τελωνείο εξαγωγισ το μινυμα ΙΕ518 «ζξοδοσ εμπορευμάτων», το οποίο ςτθ ςυνζχεια αποςτζλλει ςτον εξαγωγζα/ εφοδιαςτι το μινυμα ΙΕ599 «βεβαίωςθ ολοκλιρωςθσ τθσ εξαγωγισ». Στθν περίπτωςθ που το τελωνείο εξαγωγισ και τελωνείο εξόδου είναι το ίδιο, δεν υπάρχει κανζνα μινυμα. Στθν περίπτωςθ αυτι το τελωνείο οριςτικοποιεί τθ διαςάφθςθ εξαγωγισ κζτοντασ ςτο αντίςτοιχο πεδίο ωσ θμερομθνία εξόδου τθν θμερομθνία υπογραφισ από τον πλοίαρχο τθσ πράξθσ παράδοςθσ και παραλαβισ. Η παράλειψθ αποςτολισ του μθνφματοσ ΙΕ599 αποτελεί κατά τθ γνϊμθ μου ςθμαντικι ζλλειψθ κακόςον ο εφοδιαςτισ εξαγωγζασ δεν ζχει το αποδεικτικό τθσ εξαγωγισ για τθν άςκθςθ των δικαιωμάτων που απορρζουν από τθν εξαγωγι (απαλλαγι από ΦΠΑ). Το ίδιο πρόβλθμα παρατθρείται και ςε περιπτϊςεισ που θ διαςάφθςθ κατατίκεται ςε μθχανογραφθμζνο τελωνείο αλλά θ φόρτωςθ / ζξοδοσ αυτϊν γίνεται ςε μθ μθχανογραφθμζνο τελωνείο. Η εγκφκλιοσ περιλαμβάνει και τισ απαγορεφςεισ ι περιοριςμοφσ εξαγωγισ ςτα κζματα που εφαρμόηονται ςτον εφοδιαςμό πλοίων και αεροςκαφϊν. Αυτό είναι λάκοσ, κακόςον, όπωσ αναφζρεται ςτθν εγκφκλιο, ο εφοδιαςμόσ πλοίων και αεροςκαφϊν δεν εξομοιϊνεται με εξαγωγι αλλά εφαρμόηονται μόνο οι διατυπϊςεισ εξαγωγισ. Οι απαγορεφςεισ και περιοριςμοί εξαγωγισ δεν είναι διατυπϊςεισ, αλλά μζτρα που προβλζπονται από ειδικζσ διατάξεισ. 17. Εφεδρικι διαδικαςία (μζροσ Δ, ςελ. 55) Όταν δεν υπάρχει δυνατότθτα υποβολισ και διεκπεραίωςθσ τθσ διαςάφθςθσ εξαγωγισ και ο εξαγωγζασ επικυμεί να πραγματοποιιςει τθν εξαγωγι, εφαρμόηεται θ εφεδρικι διαδικαςία, θ οποία ςυνίςταται ςτθν χειρόγραφθ διαδικαςία ςυμπλιρωςθσ του ΕΔΕ, καταχϊρθςθσ αυτοφ, αποδοχισ, επαλικευςθσ κλπ. 8