ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2017

Transcript

1 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2017 Αριθ. εγγρ: 4: (5) ******* ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ ΕΙΣΗΓΗΤΕΣ: JENS GEIER - ΤΜΗΜΑ ΙΙΙ (ΕΠΙΤΡΟΠΗ) INDREK TARAND - ΑΛΛΑ ΤΜΗΜΑΤΑ ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ Τροπολογίες που υποβλήθηκαν στη συνεδρίαση της Επιτροπής Προϋπολογισμών της Σεπτεμβρίου 2016 EL EL

2 Please note that Mr. Zijlstra withdraws his name from all amendments he has co-signed and tabled to BUDG secretariat. However, he maintains his signature on the following amendments: 1. Section III 2. Section I Budget line Amendment number BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/4337 Budget line Amendment number BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/4328

3 Σχέδιο τροπολογίας 4385 === BUDG/4385 === Κατάθεση: Auke Zijlstra, Stanisław Żółtek, Michał Marusik, Sophie Montel Θέση Δράσεις Marie Skłodowska-Curie δημιουργία, ανάπτυξη και μετάδοση νέων δεξιοτήτων, γνώσεων και καινοτομίας Σύνολο Δεν υπάρχει δικαιολογία για την κατά 6,68% αύξηση των αναλήψεων και κατά 37,73% των πληρωμών στο κονδύλιο αυτό. Με δεδομένη την τρέχουσα οικονομική κρίση, οι πιστώσεις για τέτοια μέτρα, που δεν αποτελούν προτεραιότητα, θα πρέπει να μειωθούν. Σχέδιο τροπολογίας 1255 === EPP//7434 === Κατάθεση: Κoιvoβoυλευτική Ομάδα τoυ Ευρωπαϊκoύ Λαϊκoύ Κόμματoς (Χριστιαvoδημoκράτες) Θέση Δράσεις Marie Skłodowska-Curie δημιουργία, ανάπτυξη και μετάδοση νέων δεξιοτήτων, γνώσεων και καινοτομίας Σύνολο Η προτεινόμενη αύξηση πάνω από το επίπεδο του σχεδίου προϋπολογισμού αποσκοπεί στην περαιτέρω ενίσχυση της χρηματοδότησης της έρευνας μέσω επιχορηγήσεων, η οποία θα στηρίζει ουσιαστικά τους ερευνητές σε όλα τα στάδια της σταδιοδρομίας τους. Η πρόταση για πρόσθετες πιστώσεις δικαιολογείται από το εξαιρετικό ποσοστό εκτέλεσης και την υψηλή ζήτηση για πρόσθετη στήριξη στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος. Σχέδιο τροπολογίας 1243 === EPP//7422 === 3

4 Κατάθεση: Κoιvoβoυλευτική Ομάδα τoυ Ευρωπαϊκoύ Λαϊκoύ Κόμματoς (Χριστιαvoδημoκράτες) Άρθρο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) Ολοκλήρωση του «τριγώνου της γνώσης», που αποτελείται από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία Σύνολο Θα πρέπει να αποκατασταθεί το ετήσιο προφίλ για το 2017 όσον αφορά τις γραμμές προϋπολογισμού του προγράμματος «Ορίζοντας 2020» που χρησιμοποιούνται για την τροφοδότηση του Ταμείου Εγγυήσεων του ΕΤΣΕ. Οι παρούσες τροπολογίες αντικατοπτρίζουν τη δέσμευση του Κοινοβουλίου να ελαχιστοποιήσει τον αντίκτυπο που έχει η ανακατανομή πόρων προς το ΕΤΣΕ στο εν λόγω πρόγραμμα. Οι πρόσθετες πιστώσεις θα πρέπει να εξασφαλισθούν στο πλαίσιο της επικείμενης μεσοπρόθεσμης αναθεώρησης του ΠΔΠ, σύμφωνα με το σχετικό αίτημα του Κοινοβουλίου. Σχέδιο τροπολογίας 1354 === S&D//7028 === Κατάθεση: Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Άρθρο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) Ολοκλήρωση του «τριγώνου της γνώσης», που αποτελείται από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία Σύνολο Η τροπολογία έχει σκοπό να επαναφέρει πλήρως το αρχικό ετήσιο προφίλ της γραμμής αυτής του προϋπολογισμού όπως είχε προβλεφθεί πριν από την ανακατανομή των πιστώσεων αναλήψεων για την τροφοδότηση του Ταμείου Εγγυήσεων του ΕΤΣΕ (Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων). Τα μέσα για τη χρηματοδότηση της εν λόγω αύξησης θα εξασφαλιστούν μέσω της επικείμενης ενδιάμεσης αναθεώρησης του ΠΔΠ. Σχέδιο τροπολογίας 752 === ALDE/7831 === 4

5 Κατάθεση: Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη Άρθρο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) Ολοκλήρωση του «τριγώνου της γνώσης», που αποτελείται από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία Σύνολο Η τροπολογία έχει σκοπό να επαναφέρει πλήρως το αρχικό ετήσιο προφίλ της γραμμής αυτής του προϋπολογισμού όπως είχε προβλεφθεί πριν από την ανακατανομή των πιστώσεων αναλήψεων για την τροφοδότηση του Ταμείου Εγγυήσεων του ΕΤΣΕ (Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων). Σχέδιο τροπολογίας 4617 === BUDG/4617 === Κατάθεση: Gérard Deprez, Nils Torvalds, Nedzhmi Ali, Gerben-Jan Gerbrandy, Dominique Riquet, Lieve Wierinck, Ομάδα της Συμμαχίας Φιλελευθέρων και Δημοκρατών για την Ευρώπη Άρθρο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) Ολοκλήρωση του «τριγώνου της γνώσης», που αποτελείται από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία Σύνολο Η τροπολογία έχει σκοπό να επαναφέρει πλήρως το αρχικό ετήσιο προφίλ της γραμμής αυτής του προϋπολογισμού όπως είχε προβλεφθεί πριν από την ανακατανομή των πιστώσεων αναλήψεων για την τροφοδότηση του Ταμείου Εγγυήσεων του ΕΤΣΕ (Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων). Σχέδιο τροπολογίας 4386 === BUDG/4386 === Κατάθεση: Auke Zijlstra, Stanisław Żółtek, Michał Marusik, Sophie Montel 5

6 Άρθρο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) Ολοκλήρωση του «τριγώνου της γνώσης», που αποτελείται από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία Σύνολο Δεν υπάρχει δικαιολογία για την κατά 29,08% αύξηση των αναλήψεων και κατά 22,31% των πληρωμών στο κονδύλιο αυτό. Με δεδομένη την τρέχουσα οικονομική κρίση, πρέπει να γίνουν σημαντικές περικοπές στις διοικητικές και επιχειρησιακές δαπάνες. Σχέδιο τροπολογίας 91 === ITRE/5208 === Κατάθεση: Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας Άρθρο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) Ολοκλήρωση του «τριγώνου της γνώσης», που αποτελείται από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 1181 === GUE//8434 === Κατάθεση: Συνομοσπονδιακή Ομάδα της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς/Αριστερά των Πρασίνων των Βορείων Χωρών Άρθρο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) Ολοκλήρωση του «τριγώνου της γνώσης», που αποτελείται από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία

7 Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 4242 === BUDG/4242 === Κατάθεση: Paul Rübig, Επιτροπή Προϋπολογισμών Άρθρο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) Ολοκλήρωση του «τριγώνου της γνώσης», που αποτελείται από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία Σύνολο Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 4864 === BUDG/4864 === Κατάθεση: Younous Omarjee, Liadh Ní Riada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan, Matt Carthy, Kostas Chrysogonos, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, Thomas Händel, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Curzio Maltese, Marisa Matias, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Barbara Spinelli, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Συνομοσπονδιακή Ομάδα της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς/Αριστερά των Πρασίνων των Βορείων Χωρών Άρθρο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) Ολοκλήρωση του «τριγώνου της γνώσης», που αποτελείται από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία Σύνολο

8 Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 355 === FEMM/6177 === Κατάθεση: Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων Προστίθεται: Ονομασία: Δοκιμαστικά σχέδια και προπαρασκευαστικές ενέργειες Είναι διαπιστωμένο το χαμηλό ποσοστό συμμετοχής των γυναικών στα πεδία ΕΤΜΜ. Λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό οφείλεται στο ότι είναι χαμηλό το ποσοστό των γυναικών που εκπαιδεύονται στα πεδία αυτά, επιθυμούμε να να αυξήσουμε την άμεση διαθεσιμότητα εκπαιδευτικών ευκαιριών για γυναίκες και κορίτσια. Σχέδιο τροπολογίας 355 === FEMM/6177 === Κατάθεση: Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων Προστίθεται: PPPA Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Πρακτική άσκηση για φοιτήτριες στα πεδία των επιστημών, των τεχνολογιών, της μηχανολογίας και των μαθηματικών (ΕΤΜΜ) Στόχος του δοκιμαστικού σχεδίου είναι να διευκολυνθεί η είσοδος φοιτητριών σε πεδία όπου υποεκπροσωπούνται. Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αποτελούν το 56% των φοιτητών των ΑΕΙ αλλά μόνο το 30% των φοιτητών στα πεδία των επιστημών και της μηχανολογίας, αποσκοπούμε στην μεταστροφή της τάσης αυτής προσφέροντας ενημέρωση για τις δυνατότητες που παρέχονται στις γυναίκες στα πεδία αυτά και προσφέροντας ευκαιρίες στις γυναίκες και τα κορίτσια να έχουν μια άμεση εμπειρία του επαγγελματικού περιβάλλοντος στα πεδία ΕΤΜΜ. Προς τον σκοπό αυτόν, θα ήταν χρήσιμο να υπάρχει ένα πρόγραμμα πρακτικής άσκησης που θα τοποθετεί τις φοιτήτριες ΕΤΜΜ σε αυτά τα επαγγελματικά περιβάλλοντα. 8

9 Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Είναι διαπιστωμένο το χαμηλό ποσοστό συμμετοχής των γυναικών στα πεδία ΕΤΜΜ. Λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό οφείλεται στο ότι είναι χαμηλό το ποσοστό των γυναικών που εκπαιδεύονται στα πεδία αυτά, επιθυμούμε να να αυξήσουμε την άμεση διαθεσιμότητα εκπαιδευτικών ευκαιριών για γυναίκες και κορίτσια. Σχέδιο τροπολογίας 525 === CULT/6381 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Άρθρο Ενίσχυση της οικονομικής επάρκειας των ΜΜΕ και των μικρών και πολύ μικρών οργανώσεων του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα και ενθάρρυνση της διαμόρφωσης πολιτικής και νέων επιχειρηματικών μοντέλων Σύνολο Λόγω της πολύ καθυστερημένης έναρξης του μηχανισμού εγγυήσεων για τον δημιουργικό και πολιτιστικό τομέα (CCSGF), δεν θα χρησιμοποιηθεί πλήρως η χρηματοδότηση του Χρειάζεται να διατεθούν αρκετά χρήματα για τον CCSGF στο πρώτο πλήρες έτος εφαρμογής του (2017), προκειμένου να επιτευχθεί ο μεγαλύτερος δυνατός λόγος κόστους οφέλους. Με την παρούσα πρόταση, ο διαθέσιμος προϋπολογισμός του 2017 θα βελτιώσει τις προοπτικές ομαλής υλοποίησης κατά τα προσεχή έτη. Σχέδιο τροπολογίας 1407 === S&D//7081 === Κατάθεση: Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 9

10 Άρθρο Ενίσχυση της οικονομικής επάρκειας των ΜΜΕ και των μικρών και πολύ μικρών οργανώσεων του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα και ενθάρρυνση της διαμόρφωσης πολιτικής και νέων επιχειρηματικών μοντέλων Σύνολο Η σημασία του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα δεν δικαιολογεί μείωση στη συγκεκριμένη γραμμή του προϋπολογισμού. Οι πιστώσεις πρέπει να αυξηθούν σημαντικά. Η αύξηση αυτή θα χρηματοδοτηθεί με τη χρήση όλων των χρηματοδοτικών μέσων που είναι διαθέσιμα δυνάμει του κανονισμού αριθ. 1311/2013 για το ΠΔΠ, μέσω της επικείμενης ενδιάμεσης αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ). Σχέδιο τροπολογίας 953 === VERT/7956 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Άρθρο Ενίσχυση της οικονομικής επάρκειας των ΜΜΕ και των μικρών και πολύ μικρών οργανώσεων του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα και ενθάρρυνση της διαμόρφωσης πολιτικής και νέων επιχειρηματικών μοντέλων Σύνολο Σύμφωνα με την παράγραφο 40 του ψηφίσματος του ΕΚ P8-(2016)0309 στην οποία διευκρινίζεται «ότι οι τροποποιήσεις που θα συμφωνηθούν κατά τη διάρκεια της μεσοπρόθεσμης αναθεώρησης του ΠΔΠ θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή χωρίς καθυστέρηση και να ενσωματωθούν ήδη στον προϋπολογισμό της ΕΕ του 2017», η παρούσα τροποποίηση επιδιώκει να διατυπώσει με όρους προϋπολογισμού την παράγραφο 49 της έκθεσης. Σχέδιο τροπολογίας 954 === VERT/7957 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία 10

11 Άρθρο Ενίσχυση της οικονομικής επάρκειας των ΜΜΕ και των μικρών και πολύ μικρών οργανώσεων του ευρωπαϊκού πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα και ενθάρρυνση της διαμόρφωσης πολιτικής και νέων επιχειρηματικών μοντέλων Σύνολο Όσον αφορά τη «Δημιουργική Ευρώπη», το ΣΠ 2017 επιδιώκει αποκλειστικά και μόνο την υλοποίηση της συμφωνίας ΠΔΠ που συνήφθη το Η «Δημιουργική Ευρώπη» αποτελεί εντούτοις ένα από τα πλέον προβεβλημένα και δημοφιλή προγράμματα της ΕΕ, με υψηλή προστιθέμενη Ευρωπαϊκή αξία. Τούτες οι γραμμές του προϋπολογισμού θα πρέπει συνεπώς να ενισχυθούν περαιτέρω, σε σύγκριση με τα όσα προέβλεπε η συμφωνία του 2013, ούτως ώστε να συνάδουν με τις προτεραιότητες του ΕΚ, όπως αυτές διατυπώνονται σε τακτά χρονικά διαστήματα στα ψηφίσματά του. Σχέδιο τροπολογίας 526 === CULT/6382 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Άρθρο Υποπρόγραμμα «Πολιτισμός» Στήριξη διασυνοριακών ενεργειών και προώθηση της διακρατικής κυκλοφορίας και κινητικότητας Σύνολο Οι πιστώσεις για το πρόγραμμα «Πολιτισμός» δεν δικαιολογούνται λαμβανομένων υπόψη των μέτρων που προορίζεται να καλύψει το συγκεκριμένο πρόγραμμα, δεδομένου ότι η πολιτιστική πολυμορφία και ο πολιτιστικός και δημιουργικός τομέας αποτελούν πολύ σημαντικά κεφάλαια της Ευρώπης. Συνεπώς, χρειάζονται υποστήριξη για την περαιτέρω ανάπτυξή τους. Απαιτούνται πρόσθετες πιστώσεις, προκειμένου να αυξηθεί το ποσοστό επιτυχίας, να εξασφαλιστεί κατάλληλη χρηματοδότηση για τις πολιτιστικές πρωτεύουσες της Ευρώπης, και να αντιμετωπιστούν νέες προτεραιότητες όπως η κοινωνική ένταξη σε σχέδια συνεργασίας, μεταξύ άλλων. Σχέδιο τροπολογίας 1408 === S&D//7082 === 11

12 Κατάθεση: Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Άρθρο Υποπρόγραμμα «Πολιτισμός» Στήριξη διασυνοριακών ενεργειών και προώθηση της διακρατικής κυκλοφορίας και κινητικότητας Σύνολο Λόγω της σημασίας της πολιτιστικής ποικιλομορφίας και του δημιουργικού τομέα στην Ευρώπη δεν δικαιολογείται η μείωση του προϋπολογισμού για το υποπρόγραμμα «Πολιτισμός», το οποίο πρέπει να στηριχθεί και να αναπτυχθεί. Χρειάζονται πρόσθετες πιστώσεις για τη διασφάλιση της απαιτούμενης χρηματοδότησης και την κάλυψη νέων προτεραιοτήτων όπως η κοινωνική ένταξη, κλπ. Αυτή η αύξηση θα χρηματοδοτηθεί με τη χρήση όλων των χρηματοδοτικών μέσων που είναι διαθέσιμα στο πλαίσιο του κανονισμού αριθ. 1311/2013 για το ΠΔΠ. μέσω των υφιστάμενων και την επικείμενη ενδιάμεση αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ). Σχέδιο τροπολογίας 953 === VERT/7956 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Άρθρο Υποπρόγραμμα «Πολιτισμός» Στήριξη διασυνοριακών ενεργειών και προώθηση της διακρατικής κυκλοφορίας και κινητικότητας Σύνολο Σύμφωνα με την παράγραφο 40 του ψηφίσματος του ΕΚ P8-(2016)0309 στην οποία διευκρινίζεται «ότι οι τροποποιήσεις που θα συμφωνηθούν κατά τη διάρκεια της μεσοπρόθεσμης αναθεώρησης του ΠΔΠ θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή χωρίς καθυστέρηση και να ενσωματωθούν ήδη στον προϋπολογισμό της ΕΕ του 2017», η παρούσα τροποποίηση επιδιώκει να διατυπώσει με όρους προϋπολογισμού την παράγραφο 49 της έκθεσης. Σχέδιο τροπολογίας 1217 === GUE//8473 === 12

13 Κατάθεση: Συνομοσπονδιακή Ομάδα της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς/Αριστερά των Πρασίνων των Βορείων Χωρών Άρθρο Υποπρόγραμμα «Πολιτισμός» Στήριξη διασυνοριακών ενεργειών και προώθηση της διακρατικής κυκλοφορίας και κινητικότητας Σύνολο Εξαιτίας της οικονομικής κρίσης που διέρχεται η Ευρώπη εδώ και αρκετά χρόνια, η χρηματοδότηση του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα έχει υποστεί σημαντικές περικοπές, με αποτέλεσμα να καταγράφεται μείωση της πολιτιστικής παραγωγής και, κατ επέκταση, επιδείνωση της κατάστασης όσον αφορά την ελευθερία δημιουργίας, την κατανάλωση πολιτιστικών έργων και την επιβίωση του τομέα και των εργαζομένων του. Για να αντιστραφεί αυτή η τάση και για να τονωθεί η μετακίνηση και η κινητικότητα παραγόντων πολιτισμού προτείνεται αύξηση των διατιθέμενων ποσών. Σχέδιο τροπολογίας 4901 === BUDG/4901 === Κατάθεση: João Pimenta Lopes, João Ferreira, Miguel Viegas, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, Lynn Boylan, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Javier Couso Permuy, Tania González Peñas, Thomas Händel, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo, Marisa Matias, Martina Michels, Liadh Ní Riada, Sofia Sakorafa, Lola Sánchez Caldentey, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Ángela Vallina, Συνομοσπονδιακή Ομάδα της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς/Αριστερά των Πρασίνων των Βορείων Χωρών Άρθρο Υποπρόγραμμα «Πολιτισμός» Στήριξη διασυνοριακών ενεργειών και προώθηση της διακρατικής κυκλοφορίας και κινητικότητας Σύνολο Εξαιτίας της οικονομικής κρίσης που διέρχεται η Ευρώπη εδώ και αρκετά χρόνια, η χρηματοδότηση του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα έχει υποστεί σημαντικές περικοπές, με αποτέλεσμα να καταγράφεται μείωση της πολιτιστικής παραγωγής και, κατ επέκταση επιδείνωση της κατάστασης όσον αφορά την ελευθερία δημιουργίας, την κατανάλωση πολιτιστικών έργων και την επιβίωση του τομέα και των 13

14 εργαζομένων του. Για να αντιστραφεί αυτή η τάση και για να τονωθεί η μετακίνηση και η κινητικότητα παραγόντων πολιτισμού προτείνεται αύξηση των διατιθέμενων ποσών. Σχέδιο τροπολογίας 954 === VERT/7957 === Κατάθεση: Ομάδα τωv Πρασίvωv / Ευρωπαϊκή Ελεύθερη Συμμαχία Άρθρο Υποπρόγραμμα «Πολιτισμός» Στήριξη διασυνοριακών ενεργειών και προώθηση της διακρατικής κυκλοφορίας και κινητικότητας Σύνολο Όσον αφορά τη «Δημιουργική Ευρώπη», το ΣΠ 2017 επιδιώκει αποκλειστικά και μόνο την υλοποίηση της συμφωνίας ΠΔΠ που συνήφθη το Η «Δημιουργική Ευρώπη» αποτελεί εντούτοις ένα από τα πλέον προβεβλημένα και δημοφιλή προγράμματα της ΕΕ, με υψηλή προστιθέμενη Ευρωπαϊκή αξία. Τούτες οι γραμμές του προϋπολογισμού θα πρέπει συνεπώς να ενισχυθούν περαιτέρω, σε σύγκριση με τα όσα προέβλεπε η συμφωνία του 2013, ούτως ώστε να συνάδουν με τις προτεραιότητες του ΕΚ, όπως αυτές διατυπώνονται σε τακτά χρονικά διαστήματα στα ψηφίσματά του. Σχέδιο τροπολογίας 527 === CULT/6384 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Προστίθεται: OTH Σύνολο Ονομασία: Προετοιμασία του ευρωπαϊκού έτους πολιτιστικής κληρονομιάς (2018) Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Σεπτεμβρίου 2015 με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη προσέγγιση στην πολιτιστική κληρονομιά για την Ευρώπη» (P8_TA(2015)0293) ζητούσε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ορίσει, κατά προτίμηση το 2018, ένα ευρωπαϊκό έτος πολιτιστικής κληρονομιάς, με επαρκή προϋπολογισμό και με στόχο, μεταξύ άλλων, ενέργειες διάδοσης και αύξησης της 14

15 ευαισθητοποίησης και της παιδείας των μελλοντικών γενιών σε σχέση με τις αξίες και την προστασία της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς. Σε επιστολή του προς τον Πρόεδρο Schulz, ο Πρόεδρος της Επιτροπής, κ. Jean-Claude Juncker, ανακοίνωσε πρόσφατα ότι η Επιτροπή θα υποβάλει σύντομα πρόταση για το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς Ωστόσο, δεν προβλέπονται μέχρι στιγμής κονδύλια για το τρέχον έτος. Μια τέτοια πρωτοβουλία υψηλού επιπέδου σε επίπεδο ΕΕ χρειάζεται κατάλληλο σχεδιασμό και προϋπολογισμό. Κατά συνέπεια, εν αναμονή απόφασης για τον προϋπολογισμό του 2018, κρίνεται άκρως σημαντικό να ελευθερωθούν ήδη από το 2017 τα κονδύλια για την προετοιμασία του ΕΕΠΚ. Σχέδιο τροπολογίας 1444 === S&D//7128 === Κατάθεση: Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Προστίθεται: OTH Σύνολο Ονομασία: Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού έτους Πολιτιστικής Κληρονομιάς (2018) Στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Σεπτεμβρίου 2015 με τίτλο «Προς μια ολοκληρωμένη προσέγγιση της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης» (P8_TA(2015)0293), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλείται να ορίσει, κατά προτίμηση για το 2018, ένα Ευρωπαϊκό έτος πολιτιστικής κληρονομιάς, με επαρκή προϋπολογισμό και με σκοπό, μεταξύ άλλων, τη διάδοση και την αύξηση της ευαισθητοποίησης και της παιδείας μεταξύ των μελλοντικών γενεών σε σχέση με τις αξίες της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς και την προστασία της. Ο κ. Jean-Claude Juncker, ανακοίνωσε πρόσφατα ότι η Επιτροπή θα υποβάλει σύντομα πρόταση για το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς Ωστόσο, δεν προβλέπονται μέχρι στιγμής κονδύλια για αυτό το έτος. Μια τέτοια ενωσιακή πρωτοβουλία υψηλού επιπέδου χρειάζεται κατάλληλο σχεδιασμό και επαρκή προϋπολογισμό. Είναι εξαιρετικά σημαντικό να αποδεσμευτούν κονδύλια για την προετοιμασία του EYCH ήδη το Η αύξηση αυτή θα χρηματοδοτηθεί με τη χρήση όλων των χρηματοδοτικών μέσων που είναι διαθέσιμα δυνάμει του κανονισμού αριθ. 1311/2013 για το ΠΔΠ, μέσω της επικείμενης ενδιάμεσης αναθεώρησης του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ). Σχέδιο τροπολογίας 528 === CULT/6385 === 15

16 Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Θέση Προπαρασκευαστική ενέργεια Νέος αφηγηματικός ιστός για την Ευρώπη Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: PPPA p.m p.m Σύνολο p.m p.m Μετά την παράγραφο: Για τη στήριξη αυτών των δραστηριοτήτων η Επιτροπή... περιλαμβανομένων των μέσων κοινωνικής δικτύωσης στα κράτη μέλη. Στους προϋπολογισμούς του 2015 και του 2016 εγκρίθηκαν πιστώσεις ανάληψης για αυτή την προπαρασκευαστική ενέργεια, μετά από το δοκιμαστικό σχέδιο των προϋπολογισμών του 2013 και του Στόχος της προπαρασκευαστικής ενέργειας είναι να προωθήσει τον διάλογο με τη νεολαία, σε τοπικό επίπεδο, και να συλλέξει καινούργιες απόψεις για τις τρέχουσες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ, για τρόπους υπέρβασής τους και για το μέλλον του ευρωπαϊκού εγχειρήματος. Προτεραιότητά του είναι να προσεγγίσει τους νέους και, με τη συνεργασία και τη βοήθεια οργανώσεων της νεολαίας, αναμένεται ότι θα επιτύχει τον στόχο της, δηλαδή να προωθήσει τον διάλογο και τη συζήτηση σχετικά με τις προοπτικές της Ευρώπης, σε όσο το δυνατόν περισσότερα κράτη μέλη, να υποστηρίξει δημόσιες εκδηλώσεις, με ευρεία κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης, οι οποίες θα οργανωθούν από οργανώσεις νέων αλλά και από πολιτιστικές ή επιστημονικές οργανώσεις και από ενώσεις πολιτών, και να εστιαστεί στον διάλογο σχετικά με τις νέες προοπτικές της Ευρώπης να διευρύνει τον διάλογο χρησιμοποιώντας τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και να εξασφαλίσει τη μέγιστη δυνατή συμμετοχή των πολιτών με την υποστήριξη δομών των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης που θα καλύψουν τον διάλογο αυτόν. Το σχέδιο αυτό έχει ήδη μακροχρόνια ιστορία και έχει αποδειχθεί επιτυχημένο, καθώς διέθεσε ένα βήμα για την ανταλλαγή απόψεων και για την ανάπτυξη ενός δημόσιου ευρωπαϊκού χώρου διαλόγου. Ο διάλογος με τους πολίτες θα διευρύνει το πεδίο του διαλόγου αυτού, ώστε να συμπεριλάβει νεότερες γενιές και θα επιτρέψει τη συλλογή των απόψεων και των γνωμών τους, που θα δημοσιοποιηθούν μέσα από ψηφιακές δομές, που αποτελούν ουσιώδες στοιχείο του σχεδίου. Σχέδιο τροπολογίας 529 === CULT/6386 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας 16

17 Θέση Προπαρασκευαστική ενέργεια Ευρώπη των φεστιβάλ, φεστιβάλ για την Ευρώπη (EFFE) Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: PPPA p.m p.m Σύνολο p.m p.m Μετά την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις... εκκαθάριση στο πλαίσιο της προπαρασκευαστικής ενέργειας. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Το δοκιμαστικό σχέδιο Ευρώπη των Φεστιβάλ, Φεστιβάλφεστιβάλ, φεστιβάλ για την Ευρώπη (EFFE) επί του παρόντος υλοποιείται από την Ένωση Ευρωπαϊκών Φεστιβάλ από κοινού με 24 αποκεντρωμένες οργανώσεις εταίρους σε ολόκληρη την Ευρώπη και σε στενή συνεργασία με τη ΓΔ EAC.Εκπαίδευσης και Πολιτισμού. Η προπαρασκευαστική ενέργεια η EFFE αναμένεται ότι:effe: θα δημιουργήσει έναν μηχανισμό επισήμανσης και μια πλατφόρμα ανταλλαγών για να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες συμβολής των φεστιβάλ σε ποικίλες πολιτικές της EE, μεταξύ άλλων για την καινοτομία, την κοινωνική ένταξη, την παιδεία και τον διαπολιτισμικό διάλογο. Οι υλοποιούμενες δραστηριότητες συμβάλλουν στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 στην αξιοποίηση των δευτερογενών επιδράσεων που έχουν οι δημιουργικοί και πολιτιστικοί τομείς σε ορισμένους άλλους τομείς όπως ο τουρισμός,τουρισμός και η περιφερειακή και αστική ανάπτυξη, κλπ. θα προωθήσει τις μοναδικές και σημαντικές αξίες της Ευρώπης, δίνοντάς τους προβολή και αξιοπιστία, μέσω μιας ισχυρής στρατηγικής επισήμανσης και επικοινωνίας, ικανής να προσφέρει στην πλατφόρμα τα μέσα για να προσεγγίσει μεγάλο αριθμό πολιτών σε όλη την Ευρώπη, και ιδίως τους νέους.ευρώπη. Από την επιτυχία που έχει σημειώσει μέχρι σήμερα μπορούμεμε βάση τα αποτελέσματα του δοκιμαστικού σχεδίου μπορεί να υποθέσουμευποτεθεί ότι μίαη προπαρασκευαστική ενέργεια θα συνεχίσει να πολλαπλασιάζειδιοχετεύει την ενέργεια των φεστιβάλ, τονώνοντας τηνφεστιβάλ στην προώθηση μιας ευφυούς, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμης Ευρώπης. Η ΠΕ θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της ΕΕ στο πεδίο του πολιτισμού, όπως ορίζονται στο άρθρο 167 της Συνθήκης. Η ΠΕ θα επιτρέψει στην EFFE να αυξήσει την επίδραση της πλατφόρμας στα φεστιβάλ, δίνοντας χρόνο για τη διαμόρφωση της εμπορικής ταυτότητας και την ανάπτυξη εταιρικών σχέσεων και στα 28 κράτη μέλη και πέρα από αυτά. Με τη χρηματοδότηση της συνέχισης του προγράμματος επισήμανσης, περισσότερα φεστιβάλ θα μπορέσουν να ωφεληθούν από την ήδη καθιερωμένη προβολή και το κύρος της πλατφόρμας. Θα συμβάλει επίσης στην εφαρμογή μιας νέας δέσμης δραστηριοτήτων βάσει του περιεχομένου που συγκεντρώθηκε στην πρώτη έκδοση, με σκοπό να αποκτήσει ο τομέας περισσότερο επαγγελματικό χαρακτήρα. Σχέδιο τροπολογίας 1404 === S&D//7078 === 17

18 Κατάθεση: Ομάδα της Προοδευτικής Συμμαχίας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Θέση Προπαρασκευαστική ενέργεια Ευρώπη των φεστιβάλ, φεστιβάλ για την Ευρώπη (EFFE) Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: PPPA p.m p.m Σύνολο p.m p.m Διαγράφεται το ακόλουθο κείμενο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει αναλήψεις προηγουμένων ετών που απομένουν προς εκκαθάριση στο πλαίσιο της προπαρασκευαστικής ενέργειας. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Το δοκιμαστικό σχέδιο Ευρώπη των Φεστιβάλ, Φεστιβάλφεστιβάλ, φεστιβάλ για την Ευρώπη (EFFE) επί του παρόντος υλοποιείται προς το παρόν από την Ένωση Ευρωπαϊκών Φεστιβάλ από κοινού με 24 αποκεντρωμένες οργανώσεις εταίρους σε ολόκληρη την Ευρώπη και σε στενή συνεργασία με τη ΓΔ EAC.Εκπαίδευσης και Πολιτισμού. Η προπαρασκευαστική ενέργεια η EFFE αναμένεται ότι:effe: - θα δημιουργήσει έναν μηχανισμό επισήμανσης και μια πλατφόρμα ανταλλαγών για να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες συμβολής των φεστιβάλ σε ποικίλες πολιτικές της EE, μεταξύ άλλων για την καινοτομία, την κοινωνική ένταξη, την παιδεία και τον διαπολιτισμικό διάλογο. Οι υλοποιούμενες δραστηριότητες συμβάλλουν στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 στην αξιοποίηση των δευτερογενών επιδράσεων που έχουν οι δημιουργικοί και πολιτιστικοί τομείς σε ορισμένους άλλους τομείς όπως ο τουρισμός, η περιφερειακή ανάπτυξη, κλπ. - θα προωθήσει τις μοναδικές και σημαντικές αξίες της Ευρώπης, δίνοντάς τους προβολή και αξιοπιστία, μέσω μιας ισχυρής στρατηγικής επισήμανσης και επικοινωνίας, ικανής να προσφέρει στην πλατφόρμα τα μέσα για να προσεγγίσει μεγάλο αριθμό πολιτών, ιδίως νέων, σε όλη την Ευρώπη. Διαγράφεται το ακόλουθο κείμενο: θα δημιουργήσει έναν μηχανισμό επισήμανσης και μια πλατφόρμα ανταλλαγών για να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες συμβολής των φεστιβάλ σε ποικίλες πολιτικές της EE, μεταξύ άλλων για την καινοτομία, την κοινωνική ένταξη, την παιδεία και τον διαπολιτισμικό διάλογο. Οι υλοποιούμενες δραστηριότητες συμβάλλουν στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 στην αξιοποίηση των δευτερογενών επιδράσεων που έχουν οι δημιουργικοί και πολιτιστικοί τομείς σε ορισμένους άλλους τομείς όπως ο τουρισμός και η περιφερειακή ανάπτυξη, θα προωθήσει τις μοναδικές και σημαντικές αξίες της Ευρώπης, δίνοντάς τους προβολή και αξιοπιστία, μέσω μιας ισχυρής στρατηγικής επισήμανσης και επικοινωνίας, ικανής να προσφέρει στην πλατφόρμα τα μέσα για να προσεγγίσει μεγάλο αριθμό πολιτών σε όλη την Ευρώπη. 18

19 Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Από την επιτυχία που έχει σημειώσει μέχρι σήμερα μπορούμε να υποθέσουμεμε βάση τα αποτελέσματα του δοκιμαστικού σχεδίου μπορεί να υποτεθεί ότι μίαη προπαρασκευαστική ενέργεια θα συνεχίσει να πολλαπλασιάζειδιοχετεύει την ενέργεια των φεστιβάλ, τονώνοντας τηνφεστιβάλ στην προώθηση μιας ευφυούς, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμης Ευρώπης. Ο οργανισμός πληρωμών πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της ΕΕ στον τομέα του πολιτισμού, όπως αναφέρεται στο άρθρο. 167 της Συνθήκης: «συμβάλλει στην ανάπτυξη των πολιτισμών των κρατών μελών και σέβεται την εθνική και περιφερειακή πολυμορφία τους», και «αποσκοπεί στην ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών και, αν αυτό είναι αναγκαίο, υποστηρίζει και συμπληρώνει τη δράση τους» στον τομέα του πολιτισμού. Η προτεινόμενη προπαρασκευαστική ενέργεια θα επιτρέψει στην EFFE να αυξήσει την επίδραση της πλατφόρμας στα φεστιβάλ, δίνοντας χρόνο για τη διαμόρφωση της εμπορικής ταυτότητας και την ανάπτυξη εταιρικών σχέσεων και στα 28 κράτη μέλη και πέρα από αυτά. Σχέδιο τροπολογίας 4008 === BUDG/4008 === Κατάθεση: Sabine Verheyen Προστίθεται: PPPA Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Βάση δεδομένων για την πολιτιστική κληρονομιά με στόχο την εδαφική ανάπτυξη Η πολιτιστική κληρονομιά διαδραματίζει βασικό ρόλο στην οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική ανάπτυξη καθώς ενισχύει την πολιτιστική ταυτότητα των πολιτών και την αίσθηση του ανήκειν σε μια «κοινότητα», ιδίως σε τοπικό επίπεδο. Έτσι, έχει αποδειχθεί ότι η πολιτιστική κληρονομιά έχει τεράστιο οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο στις περιοχές, συμβάλλοντας στη μεγαλύτερη συμμετοχή των πολιτών στην εδαφική ανάπτυξη και την ευαισθητοποίηση σχετικά με τις αξίες της κληρονομιάς και τη σημασία της διατήρησής της για τη διασφάλιση του σεβασμού των δημοκρατικών αξιών προς όφελος της οικονομικής και κοινωνικής προόδου σε τοπικό επίπεδο. Για να είναι επιτυχής αυτού του είδους η προσέγγιση, η οποία έχει υποστηριχθεί από πολλούς διεθνείς φορείς όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση, το Συμβούλιο της Ευρώπης, η UNESCO, ο ΟΟΣΑ, κλπ., απαιτείται η ανταλλαγή ορθών πρακτικών και πληροφοριών μέσω της ανάπτυξης εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων. Ως εκ τούτου, και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι το 2018 θα είναι Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς, το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο έχει στόχο τη δημιουργία μιας διαδραστικής βάσης δεδομένων σχετικά με τον ρόλο της πολιτιστικής κληρονομιάς στο πλαίσιο των πολιτικών και των στρατηγικών εδαφικής ανάπτυξης. Για τον σκοπό αυτό, το προτεινόμενο δοκιμαστικό σχέδιο, το οποίο ανταποκρίνεται στους στόχους της ανακοίνωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 22ας Ιουλίου 2014 με τίτλο «Προς μια 19

20 ολοκληρωμένη προσέγγιση της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης» (COM (2014) 477 τελικό) και του προγράμματος εργασίας ( ) για τον πολιτισμό που εγκρίθηκε από τους υπουργούς της ΕΕ στις 25 Νοεμβρίου 2014, θα βασίζεται στη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών -βασικό παράγοντα στον τομέα της εδαφικής ανάπτυξης- και το Συμβούλιο της Ευρώπης -οργανισμό αναφοράς στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς. Ο κύριος στόχος του δοκιμαστικού σχεδίου είναι να συγκεντρώσει τεχνογνωσία και μεθοδολογίες, ανεπτυγμένες σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, σχετικά με την αξιοποίηση της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς για οικονομική (ανάπτυξη νέων δραστηριοτήτων: τουρισμός, υποδομές, νέες τεχνολογίες, κλπ.), κοινωνική (εκπαίδευση, κατάρτιση, μεταφορά τεχνογνωσίας, κλπ.) και πολιτιστική (δημοκρατικές αξίες) ανάπτυξη. Επιπλέον, οι ειδικότεροι στόχοι είναι: α) ανταπόκριση στις ανάγκες των φορέων τοπικής ανάπτυξης (τοπικές και περιφερειακές αρχές, επενδυτές, πολίτες), π αρέχοντας διαρθρωμένες και ακριβείς πληροφορίες σχετικά με το δυναμικό της πολιτιστικής κληρονομιάς για διευκόλυνση της εδαφικής ανάπτυξης, β) συμβολή στην ανάπτυξη δεικτών για το οικονομικό και κοινωνικό δυναμικό της πολιτιστικής κληρονομιάς, γ) προώθηση της συνεργασίας και της ανταλλαγής ορθών πρακτικών μέσω δικτύωσης και προώθησης της υλοποίησης τέτοιου είδους σχεδίων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και δ) διαφύλαξη αυτόχθονων πολιτιστικών παραδόσεων ως αναπόσπαστων κομματιών της ευρωπαϊκής πολιτιστικής ταυτότητας. Η διαχείριση του παρόντος δοκιμαστικού σχεδίου θα ενταχθεί στο πλαίσιο της «Πύλης Πολιτιστικής Κληρονομιάς» (Heritage Portal) του Συμβουλίου της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένης της HEREIN (η βάση δεδομένων του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη διαχείριση της πολιτιστικής κληρονομιάς), και η υλοποίησή του θα λάβει χώρα σε τρία στάδια: α) συλλογή δεδομένων μέσω των τοπικών και περιφερειακών αρχών β) ανάλυση και ανταλλαγή των πληροφοριών σε εθνικό επίπεδο και δημοσίευση των αποτελεσμάτων γ) διάδοση μεθοδολογιών μέσω δραστηριοτήτων (συνέδρια, εργαστήρια), δημοσιεύσεων (κατευθυντήριες γραμμές ορθών πρακτικών για περιφερειακές και τοπικές αρχές), νέων τεχνολογιών (εφαρμογή κινητών συσκευών για τουριστικούς σκοπούς), κλπ. Επιπλέον, θα υλοποιηθεί χαρτογράφηση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς ενόψει του Ευρωπαϊκού Έτους Πολιτιστικής Κληρονομιάς. Η παρούσα ενέργεια θα έχει διάρκεια 36 μηνών, με μια πρώτη δοκιμαστική φάση 12 μηνών για την ανάπτυξη των εφαρμογών, τις δοκιμαστικές δράσεις και τη δρομολόγηση της συλλογής. Άπαξ και ολοκληρωθεί η δοκιμαστική φάση, το σχέδιο θα αξιολογηθεί για την προσαρμογή του. Τα αποτελέσματα που αναμένονται από την πρώτη δοκιμαστική φάση είναι: α) συλλογή 300 τοπικών σχεδίων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, β) διαδραστική θεματική χαρτογράφηση της πολιτιστικής κληρονομιάς εντός της Ευρώπης, γ) δωρεάν εφαρμογή κινητών συσκευών, δ) ετήσια εκδήλωση για πολιτικές και πρακτικές ανταλλαγές σχετικά με τον ρόλο της πολιτιστικής κληρονομιάς στην εδαφική ανάπτυξη και ε) κατευθυντήριες γραμμές ορθών πρακτικών για φορείς τοπικής ανάπτυξης. Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Υπάρχει έλλειψη δεδομένων σχετικά με έργα εδαφικής ανάπτυξης βάσει πολιτιστικής κληρονομιάς σε επίπεδο ΕΕ. Ενόψει του Ευρωπαϊκού Έτους Πολιτιστικής Κληρονομιάς, η εν λόγω εξειδικευμένη βάση δεδομένων/πλατφόρμα θα παράσχει μια επισκόπηση των χρήσεων της πολιτιστικής κληρονομιάς στην Ευρώπη. Επιπλέον, θα προβάλει περισσότερο τα σχέδια που είναι λιγότερο γνωστά, θα προωθήσει τον εγκάρσιο ρόλο της πολιτιστικής κληρονομιάς στην εδαφική ανάπτυξη και θα λειτουργήσει ως δράση δικτύου 20

21 με αντίκτυπο «σήματος αριστείας». Επίσης, το παρόν δοκιμαστικό σχέδιο θα συμβάλει στην εδραίωση ευρωπαϊκής πολιτιστικής ταυτότητας σε μια εποχή που η Ευρώπη αντιμετωπίζει πολλαπλές κρίσεις. Σχέδιο τροπολογίας 530 === CULT/6388 === Κατάθεση: Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Προστίθεται: PPPA Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο Καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών θησαυρών Σύντομη περιγραφή του σχεδίου Το σχέδιο θα μπορούσε να συγκροτείται από τρεις άξονες: 1. ανάλυση, στη βάση ερευνών, του όγκου και των διαδρομών της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών θησαυρών 2. δραστηριότητες ευαισθητοποίησης και κατάρτισης για δικαστές, αστυνομικούς και τελωνειακούς υπαλλήλους, δημόσιες διοικήσεις και παράγοντες της αγοράς έργων τέχνης, καθώς και εκστρατείες ευαισθητοποίησης για το ευρύ κοινό 3. αναπαραγωγή και διάδοση χαμένων πολιτιστικών θησαυρών και πιθανή χρήση νέων τεχνικών από τα μουσεία και πολιτιστικά και εκπαιδευτικά ιδρύματα. Αποτέλεσμα/πιθανή εξέλιξη του σχεδίου Μια διάσκεψη και μια μελέτη για τον πρώτο άξονα, μαθήματα κατάρτισης για τον δεύτερο άξονα και ένας κατάλογος νέων τεχνικών για τον τρίτο άξονα. Καινοτόμος/πειραματικός χαρακτήρας του σχεδίου Το σκεπτικό του σχεδίου δεν καλύπτεται από κανένα ισχύον πρόγραμμα. Το σχέδιο αυτό θα ήταν υπερβολικά περίπλοκο ως σχέδιο συνεργασίας υπό την πολιτιστική κάλυψη του προγράμματος Δημιουργική Ευρώπη και, επιπλέον, ορισμένες από τις ουσιώδεις δραστηριότητές του δεν θα μπορούσαν να καλυφθούν (για παράδειγμα τα μαθήματα κατάρτισης για δικαστές, αστυνομικούς και τελωνειακούς υπαλλήλους) κατά συνέπεια, θα χανόταν ο ολοκληρωμένος χαρακτήρας του σχεδίου. Οι προϋποθέσεις για συγχρηματοδότηση θα ήταν πολύ δύσκολο να καλυφθούν από τα πολιτιστικά ιδρύματα, αλλά ακόμα και από διεθνείς οργανισμούς. 21

22 Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Το σχέδιο ανταποκρίνεται στην ακόλουθη πολιτική προτεραιότητα, την οποία θα πρέπει να θεωρηθεί ότι ωφελεί: η μαζική καταστροφή και παράνομη διακίνηση πολιτιστικών θησαυρών στη Μέση Ανατολή έχει προκαλέσει διεθνή κατακραυγή τον τελευταίο καιρό. Βρίσκεται σε εξέλιξη μια μελέτη της παράνομης διακίνησης, που επικεντρώνεται στους κανόνες εισαγωγής στα κράτη μέλη πολιτιστικών αντικειμένων που έχουν εξαχθεί παράνομα από τρίτες χώρες. Η μελέτη αυτή θα βοηθήσει στην προετοιμασία της νομοθετικής πρότασης το αργότερο στο 2ο τρίμηνο του 2017, όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ενίσχυση του αγώνα κατά της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Σχέδιο τροπολογίας 1316 === EPP//7527 === Κατάθεση: Κoιvoβoυλευτική Ομάδα τoυ Ευρωπαϊκoύ Λαϊκoύ Κόμματoς (Χριστιαvoδημoκράτες) Προστίθεται: PPPA Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών Σύντομη περιγραφή του σχεδίου Το σχέδιο θα μπορούσε να αποτελείται από τρία σκέλη: 1. Ανάλυση κατόπιν έρευνας του όγκου και των διαδρομών της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών, 2. Ενότητες δραστηριοτήτων ευαισθητοποίησης και κατάρτισης για δικαστές, αστυνομικούς και τελωνειακούς υπαλλήλους, δημόσιες αρχές και παράγοντες της αγοράς έργων τέχνης, καθώς και εκστρατείες ευαισθητοποίησης που απευθύνονται στο ευρύ κοινό, 3. Αναπαραγωγή και διάδοση της απολεσθείσας πολιτιστικής κληρονομιάς και ενδεχόμενη χρησιμοποίηση νέων τεχνικών από μουσεία και πολιτιστικά και εκπαιδευτικά ιδρύματα. Αποτελέσματα/πιθανή εξέλιξη του σχεδίου 22

23 Ένα συνέδριο και μια μελέτη για το πρώτο σκέλος, ενότητες κατάρτισης για το δεύτερο σκέλος και απογραφή των νέων τεχνικών για το τρίτο σκέλος. Καινοτόμος/πειραματική φύση του σχεδίου Η γενική ιδέα του σχεδίου δεν καλύπτεται από κάποιο υφιστάμενο πρόγραμμα. Το σχέδιο θα ήταν υπερβολικά περίπλοκο για ένα έργο συνεργασίας στο πλαίσιο της πολιτιστικής συνιστώσας του προγράμματος «Δημιουργική Ευρώπη» επιπλέον ορισμένες βασικές δραστηριότητες δεν θα μπορούσαν να καλύπτονται (για παράδειγμα οι ενότητες κατάρτισης για δικαστές, αστυνομικούς και τελωνειακούς υπαλλήλους), πράγμα που θα απέβαινε εις βάρος του ολοκληρωμένου χαρακτήρα του δοκιμαστικού σχεδίου. Οι απαιτήσεις για συγχρηματοδότηση θα είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθούν από πολιτιστικές οργανώσεις ή ακόμη και διεθνείς οργανισμούς. Νομικές βάσεις: Δοκιμαστικό σχέδιο κατά την έννοια του άρθρου 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1). Το σχέδιο πρέπει να νοείται ως συμβολή στην εξής πολιτική προτεραιότητα: η μαζική καταστροφή και η παράνομη διακίνηση πολιτιστικής κληρονομιάς στη Μέση Ανατολή έχουν προκαλέσει διεθνή κατακραυγή τους τελευταίους μήνες. Σε εξέλιξη βρίσκεται μελέτη σχετικά με την παράνομη διακίνηση που εστιάζει στους κανόνες εισαγωγής στα κράτη μέλη της ΕΕ πολιτιστικών αγαθών που έχουν εξαχθεί παράνομα από τρίτες χώρες. Η μελέτη θα τροφοδοτήσει την εκπόνηση της νομοθετικής πρότασης το αργότερο μέχρι το δεύτερο τρίμηνο του 2017, όπως ανακοινώθηκε στο σχέδιο δράσης της ΕΕ για την ενίσχυση του αγώνα κατά της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Σχέδιο τροπολογίας 4003 === BUDG/4003 === Κατάθεση: István Ujhelyi Προστίθεται: PPPA Σύνολο Ονομασία: Δοκιμαστικό σχέδιο «Big Top Label» εγγύηση ποιότητας πώς μπορούμε να πιστοποιήσουμε την ποιότητα και την παραδοσιακή αξία στην τέχνη του τσίρκου Η τέχνη του τσίρκου, σε όλα τα είδη της, αποτελεί πολύτιμο και σημαντικό τμήμα του ευρωπαϊκού πολιτισμού. 23

24 Το παραδοσιακό τσίρκο είναι ένα μείγμα οργανωμένων καλλιτεχνικών παρουσιάσεων και μουσικής ψυχαγωγίας, όπου στην ίδια σκηνή παρουσιάζονται με τη σειρά νούμερα στα οποία πρωταγωνιστούν ακροβάτες, κλόουν, καθώς και οικόσιτα και άγρια ζώα. Τις τελευταίες δεκαετίες ξεκίνησαν να πραγματοποιούνται σύγχρονες ψυχαγωγικές παραστάσεις τσίρκου νέας γενιάς τα εξωτερικά στοιχεία, τα οπτικά χαρακτηριστικά και η παρουσίαση ζώων στο τσίρκο έχουν αλλάξει, αλλά όχι και η λειτουργία ή η σημαντική πολιτιστική και οικονομική αξία του. Το τσίρκο εξακολουθεί να είναι ένα από τα πιο επιδραστικά καλλιτεχνικά προϊόντα, το οποίο διαδραματίζει βασικό ρόλο στη βιομηχανία της ψυχαγωγίας και αποτελεί ένα τέλειο δείγμα πολιτιστικής συνύπαρξης. Για να διατηρηθεί, απαιτείται στρατηγικός σχεδιασμός σχετικά με το παραδοσιακό και το σύγχρονο τσίρκο, καθώς και ανάπτυξη με καλό συντονισμό και ένα ευρωπαϊκό σύστημα διασφάλισης ποιότητας. Το «Big Top Label». Το τσίρκο, όπως είναι γνωστό σήμερα, χρονολογείται από το 1768 που ο Philip Astley άνοιξε το πρώτο παραδοσιακό τσίρκο με νούμερα ιππασίας, στην Αγγλία. Τα επόμενα πενήντα χρόνια πολλοί ακολούθησαν το παράδειγμα του Astley και δημιουργήθηκαν τσίρκα σε ολόκληρη την Ευρώπη. Στις αρχές του 19ου αιώνα ξεκίνησε η εποχή των πλανόδιων τσίρκων. Τότε, οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν ακόμη μια αναπτυσσόμενη χώρα όπου λίγες μόνο πόλεις είχαν τη δυνατότητα να συντηρήσουν τσίρκα για μεγάλο χρονικό διάστημα ή μόνιμα, και έτσι γεννήθηκε η ιδέα ότι το τσίρκο πρέπει να ακολουθεί το πλήθος. Στις αρχές του 20ού αιώνα εμφανίστηκαν στην Ευρώπη όχι μόνον οι τέντες τσίρκων, αλλά και «τεχνικές» καινοτομίες όπως το πριονίδι και οι τέντες με αρκετές σκηνές, μαζί με νέα, διαφορετικά είδη παραστάσεων τσίρκου, όπως η εκγύμναση αλόγων και νούμερα με πρωταγωνιστές εξωτικά ζώα, καθώς και τα ακροβατικά ως αυτοτελή μέρη του προγράμματος. Κατά τη διάρκεια του 20ού αιώνα ο κλάδος του τσίρκου στην Ευρώπη αντιμετώπισε πολλές δυσκολίες. Εξαιτίας των δύο Παγκοσμίων Πολέμων πολλές επιχειρήσεις τσίρκου διασπάστηκαν ή εξαφανίστηκαν. Ωστόσο, το τσίρκο ποτέ δεν πέθανε και συνέχισε να αποτελεί ένα από τα βασικά είδη ψυχαγωγίας στον κόσμο, ιδίως δε στην Ευρώπη. Τα τελευταία χρόνια οι παραστάσεις τσίρκου έχουν προσαρμοστεί βάσει των σύγχρονων προκλήσεων. Τα τσίρκα νέας γενιάς ολοένα και περισσότερο αφαιρούν τα νούμερα με ζώα και βασίζουν το πρόγραμμά τους στις ανθρώπινες δεξιότητες και στο καλλιτεχνικό ταλέντο με υψηλού επιπέδου θεατρική βάση. Οι παραστάσεις τους δεν συνίστανται σε διαφορετικά νούμερα, αλλά αποτελούν μια ενιαία ιστορία, η αφήγηση της οποίας γίνεται στη γλώσσα της διεθνούς τέχνης του τσίρκου. Πρέπει να προχωρήσουμε μαζί με τις νέες γενιές αλλά και να διατηρήσουμε τις αξίες και τις παραδόσεις των πλανόδιων τσίρκων. Σήμερα, όλο και περισσότερες κυβερνήσεις οριστικοποιούν την απαγόρευση των τσίρκων, με αποτέλεσμα ο συνολικός αριθμός των χωρών που έχουν αποχαιρετήσει για πάντα τα τσίρκα με άγρια ζώα να ανέρχεται σε 17. Αξίζει ωστόσο να σημειωθεί ότι σε πολλές χώρες της ΕΕ τα τσίρκα με άγρια ζώα εξακολουθούν να αντιμετωπίζονται ως εξαιρετικής ποιότητας ψυχαγωγικό προϊόν. Γνωρίζουμε πολλά πλανόδια τσίρκα στα οποία η μεταχείριση των ζώων είναι υποδειγματική. Η ΕΕ πρέπει να καταλήξει σε έναν συμβιβασμό και να καταρτίσει ένα σύστημα διασφάλισης ποιότητας, το οποίο θα πιστοποιεί τα τσίρκα και θα τους χορηγεί την «Big Top Label». Προς τούτο, ο τομέας του τσίρκου και η ΕΕ πρέπει να προτείνουν καλά ανεπτυγμένα πρότυπα και κοινές προσδοκίες, μέσω των οποίων θα μπορούν να διατηρηθούν οι αξίες και η παράδοση του τσίρκου, αλλά θα καθίσταται εφικτή και η διασφάλιση των δικαιωμάτων των ζώων και των καλλιτεχνών. Η τέχνη του τσίρκου επιδρά σημαντικά στην πολιτιστική ζωή, στη συνύπαρξη μεταξύ πολιτισμών, στις κοινωνικές αλλαγές, ακόμη και σε τμήμα της οικονομίας. Μόνο στην ΕΕ, ο τομέας των ταξιδιών και του τουρισμού απασχολεί περίπου 25 εκατομμύρια άτομα, ενώ οι εξαγωγές των επισκεπτών αντιστοιχούν σε 351 δισεκατομμύρια EUR ανά έτος. Ως εκ τούτου, είναι πολύ σημαντικό να υποστηριχθούν τα τσίρκα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, να βελτιωθεί η ποιότητά τους και, συνακόλουθα, να αυξηθεί ο αριθμός των επισκεπτών. Για τον σκοπό αυτό, τα τσίρκα πρέπει να αναπτύξουν το τεχνικό τους πλαίσιο, προκειμένου να διασφαλίσουν την προσφορά για τη νέα γενιά και να είναι σε θέση να ανταποκριθούν στις αυξημένες απαιτήσεις. Το τσίρκο φέρνει κοντά διαφορετικούς πολιτισμούς και προάγει τη συνεργασία ανθρώπων από διαφορετικά περιβάλλοντα. Στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες, οι καλλιτέχνες και οι εργαζόμενοι στα τσίρκα είναι συνήθως διαφορετικών εθνικοτήτων, γεγονός που καθιστά το τσίρκο μια διεθνή κοινότητα. 24