ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ ΤΜΗΜΑ ΥΔΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ

Transcript

1 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ ΤΜΗΜΑ ΥΔΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ Στέφανος Μανουσέλης, Γεωλόγος Μαρία Αποστολάκη, Μηχανικός Περ/ντος

2 Σύνταγμα του 1911: πρώτη αναφορά στους υδατικούς πόρους, στις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 17, το οποίο αναφέρεται στο δικαίωμα της ιδιοκτησίας. Καθυστέρηση θέσπισης νομοθετικών ρυθμίσεων σχετικά με τους υδατικούς πόρους λόγω: Γεωμορφολογικών ιδιαιτεροτήτων Κοινωνικοπολιτικών συνθηκών

3 Έντονη γεωμορφολογία Εξάρτηση από ποτάμια που πηγάζουν από γειτονικές χώρες Εκτεταμένη ξηροθερμική περίοδος λόγω του μεσογειακού κλίματος Μεγάλος αριθμός νησιών που στερούνται ή έχουν ελάχιστο πόσιμο νερό Άνιση, εποχιακή ζήτηση και κατανομή των υδάτων κυρίως λόγω τουρισμού

4 Έντονες πολιτικές κρίσεις (Α και Β Παγκόσμιος Πόλεμος, Μικρασιατική Καταστροφή, Δικτατορία , Εμφύλιος Πόλεμος , Δικτατορία ). Θέσπιση πολλών συνταγμάτων από το 1844 μέχρι το 1975 Κάθε νέο Σύνταγμα έφερε έντονα τα χαρακτηριστικά της εποχής του και των πολιτικών δυνάμεων που το θέσπισαν

5 Μετά το Σύνταγμα του 1911, όλα τα ελληνικά συντάγματα διατήρησαν τις συγκεκριμένες διατάξεις του: Σύνταγμα 1927, άρθ. 19, παρ. 2 Σύνταγμα 1952, άρθ. 17 Σύνταγμα 1968/1973, άρθ. 21, παρ. 5 και 6 Σύνταγμα 1975, άρθ. 18: για πρώτη φορά οι διατάξεις αυτές αποσπώνται από τις διατάξεις για την προστασία της ιδιοκτησίας και εντάσσονται σε ξεχωριστό άρθρο

6 Αστικός κώδικας, άρθ. 967, 954, 1027: Αρχικά η διαχείριση των υδατικών πόρων δεν ρυθμιζόταν ειδικά από το ελληνικό δίκαιο Ν. 1650/1986 : Νόμος πλαίσιο για το περιβάλλον Ν. 1739/1987 : για τη διαχείριση των υδατικών πόρων Ν. 3199/2003 : ενσωμάτωση της οδηγίας 2000/60 για την προστασία και διαχείριση των υδάτων

7 Νόμος πλαίσιο για το περιβάλλον που περιλαμβάνει διατάξεις για το νερό Η πρώτη προσπάθεια στην Ελλάδα για νομοθετική ρύθμιση της διαχείρισης των υδατικών πόρων

8 Η πρώτη ολοκληρωμένη προσπάθεια θέσπισης ενός συστήματος ορθολογικής διαχείρισης των υδατικών πόρων Γίνεται μια σοβαρή και ολοκληρωμένη προσπάθεια να ενταχθεί η διαχείριση των υδατικών πόρων στον συνολικό αναπτυξιακό προγραμματισμό της χώρας, χωρίς όμως να παραμελείται και η περιβαλλοντικής της διάσταση

9 Προϋπόθεση χορήγησης άδειας για κάθε έργο αξιοποίησης υδατικών πόρων Ανάγκη προγραμματισμού της διαχείρισης των υδατικών πόρων Διαίρεση της χώρας σε 14 υδατικά διαμερίσματα Καθορισμός όρων προστασίας των υδατικών πόρων

10 Πολυδιάσπαση της ευθύνης για τη διαχείριση των υδάτων μεταξύ υπουργείων και διαφορετικών αρχών Πρόβλημα υφίσταται και ως προς την ενεργοποίηση του νόμου, αφού δεν εκδόθηκαν πολλές από τις απαραίτητες υπουργικές αποφάσεις και διατάγματα που προβλέπονταν

11 Ενσωμάτωση της οδηγίας 2000/60 για την προστασία και διαχείριση των υδάτων Συστήνεται η Εθνική Επιτροπή Υδάτων Υ.Α. 706/ ΦΕΚ 1383/Β/ : ορίζονται 45 ΛΑΠ της χώρας ορίζονται οι Περιφέρειες που είναι αρμόδιες για τη διαχείρισή τους Συστήνεται η Ειδική Γραμματεία Υδάτων (ΕΓΥ) Π.Δ. 24/ ΦΕΚ 56/Α/ : Εθνικός φορέας διαχείρισης Προΐσταται Ειδικός Γραμματέας

12 Έλεγχος ποιότητας και ποσότητας των υδατικών αποθεμάτων Κατάρτιση υδατικών ισοζύγιων και στρατηγικού σχεδιασμού αναπτυξιακών έργων των υδατικών πόρων ανά ΛΑΠ Κατάρτιση Εθνικού Μητρώου Προστατευόμενων Περιοχών Επεξεργασία κανόνων τιμολόγησης και κοστολόγησης των υδάτων Κατάρτιση και εφαρμογή των σχεδίων Διαχείρισης και των Προγραμμάτων Μέτρων

13 ΥΠΑΠ 47630/2005 Εγκύκλιος / Κεντρική και Αποκεντρωμένη Διοίκηση: Χαράσσει τη στρατηγική προστασίας και διαχείρισης των υδάτων Ελέγχει και Επικουρεί την Περιφέρεια Ελέγχεται από την ΕΓΥ

14 Έλεγχος της διαχείρισης υπόγειων και επιφανειακών αρδευτικών υδάτων Έλεγχος της εκτέλεσης εργασιών για την ανεύρεση υπόγειων υδάτων και έργων αξιοποίησης υδάτινων πόρων Εξέταση αιτήσεων για τη χορήγηση αδειών χρήσης νερού και εκτέλεσης έργων αξιοποίησης υδάτινων πόρων Έλεγχος των σημειακών και διάχυτων εκπομπών ρύπων στα ύδατα

15 Έκδοση αποφάσεων για την επιβολή περιορισμών ή άλλων μέτρων για τη χρήση των υδάτων και την εκτέλεση έργων αξιοποίησής τους Υδατικό Διαμέρισμα Κρήτης: Απόφαση 1595, ΦΕΚ 1333/Β/

16 ΥΠΑΠ 43504/2005: Άδειες χρήσης υδάτων-εκτέλεσης έργων αξιοποίησής τους Π.Δ. 51/ : Ολοκληρωμένη προστασία και ορθολογική διαχείριση υδατικών πόρων (Ρύποι, κατάσταση υδάτων, χαρακτηρισμός επιφανειακών - υπόγειων υδάτων κλπ) ΚΥΑ 39626/2208/Ε130/ : Προστασία των υπόγειων υδάτων ΥΠΑΠ /2010, ΥΕΚ 394/Β/ : Λειτουργία των Περιφερειακών Συμβουλίων Υδάτων - Δημοσιοποίηση Σχεδίου Διαχείρισης

17 KYA 31822/1542/E103/ : Πλημμύρες ΚΥΑ /2011, ΦΕΚ 354/Β/ : Μέτρα, όροι και διαδικασίες για επαναχρησιμοποίηση επεξεργασμένων υγρών αποβλήτων ΚΥΑ ΥΕΚ 2017/Β/ : Εθνικό δίκτυο παρακολούθησης ποιότητας και ποσότητας υδάτων - Συντονίζεται και επιβλέπεται από την ΕΓΥ

18 Σε όσους έχουν δικαίωμα χρήσης, σύμφωνα με προϊσχύουσες διατάξεις ΚΥΑ /2011, ΦΕΚ 1440/Β/ Εγκύκλιοι: , ,

19 ΚΥΑ /2014, ΦΕΚ 31/Β/ Συστήνεται στην ΕΓΥ Εθνικό Μητρώο Σημείων Υδροληψίας (Ε.Μ.Σ.Υ.) Συνολική καταγραφή των σημείων υδροληψίας και των απολήψιμων ποσοτήτων ύδατος από τα επιφανειακά και υπόγεια υδατικά συστήματα της χώρας Περιλαμβάνει όλα εν γένει τα σημεία υδροληψίας, ενεργά και ανενεργά Αξιολόγηση των αναγκών ζήτησης νερού σε επίπεδο λεκάνης απορροής ποταμού

20 Στέφανος Μανουσέλης τηλ Μαρία Αποστολάκη τηλ