ΔΗΜΟΣ ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ. ΔΙΗΜΕΡΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΓΙΑ ΤΑ ΑΣΤΙΚΑ ΠΟΤΑΜΙΑ ΛΑΡΙΣΑ, 8-9 Δεκεμβρίου 2017

Transcript

1 ΔΗΜΟΣ ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ ΔΙΗΜΕΡΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΓΙΑ ΤΑ ΑΣΤΙΚΑ ΠΟΤΑΜΙΑ ΛΑΡΙΣΑ, 8-9 Δεκεμβρίου 2017 Σχέδια Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών (ΣΔΛΑΠ) και Περιφερειακή Ανάπτυξη: Η περίπτωση του Πηνειού Ιάκωβος Γκανούλης Ειδικός Γραμματέας Υδάτων Υπουργείο Περιβάλλοντος & Ενέργειας Λάρισα, Δεκέμβιος 2017

2 14 ΛΑΠ (14 ΣΧΕΔΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ)

3 ΥΔΡΟΚΡΙΤΗΣ ΛΕΚΑΝΕΣ ΑΠΟΡΡΟΗΣ ΠΟΤΑΜΩΝ (ΛΑΠ) ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΑ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ SURFACE ΕΠΙ- ΦΑΝΕΙΑΚΑ WATER ΥΠΟΓΕΙΑ ΝΕΡΑ TΟΥΡΙΣΜΟΣ ΥΔΡΕΥΣΗ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΠΑΡΑΚΤΙΑ ΝΕΡΑ ΓΕΩΡΓΙΑ ΟΙΚΟΣΥΣΤΗΜΑΤΑ

4 Αξιόπιστη Επιστημονική Ανάλυση Φράγματα Κανάλι Βροχή Απώλειες Άντληση Φόρτιση Άντληση Φόρτιση Άντληση Γλυκό νερό Υφάλμυρο

5 ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΛΑΒΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΑΠΩΛΕΙΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΧΡΙ ΤΩΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΥΔΑΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ ΕΠΙΚΙΝ ΔΥΝΟΤΗΤΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

6 ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΛΑΒΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΑΠΩΛΕΙΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΒΙΩΣΙΜΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΥΔΑΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΒΛΑΒΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ ΕΠΙΚΙΝ ΔΥΝΟΤΗΤΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ KOINΩNIKH ANATAΡΑΧΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ

7 14 Υδατικά Διαμερίσματα & 46 Λεκάνες Απορροής Ποταμών «1 η Αναθεώρηση Σχεδίων Διαχείρισης των Λεκανών Απορροής Ποταμών των Υδατικών Διαμερισμάτων της Χώρας» 14 Αναθεωρημένα Σχέδια Διαχείρισης

8 Η ΛΑΠ ΠΗΝΕΙΟΥ

9 ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΒΡΟΧΟΠΤΩΣΕΩΝ

10 ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΥΔΑΤΩΝ ΥΔΑΤΙΚΑ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΑ (14) ΛΑΠ Θεσσαλίας (EL08)

11 ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜEΝEΣ ΔΙΟΙΚΗΣΕΙΣ (7) ΔΥ-ΑΔ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ- ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΟΣ

12 ΕΝΙΑΙΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΥΔΑΤΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Ευρωπαικό Επίπεδο (28) Εθνικό Επίπεδο EU 20 Ινστιτούτα Μετρήσεων Υδατικἀ Διαμερἰσματα (14) Αποκεντρωμένη Διοίκηση (7) Υδατ. Διαμερίσματα(14) Περιφερειακό Επίπεδο (7) Περιφέρειες - Δήμοι Τοπικό Επίπεδο: Λεκάνες Απορροής (46) ΠΟΛΙΤΕΣ ΟΤΑ, ΜΚΟ, Ομάδες Πολιτών, Κοινωνικές Οργανώσεις

13 Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΟΔΗΓΙΑ 2000/60/ΕΚ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΥΔΑΤΩΝ Inland Εσωτερικά waters Νερά Ground Υπόγεια water Νερά Παράκτια Νερά All Όλα kinds τα είδη of υδάτων waters River Διαχείριση basin Λεκάνης management Απορροής Ολοκληρωμένη Προσέγγιση ΚΑΛΗ Good ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ status 2015, 2021, 2027

14 Ο ΚΥΚΛΟΣ ΤΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΚΑΘΕ 6 ΧΡΟΝΙΑ Χαρακτηρισμός υδάτινων σωμάτων Περιβαλλοντικοί στόχοι ποιότητας Διαβούλευση με το κοινό Πρόγραμμα μέτρων Διαχειριστικό σχέδιο λεκάνης απορροής Πρόγραμμα συνεχούς παρακολούθησης

15 ΤΟΜΕΑΚΗ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ ΝΕΡΟΥ Δραστηριότητα Εκτίμηση Ετήσιας Ζήτησης (10 6 m 3 ) Άρδευση 1621 Βιομηχανία Ύδρευση 64.3 Τουρισμός 0.51 Κτηνοτροφία 12.8 ΣΥΝΟΛΟ

16 Πρόγραμμα Μέτρων: 6ετές Πρόγραμμα Δράσης (ACTION PLAN) Το πρόγραμμα μέτρων αποτελεί το βασικό εργαλείο για την επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί για τα επιφανειακά και υπόγεια ΥΣ των ΛΑΠ του ΥΔ κατά την τρέχουσα ή επόμενη διαχειριστική περίοδο Περιλαμβάνει ένα δεσμευτικό για τη χώρα πλαίσιο δράσεων που θα πρέπει να υλοποιηθούν με τη συνεργασία πολλών διαφορετικών φορέων και υπηρεσιών Πρόγραμμα Μέτρων Βασικά Μέτρα Στοιχειώδεις απαιτήσεις Συμπληρωματικά Μέτρα Βασικά Μέτρα για την εφαρμογή της Κοινοτικής Νομοθεσίας στον τομέα των Υδάτων Άλλες Κατηγορίες Βασικών Μέτρων που σχετίζονται με το θεσμικό πλαίσιο στον τομέα των υδάτων, όπως ενδεικτικά: Μέτρα για προώθηση αποδοτικής και αειφόρου χρήσης νερού, μέτρα για το πόσιμο νερό, μέτρα ελέγχου απόληψης επιφανειακού και υπόγειου νερού, μέτρα για σημειακές και διάχυτες πηγές απορρίψεων.

17 Εμπειρία από την εφαρμογή του Προγράμματος Μέτρων Ο προγραμματισμός και η κατάρτιση του προγράμματος μέτρων της 1 ης Αναθεώρησης θα πρέπει να βασιστεί αφενός στις πραγματικές οικονομικές δυνατότητες της χώρας και τα διαθέσιμα οικονομικά εργαλεία και αφετέρου στο διαθέσιμο δυναμικό των εμπλεκόμενων φορέων. Τα μέτρα θα πρέπει να είναι ιδιαίτερα στοχευμένα σε στρατηγικής σημασίας πιέσεις και στόχους, ώστε να αυξηθεί η αποτελεσματικότητά τους Δημιουργία ειδικών φορμών παρακολούθησης εφαρμογής των μέτρων

18 Εφαρμογή του Προγράμματος Μέτρων του εγκεκριμένου Σχεδίου Διαχείρισης Δημιουργία κατάλληλης δομής συνεργασίας των εμπλεκόμενων υπηρεσιών σε θέματα που σχετίζονται με τη διαχείριση των υδάτων Εφαρμογή σημαντικών μέτρων διοικητικού κυρίως χαρακτήρα Βελτίωση της γνώσης σχετικά με την κατάσταση των υδάτων μέσω του Εθνικού Δικτύου Παρακολούθησης του Εθνικού Μητρώου Σημείων Υδροληψίας, ώστε να είναι δυνατή η λήψη στοχευμένων μέτρων

19 ΒΙΩΣΙΜΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΥΔΑΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ ΤΗΣ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ

20

21 ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΔΟΜΗ ΤΗΣ ΥΔΑΤΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΣΕ ΚΕΝΤΡΙΚΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ & ΤΟΠΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ

22 ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΔΟΜΗ ΤΗΣ ΥΔΑΤΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ: ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ

23 ΑΝΑΔΟΜΗΣΗ ΤΗΣ ΕΓΥ ΥΠΕΝ ΕΓΥ Δ/ΣΗ Α ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ & ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΥΔΑΤΙΝΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΤΜΗΜΑΤΑ 2 Νέα Προτεινόμενα Τμήματα Δ/ΣΗ Β ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ & ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΔΑΤΟΣ ΤΜΗΜΑΤΑ Α.Ι ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑΚΩΝ ΥΔΑΤΙΚΩΝ & ΥΠΟΓΕΙΩΝ ΠΟΡΩΝ & ΥΔΑΤΩΝ ΥΓΡΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ Α.ΙΙ ΔΙΑΧΕΡΙΣΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ & ΚΙΝΔΥΝΩΝ ΠΛΗΜΜΥΡΑΣ- ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΞΗΡΑΣΙΑΣ ΚΙΝΔΥΝΩΝ & ΠΛΗΜΜΥΡΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΗΣ & ΖΗΤΗΣΗΣ ΞΗΡΑΣΙΑΣ Α.ΙΙΙ ΘΑΛΑΣΣΙΑΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ & ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΠΑΡΑΚΤΙΩΝ ΑΚΤΩΝ ΥΔΑΤΩΝ ΚΟΛΥΜΒΗΣΗΣ Β.Ι ΚΟΣΤΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΙΜΟΛΟΓΗΣΗΣ & ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΔΑΤΟΣ Β.ΙΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΗΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΖΗΤΗΣΗΣ & ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ & ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΛΥΜΑΤΩΝ ΥΔΑΤΟΣ Β.ΙΙΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ & ΕΛΕΓΧΟΥ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ

24 ΕΝΩΣΙΑΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΣΧΕΔΙΟ ΜΕΤΡOY ΓΙΑ ΤΟ ΥΔ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ «Δράσεις σε εφαρμογή Ενωσιακών Οδηγιών» ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΖΟΜΕΝΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΦΟΡΕΙΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Οδηγία Πλαίσιο 2000/60/ΕΚ (άρθρο 3.2): Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τις κατάλληλες διοικητικές ρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένου του προσδιορισμού της κατάλληλης αρμόδιας αρχής, για την εφαρμογή των κανόνων της παρούσας οδηγίας μέσα σε κάθε περιοχή λεκάνης απορροής ποταμού στο έδαφός τους..». Στο ΥΔ Θεσσαλίας προτείνεται το ακόλουθο θεσμικό μέτρο: Η Διεύθυνση Υδάτων Θεσσαλίας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας και Στερεάς Ελλάδας τελεί διοικητικά υπό την εποπτεία της ΕΓΥ/ΥΠΕΝ, ενισχύεται με πρόσθετες αρμοδιότητες & μετονομάζεται σε Διεύθυνση Υδάτων Λεκάνης Απορροής Ποταμών (ΔΥΛΑΠ). Στόχος είναι ο αποτελεσματικός συντονισμός όλων των αρμόδιων υπηρεσιών και κρατικών φορέων της τοπικής αυτοδιοίκησης του ΥΔ, όπως ορίζονται από την εκάστοτε σχετική εθνική νομοθεσία για την εφαρμογή και χρηματοδότηση των μέτρων του οικείου Σχεδίου Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών (ΣΔΛΑΠ), καθώς και κάθε άλλου ζητήματος που αφορά στην προστασία και τη διαχείριση των υδάτων του ΥΔ. Ως πρόσθετη κύρια αρμοδιότητα της ΔΥΛΑΠ είναι ο συντονισμός τοπικών/περιφερειακών οργάνων για την κατάρτιση Προγράμματος Δράσης για τη Διαχείριση Υδάτων (ΠΡΟΔΥ - Αction Ρlan), το οποίο θα συμβαδίζει με τον κύκλο των ΣΔΛΑΠ και θα περιλαμβάνει την εφαρμογή και χρηματοδότηση των μέτρων του οικείου ΣΔΛΑΠ με τη συνδυασμένη εφαρμογή και χρηματοδότηση των μέτρων του οικείου Σχεδίου Διαχείρισης Κινδύνων Πλημμύρας (ΣΔΚΠ)*. * αντίστοιχο μέτρο θα προστεθεί στο οικείο Σχέδιο Διαχείρισης Κινδύνων Πλημμύρας. Το πολυετές ΠΡΟΔΥ θα υποβάλλεται από τη ΔΥΛΑΠ προς γνωμοδότηση στο Συμβούλιο Υδάτων Λεκανών Απορροής Ποταμών (μετονομασία του Συμβουλίου Υδάτων της Αποκεντρωμένης Διοίκησης) και θα εγκρίνεται με απόφαση του Ειδικού Γραμματέα ΥδάτωνΓΥ/ΥΠΕΝ. Στο πλαίσιο της αποκέντρωσης στη διαχείριση των υδάτων το ΠΡΟΔΥ θα είναι το τοπικό εργαλείο για την αποτελεσματική εφαρμογή του εθνικού σχεδιασμού των ΣΔΛΑΠ και ΣΔΚΠ. Στο πλαίσιο των ανωτέρω, προτείνεται τροποποίηση συναφών νομοθετημάτων (πχ του Ν. 3199/2003), ενώ λοιπά θέματα συγκρότησης, λειτουργίας και οργάνωσης της ΔΥΛΑΠ μπορούν να ρυθμιστούν με Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εσωτερικών, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Οικονομίας. ΥΠΕΝ (ΕΓΥ), ΥΠΕΣ

25 ΓΟΕΒ ΤΟΕΒ ΕΓΥ ΥΠΕΝ ΕΞΑΕΤΕΣ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΛΑΠ ΓΕΩΡΓΙ ΚΟΙ ΣΥΝΕΤΑΙ ΡΙΣΜΟΙ ΔΗΜΟΙ ΔΕΥΑ ΔΥ ΛΑΠ ΑΛΛΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΥΔΑΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Δ/ση Περιβάλλοντος & Ανάπτυξης Τμήμα Υδρο-οικονομίας ΣΥΜΒΟΥ ΛΙΟ ΥΔΑΤΩΝ ΛΑΠ

26 Διαβούλευση 1 ης Αναθεώρησης Σχεδίων Διαχείρισης Το Δεκέμβριο: Αξιολογούνται όλες οι παρατηρήσεις / προτάσεις / απόψεις που έχουν καταγραφεί καθώς και οι απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο. Τα αποτελέσματα της Διαβούλευσης θα αποτελέσουν αναπόσπαστο τμήμα του Σχεδίου Διαχείρισης. ΟΡΙΣΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΜΕΝΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 26

27 Ευχαριστώ για την προσοχή σας. κυρίως για την ενεργό συμμετοχή σας!!!