ΕΠΙΛΟΓΗ & ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ ΕΡΓΩΝ

Transcript

1 ΕΠΙΛΟΓΗ & ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ ΕΡΓΩΝ Παρουσίαση 13/11/2013 Κωνσταντίνος ΧΑΤΖΗΣ Μελετητής Δημοσίων Έργων Πρόεδρος Συλλόγου Πολιτικών Μηχανικών Θεσσαλονίκης (Σ.Π.Μ.Θ.)

2 ΣΤΑΔΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΕΠΙΛΟΓΗ & ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΠΙΛΟΓΗ (ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ - ΤΟΠΙΚΗ ΕΠΙΛΟΓΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ

3 ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΚΕΝΤΡΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ (Στρατηγική) ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ [Αναπτυξιακή Πολιτική (ανάδραση με πολίτες/τοπικούς φορείς), Κεντρικές Υπηρεσίες-Φορείς, Τεχνικοί] ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ [Τεχνικοί, Τεχνοκράτες] ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ (Προετοιμασία υλοποίησης) ΕΠΙΛΟΓΗ ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ [Τοπάρχες, Πολίτες, Περιφερειακές Υπηρεσίες, Τεχνικοί]

4 Τι Έγινε έως Σήμερα Γ ΚΠΣ ΣΤΟΧΟΙ: Κάλυψη της υστέρησης ανάπτυξης ορισμένων περιοχών [πραγματική σύγκλιση - αντιμετώπιση βασικών ελλείψεων (υποδομές, ανάπτυξη)]. ΣΥΝΟΛΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ: 51 δις ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ : 26 δις

5 Τι Γίνεται Σήμερα ΕΣΠΑ ΣΤΟΧΟI: μετάβαση (εξασφαλίζει ότι η συνδρομή από τα Ταμεία συμβαδίζει με τις κοινοτικές στρατηγικές συνοχής). ΣΥΝΟΛΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ:?? δις ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ: 24,3 δις

6 Τι Σχεδιάζεται (πίνακας 1) ΣΕΣ ΣΤΟΧΟΙ : Κάλυψη της υστέρησης ανάπτυξης ορισμένων περιοχών, μέσω στοχευμένης χρηματοδότησης, στήριξης διαρθρωτικών αλλαγών ΣΥΝΟΛΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ:?? δις ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ: 20,5 δις

7 Τι Σχεδιάζεται (πίνακας 2) ΣΕΣ ΠΟΡΟΙ ΣΥΝΟΧΗΣ: Λιγότερο Ανεπτυγμένες: 6,31 δις Μετάβασης: 2,10 δις Περισσότερο Ανεπτυγμένες 2,30 δις Ταμείο Συνοχής 3,41 δις

8 ΣΤΟΧΕΥΣΕΙΣ Σ.Ε.Σ. ΚΕΝΤΡΙΚΟς ΣΤΟΧΟς ΤΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΤΟΥ 2020 «Η συμβολή στην αναγέννηση της ελληνικής οικονομίας με ανάταξη και αναβάθμιση του παραγωγικού και κοινωνικού ιστού της χώρας και τη δημιουργία και διατήρηση βιώσιμων θέσεων απασχόλησης, έχοντας ως αιχμή την εξωστρεφή, καινοτόμο και ανταγωνιστική επιχειρηματικότητα και γνώμονα την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και τις αρχές της αειφόρου ανάπτυξης» Το ΣΕΣ και τα Επιχειρησιακά του Προγράμματα με βασικό εργαλείο το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων- διαμορφώνουν την αναπτυξιακή πολιτική της χώρας, με παρεμβάσεις και έργα που διαχέονται σε όλους τους τομείς της οικονομίας και σε όλες τις Περιφέρειες της χώρας

9 ΚΥΡΙΟΙ ΑΞΟΝΕΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ του Σ.Ε.Σ. Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων, μετάβαση στην ποιοτική επιχειρηματικότητα, με αιχμή την καινοτομία και αύξηση της εγχώριας προστιθέμενης αξίας Ανάπτυξη και αξιοποίηση ικανοτήτων ανθρώπινου δυναμικού ενεργός κοινωνική ενσωμάτωση Προστασία του περιβάλλοντος μετάβαση σε μία οικονομία φιλική στο περιβάλλον Ανάπτυξη εκσυγχρονισμός συμπλήρωση υποδομών για την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη Δίκτυα μεταφορών Ενεργειακές υποδομές Βελτίωση της θεσμικής επάρκειας και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης Αειφόρος χωρική ανάπτυξη

10 ΕΠΙΛΟΓΗ & ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ ΕΡΓΩΝ -ποιο έργο θα γίνει- ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ αναγκαιότητα έργου σκοπιμότητα έργου (+M.K.O.) ανταποδοτικότητα έργου πολιτική απόφαση αναπτυξιακή λογική διαθέσιμοι πόροι αξιοποίηση χρηματοοικονομικών εργαλείων μηχανισμός παραγωγής προτάσεων ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ λύση τεχνικά άρτια λύση με κοινωνική, οικονομική, πολιτική αποδοχή δημοσιότητα διαβούλευσης ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΑΞΙΑ ΕΡΓΟΥ

11 ΕΠΙΛΟΓΗ & ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ ΕΡΓΩΝ -από ποιόν θα γίνει;- ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ είδος έργου χαρακτήρας έργου (εμβέλεια) ΔΕΔΟΜΕΝΑ απορροφήσεις ΕΣΠΑ έναρξη Σ.Ε.Σ. πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων (Π.Δ.Ε.) χρηματοοικονομικά εργαλεία προγραμματισμός νέων έργων;

12 ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΕΠΙΛΟΓΗ & ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ ΕΡΓΩΝ -από ποιόν θα γίνει;- Κεντρικός περιφερειακός - εθνικός προγραμματισμός των έργων και των χρηματοδοτήσεων «Συμπίεση των φάσεων» - concurrent engineering Επιχειρησιακή ετοιμότητα Διαχειριστική Επάρκεια «Βιομηχανοποίηση της κατασκευής» - Σωστός χρονικός προγραμματισμός Μικτά οργανογράμματα Υπουργείων- Φορέων Ρόλος του ΤΕΕ στην επεξεργασία των προτάσεων έργων