Η ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΜΕΤΑ ΤΟ ΘΟΣΣ 6 Διαχείριση Υδάτων στη Γεωργία

Transcript

1 Η ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΜΕΤΑ ΤΟ 2013 ΘΟΣΣ 6 Διαχείριση Υδάτων στη Γεωργία

2 Δομή προτάσεων πολιτικής ΚΓΠ Κοινές ρυθμίσεις Διαρθρωτικά Ταμεία Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο (ΚΣΠ) Πυλώνας Ι: ΕΓΤΕ Άμεσες Ενισχύσεις Μέτρα Αγοράς Πολιτική Αγροτικής Ανάπτυξης - ΕΓΤΑΑ Λοιπά Ταμεία ΚΣΠ (ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, Ταμείο Συνοχής, ΕΤΘΑ)

3 Στρατηγική Ευρώπη Ορίζει τους επικεφαλείς στόχους που πρέπει να επιτευχθούν από την Ένωση Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο (ΚΣΠ) καλύπτει το ΕΓΤΑΑ, ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, Ταμείο Συνοχής και ΕΤΘΑ ( ΚΣΠ Ταμεία ), και αντανακλά τη στρατηγική ΕΕ2020 μέσω κοινών θεματικών στόχων που πρέπει να αντιμετωπιστούν με κύριες δράσεις για καθένα από τα ταμεία Σύμβαση Εταιρικής Σχέσης εθνικό έγγραφο που να περιγράφει την προβλεπόμενη χρήση των ταμείων για την επίτευξη των στόχων του EΕ2020 Άλλα ΚΣΠ ταμεία ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, ΤΑ, ΕΤΘΑ) Πολιτική αγροτικής ανάπτυξης: ΕΓΤΑΑ Προγράμματα Αγροτικής Ανάπτυξης - Δομημένα γύρω από έξι προτεραιότητες για την αγροτική ανάπτυξη

4 Κανονισμός για τις κοινές διατάξεις των Ταμείων του ΚΣΠ Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο Στρατηγικό κείμενο της Επιτροπής που διασφαλίζει την επικεντρωμένη δράση και το συντονισμό: Πρέπει να μετουσιωθεί από τα ΚΜ σε προγραμματισμό των Ταμείων του ΚΣΠ στο πλαίσιο συγκεκριμένων αναγκών, ευκαιριών και προκλήσεων Σύμβαση Εταιρικής Σχέσης Εθνική στρατηγική, προτεραιότητες και ρυθμίσεις για τη χρησιμοποίηση των Ταμείων με αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο στενή σχέση με τα ΕΠΜ και τις ειδικές κατά χώρα συστάσεις.

5 Κανονισμός για τις κοινές διατάξεις των Ταμείων του ΚΣΠ Εκ των προτέρων προϋποθέσεις Αποτελούν απαραίτητες προϋποθέσεις για να διασφαλισθεί ότι υπάρχουν οι αναγκαίες συνθήκες για την αποτελεσματική χρήση της στήριξης της Ένωσης π.χ. συμβουλευτική ικανότητα. Μακροοικονομικές προϋποθέσεις Συνδέονται με το συντονισμό της οικονομικής πολιτικής του ΚΜ.

6 Κανονισμός για τις κοινές διατάξεις των Ταμείων του ΚΣΠ Πλαίσιο για τις Επιδόσεις Αποθεματικό επίδοσης - 5% του π/υ κάθε Ταμείου του ΚΣΠ σε κάθε ΚΜ θα κρατείται στην αρχή της ΠΠ Τα ΚΜ θα συμπεριλαμβάνουν ποσοτικοποιημένους στόχους και ορόσημα στα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης Επανεξέταση επίδοσης: 2017 και το 2019 Κατανομή αποθεματικού επίδοσης στα ΠΑΑ που θα έχουν πετύχει τους στόχους, το 2019 Περαιτέρω οικονομικές ποινές είναι πιθανές σε περίπτωση αποτυχίας

7 Κανονισμός για την Αγροτική Ανάπτυξη

8 Προτεραιότητες της Ένωσης για την αγροτική ανάπτυξη 1. Μεταφορά γνώσεων και καινοτομία 2. Ανταγωνιστικότητα όλων των τύπων γεωργίας και βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων 3. Οργάνωση της αλυσίδας τροφίμων και διαχείριση κινδύνων 4. αποκατάσταση, διατήρηση και ενίσχυση των οικοσυστημάτων 5. Αποδοτικότητα των πόρων, και αλλαγή προς μία οικονομία με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και ανθεκτική στην κλιματική αλλαγή 6. Κοινωνική ένταξη, μείωση της φτώχειας και οικονομική ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών Εγκάρσιοι στόχοι: Καινοτομία, Περιβάλλον, Κλιματική Αλλαγή

9 ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ Κύριοι τομείς / βασικές δράσεις 4. Αποκατάσταση, διατήρηση και ενίσχυση των οικοσυστημάτων (β) βελτίωση της διαχείρισης των υδάτων (γ) βελτίωση της διαχείρισης του εδάφους

10 ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ Κύριοι τομείς / βασικές δράσεις 5. Αποδοτικότητα των πόρων, μεταστροφή προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών CO 2 με ανθεκτικότητα στην αλλαγή του κλίματος (α) αύξηση της αποδοτικότητας της χρήσης νερού στη γεωργία

11 Βελτιωμένη σειρά Μέτρων Συνέχεια με την παρούσα προγραμματική περίοδο: Μειωμένος αριθμό μέτρων και ομαδοποίησή τους Διόρθωση των ανακολουθιών (κανόνες επιλεξιμότητας, πεδίο εφαρμογής, κ.λπ.) Νέα μέτρα για την κάλυψη επειγουσών αναγκών (π.χ. εργαλεία διαχείρισης κινδύνου και συνεργασία) Ευελιξία στην επιλογή μέτρων Κατάργηση Αξόνων

12 Σημαντικά Μέτρα για την 4 η και 5 η Προτεραιότητα Διαχείριση Υδάτων στη Γεωργία Ενισχύσεις βάσει της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα (άρθρο 31) Επενδύσεις (άρθρο 46) Μ213 Μ125, Μ121

13 Συνεισφορά του ταμείου και χρηματοδοτικά μέσα Ενιαίο ποσοστό συγχρηματοδότησης για όλα τα μέτρα έως: 85% στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, στις άκρως απόκεντρες περιοχές και στα μικρά νησιά του Αιγαίου πελάγους 50% στις άλλες περιφέρειες Τουλάχιστον 25% από τα κονδύλια του ΕΓΤΑΑ πρέπει να κατανεμηθούν σε μέτρα για το περιβάλλον Τουλάχιστον 5% στο LEADER Υψηλότερα ποσοστά συγχρηματοδότησης έως 80% και 90% για ορισμένα μέτρα Έως και 100% χρηματοδότηση για καινοτόμες ενέργειες

14 Διαχείριση και έλεγχος Αρμοδιότητες της Επιτροπής Αρμοδιότητες των ΚΜ Αρμοδιότητες της Διαχειριστικής Αρχής Παρακολούθηση Κοινό σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης Επιτροπή Παρακολούθησης Ετήσιες εκθέσεις υλοποίησης και εκθέσεις προόδου (2017 & 2019)

15 Αξιολόγηση Εκ των προτέρων αξιολόγηση Αξιολόγηση κατά τη διάρκεια της περιόδου Σχέδιο Αξιολόγησης Εκ των υστέρων αξιολόγηση Δικτύωση Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την Αγροτική Ανάπτυξη Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αξιολόγησης για την Αγροτική Ανάπτυξη Δίκτυο ΕΣΚ

16 Εκ των προτέρων καθορισμένοι όροι συνδεόμενοι με τις προτεραιότητες Θεσμικό πλαίσιο για εναρμόνιση της οδηγίας πλαίσιο για τα νερά 2000/60 στην εθνική νομοθεσία με διατάξεις : Ν. 3199/2003 «περί προστασίας και διαχείρισης των υδάτων» και Π.Δ. 51/2007 «καθορισμός μέτρων και διαδικασιών για την ολοκλήρωση και διαχείριση των υδάτων» ΚΥΑ 43504/ (ΦΕΚ 1784Β) «κατηγορίες χρήσης υδάτων κλπ» & ΚΥΑ / ΚΥΑ (ΦΕΚ 1440 Β ) «Διαδικασίες, όροι και προϋποθέσεις για τη χορήγηση αδειών για υφιστάμενα δικαιώματα χρήσης νερού»

17 Εκ των προτέρων καθορισμένοι όροι συνδεόμενοι με τις προτεραιότητες Τιμολόγηση νερού Το ΚΜ έχει λάβει υπόψη την αρχή της ανάκτησης του κόστους των υπηρεσιών ύδατος, συµπεριλαµβανοµένων του περιβαλλοντικού κόστους και του κόστους των πόρων Το κράτος µέλος έχει πραγματοποιήσει οικονοµική ανάλυση, σχετικά µε τον όγκο, την τιµή και το κόστος των υπηρεσιών ύδατος, καθώς και εκτίµηση των σχετικών επενδύσεων Το κράτος µέλος έχει εξασφαλίσει τη συµβολή των διαφόρων χρήσεων ύδατος ανά τοµέα

18 Ερώτημα 1 Οι πολιτικές τιμολόγησης του αρδευτικού νερού παρέχουν ικανοποιητικά κίνητρα για τη βιώσιμη χρήση των υδατικών πόρων και ενθαρρύνουν τους χρήστες - αγρότες να χρησιμοποιούν λιγότερο νερό και άλλες εισροές (λιπάσματα, φυτοφάρμακα) ώστε να μειώνεται η ρύπανση;

19 Ερώτημα 2 Οι υπηρεσίες του αρδευτικού νερού, ως φορείς διαχείρισης του νερού, μπορεί με την ευρεία έννοια να θεωρηθούν ως ο συνδετικός κρίκος προστασίας των υδατικών πόρων από τους χρήστες νερού, τους ρυπαντές και τα τεχνητά υδάτινα σώματα (έργα ταμίευσης);

20 Υφιστάμενη κατάσταση Η τιμολόγηση του αρδευτικού νερού πραγματοποιείται σήμερα με βάση την αρδευόμενη έκταση και όχι με τον καταναλισκόμενο όγκο νερού. Αυτό έχει ως συνέπεια να καταναλώνονται ανεξέλεγκτα ποσότητες νερού ανά στρέμμα που διαφοροποιούν το κόστος νερού μεταξύ των γαιών εντατικής γεωργίας και των υπολοίπων υποβαθμισμένων περιοχών μειωμένης χρήσης του νερού (από 4 έως 26 ανά στρέμμα).

21 Υφιστάμενη κατάσταση Ανυπολόγιστος αριθμός παράνομων απολήψεων νερού που βρίσκονται σε διαδικασία καταγραφής με σημαντικές δυσκολίες υλοποίησης. Ελλιπές και κατακερματισμένο δίκτυο παρακολούθησης ποσοτικών και ποιοτικών παραμέτρων του υδατικού ισοζυγίου (ΚΥΑ /2011 (ΦΕΚ 2017Β/2011)).

22 Υφιστάμενη κατάσταση Έλλειψη οριστικών σχεδίων διαχείρισης και ένταξης των αναπτυξιακών έργων στο πλαίσιο αυτών. Νομοθετικά & Διοικητικά κενά και επικαλύψεις στο τομέα διαχείρισης των υδάτων, με αποτέλεσμα δυσλειτουργίες και απραξία του δημόσιου τομέα («Καλλικράτης» ν.3852/2010).

23 ΘΟΣΣ 6 Διαχείριση υδάτων στη Γεωργία Ευχαριστούμε για τη συμμετοχή σας!