ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΜΕΤΡΑ-ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ 1ο ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟ (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του 2ου τριμήνου του 2010)

Transcript

1 A. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΜΕΤΡΑ No. Μέτρα Συναρμοδιότητα Δημιοσιονομικό Αποτέλεσμα Κατάσταση Υλοποίησης Σχόλια Στόχος Δημοσιονομική Εξυγίανση Αύξηση του ΦΠΑ 800 εκ. ευρώ το 200 και 800 εκ. ευρώ για Ολοκληρώθηκε. Νόμος 3845/200 (ΦΕΚ 65 ένα πλήρες έτος Α ) - σε εφαρμογή από Ιουλίου 2 Αύξηση του Ε.Φ.Κ. στα καύσιμα, στον καπνό και το αλκοόλ 450 εκ. ευρώ το 200 και 050 εκ. ευρώ για Ολοκληρώθηκε. Νόμος 3845/200 (ΦΕΚ 65 ένα πλήρες έτος Α ) - σε εφαρμογή από 3 Μαϊου Μείωση του μισθολογίου του δημοσίου τομέα με τη μείωση 00 εκ. ευρώ το 200 και 500 εκ. ευρώ για Ολοκληρώθηκε. Νόμος 3847/200 (ΦΕΚ 67 3 των δώρων Πάσχα, Χριστουγέννων και επιδόματος αδείας ένα πλήρες έτος Α ) και των επιδομάτων που καταβάλλονται σε δημοσίους υπαλλήλους ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΜΕΤΡΑ-ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ο ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟ (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του 2ου τριμήνου του 200) Μείωση των δώρων Πάσχα, Χριστουγέννων και επιδόματος αδείας που καταβάλλονται στους συνταξιούχους, με ταυτόχρονη προστασία αυτών που λαμβάνουν χαμηλότερες συντάξεις Ακύρωση πιστώσεων του προϋπολογισμού για αποθεματικό απροβλέπτων ΥΠΕΡΓ 500 εκ. ευρώ το 200 και 900 εκ. ευρώ για ένα πλήρες έτος Ολοκληρώθηκε. Νόμος 3847/200 (ΦΕΚ 67 Α ) 700 εκ. ευρώ Εκκρεμεί Υπουργική Απόφαση Μείωση των υψηλότερων συντάξεων ΥΠΕΡΓ 350 εκ. ευρώ το 200 και 500 εκ. ευρώ για ένα πλήρες έτος Για τον ιδιωτικό τομέα: ρύθμιση περιλαμβάνεται στο Ασφαλιστικό Νομοσχέδιο. Για το δημόσιο τομέα: ρύθμιση περιλαμβάνεται στο νομοσχέδιο για την εξίσωση των ορίων ηλικίας στο Δημόσιο 7 Κατάργηση των περισσότερων από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού για το επίδομα αλληλεγγύης (εκτός από ένα μέρος για την ανακούφιση της φτώχειας) 8 Μείωση των δημοσίων επενδύσεων κατά 500 εκ. ευρώ ΥΠΟΙΑΝ 500 εκ. ευρώ 9 Το Κοινοβούλιο υιοθετήσε, όπως προβλέπεται στο πρόγραμμα σταθερότητας του Ιανουαρίου 200, ένα νόμο που θα θεσπίζει μία προοδευτική φορολογική κλίμακα για όλες τις πηγές εισοδήματος και μια οριζόντια ενιαία αντιμετώπιση του εισοδήματος που προέρχεται από εργασία και περιουσιακά στοιχεία Το Κοινοβούλιο ενέκρινε, όπως προβλέπεται στο 00 εκ. ευρώ και από τα δύο μέτρα πρόγραμμα σταθερότητας του Ιανουαρίου 200, ένα νόμο που θα καταργεί τις απαλλαγές και την αυτόνομη 0 φορολόγηση στο φορολογικό σύστημα, συμπεριλαμβανομένων των εισοδημάτων από τα ειδικά επιδόματα που καταβάλλονται στους δημοσίους υπαλλήλους. 400 εκ. ευρώ Ολοκληρώθηκε. Νόμος 3845/200 (ΦΕΚ 65 A') Ολοκληρώθηκε. Νόμος 3842 ΦΕΚ 58Α'/ Ολοκληρώθηκε. Νόμος 3842 ΦΕΚ 58Α'/

2 ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ο ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟ (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του 2ου τριμήνου του 200) B. ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΜΕΤΡΑ No. Μέτρα Συναρμοδιότητα Κατάσταση Υλοποίησης Σχόλια Ρύθμιση και εποπτεία του χρηματοπιστωτικού τομέα Σύσταση ενός ανεξάρτητου Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, με ισχυρή δομή ΤτΕ Προετοιμασία σχέδιου Νόμου διακυβέρνησης, για την αντιμετώπιση ενδεχόμενων θεμάτων φερεγγυότητας και για να διαφυλαχθεί η ευρωστία του χρηματοπιστωτικού τομέα και η ικανότητά του να στηρίξει την ελληνική οικονομία Aνάληψη της εποπτείας του ασφαλιστικού κλάδου από την ΤτΕ ΤτΕ Νομοσχέδιο του ΥΠΟΙΚ για την Η εποπτεία αναμένεται να 2 κατάργηση της ΕΠΕΙΑΚ. Θα ξεκινήσει από το Σεπτέμβριο κατατεθεί στη Βουλή την επόμενη εβδομάδα

3 ΜΕΤΡΑ-ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟN ο ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟ (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του 2ου τριμήνου του 200) Γ. ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ No. Μέτρα Συναρμοδιότητα Κατάσταση υλοποίησης Σχόλια Διαρθρωτικές δημοσιονομικές μεταρρυθμίσεις Δημοσίευση στατιστικών δεδομένων: Υιοθέτηση νόμου που θα απαιτεί τη μηνιαία δημοσίευση από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (ΓΛΚ) έγκαιρων, μηνιαίων στατιστικών στοιχείων (σε ταμειακή βάση) Περιλαμβάνεται στο σχέδιο νόμου για τη "Δημοσιονομική για τα έσοδα, τις δαπάνες και τη χρηματοδότηση του Κράτους, καθώς και για τις εκκρεμείς δαπάνες, συμπεριλαμβανομένων των ληξιπρόθεσμων οφειλών Διαχείριση και Ευθύνη" 2 Ορισμός ομάδας εργασίας και επικεφαλής στο ΓΛΚ με ευθύνη τη συγκέντρωση σε Έχει ήδη συσταθεί ταμειακή βάση στοιχείων της Γενικής Κυβέρνησης. Βελτίωση της αξιοπιστίας του προϋπολογισμού και του προγράμματος δημοσιονομικής εξυγίανσης Κατάθεση τροποποιήσεων στο Νόμο 2362/995 ώστε (i) το ΥΠΟΙΚ να πρέπει να παρουσιάζει τριετή δημοσιονομική στρατηγική και προϋπολογισμό, (ii) να εισαχθεί μια προσέγγιση από πάνω προς τα κάτω στην κατάρτιση του προϋπολογισμού με όρια Περιλαμβάνεται στο σχέδιο νόμου για τη "Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη" δαπανών στον Κρατικό Προϋπολογισμό και πολυετής εκτιμήσεις δαπανών ανά 3 αρμόδιο υπουργείο, (iii) να εισάγει αποθεματικά έκτακτης ανάγκης, (iv) να απαιτεί συμπληρωματικό προϋπολογισμό για κάθε υπέρβαση δαπανών πάνω από το αποθεματικό, (v) και να εισάγει μηχανισμούς ελέγχου ανάληψης υποχρεώσεων. Ο τροποποιημένος νόμος θα πρέπει να τεθεί άμεσα σε ισχύ, και στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 20. Επιχειρηματικό περιβάλλον Οδηγία υπηρεσιών: Υιοθέτηση οριζόντιας νομοθεσίας για την οδηγία των υπηρεσιών ΥΠΕΣ Ολοκληρώθηκε. Νόμος /200 ΦΕΚ 63 A'/03/05/200 5 Σιδηρόδρομοι: Υιοθέτηση ενός σχεδίου εξυγίανσης του σιδηροδρομικού κλάδου με χρονοδιάγραμμα μέτρων το οποίο: α) θα καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο οι επιχειρησιακές δραστηριότητες θα γίνουν κερδοφόρες, συμπεριλαμβανομένων το κλείσιμο ζημιογόνων γραμμών, β) θα διασφαλίζει την αποτελεσματική εφαρμογή των οδηγιών της ΕΕ που επιτρέπουν τον ανταγωνισμό μεταξύ των φορέων παροχής σιδηροδρομικών υπηρεσιών, γ) θα προβλέπει την αναδιάρθρωση της εταιρείας συμμετοχών, συμπεριλαμβανομένης της πώλησης γης και άλλων περιουσιακών στοιχείων. ΥΜΕ Υπό επεξεργασία σχέδιο εξυγίανσης

4 A. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΜΕΤΡΑ No. Μέτρα Συναρμοδιότητα Δημιοσιονομικό Αποτέλεσμα Κατάσταση Υλοποίησης Σχόλια Στόχος Δημοσιονομική Εξυγίανση Κατάρτιση προσχεδίου προϋπολογισμού για το 20 που θα περιλαμβάνει τα ακόλουθα: Εφαρμογή του κανόνα αντικατάστασης μόνο του 20% των συνταξιοδοτούμενων εργαζομένων στο δημόσιο τομέα (κυβέρνηση, ΥΠΕΣ Συνεχής εφαρμογή. Νόμος 3833/200 ΦΕΚ δήμοι, δημόσιες επιχειρήσεις, τοπική αυτοδιοίκηση, κρατικές υπηρεσίες και άλλοι δημόσιοι οργανισμοί) 40Α'/ Μείωση της ενδιάμεσης κατανάλωσης της γενικής κυβέρνησης κατά ΥΠΕΣ 300 εκ. ευρώ τουλάχιστον 300 εκατομμύρια ευρώ σε σχέση με το 200, επιπλέον 2 της προβλεπόμενης εξοικονόμησης στα πλαίσια της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης και της αναδιοργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης 3 Πάγωμα της τιμαριθμικής προσαρμογής των συντάξεων ΥΠΕΡΓ 00 εκ. ευρώ Μείωση των επενδύσεων που χρηματοδοτούνται από εγχώριους ΥΠΟΙΑΝ 000 εκ. ευρώ 4 πόρους κατά τουλάχιστον 000 εκατομμύρια ευρώ δίνοντας προτεραιότητα στα επιχειρηματικά προγράμματα που χρηματοδοτούνται από κοινοτικά κονδύλια 5 Προσωρινές "εισφορές κρίσης" σε πολύ κερδοφόρες επιχειρήσεις 600 εκ. ευρώ το χρόνο το 20, 202 και ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΜΕΤΡΑ-ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟ 2ο ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟ (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του 3ου τριμήνου του 200) Κίνητρα για τη ρύθμιση των παραβιάσεων χρήσης γης ΥΠΕΚΑ 500 εκ. ευρώ από το 20 έως το 203, εκ των οποίων τουλάχιστο 500 εκ. ευρώ το 20 Ενεργοποίηση των τεκμηρίων φορολόγησης των επαγγελματιών 400 εκ. ευρώ το 20 και αυξημένα έσοδα το 202 και 203 Διεύρυνση της βάσης του ΦΠΑ μέσω της εφαρμογής σε υπηρεσίες οι 000 εκ. ευρώ οποίες σήμερα εξαιρούνται και μεταφορά σημαντικού ποσοστού (τουλάχιστον 30%) των αγαθών και υπηρεσιών που επί του παρόντος εμπίπτουν στην μειωμένη κανονική κλίμακα 9 0 Συλλογή εσόδων από αδειοδότηση τυχερών παιγνίων και από δικαιώματα Διεύρυνση της φορολογικής βάσης ακίνητης περιουσίας αναπροσαρμόζοντας τις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων Αύξηση της φορολόγησης αμοιβών σε είδος, συμπεριλαμβανομένης της φορολόγησης αυτοκινήτων με χρονομίσθωση 500 εκ. ευρώ και 200 εκ. ευρώ αντίστοιχα 500 εκ. ευρώ 50 εκ. ευρώ 2 Συλλογή του ειδικού τέλους για ημιυπαίθριους χώρους 800 εκ. ευρώ το χρόνο 3 Αύξηση του φόρου στα είδη πολυτελείας 00 εκ. ευρώ

5 No Μέτρα Συναρμοδιότητα Δημιοσιονομικό Αποτέλεσμα Κατάσταση Υλοποίησης Σχόλια Στόχος Ο προϋπολογισμός θα ορίσει αναλυτικά ανώτατα όρια δαπανών για Υπουργεία κάθε υπουργείο, για την τοπική αυτοδιοίκηση και τα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με τον στόχο για το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης. Αυτό επίσης αφορά το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο Ο προϋπολογισμός θα περιλαμβάνει ενδεικτική πληροφόρηση Υπουργεία μηνιαίων εσόδων ανα κατηγορία και δαπάνη ανά υπουργείο. Επικαιροποιημένα στοιχεία θα δημοσιεύονται τακτικά στο διαδίκτυο. Το κοινοβούλιο θα εγκρίνει, αν είναι αναγκαίο, αλλαγές στο νόμο για την κατάρτιση του προϋπολογισμού, ώστε να διασφαλιστεί ότι το σχέδιο του προϋπολογισμού από το 20 και μετά θα περιέχει λεπτομερείς πληροφορίες για την εκτέλεση και τις προβλέψεις ολόκληρης της γενικής κυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένων της τοπικής αυτοδιοίκησης, της κοινωνικής ασφάλισης, των νοσοκομείων και των άλλων νομικών προσώπων Ένα παράρτημα στον προϋπολογισμό θα παρουσιάζει τα βασικά Υπουργεία μεγέθη σχετικά με την χρηματοοικονομική επίδοση των μεγαλύτερων δημόσιων επιχειρήσεων, τα συνακόλουθα δημοσιονομικά και φορολογικά έξοδα και το σχετικό δημοσιονομικό κίνδυνο

6 ΜΕΤΡΑ-ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟ 2ο ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟ (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του 3ου τριμήνου του 200) B. ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΜΕΤΡΑ No. Μέτρα Αρμοδιότητα Κατάσταση Υλοποίησης Σχόλια Ρύθμιση και εποπτεία του χρηματοπιστωτικού τομέα Διασφάλιση ότι το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας είναι πλήρως ΤτΕ λειτουργικό 2 Αναθεώρηση της επάρκειας του πτωχευτικού πλαισίου για τις τράπεζες και ΤτΕ τους μη χρηματοπιστωτικούς φορείς

7 ΜΕΤΡΑ-ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟ 2ο ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟ (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του 3ου τριμήνου του 200) Γ. ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ No. Μέτρα Συναρμοδιότητα Κατάσταση υλοποίησης Σχόλια Διαρθρωτικές δημοσιονομικές μεταρρυθμίσεις Βελτίωση της διαφάνειας σε σχέση με τους κινδύνους που απειλούν τη δημοσιονομική βιωσιμότητα Καθιέρωση της καταγραφής των αναλήψεων υποχρεώσεων σε όλα τα υπουργεία και δημόσιους οργανισμούς. Δημοσιοποίηση μηνιαίων στοιχείων της γενικής κυβέρνησης για την ετήσια εξέλιξή τους (συμπεριλαμβανομένων των ανεξόφλητων χρεών) Αποτελεσματικότητα της φορολογικής διαχείρισης και ελέγχου: Υιοθέτηση νομοθεσίας για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της φορολογικής διαχείρισης και των ελέγχων εφαρμόζοντας τις συστάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Δ.Ν.Τ. Ειδικότερα, δημιουργία ενός αποτελεσματικού σχήματος διαχείρισης έργου (που θα περιλαμβάνει την αυστηρή επίβλεψη του ΥΠΟΙΚ και ειδικές ομάδες) ώστε να εφαρμοστούν μέτρα ενάντια στη φοροδιαφυγή και να αποκατασταθεί η φορολογική συμμόρφωση μέσα από: την ενίσχυση του εισπρακτικού μηχανισμού και την είσπραξ ανείσπρακτων οφειλών από τους 2 μεγαλύτερους οφειλέτες (σε συντονισμό με τα ασφαλιστικά ταμεία), την αναδιοργάνωση μιας μονάδας για τους φορολογούμενους με μεγάλα εισοδήματα που να εστιάζει σε αυτούς που συνεισφέρουν τα μεγαλύτερα ποσά στα έσοδα, ένα ισχυρό πρόγραμμα ελέγχων για την καταπολέμηση της συστηματικής φοροδιαφυγής από άτομα με μεγάλο πλούτο και ελεύθερους επαγγελματίες με υψηλά εισοδήματα, συμπεριλαμβανομένης της ποινικής δίωξης των μεγαλύτερων παραβατών, την ενίσχυση του προγράμματος ελέγχων των δηλώσεων και των πληρωμών. Μεταρρύθμιση του Γ.Λ.Κ.: 3 -Ενδυνάμωση του ρόλου του Γ.Λ.Κ. στο σχεδιασμό και τον έλεγχο του προϋπολογισμού - Παροχή απαραίτητων πόρων σε όρους προσωπικού υψηλού επιπέδου, υποδομής και εξοπλιστικής υποστήριξης, 4 διαχειριστικής οργάνωσης και πληροφοριακών συστημάτων -Παροχή διασφαλίσεων για τους υπαλλήλους του Γ.Λ.Κ. απέναντι σε πολιτικές παρεμβάσεις και πρόβλεψη για 5 προσωπική ευθύνη για την παροχή αξιόπιστων δεδομένων -Ενδυνάμωση των θεσμικών μηχανισμών για παροχή αξιόπιστων και εύλογων επίσημων δημοσιονομικών προβλέψεων οι οποίες θα λαμβάνουν υπ όψιν τις διαθέσιμες πρόσφατες εξελίξεις και τάσεις στην πορεία εκτέλεσης. 6 Για το σκοπό αυτό οι επίσημες μακροοικονομικές προβλέψεις θα πρέπει να αξιολογούνται από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες Στατιστικά Στοιχεία: Το ΓΛΚ ξεκινά, τον Ιούνιο του 200, τη δημοσίευση έγκαιρων, μηνιαίων στατιστικών στοιχείων (σε ταμειακή βάση) για τα έσοδα, τις δαπάνες και τη χρηματοδότηση και τις ληξιπρόθεσμες οφειλές (χρέη) για τη «διαθέσιμη γενική 7 κυβέρνηση» και των επιμέρους φορέων της (κράτος, κοινωνική ασφάλιση, νοσοκομεία, οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης και νομικά πρόσωπα) Υιοθέτηση ενός λεπτομερούς, δεσμευτικού χρονοδιαγράμματος σχεδίου δράσης, που θα συμφωνηθεί με την Eurostat, για τη βελτίωση της συλλογής και επεξεργασίας των δεδομένων της γενικής κυβέρνησης που απαιτούνται βάσει του υφιστάμενου νομικού πλαισίου της ΕΕ, ειδικότερα με την ενίσχυση των μηχανισμών που διασφαλίζουν 8 την ταχεία και ορθή παροχή των δεδομένων αυτών, τη διασφάλιση της προσωπικής ευθύνης σε περίπτωση εσφαλμένων αναφορών και την αναζήτηση της κατάλληλης επιτόπιας τεχνικής βοήθειας με στόχο ταχεία πρόοδο 9 0 Η Κυβέρνηση θα αρχίσει να δημοσιεύει έγκαιρες πληροφορίες σχετικά με την χρηματοοικονομική κατάσταση στις δημόσιες επιχειρήσεις και σε άλλους δημόσιους φορείς που δεν υπάγονται στη γενική κυβέρνηση (συμπεριλαμβανομένων λεπτομερών καταστάσεων αποτελεσμάτων χρήσεων, ισολογισμών και στοιχεία για την απασχόληση και τις μισθολογικές δαπάνες). Για το σκοπό αυτό, θα δημιουργηθεί ένας τακτικός και έγκαιρος μηχανισμός αναφοράς Δημοσιοποίηση των χρηματοοικονομικών καταστάσεων για το 2009 των δέκα πιο ελλειμματικών δημοσίων επιχειρήσεων, ελεγμένων από ορκωτούς ελεγκτές, στην επίσημη ιστοσελίδα του Υπουργείου Οικονομικών

8 No. Μέτρα Συναρμοδιότητα Κατάσταση υλοποίησης Σχόλια Μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης Σύστημα πληρωμών των δημοσίων υπαλλήλων: Έναρξη της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένων των αρχών και του χρονοδιαγράμματος, για τη δημιουργία ενός ΥΠΕΣ απλοποιημένου συστήματος αμοιβών που θα καλύπτει τους βασικούς μισθούς και τα επιδόματα και θα αφορά όλους τους δημόσιους υπαλλήλους. Αυτό θα πρέπει να οδηγήσει σε ένα σύστημα που η αμοιβή θα αντανακλά την παραγωγικότητα και τα καθήκοντα Επιχειρηματικό περιβάλλον Οδηγία των Υπηρεσιών: Ολοκλήρωση της καταγραφής των υφιστάμενων κλαδικών νομοθεσιών (screening) και διασφάλιση της λειτουργίας 2 των σημείων μοναδικής επαφής (single points of contact)

9 ΜΕΤΡΑ-ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟN 3ο ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟ (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του 4ου τριμήνου του 200) A. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΜΕΤΡΑ No. Μέτρα Συναρμοδιότητα Δημιοσιονομικό Αποτέλεσμα Στόχος Δημοσιονομική Εξυγίανση Εκπόνηση σχεδίου για την πώληση κρατικών περουσιακών στοιχείων και Υπουργεία δις. ευρώ για την επιχειρήσεων με στόχο την εισπραξη τουλάχιστον δις ευρώ για την περίοδο περίοδο Κατάσταση Υλοποίησης Το πρόγραμμα αποκρατικοποίησεων παρουσιάστηκε στο Υπουργικό Συμβούλιο Σχόλια

10 ΜΕΤΡΑ-ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ 3ο ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟ (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τελος του 4ου τριμήνου του 200) Γ. ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ Ν. Μέτρα Συναρμοδιότητα Κατάσταση εφαρμογής Σχόλια Διαρθρωτικές Δημοσιονομικές μεταρρυθμίσεις Δημοσιονομικό πλαίσιο: Προσχέδιο Νόμου για την ενδυνάμωση του δημοσιονομικού πλαισίου που θα περιλαμβάνει τα ακόλουθα: - Εισαγωγή ενός μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου για τη γενική κυβέρνηση βάσει ενός τριετούς κυλιόμενου ανώτατου ορίου δαπανών για το κράτος, τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης και την τοπική αυτοδιοίκηση -Ενδυνάμωση της θέσης του Υπουργείου Οικονομικών σε σχέση με τα υπόλοιπα υπουργεία τόσο κατά την φάση προετοιμασίας όσο και εκτέλεσης του προϋπολογισμού (δίνοντας στον Υπουργό δικαίωμα αρνησικυρίας στις αποφάσεις για δαπάνες και στην εκτέλεσή τους) -Εισαγωγή υποχρεωτικού αποθεματικού έκτακτων αναγκών στον προϋπολογισμό, της τάξεως του 0% της συνολικής πίστωσης για κρατικές δαπάνες, εκτός από μισθούς, συντάξεις και τόκους. Η χρήση του αποθεματικού έκτακτης ανάγκης θα αποφασίζεται από τον Υπουργό Οικονομικών -Διασφάλιση ότι το κοινοβούλιο δεν αλλάζει το συνολικό μέγεθος του προϋπολογισμού κατά το στάδιο έγκρισης, αλλά επικεντρώνεται στη σύνθεση των δημόσιων δαπανών και εσόδων και στην αξιοπιστία των προβλέψεων για τα έξοδα και τα έσοδα - Εισαγωγή ισχυρότερων μηχανισμών ελέγχου των δαπανών, ειδικότερα μέσω της εφαρμογής κατάλληλων ελέγχων για την παρακολούθηση της ανάληψης υποχρεώσεων, μέσω των οποίων οι φορείς δαπανών (υπουργεία, τοπική αυτοδιοίκηση, οργανισμοί κοινωνικής ασφάλισης, νοσοκομεία και νομικά πρόσωπα) θα αναφέρονται τακτικά στο Υπουργείο Οικονομικών σχετικά με τις εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων σε σύγκριση με τις πιστώσεις του προϋπολογισμού -Εισαγωγή ενός κανόνα εσόδων για τη γενική κυβέρνηση, σύμφωνα με τον οποίο η διάθεση των εσόδων εφόσον αυτά ξεπερνούν τις προβλέψεις θα καθορίζεται εκ των προτέρων στον προϋπολογισμό -Δημιουργία μια ειδικής υπηρεσίας προϋπολογισμού στο Κοινοβούλιο που θα παρέχει ανεξάρτητες συμβουλές και ειδικό λεπτομερή έλεγχο σε δημοσιονομικά ζητήματα, θα αναφέρεται δημοσίως για τα δημοσιονομικά σχέδια και την εκτέλεσή τους, καθώς και για τις μακροοικονομικές υποθέσεις που χρησιμοποιούνται στον προϋπολογισμό Στατιστικά στοιχεία: Υιοθέτηση ενός νέου Κανονισμού για την Παροχή Στατιστικών Στοιχείων για όλους τους φορείς που 2 συμμετέχουν στο ελληνικό στατιστικό σύστημα Μεταρρυθμίσεις στη δημόσια διοίκηση

11 Σύστημα πληρωμών των δημοσίων υπαλλήλων: 3 Υιοθέτηση μεταρρύθμισης του νομικού πλαισίου που διέπει τους μισθούς του δημόσιου Ολοκλήρωση της δημιουργίας της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών για τους μισθούς στο δημόσιο τομέα 4 Το Υπουργείο Οικονομικών θα δημοσιεύσει μια αναλυτική έκθεση, βασισμένη σε πληροφορίες και 5 σε συνεργασία με την Ενιαία Αρχή Πληρωμών, για τη δομή και το ύψος των αποζημιώσεων, το μέγεθος και τη δυναμική της απασχόλησης στη γενική κυβέρνηση Επιχειρηματικό περιβάλλον Άνοιγμα κλειστών επαγγελμάτων: Η κυβέρνηση θα προτείνει νομοθεσία για την άρση των περιορισμών σε κλειστά επαγγέλματα συμπεριλαμβανομένων του νομικού επαγγέλματος, του φαρμακευτικού επαγγέλματος, του 6 συμβολαιογράφου επαγγέλματος, του επαγγέλματος του αρχιτέκτονα, του μηχανικού και του ορκωτού λογιστή. ΥΠΔΙ/ΥΠΥΓ/ΥΜΕ

12 ΜΕΤΡΑ-ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ 4ο ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟ (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του ου τριμήνου του 20) Γ. ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ Ν. Μέτρα Συναρμοδιότητα Κατάσταση εφαρμογής Σχόλια Διαρθρωτικές Δημοσιονομικές μεταρρυθμίσεις Δημοσιονομικό πλαίσιο: Υιοθέτηση νομοθεσίας για την ενδυνάμωση του δημοσιονομικού πλαισίου (δες 4ο τρίμηνο 200)

13 ΜΕΤΡΑ-ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ 5ο ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟ (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του 2ου τριμήνου του 20) Γ. ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ Ν. Μέτρα Συναρμοδιότητα Κατάσταση εφαρμογής Σχόλια Μεταρρυθμίσεις στη δημόσια διοίκηση Σύστημα πληρωμών των δημοσίων υπαλλήλων: Υιοθέτηση νομοθεσίας/διατάγματος για την καθιέρωση ενός απλοποιημένου συστήματος ΥΠΕΣ αμοιβών. Η μεταρρύθμιση αυτή πρέπει να αποτελεί μέρος μιας ολοκληρωμένης μεταρρύθμισης της διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού στο δημόσιο τομέα Επιχειρηματικό περιβάλλον Άνοιγμα κλειστών επαγγελμάτων: Υιοθέτηση κλαδικής νομοθεσίας για την άρση των περιορισμών στην άσκηση του νομικού 2 επαγγέλματος, του φαρμακευτικού επαγγέλματος, του συμβολαιογραφικού επαγγέλματος, του αρχιτέκτονα, του μηχανικού και του ορκωτού λογιστή. ΥΠΔΙ/ΥΠΥΓ/ ΥΜΕ ]

14 ΜΕΤΡΑ-ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ 6ο ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟ (να έχουν ολοκληρωθεί ως το τέλος του 3ου τριμήνου του 20) A. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΜΕΤΡΑ No. Μέτρα Συναρμοδιότητα Δημιοσιονομικό Αποτέλεσμα Κατάσταση Υλοποίησης Σχόλια Στόχος Δημοσιονομική Εξυγίανση Κατάρτιση προσχεδίου προϋπολογισμού για το 202 που θα περιλαμβάνει τα ακόλουθα: Μείωση της απασχόλησης στο δημόσιο τομέα επιπροσθέτως του κανόνα ΥΠΕΣ 600 εκ. ευρώ της μίας πρόσληψης ανα πέντε συνταξιοδοτήσεις. 2 Επιβολή Ε.Φ.Κ. στα μη αλκοολούχα ποτά. 300 εκ. ευρώ 3 Συνέχιση της επέκτασης της βάσηςγια το φόρο ακίνητης περιουσίας με 200 εκ. ευρώ την αναθεώρηση των αντικειμενικών αξιών. 4 Αναστολή στις ονομαστικές αυξήσεις συντάξεων ΥΠΕΡΓ 5 Συνέχιση στην αύξηση της αποτελεσματικότητας των τεκμηρίων 00 εκ. ευρώ φορολόγησης των επαγγελματιών 6 Μείωση των επιδοτήσεων στις δημόσιες επιχειρήσεις ως αποτέλεσμα Υπουργεία 800 εκ. ευρώ της αναδιάρθρωσής τους 7 Εξασφάλιση επιπρόσθετων εσόδων από την αδειοδότηση τυχερών 225 εκ. ευρώ από άδειες και 400 παιγνίων εκ. ευρώ από δικαιώματα Περαιτέρω διεύρυνση της βάσης του ΦΠΑ με την εφαρμογή του 300 εκ. ευρώ 8 κανονικού συντελεστή για αγαθά και υπηρεσίες που τώρα υπάγονται στον μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ