PUBLIC ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες,28Οκτωβρίου2010(10.11) (OR.en) 10410/10 LIMITE PV/CONS 30 COMPET 188 RECH 217 ΣΧΕΔΙΟΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1

Transcript

1 ConseilUE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ PUBLIC Βρυξέλλες,28Οκτωβρίου2010(10.11) (OR.en) 10410/10 LIMITE PV/CONS 30 COMPET 188 RECH 217 ΣΧΕΔΙΟΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα: 3016ησύνοδοςτουΣυμβουλίουτηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης (ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ(Εσωτερικήαγορά,ΒιομηχανίακαιΈρευνα) πουπραγματοποιήθηκεστιςβρυξέλλεςστις25και26 Μαΐου ΣτηνΠροσθήκη1τωνπαρόντωνπρακτικώνπεριλαμβάνονταιπληροφορίεςσχετικάμε νομοθετικέςδιαβουλεύσειςτουσυμβουλίου,σχετικάμεάλλεςυποθέσειςδιαβουλεύσεωντου Συμβουλίουκαιμεδημόσιεςσυζητήσεις /10 ΕΠ/γομ 1 DGCI

2 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Σελίδα 1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης... 4 ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ - ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ 2. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα δικαιώματα των καταναλωτών... 4 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 4. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με Ευρωπαϊκή στρατηγική για τα καθαρά και ενεργειακώς αποδοτικά οχήματα Μελλοντική αναθεώρηση του συστήματος εμπορικών σημάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση Οδηγία για τις υπηρεσίες... 7 α) Πρόοδος των εργασιών όσον αφορά την εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες β) Προώθηση της διαδικασίας αμοιβαίας αξιολόγησης της οδηγίας για τις υπηρεσίες ΕΡΕΥΝΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ 8. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το ευρωπαϊκό πρόγραμμα γεωσκόπησης (GMES) και τις αρχικές του επιχειρήσεις ( ) 7 9. Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί της συμμετοχής της Κοινότητας σε κοινό πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης στη Βαλτική Θάλασσα (BONUS-169) το οποίο έχουν αναλάβει πλείονα κράτη μέλη /10 ΕΠ/γομ 2

3 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 10. Συμβολή στην προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου Εξελίξεις όσον αφορά τη διακυβέρνηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (ΕΧΕ) Δημιουργία μιας καινοτόμου Ευρώπης Απλουστευμένα και αποτελεσματικότερα ευρωπαϊκά προγράμματα έρευνας και καινοτομίας Ανακοίνωση της Επιτροπής «Πρόοδος των εργασιών για το ITER και πιθανή μελλοντική πορεία» Κοινωνική διάσταση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (ΕΧΕ) Διάφορα θέματα που αφορούν την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας (ΕΧΕ) Διάφορα Εσωτερική αγορά - Βιομηχανία α) LeaderSHIP 2015 «Κατάσταση της ευρωπαϊκής ναυπηγικής βιομηχανίας και νέες δράσεις»... 9 β) Άτυπη σύνοδος των Υπουργών Τουρισμού στην Ισπανία (Μαδρίτη, 14 και 15 Απριλίου) γ) Νομικό πλαίσιο για τα τυχερά παίγνια και τα στοιχήματα στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης 10 δ) Ψηφιακή ατζέντα για την Ευρώπη Καταναλωτής ε) 3ος πίνακας αποτελεσμάτων για τους καταναλωτές Έρευνα στ) Ενημέρωση από την Προεδρία σχετικά με πρόσφατα γεγονότα ζ) Αιτήματα των πολιτών σχετικά με την επιστήμη και την καινοτομία η) Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τεχνολογίας (EIT) θ) COST ι) Στρατηγικό φόρουμ για τη διεθνή (επιστημονική και τεχνολογική) συνεργασία o o o ια) Πρόγραμμα εργασιών της εισερχόμενης Προεδρίας ιβ) Αναθεώρηση της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ για την επισήμανση κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ /10 ΕΠ/γομ 3

4 1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης 9953/10 OJ CONS 29 COMPET 163 RECH 190 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ - ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ (δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 2. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών - Πολιτική συμφωνία 10037/08 MI 167 ENT 110 COMPET 197 CODEC /10 MI 134 ENT 47 COMPET 148 CODEC 395 Το Συμβούλιο σημείωσε - με ειδική πλειοψηφία - την πολιτική του συμφωνία σχετικά με το κείμενο της πρότασης, ως έχει στο Παράρτημα του εγγράφου 10163/10. Σημείωσε επίσης τις δηλώσεις της Επιτροπής και των αντιπροσωπιών στις Προσθήκες Α έως ΣΤ του εγγράφου 10163/ Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα δικαιώματα των καταναλωτών - Συζήτηση προσανατολισμού 9480/10 CONSOM 44 JUSTCIV 92 CODEC COR 1 Η συζήτηση προσανατολισμού επικεντρώθηκε στα τρία θέματα που περιλαμβάνονται στο σημείωμα της Προεδρίας. Η Αντιπρόεδρος κα Reding υπενθύμισε κατ αρχήν την πρόθεσή της να υπάρξει πρόοδος και πραγματικά οφέλη για τους καταναλωτές και τους εμπόρους δεδομένου ότι η υφιστάμενη κατάσταση, η οποία βασίζεται στην ελάχιστη εναρμόνιση δεν είναι ικανοποιητική, και να διερευνηθεί η δυνατότητα στοχοθέτησης της εναρμόνισης βάσει ρεαλιστικών λύσεων. Μεγάλος αριθμός αντιπροσωπιών υποστήριξαν την πραγματιστική και ευέλικτη προσέγγιση της Επιτροπής, καθώς και την κατ άρθρο εξέταση κατά τη διάρκεια των μελλοντικών εργασιών, αντί να καταβληθεί προσπάθεια να επιτευχθεί πρώτα συμφωνία επί της αρχής /10 ΕΠ/γομ 4

5 Όσον αφορά το δεύτερο ζήτημα, τα κράτη μέλη δεν υποστήριξαν την ιδέα διαφοροποιημένων νομικών καθεστώτων αφενός για συμβάσεις που συνάπτονται στους επαγγελματικούς χώρους του εμπόρου (δηλαδή «εντός καταστήματος») και αφετέρου για συμβάσεις που συνάπτονται «εκτός καταστήματος» και εξ αποστάσεως. Όσον αφορά το θέμα της πλήρους εναρμόνισης των απαιτήσεων πληροφόρησης για τις «εκτός καταστήματος» και τις εξ αποστάσεως συμβάσεις, η γενική άποψη ήταν θα μπορούσε να υπάρξει πλήρης εναρμόνιση, εφόσον τα κράτη μέλη διατηρήσουν ευελιξία σε ορισμένους ειδικά καθορισμένους τομείς. Το ζήτημα όμως απαιτεί περαιτέρω συζήτηση. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 4. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 9892/10 PTS A 45 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα σημεία «Α» που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 9892/10 + AMD /10 Το κείμενο του σημείου 9 διατυπώνεται ως εξής (στα Αγγλικά): 9. Interconnection of business registers - Adoption of Council conclusions 9678/10 DRS 17 + COR 1 (fi) + COR 2 (sv) Τα έγγραφα των σημείων 10 και 12 έχουν ως εξής: Σημείο 10: 9188/10 UD 120 CID 6 VISA 121 AGRILEG 50 ENT 42 FRONT 60 TRANS COR 1 (sk) + COR 2 (lt) + REV 1 (lv) 9187/10 UD 119 CID 5 VISA 120 AGRILEG 49 ENT 41 FRONT 59 TRANS 111 Σημείο 12: 9809/10 COJUR 15 COPOL 23 CONUN 53 COAFR REV 1 (fi) 10410/10 ΕΠ/γομ 5

6 /10 AMD 1 Τα έγγραφα των σημείων 21 και 22 έχουν ως εξής: 21. Απόφαση του Συμβουλίου για την τροποποίηση και παράταση της κοινής δράσης 2008/112/ΚΕΠΠΑ σχετικά με τη συγκρότηση αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή στήριξης όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας στη Δημοκρατία της Γουινέας-Μπισάου (EU SSR GUINEA-BISSAU) 9140/10 PESC 550 COSDP 361 COAFR 160 EUSSR G-BISSAU /10 PESC 581 COSDP 385 COAFR 169 EUSSR G-BISSAU 22 + ADD Διορισμός από το Συμβούλιο του Προέδρου, του Αντιπροέδρου, του Προέδρου του Τμήματος προσφυγών και τριών προέδρων τμήματος προσφυγών του Γραφείου Εναρμόνισης στο πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς (Εμπορικά σήματα, Σχέδια και Υποδείγματα) 9452/10 PI /10 PI 54 + COR 1 (bg) + COR 2 (el) 5. Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με Ευρωπαϊκή στρατηγική για τα καθαρά και ενεργειακώς αποδοτικά οχήματα - Παρουσίαση από την Επιτροπή - Έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου - Ανταλλαγή απόψεων 9006/10 COMPET 119 ENV 241 IND 55 MI 115 RECH 145 ECO 27 ENER 124 ECOFIN 222 CONSOM /10 COMPET 151 ENV 268 IND 66 MI 137 RECH 176 ECO 34 ENER 137 ECOFIN 253 CONSOM 43 Μετά από την παρουσίαση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής, κ. TAJANI, πραγματοποιήθηκε ανταλλαγή απόψεων από την οποία προέκυψε αρκετή διάσταση απόψεων μεταξύ των κρατών μελών. Παρά τις διαφορές, υπήρξε επαρκής συναίνεση ώστε να καταστεί δυνατή η συμφωνία για τα συμπεράσματα. Στο περιθώριο του Συμβουλίου ανακοινώθηκε, με την «κοινή δήλωση για την ηλεκτρική κινητικότητα στην Ευρώπη» (έγγρ /10) η σύσταση μιας ομάδας τεσσάρων κρατών μελών (ΓΕ/ΓΑ/ΙΣ/ΠΡ) για «ενισχυμένη συνεργασία» που σκοπό θα έχει την υποστήριξη της ατζέντας για τα καθαρά οχήματα. Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 9477/ /10 ΕΠ/γομ 6

7 6. Μελλοντική αναθεώρηση του συστήματος εμπορικών σημάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση - Έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου 9412/10 PI 52 + REV 2 (bg) Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που περιλαμβάνονται στο παράρτημα του εγγράφου 9412/10 + REV 2 (sv) και αποφάσισε τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 7. Οδηγία για τις υπηρεσίες: α) Πρόοδος των εργασιών όσον αφορά την εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες - Ενημέρωση από την Επιτροπή 9475/10 COMPET 150 SOC 321 JUSTCIV 91 MI 136 β) Προώθηση της διαδικασίας αμοιβαίας αξιολόγησης της οδηγίας για τις υπηρεσίες - Έκθεση της Προεδρίας για την πρόοδο των εργασιών 9327/10 COMPET 129 SOC 316 JUSTCIV 86 MI COR 1 (en) Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση τις πληροφορίες που παρουσίασε η Επιτροπή για την πορεία εφαρμογής της οδηγίας για τις υπηρεσίες (έγγραφο 9475/10). Σημείωσε επίσης την έκθεση της Προεδρίας για τη διαδικασία αμοιβαίας αξιολόγησης που θεσπίζεται η εν λόγω οδηγία (έγγραφο 9327/10 + COR 1 (es)). ΕΡΕΥΝΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ (δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 8. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το ευρωπαϊκό πρόγραμμα γεωσκόπησης (GMES) και τις αρχικές του επιχειρήσεις ( ) - Έκθεση της Προεδρίας για την προτεινόμενη συμφωνία σε πρώτη ανάγνωση 10285/09 RECH 172 COMPET 294 IND 68 TRANS 215 POLARM 13 ECOFIN 399 TELECOM 119 ENER /10 RECH 186 COMPET 160 IND 69 TRANS 129 POLARM 17 ECOFIN 282 TELECOM 50 ENER 153 CODEC 438 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου που παρατίθεται στο έγγραφο 9862/ /10 ΕΠ/γομ 7

8 9. Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί της συμμετοχής της Κοινότητας σε κοινό πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης στη Βαλτική Θάλασσα (BONUS-169) το οποίο έχουν αναλάβει πλείονα κράτη μέλη - Έκθεση της Προεδρίας για την προτεινόμενη συμφωνία σε πρώτη ανάγνωση 15234/09 RECH 369 COMPET 457 ENV 756 CODEC /10 RECH 166 COMPET 139 ENV 263 CODEC 390 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου που παρατίθεται στο έγγραφο 9423/10 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 10. Συμβολή στην προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου Ενημέρωση από την Επιτροπή για το διάλογο με τα κράτη μέλη σχετικά με τους εθνικούς στόχους για την έρευνα και την ανάπτυξη στα πλαίσια της στρατηγικής Ευρώπη 2020 για την ανάπτυξη και την απασχόληση. - Ανταλλαγή απόψεων Το Συμβούλιο αντάλλαξε απόψεις για τη νέα στρατηγική της ΕΕ για τη δημιουργία ανάπτυξης και θέσεων απασχόλησης, βάσει των αποτελεσμάτων του διαλόγου μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών σχετικά με τους εθνικούς στόχους για τις επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη (Ε&Α). 11. Εξελίξεις όσον αφορά τη διακυβέρνηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (ΕΧΕ) - Έγκριση ψηφίσματος του Συμβουλίου 9447/10 RECH 169 COMPET COR 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε το ψήφισμα που περιέχεται στο έγγραφο 9447/ Δημιουργία μιας καινοτόμου Ευρώπης - Έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου 9448/10 RECH 170 COMPET COR 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 9448/ Απλουστευμένα και αποτελεσματικότερα ευρωπαϊκά προγράμματα έρευνας και καινοτομίας - Έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου 9449/10 RECH 171 COMPET COR 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 9449/ /10 ΕΠ/γομ 8

9 14. Ανακοίνωση της Επιτροπής «Πρόοδος των εργασιών για το ITER και πιθανή μελλοντική πορεία» - Παρουσίαση από την Επιτροπή - Ανταλλαγή απόψεων 9424/10 RECH 167 ATO 16 BUDGET /10 RECH 194 ATO 18 BUDGET 33 + ADD 1 RESTREINT UE Το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων για το καθεστώς και την πορεία του σχεδίου ITER σχετικά με την έρευνα για την πυρηνική σύντηξη, ούτως ώστε να δημιουργηθεί σταθερό και βιώσιμο χρηματοδοτικό πλαίσιο για την κατασκευή θερμοπυρηνικού αντιδραστήρα, συνεπεία των εκτιμώμενων αυξήσεων των δαπανών του σχεδίου. 15. Κοινωνική διάσταση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (ΕΧΕ) - Έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου 9450/10 RECH 172 SOC 320 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 9450/ Διάφορα θέματα που αφορούν την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας (ΕΧΕ) - Έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου 9451/10 RECH 173 COMPET COR 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 10246/ Διάφορα Εσωτερική αγορά - Βιομηχανία α) LeaderSHIP 2015 «Κατάσταση της ευρωπαϊκής ναυπηγικής βιομηχανίας και νέες δράσεις» - Ενημέρωση από την Προεδρία και την Επιτροπή 9840/10 COMPET /10 COMPET 166 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες της Προεδρίας και της Επιτροπής /10 ΕΠ/γομ 9

10 β) Άτυπη σύνοδος των Υπουργών Τουρισμού στην Ισπανία (Μαδρίτη, 14 και 15 Απριλίου) - Ενημέρωση από την Προεδρία 9864/10 COMPET 161 TOUR 2 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες της Προεδρίας. γ) Το νομικό πλαίσιο για τα τυχερά παίγνια και τα στοιχήματα στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης - Έκθεση προόδου της Προεδρίας 9495/10 MI 138 ETS 1 COMPET 153 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου της Προεδρίας. Η Μάλτα προέβη σε δήλωση προς καταχώρηση στα πρακτικά (βλ. παράρτημα). δ) Ψηφιακή ατζέντα για την Ευρώπη - Παρουσίαση από την Επιτροπή 9981/10 TELECOM 52 AUDIO 17 COMPET 165 RECH 193 MI 168 DATAPROTECT 41 Το Συμβούλιο σημείωσε την παρουσίαση της Επιτροπής. Καταναλωτής ε) 3ος πίνακας αποτελεσμάτων για τους καταναλωτές - Ενημέρωση από την Επιτροπή 8202/10 CONSOM 32 MI /10 CONSOM 46 MI 147 Το Συμβούλιο σημείωσε την παρουσίαση του Επιτρόπου κ. Dalli σχετικά με τις εργασίες της Επιτροπής για τον τρίτο πίνακα αποτελεσμάτων, συμπεριλαμβανομένης της σύστασης για τη χρήση μιας εναρμονισμένης μεθοδολογίας για την ταξινόμηση και την κοινοποίηση των καταγγελιών των καταναλωτών και των ερευνών. Έρευνα στ) Ενημέρωση από την Προεδρία σχετικά με πρόσφατα γεγονότα Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες της Προεδρίας /10 ΕΠ/γομ 10

11 ζ) Αιτήματα των πολιτών σχετικά με την επιστήμη και την καινοτομία - Ενημέρωση από την Προεδρία Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες της Προεδρίας. η) Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τεχνολογίας (EIT) - Ενημέρωση από την Επιτροπή 9917/10 RECH 188 COMPET 162 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες της Επιτροπής. θ) COST - Κατόπιν αιτήματος της πορτογαλικής αντιπροσωπίας 9918/10 RECH 189 Το Συμβούλιο κατέγραψε την ενημέρωση από την πορτογαλική αντιπροσωπία. ι) Στρατηγικό φόρουμ για τη διεθνή (επιστημονική και τεχνολογική) συνεργασία - Ενημέρωση από τη γερμανική αντιπροσωπία 1354/10 Το Συμβούλιο κατέγραψε την ενημέρωση από τη γερμανική αντιπροσωπία. o o o ια) Πρόγραμμα εργασιών της εισερχόμενης Προεδρίας - Ενημέρωση από τη βελγική αντιπροσωπία Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση από τη βελγική αντιπροσωπία για το πρόγραμμα των εργασιών της. ιβ) Αναθεώρηση της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ για την επισήμανση κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων - Ενημέρωση από την Επιτροπή 10120/10 TEXT 3 MI 173 ENT 56 CHIMIE 15 ECO 39 CONSOM 50 CODEC 471 Το σημείο αυτό προστέθηκε στην ημερήσια διάταξη λίγες μέρες πριν από τη σύνοδο του Συμβουλίου. Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες της Επιτροπής /10 ΕΠ/γομ 11

12 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σημείο 2 της ημερήσιας διάταξης: Εμπορία των προϊόντων δομικών κατασκευών ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ «Η Επιτροπή υποστηρίζει, χάριν συμβιβασμού, την πολιτική συμφωνία του Συμβουλίου σχετικά με πρόταση της Επιτροπής για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί της θέσπισης εναρμονισμένων όρων εμπορίας των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών. Ωστόσο, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι η εν λόγω πρόταση αποτελεί μέρος της στρατηγικής της για την απλούστευση κι επομένως εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι το τελικό κείμενο συμφωνίας του Συμβουλίου, και ιδίως τα άρθρα 3 έως 6, ενδέχεται να επιφέρουν περιττές διοικητικές επιβαρύνσεις κι επιβαρύνσεις που σχετίζονται με δοκιμές στις επιχειρήσεις, όπως κρίνεται στην αξιολόγηση επιπτώσεων που συνοδεύει την αρχική πρόταση. Ως εκ τούτου δε συνάδει με τις αρχές της βελτίωσης της νομοθεσίας και τον ευρύτερο στόχο για τον περιορισμό των διοικητικών επιβαρύνσεων που προκύπτουν από τη νομοθεσία της ΕΕ, όπως αυτή υιοθετήθηκε από το Εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το Μάρτιο του Η Επιτροπή προτίθεται να παρακολουθήσει ιδιαιτέρως την προαναφερόμενη πτυχή του κανονισμού και θα συμπεριλάβει τα συμπεράσματα της στην έκθεση που θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πέντε χρόνια μετά την έναρξη ισχύος του εν λόγω κανονισμού.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ «Η Επιτροπή θεωρεί ότι βάσει της αιτιολογικής παραγράφου 34α και σύμφωνα με το πνεύμα του άρθρου 5 παρ. 3 και του άρθρου 7 παρ. 3, οι αρχές των κρατών μελών μπορούν, αν χρειάζεται, να λάβουν κατάλληλα μέτρα για ένα προϊόν το οποίο τοποθετείται, ή καθίσταται διαθέσιμο, στην εγχώρια αγορά τους, εάν η δήλωση απόδοσης δεν συμπεριλαμβάνει την απόδοση που σχετίζεται με βασικά χαρακτηριστικά του προϊόντος για τα οποία υπάρχουν απαιτήσεις και την προτιθέμενη χρήση ή χρήσεις του, ή αν οι δηλωμένες αποδόσεις δεν ανταποκρίνονται στις εν λόγω απαιτήσεις, στο ίδιο το κράτος μέλος, ή σε τμήματα της επικράτειάς του. Τα μέτρα πρέπει να είναι ανάλογα με τους ενδεχόμενους κινδύνους και δεν θα πρέπει να επιφέρουν τον κατακερματισμό της εσωτερικής αγοράς.» ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΓΑΛΛΙΑΣ, ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ, ΑΥΣΤΡΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑΣ «Η Γαλλία, η Γερμανία, η Αυστρία και η Πορτογαλία αποδέχονται την πολιτική συμφωνία που επετεύχθη στο Συμβούλιο «Ανταγωνιστικότητα» μετά από δύο χρόνια διαβουλεύσεων στο πλαίσιο του Συμβουλίου. Ωστόσο, τονίζουν πως ο παρών κατάλογος των κατ εξουσιοδότηση πράξεων και των εκτελεστικών πράξεων, και συγκεκριμένα οι κατ εξουσιοδότηση πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 50, στοιχεία (α), (β), (στ), (ζ) και (η), πρέπει να επανεξεταστούν κατά την δεύτερη ανάγνωση παρουσία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.» 10410/10 ΕΠ/γομ 12 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

13 ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΣΟΥΗΔΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΥΣΤΡΙΑΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΕΣ ΟΥΣΙΕΣ «Σύμφωνα με την αιτιολογική παράγραφο 21α είναι σημαντική η περαιτέρω βελτίωση της πληροφόρησης των χρηστών, σχετικά με πιθανή περιεκτικότητα επικίνδυνων ουσιών σε προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών. Αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία, δεδομένου ότι τα περισσότερα προϊόντα του τομέα δομικών κατασκευών θεωρούνται «προϊόντα» βάσει του κανονισμού 1907/2006 (REACH), και υπάγονται ως εκ τούτου σε πολύ περιορισμένες απαιτήσεις πληροφόρησης βάσει του εν λόγω κανονισμού. Επομένως, προκειμένου να βελτιωθούν οι πιθανότητες για αειφόρους κατασκευές, να διευκολυνθεί η ανάπτυξη των οικολογικών προϊόντων και να επιτευχθεί ο στόχος της Ένωσης για την ανακύκλωση των προϊόντων του τομέα δομικών κατασκευών, στη δήλωση απόδοσης θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με το περιεχόμενο επικίνδυνων ουσιών.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΩΝΙΑΣ «Η Πολωνία δεν υποστηρίζει την Πολιτική Συμφωνία και τη συμβιβαστική διατύπωση της Προεδρίας σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών. Η Πολωνία έχει υποστηρίξει σταθερά από την αρχή των διαπραγματεύσεων τις αντιρρήσεις της σχετικά με τη διατύπωση του άρθρου 4 παρ.1 της εν λόγω πρότασης. Ο λόγος για μια τέτοια θέση της Πολωνίας έγκειται στο γεγονός ότι το άρθρο 4 παρ.1 εισάγει αυθαίρετα, ελλείψει ορισμού για «προϊόν που καλύπτεται από εναρμονισμένη προδιαγραφή» την υποχρεωτική χρήση της ευρωπαϊκής εναρμονισμένης προδιαγραφής. Αυτό δε συνάδει, μεταξύ άλλων, με την οδηγία 98/34/ΕΚ. Επιπλέον, η εθελοντική κατάρτιση δήλωσης απόδοσης από τον κατασκευαστή, σύμφωνα με το άρθρο 4α, αναφέρεται μόνο σε ένα μικρό σύνολο συγκεκριμένων προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών. Η Πολωνία, καθ όλη τη διάρκεια της περιόδου των διαβουλεύσεων που διεξήχθησαν στο πλαίσιο της Ομάδας, υπήρξε θετική όσον αφορά την εθελοντική κατάρτιση μιας δήλωσης απόδοσης, και μια πρόσφατη συμβιβαστική πρόταση της Πολωνίας στο άρθρο 4 παρ. 1 στοιχείο (α) προβλέπει υποχρεωτική κατάρτιση δήλωσης μόνο σε περιπτώσεις όπου οι εθνικές διατάξεις των κρατών μελών την απαιτούν. Δυστυχώς, η πρόταση αυτή απορρίφθηκε από την Προεδρία. Η Πολωνία τονίζει το γεγονός ότι το άρθρο 4 παρ.1 που προτείνει η Προεδρία ενδέχεται να έχει επιπτώσεις στη διαδικασία διάκρισης σε τμήματα της αγοράς των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και μπορεί να επιφέρει άνοδο των τιμών στην Ευρωπαϊκή αγορά. Ταυτόχρονα, η Πολωνία επιθυμεί να εκφράσει την ευγνωμοσύνη της για την πολύ μεγάλη προσπάθεια που κατέβαλε η Προεδρία για την εν λόγω πρόταση.» 10410/10 ΕΠ/γομ 13 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

14 ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΦΙΝΛΑΝΔΙΑΣ «Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων σχετικά με τον κανονισμό για τα προϊόντα του τομέα δομικών κατασκευών, η Φινλανδία εξέφρασε τις ανησυχίες της για τις μικροεπιχειρήσεις, καθώς και τις περιττές οικονομικές και διοικητικές επιβαρύνσεις που προκύπτουν γι αυτές. Η ύπαρξη υποχρεωτικής επισήμανσης ΕΚ είναι προβληματική, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν εθνικές παράμετροι σχετικές με τις βασικές κατασκευαστικές προϋποθέσεις εκεί όπου το προϊόν τοποθετείται στην αγορά κι επομένως δεν υπάρχουν περιορισμοί στο εμπόριο. Η κατάσταση αυτή ενδέχεται να δημιουργήσει περιττό διοικητικό κόστος και επιπλέον κόστος για τις μικροεπιχειρήσεις. Εξαιτίας αυτών των λόγων, η Φινλανδία θεωρεί ότι η συμβιβαστική πρόταση δεν συνάδει πλήρως με τις αρχές της βελτίωσης της νομοθεσίας. Η οδηγία «σκέψου πρώτα σε μικρή κλίμακα» θα μπορούσε να έχει ληφθεί περισσότερο υπόψη στην συμβιβαστική πρόταση.» Σημείο 17 παράγραφος γ) της ημερήσιας διάταξης: και τα στοιχήματα στην ΕΕ Νομικό πλαίσιο για τα τυχερά παίγνια ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΜΑΛΤΑΣ «Η Μάλτα σημειώνει την έκθεση προόδου της Προεδρίας σχετικά με τα τυχερά παίγνια και τα στοιχήματα, καθώς και τις απόψεις που εξέφρασε η Προεδρία σε αυτό το έγγραφο. Η έκθεση προόδου αποτελεί μια σχετικά ισορροπημένη έκφραση της υφιστάμενης κατάστασης εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Μάλτα, ωστόσο, δεν μπορεί να συνυπογράψει τον ορισμό για τα παράνομα τυχερά παίγνια όπως προτείνεται στο πλαίσιο της έκθεση προόδου της Προεδρίας, διότι κάτι τέτοιο θα προσδίδει την έννοια της παρανομίας σε φορείς εκμετάλλευσης που ενδέχεται να έχουν λάβει άδεια από κάποιο κράτος μέλος και όχι από κάποιο άλλο. Ως εκ τούτου, η Μάλτα θεωρεί ότι ο προτεινόμενος ορισμός δεν αντικατοπτρίζει αντικειμενικά τις υπάρχουσες συνθήκες και τις πρόσφατες εξελίξεις. Η Μάλτα θεωρεί ότι διαθέτει ένα από τα πλέον προηγμένα ρυθμιστικά καθεστώτα, τούτο δε συμμορφούμενη πλήρως προς τη νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ότι έχει αναπτύξει σταθερά πρότυπα στον τομέα αυτό, κυρίως δε στον τομέα της κοινωνικής ευθύνης. Οι εξετάσεις και οι έλεγχοι και που πραγματοποιεί η Μάλτα εξασφαλίζουν την ακεραιότητα των ενεργειών που διενεργούνται στη Μάλτα ή που διενεργούνται από αυτήν. Ως εκ τούτου, κατά τον ορισμό των παράνομων τυχερών παιγνίων, θα πρέπει να δίνεται η δέουσα προσοχή στα εν λόγω προηγμένα ρυθμιστικά καθεστώτα. Τέλος, η Μάλτα προσβλέπει να συμμετάσχει ενεργά στις συζητήσεις για την Πράσινη Βίβλο περί τυχερών παιγνίων και στοιχημάτων που η Επιτροπή προτίθεται να υποβάλει το φθινόπωρο Η Μάλτα θεωρεί ότι πρόκειται για θετική εξέλιξη, η οποία δυνητικά θα προσδώσει μεγαλύτερη σαφήνεια στον τομέα αυτό.» ================ 10410/10 ΕΠ/γομ 14 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ