18850/11 ADD 1 ΑΙ/γπ 1 DQPG

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 16 Μαρτίου 2012 (23.03) (OR. en) 18850/11 ADD 1 PV/CONS 84 ENV 995 ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα : 3139η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ), η οποία πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 19 Δεκεμβρίου /11 ADD 1 ΑΙ/γπ 1

2 ΣΗΜΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ 1 Κατάλογος των ΣΗΜΕΙΩΝ «Α» (έγγρ /11 PTS A 125) Σελίδα Σημείο 1: Κανονισμός του Συμβουλίου σχετικά με την προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του Κοινού Δασμολογίου κατά την εισαγωγή ορισμένων βιομηχανικών προϊόντων στις Καναρίους νήσους... 3 Σημείο 2: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2002/546/ΕΚ όσον αφορά την περίοδο εφαρμογής της... 3 Σημείο 3: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2007/659/ΕΚ όσον αφορά την περίοδο εφαρμογής και την ετήσια ποσόστωση με μειωμένο ειδικό φόρο κατανάλωσης... 3 Σημείο 4: Προτάσεις οδηγίας και κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με τη μεταχείριση των ασφαλιστικών και χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών ως προς τον ΦΠΑ... 3 ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΔΙΑΤΑΞΗ (έγγρ /11 OJ/CONS 83 ENV 979) Σημείο 3: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες... 4 Σημείο 4: Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων (αναδιατύπωση)... 4 Σημείο 5: Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/32/EΚ όσον αφορά την περιεκτικότητα των καυσίμων πλοίων σε θείο... 5 Σημείο 7: Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020: Πορεία προς την υλοποίηση... 6 Κατάλογος των ΣΗΜΕΙΩΝ «Α» (έγγρ /11 PTS A 126) Σημείο 14: Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 7/2010 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα... 5 Σημείο 15: Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα γεωργικά, αλιευτικά και βιομηχανικά προϊόντα... 5 Σημείο 22: Κανονισμός (Ευρατόμ) του Συμβουλίου περί καθορισμού των κανόνων συμμετοχής επιχειρήσεων, ερευνητικών κέντρων και πανεπιστημίων στις έμμεσες δράσεις βάσει του προγράμματος-πλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κανόνων διάδοσης των ερευνητικών αποτελεσμάτων ( ) Εργασίες επί των νομοθετικών πράξεων της Ένωσης (άρθρο 16 παράγραφος 8 της ΣΕΕ), άλλες εργασίες ανοικτές στο κοινό και δημόσιες συζητήσεις (άρθρο 8 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου) /11 ADD 1 ΑΙ/γπ 2

3 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) ΣΗΜΕΙΑ «Α» 1. Κανονισμός του Συμβουλίου σχετικά με την προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του Κοινού Δασμολογίου κατά την εισαγωγή ορισμένων βιομηχανικών προϊόντων στις Καναρίους νήσους 17977/11 POSEICAN 19 REGIO 146 INST 601 UD 351 OC 46 + REV 1 (fi) Το Συμβούλιο εξέδωσε τον ανωτέρω κανονισμό (νομική βάση: άρθρο 349 της ΣΛΕΕ). 2. Aπόφαση του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2002/546/ΕΚ όσον αφορά την περίοδο εφαρμογής της 17993/11 POSEICAN 20 REGIO 147 OC 47 Το Συμβούλιο εξέδωσε την ανωτέρω απόφαση (νομική βάση: άρθρο 349 της ΣΛΕΕ). 3. Απόφαση του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2007/659/ΕΚ όσον αφορά την περίοδο εφαρμογής και την ετήσια ποσόστωση με μειωμένο ειδικό φόρο κατανάλωσης 17995/11 POSEICAN 20 REGIO 148 OC 48 Το Συμβούλιο εξέδωσε την ανωτέρω απόφαση (νομική βάση: άρθρο 349 της ΣΛΕΕ). 4. Προτάσεις οδηγίας και κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με τη μεταχείριση των ασφαλιστικών και χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών ως προς τον ΦΠΑ - Έκθεση της Προεδρίας για την πρόοδο των εργασιών 18650/11 FISC 170 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την έκθεση προόδου που κατάρτισε η Προεδρία (έγγραφο 18650/11) /11 ADD 1 ΑΙ/γπ 3

4 ΣΗΜΕΙΑ ΤΗΣ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ 3. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες - Έκθεση προόδου 18257/10 ENV 892 ΙΝD 190 PROCIV 190 CODEC /11 ENV 942 ΙΝD 173 PROCIV 167 CODEC 2368 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου σχετικά με τις συνεχιζόμενες εργασίες για την ανωτέρω πρόταση. Η έκθεση περιλαμβάνεται στο έγγραφο 18354/11. Η Επιτροπή προέβη στη δήλωση που παρατίθεται κατωτέρω. Δήλωση της Επιτροπής «Η Επιτροπή σημειώνει ότι η θέση της δεν έχει καταγραφεί με ακρίβεια στην έκθεση προόδου της Προεδρίας. Η Επιτροπή υπενθυμίζει τις επιφυλάξεις που έχει διατυπώσει μέχρι στιγμής κατά τη συζήτηση ορισμένων ζητημάτων που απαριθμούνται στο σημείο V και αφορούν ιδίως την αρμοδιότητα της Επιτροπής να εγκρίνει κατ εξουσιοδότηση πράξεις και την εξαίρεση των πινάκων συσχετισμού. Οι επιφυλάξεις αυτές θα έπρεπε μάλλον να περιλαμβάνονται στο σημείο VΙ, ήτοι μεταξύ των κυριότερων εκκρεμών θεμάτων». 4. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων (αναδιατύπωση) - Έκθεση προόδου 9896/11 ENV 344 WTO 202 MI 246 CODEC /11 ENV 946 WTO 478 MI 655 CODEC 2373 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου σχετικά με τις συνεχιζόμενες εργασίες όσον αφορά την ανωτέρω πρόταση. Η έκθεση περιλαμβάνεται στο έγγραφο 18371/11. Η Επιτροπή προέβη στη δήλωση που παρατίθεται κατωτέρω. Δήλωση της Επιτροπής Η Επιτροπή σημειώνει ότι η έκθεση προόδου της Προεδρίας δεν απηχεί με ακρίβεια τη θέση της Επιτροπής όπως εκφράστηκε κατά τις συζητήσεις στα πλαίσια των οργάνων του Συμβουλίου. Η Επιτροπή υπενθυμίζει τη σπουδαιότητα της ορθότητας των λεπτομερειών για την εξωτερική αντιπροσώπευση της Ένωσης σύμφωνα με τις Συνθήκες και όπως απηχείται στην αρχική πρόταση της Επιτροπής. Η Επιτροπή δεν συμμερίζεται την άποψη ότι είναι κοινή η ευθύνη η συμμετοχής της Ένωσης στη Σύμβαση του Ρότερνταμ σχετικά με τη διαδικασία συναίνεσης μετά από ενημέρωση, όπως αναφέρεται στην έκθεση προόδου της Προεδρίας» /11 ADD 1 ΑΙ/γπ 4

5 5. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/32/EΚ όσον αφορά την περιεκτικότητα των καυσίμων πλοίων σε θείο - Έκθεση προόδου 12806/11 ENER 612 ENV 100 MI 360 CODEC /11 ENER 944 ENV 161 MI 654 CODEC 2370 Το Συμβούλιο κατέγραψε τις παρατηρήσεις των αντιπροσωπιών και την παρέμβαση της Επιτροπής, βάσει της έκθεσης προόδου της Προεδρίας σχετικά με τις συνεχιζόμενες εργασίες για την ανωτέρω πρόταση. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ - ΕΚΔΟΣΗ ΠΡΑΞΕΩΝ (σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου) ΣΗΜΕΙΑ «Α» 14. Κανονισμός του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 7/2010 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα 18122/11 TDC 26 OC 79 Το Συμβούλιο εξέδωσε τον ανωτέρω κανονισμό (νομική βάση: άρθρο 31 της ΣΛΕΕ). 15. Κανονισμός του Συμβουλίου για την αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα γεωργικά, αλιευτικά και βιομηχανικά προϊόντα και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/ /11 TDC 28 + REV 1 (bg) + COR 1 (pl) Το Συμβούλιο εξέδωσε τον ανωτέρω κανονισμό (νομική βάση: άρθρο 31 της ΣΛΕΕ). Δήλωση του Συμβουλίου «Η αναστολή δασμών που έχει σχέση με τα αποξηραμένα μύρτιλλα (cranberries) με προσθήκη γλυκαντικών υλών θα επανεξετασθεί πριν από το τέλος του Το Συμβούλιο ζητά από την Επιτροπή να αξιολογήσει τις μεθόδους που πρέπει να ακολουθηθούν προκειμένου να υπάρχουν εγγυήσεις για την ορθή χρήση των εισαγόμενων αγαθών που απολαύουν της αναστολής δασμών. Εν προκειμένω, καλείται η Επιτροπή να εκπονήσει ερωτηματολόγιο που θα συμπληρώσουν οι εθνικές τελωνειακές υπηρεσίες ενόψει συζήτησης που θα διεξαχθεί στα πλαίσια της Oμάδας Δασμολογικών οικονομικών θεμάτων κατά το δεύτερο τρίμηνο του Η Επιτροπή θα παρουσιάσει έκθεση για τα αποτελέσματα της εν λόγω συζήτησης στην Ομάδα «Τελωνειακή Ένωση» το αργότερο τον Σεπτέμβριο του 2012.» 18850/11 ADD 1 ΑΙ/γπ 5

6 22. Κανονισμός (Ευρατόμ) του Συμβουλίου περί καθορισμού των κανόνων συμμετοχής επιχειρήσεων, ερευνητικών κέντρων και πανεπιστημίων στις έμμεσες δράσεις βάσει του προγράμματος-πλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και των κανόνων διάδοσης των ερευνητικών αποτελεσμάτων ( ) 17506/11 RECH 391 ATO 143 COMPET 557 Το Συμβούλιο εξέδωσε τον ανωτέρω κανονισμό (νομική βάση: άρθρα 7 και 10 της ΣΛΕΕ). ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ - ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΖΗΤΗΣΕΙΣ (σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου) 7. Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020: Πορεία προς την υλοποίηση (αίτημα της βελγικής αντιπροσωπίας) - Έγκριση των συμπερασμάτων του Συμβουλίου 9658/11 ENV 327 AGRI 337 DEVGEN 131 PI 39 FORETS 39 PECHE 112 WTO 94 ONU 71 + REV 1 (fr, de) 18374/11 ENV 947 AGRI 864 DEVGEN 338 PI 184 FORETS 86 PECHE 390 RECH 430 ONU 152 CADREFIN 188 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα όπως περιλαμβάνονται στο έγγραφο 18862/11. Η Επιτροπή προέβη στη δήλωση που παρατίθεται κατωτέρω. Δήλωση της Επιτροπής Η Επιτροπή αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην αποτελεσματική ένταξη της βιοποικιλότητας μεταξύ των κυριότερων τομεακών πολιτικών. Η στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020 περιλαμβάνει συγκεκριμένους στόχους και δράσεις ένταξη κυρίως όσον αφορά τη γεωργία, τη δασονομία και την αλιεία. Σύμφωνα με δηλώσεις του Συμβουλίου κατά τη διάρκεια των δύο τελευταίων ετών, η ευρύτερη ένταξη της βιοποικιλότητας και η διοχέτευσή της σε όλες τις συναφείς πολιτικές πρέπει να ενισχυθεί σε σημαντικό βαθμό, ιδίως λόγω των ωφελημάτων που παρέχουν σε πολλούς τομείς η βιοποικιλότητα και οι οικοσυστημικές υπηρεσίες. Η διατήρηση και αποκατάσταση της βιοποικιλότητας στους τομείς της γεωργίας και της δασοκομίας αποτελούν προϋποθέσεις για την εκπλήρωση των στόχων της βιοποικιλότητας. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή δεν μπορεί παρά να εκφράσει τη λύπη της για την απουσία φιλοδοξίας των εν λόγω συμπερασμάτων σε σχέση με την ολοκλήρωση της γεωργίας. Η Επιτροπή λυπάται ιδιαιτέρως για τη διαγραφή όλων των συγκεκριμένων στοιχείων που σηματοδοτούν την απαιτούμενη πορεία προς την ενίσχυση της συμβολής της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής στους στόχους της βιοποικιλότητας. Η Επιτροπή επαναλαμβάνει ότι, όπως τονίζει στις προτάσεις της για τη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, είναι σημαντικό ζήτημα στον τομέα της βιοποικιλότητας η διατήρηση μόνιμων χορτολιβαδικών εκτάσεων, η προστασία και υποστήριξη περιοχών οικολογικής εστίασης και η μέριμνα για τη διαφοροποίηση των καλλιεργειών, και τονίζει στα πλαίσια αυτά τη σημασία της ανάληψης δράσης σε επίπεδο γεωργικών εκμεταλλεύσεων. Η Επιτροπή τονίζει επίσης τη σπουδαιότητα της ένταξης στοιχείων της βιοποικιλότητας - ιδίως στο πρόγραμμα Natura 2000, στο γεωργικό σύστημα υψηλής φυσικής αξίας και στην προστασία της βιοποικιλότητας και αποκατάσταση ευρύτερης βιοποικιλότητας - στην αγροτική ανάπτυξη, ενώ θα πρέπει να αναγνωριστεί και η αξία των οικοσυστημικών υπηρεσιών που προσφέρουν οι γεωργοί. Οι προτεραιότητες αυτές θα εξακολουθήσουν να είναι οι οδηγοί της Επιτροπής κατά τη διαμόρφωση της θέσης της στα πλαίσια των διοργανικών συζητήσεων σχετικά με τη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής». =============== 18850/11 ADD 1 ΑΙ/γπ 6