(2) Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 28ης Ιανουαρίου 2011 η Ελλάδα κοινοποίησε στην Επιτροπή το ανωτέρω μέτρο.

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, E(2011)4677 τελικό Θέμα: Κρατική ενίσχυση SA (2011/N) Ελλάδα Ενίσχυση υπέρ των εταιρειών παροχής αερίου (ΕΠΑ) στην Ανατολική Μακεδονία Θράκη, στην Κεντρική Μακεδονία και στη Στερεά Ελλάδα Κύριε Υπουργέ, 1. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ (1) Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 28ης Ιουνίου 2010 η Ελλάδα κοινοποίησε προκαταρκτικά στην Επιτροπή το ανωτέρω μέτρο. Με επιστολή της 9ης Αυγούστου 2010, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ζήτησαν πρόσθετες πληροφορίες. Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 7ης Σεπτεμβρίου 2010, η Ελλάδα υπέβαλε τροποποιημένο σχέδιο κοινοποίησης. Με επιστολή της 27ης Σεπτεμβρίου 2010, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ζήτησαν νέες πρόσθετες πληροφορίες. Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 21ης Οκτωβρίου 2010, η Ελλάδα υπέβαλε δεύτερο τροποποιημένο σχέδιο κοινοποίησης. (2) Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 28ης Ιανουαρίου 2011 η Ελλάδα κοινοποίησε στην Επιτροπή το ανωτέρω μέτρο. (3) Με επιστολή της 14ης Μαρτίου 2011 οι υπηρεσίες της Επιτροπής ζήτησαν πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με το κοινοποιηθέν μέτρο οι οποίες παρασχέθηκαν από τις ελληνικές αρχές με τις επιστολές της 30ής Μαρτίου και 2ας Μαΐου ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ 2.1. Στόχος του μέτρου (4) Το μέτρο αποσκοπεί στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης των περιφερειών της Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης, της Κεντρικής Μακεδονίας Κύριο Σταύρο Λαμπρινίδη Υπουργό Εξωτερικών Βασιλίσσης Σοφίας 5 Grèce Αθήνα Commission européenne, B-1049 Bruxelles Belgique Europese Commissie, B-1049 Brussel België Τηλέφωνο: (0)

2 και της Στερεάς Ελλάδας, ως περιοχών που έχουν χαρακτηριστεί επιλέξιμες για περιφερειακή ενίσχυση σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), μέσω της παροχής περιφερειακής επενδυτικής ενίσχυσης για τρία επενδυτικά σχέδια που συνίστανται στην ανάπτυξη δικτύων διανομής φυσικού αερίου σε αυτές τις περιοχές. (5) Σύμφωνα με τις ελληνικές αρχές, τα επενδυτικά σχέδια θα επιτρέψουν την ανάπτυξη νέων πηγών προμήθειας αερίου που θα συμβάλλουν στη διαφοροποίηση της προμήθειας αερίου και θα ενισχύσουν τόσο τον ανταγωνισμό στην προμήθεια αερίου όσο και την ασφάλεια εφοδιασμού. Προβλέπεται ότι τα επενδυτικά έργα θα οδηγήσουν στη δημιουργία περίπου άμεσων και έμμεσων θέσεων απασχόλησης Δικαιούχοι του μέτρου (6) Οι δικαιούχοι της ενίσχυσης είναι τρεις εταιρείες παροχής αερίου, η ΕΠΑ Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης ΑΕ, η ΕΠΑ Κεντρικής Μακεδονίας ΑΕ και η ΕΠΑ Στερεάς Ελλάδας ΑΕ (εφεξής συλλήβδην «οι ΕΠΑ») οι οποίες πρόκειται να συσταθούν από τη δημόσια επιχείρηση αερίου ΔΕΠΑ ΑΕ 1, με σκοπό την ανάπτυξη και λειτουργία του δικτύου διανομής σε κάθε μία από τις τρεις προαναφερθείσες περιοχές. (7) Δυνάμει της απόφασης C(2008) 4773 της 11ης Σεπτεμβρίου , η Επιτροπή χορήγησε στην Ελλάδα προσωρινή παρέκκλιση από ορισμένες διατάξεις της οδηγίας 98/30/EC 3 (εφεξής «η Απόφαση παρέκκλισης») σχετικά με την πρόσβαση τρίτων και τις απαιτήσεις νομικού διαχωρισμού για τις ΕΠΑ 4. (8) Σε συμμόρφωση με την Απόφαση παρέκκλισης, κάθε ΕΠΑ θα έχει το δικαίωμα να εκμεταλλεύεται τα μέρη του δικτύου διανομής και λοιπά δευτερεύοντα στοιχεία ενεργητικού ως έχουν κατά τον χρόνο της σύστασης της ΕΠΑ καθώς επίσης και τα στοιχεία ενεργητικού για τη διανομή αερίου που θα αποκτήσουν οι ΕΠΑ εντός των ορίων των περιοχών που καλύπτει η άδειά τους. Οι ΕΠΑ θα έχουν το αποκλειστικό δικαίωμα της προμήθειας φυσικού αερίου σε καταναλωτές με ετήσια κατανάλωση κάτω των 100 GWh στην περιοχή που καλύπτει η άδεια. (9) Η ΔΕΠΑ θα δημοσιεύσει πρόσκληση υποβολής προσφορών από ιδιώτες επενδυτές για την προεγγραφή αγοράς τουλάχιστον του 49 % του μετοχικού 1 65 % του μετοχικού κεφαλαίου της ΔΕΠΑ κατέχεται από το ελληνικό δημόσιο και 35 % από τα Ελληνικά Πετρέλαια AE. 2 Δεν έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 3 ΕΕ L 176, , σ Σύμφωνα με τα άρθρα 1, 2 και 3 της Απόφασης παρέκκλισης, οι παρεκκλίσεις ισχύουν για περίοδο 20 ετών από την έναρξη προμήθειας φυσικού αερίου μέσω των εν λόγω δικτύων διανομής για τα δίκτυα διανομής στην Ανατολική Μακεδονία Θράκη και στην Κεντρική Μακεδονία και 10 ετών από την έναρξη προμήθειας φυσικού αερίου μέσω του εν λόγω δικτύου διανομής για το δίκτυο διανομής στη Στερεά Ελλάδα. Οι παρεκκλίσεις περιορίζονται σε ποσότητα 115 εκατ. κυβικών μέτρων αερίου ετησίως για την Ανατολική Μακεδονία και τη Θράκη, 130 εκατ. κυβικών μέτρων αερίου ετησίως για την Κεντρική Μακεδονία και 165 εκατ. κυβικών μέτρων αερίου ετησίως για τη Στερεά Ελλάδα. 2

3 κεφαλαίου κάθε ΕΠΑ 5. Το εναπομένον μετοχικό κεφάλαιο κάθε ΕΠΑ θα ανήκει στη ΔΕΠΑ 6, η εισφορά της οποίας θα συνίσταται στα εξής 7 : (α) στο δικαίωμα χρήσης του υπάρχοντος δικτύου διανομής, συμπεριλαμβανομένων των τμημάτων αυτού που αυτή τη στιγμή τελούν υπό κατασκευή, καθώς επίσης στο δικαίωμα χρήσης του δικτύου που θα αναπτυχθεί από τις ΕΠΑ εντός των περιοχών που καλύπτει η άδειά τους (β) (γ) τυχόν υπάρχουσες συμβάσεις προμήθειας με πελάτες με ετήσια κατανάλωση κάτω των 100 GWh εντός της περιοχής που καλύπτει η άδεια κάθε άλλο δικαίωμα καθώς επίσης τη χρήση των περιουσιακών στοιχείων και των στοιχείων ενεργητικού που απαιτούνται για την εκμετάλλευση του δικτύου διανομής εντός της περιοχής που καλύπτει η άδεια (αλλά όχι την κυριότητα αυτών), της ακίνητης περιουσίας που ανήκει στη ΔΕΠΑ, των ταμειακών διαθεσίμων και των απαιτήσεων της ΔΕΠΑ δυνάμει τυχόν υπάρχουσας σύμβασης προμήθειας καθώς επίσης κάθε άλλη ασώματη ακινητοποίηση. (10) Οι ελληνικές αρχές δήλωσαν ότι η ενίσχυση δεν θα ωφελήσει κάποια προβληματική επιχείρηση ούτε θα χρησιμοποιηθεί για την οικονομική αναδιάρθρωση προβληματικής επιχείρησης Χαρακτηριστικά των επενδυτικών έργων (11) Τα επενδυτικά έργα για τις τρεις ΕΠΑ συνίστανται στην ανάπτυξη των δικτύων διανομής αερίου σε κάθε μία από αυτές τις περιφέρειες. Τα δίκτυα διανομής θα αναπτυχθούν κατά προτεραιότητα για την προμήθεια αερίου σε πελάτες στις κύριες αστικές και βιομηχανικές ζώνες κάθε περιφέρειας που βρίσκονται εγγύτερα στο δίκτυο μεταφοράς αερίου και σε ήδη υπάρχοντα τμήματα του δικτύου διανομής. (12) Τα επενδυτικά έργα προβλέπεται ότι θα υλοποιηθούν εντός τεσσάρων ετών από την έναρξη των εργασιών σε κάθε επενδυτικό έργο ή από την ημερομηνία της σύστασης της οικείας ΕΠΑ. 5 Σύμφωνα με το άρθρο 4(3) της Απόφασης παρέκκλισης, οι ιδιώτες επενδυτές που επιθυμούν να αγοράσουν μερίδιο στις ΕΠΑ που πρόκειται να συσταθούν δεν θα υποχρεούνται να παράσχουν σχέδιο σύμβασης προμήθειας φυσικού αερίου για τουλάχιστον πέντε έτη, αλλά ενδέχεται να υποχρεούνται μόνο να επιβεβαιώσουν το δικαίωμα αγοράς φυσικού αερίου για την προμήθεια φυσικού αερίου για περίοδο που δε θα υπερβαίνει τα πέντε έτη. 6 Σε συμμόρφωση με το άρθρο 4 παράγραφος 4 της Απόφασης παρέκκλισης, η κατανομή των μετοχών των ΕΠΑ μεταξύ της ΔΕΠΑ και των ιδιωτών επενδυτών θα εξαρτηθεί αποκλειστικά από την εισφορά κάθε μετόχου στο μετοχικό κεφάλαιο της εκάστοτε ΕΠΑ. Οι ελληνικές αρχές έχουν δηλώσει ότι η κατανομή των μετοχών μεταξύ της ΔΕΠΑ και των ιδιωτών επενδυτών θα είναι ανάλογη με τις εισφορές τους στο μετοχικό κεφάλαιο της ΕΠΑ. 7 Σε συμμόρφωση με το άρθρο 4 παράγραφος 2 της Απόφασης παρέκκλισης, θα πραγματοποιηθεί ανεξάρτητη αξιολόγηση των στοιχείων ενεργητικού που εισέφερε η ΔΕΠΑ και τα αποτελέσματά της θα κοινοποιηθούν στους ιδιώτες επενδυτές πριν από την υποβολή των προσφορών τους. Οι ελληνικές αρχές δήλωσαν ότι αυτή η αποτίμηση θα γίνει σύμφωνα με αντικειμενικές και δίκαιες αρχές αποτίμησης της αξίας και βάσει των σχετικών διεθνών προτύπων. 8 Όπως ορίζεται στις Κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων (ΕΕ C 244, , σ. 2). 3

4 (13) Οι επιλέξιμες δαπάνες υπολογίζονται αποκλειστικά βάσει του επενδυτικού κόστους κατά τη διάρκεια της τετραετούς επενδυτικής περιόδου και αφορούν μόνο καινούργια στοιχεία ενεργητικού. (14) Οι επιλέξιμες δαπάνες περιλαμβάνουν τα εξής: (α) (β) κόστος δικτύου, που περιλαμβάνει το κόστος των εργασιών για την κατασκευή των δικτύων διανομής μεσαίας πίεσης και των δικτύων διανομής χαμηλής πίεσης καθώς και των μετρητικών σταθμών κόστος σύνδεσης, το οποίο περιλαμβάνει το κόστος των εργασιών για τη σύνδεση του συστήματος διανομής στους μετρητές που είναι εγκατεστημένοι στον χώρο του πελάτη. (15) Το κόστος εργασιών περιλαμβάνει εργατικά, εξοπλισμό και υλικά, καθώς επίσης το κόστος της εποπτείας και της επιθεώρησης τρίτων. (16) Οι επιλέξιμες δαπάνες δεν περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: (α) (β) (γ) το κόστος των εργασιών για τη σύνδεση του μετρητή σε συσκευές και εξοπλισμό στον χώρο των πελατών καθώς και κάθε κόστος που συνδέεται με τη μετατροπή του υπάρχοντος εξοπλισμού και των υπαρχουσών συσκευών τυχόν επιχειρησιακές δαπάνες το κόστος της απόκτησης της άδειας λειτουργίας που χορηγείται σε κάθε ΕΠΑ, η αξία της οποίας θα ληφθεί υπόψη από τους ιδιώτες επενδυτές στις προσφορές τους. (17) Όσον αφορά την ΕΠΑ Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης, προβλέπεται ότι η ΕΠΑ θα κατασκευάσει 13,4 χλμ. δικτύου διανομής μεσαίας πίεσης και 576,6 χλμ. δικτύου διανομής χαμηλής πίεσης και θα εγκαταστήσει εννέα μετρητικούς σταθμούς. Το κόστος δικτύου εκτιμάται ότι ανέρχεται σε [ ] * ευρώ σε ονομαστική αξία ( [ ] σε τρέχουσα αξία) και το κόστος σύνδεσης σε [ ] ευρώ σε ονομαστική αξία ( [ ] σε τρέχουσα αξία). (18) Όσον αφορά την ΕΠΑ Κεντρικής Μακεδονίας, προβλέπεται ότι η ΕΠΑ θα κατασκευάσει 20,8 χλμ. δικτύου διανομής μεσαίας πίεσης και 325,7 χλμ. δικτύου διανομής χαμηλής πίεσης και θα εγκαταστήσει δέκα μετρητικούς σταθμούς. Το επενδυτικό έργο δεν αφορά το υπάρχον δίκτυο διανομής αερίου στην περιφερειακή μονάδα της Θεσσαλονίκης, διαχειρίστρια του οποίου είναι η ΕΠΑ Θεσσαλονίκης ΑΕ 9, ούτε τα τμήματα του δικτύου διανομής αερίου της ΕΠΑ Κεντρικής Μακεδονίας που προορίζονται για τον εφοδιασμό των πελατών που βρίσκονται στους δήμους Βέροιας, Νάουσας και Έδεσσας και εξαρτώνται από την ολοκλήρωση του αγωγού Ιταλίας - Ελλάδας, ο οποίος αναμένεται να τεθεί σε * Τμήματα του κειμένου διατυπώθηκαν έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι δε θα αποκαλυφθούν στοιχεία εμπιστευτικού χαρακτήρα. Αυτά τα τμήματα περικλείονται σε αγκύλες και σημειώνονται με αστερίσκο. 9 Βλ. απόφαση της Επιτροπής SEC(2001) 857 της 6ης Ιουνίου 2001 στην υπόθεση NN 90/2000 σχετικά με την παροχή ενίσχυσης υπέρ εταιρειών διανομής αερίου στην Αττική, στη Θεσσαλονίκη και στη Θεσσαλία (ΕΕ C 333, , σ. 8). 4

5 λειτουργία το Το κόστος δικτύου εκτιμάται ότι ανέρχεται σε [ ] ευρώ σε ονομαστική αξία ([ ] ευρώ σε τρέχουσα αξία) και το κόστος σύνδεσης σε [ ]ευρώ σε ονομαστική αξία ([ ] σε τρέχουσα αξία). (19) Όσον αφορά την ΕΠΑ Στερεάς Ελλάδας, προβλέπεται ότι η ΕΠΑ θα κατασκευάσει 6 χλμ. δικτύου διανομής μεσαίας πίεσης και 281 χλμ. δικτύου διανομής χαμηλής πίεσης και θα εγκαταστήσει δώδεκα μετρητικούς σταθμούς. Το κόστος δικτύου εκτιμάται ότι ανέρχεται σε [ ] ευρώ σε ονομαστική αξία ([ ] σε τρέχουσα αξία) και το κόστος σύνδεσης σε [ ] ευρώ σε ονομαστική αξία ([ ] σε τρέχουσα αξία). (20) Οι εκτιμώμενες επιλέξιμες δαπάνες για κάθε επενδυτικό έργο παρουσιάζονται στον Πίνακα 1: Πίνακας 1 Επιλέξιμες δαπάνες ανά δικαιούχο (σε ονομαστικές τιμές) Δικαιούχος ΕΠΑ Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης Κόστος δικτύου Κόστος σύνδεσης (σε EUR) Συνολικές επιλέξιμες δαπάνες [ ] [ ] ΕΠΑ Κεντρικής Μακεδονίας [ ] [ ] ΕΠΑ Στερεάς Ελλάδας [ ] [ ] Χαρακτηριστικά της ενίσχυσης (21) Η ενίσχυση χορηγείται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας ως επιμέρους ενίσχυση «ad hoc» (ειδικού σκοπού) με τις ακόλουθες νομικές βάσεις: (α) Νόμος 3428/2005 περί Απελευθέρωσης Αγοράς Φυσικού Αερίου 10 (β) Νόμος 2364/1995 Εισαγωγή, μεταφορά, εμπορία και διανομή φυσικού αερίου 11 (γ) Κοινή υπουργική απόφαση που θα εκδοθεί βάσει του άρθρου 7(19) του Νόμου 2364/1995, από τους υπουργούς Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, μόλις η Επιτροπή εγκρίνει την κοινοποιηθείσα ενίσχυση. 10 ΦEK Α' 313, ΦEK Α' 252,

6 (22) Η ενίσχυση χορηγείται με τη μορφή άμεσης επιχορήγησης συγχρηματοδοτούμενη από το Ελληνικό κράτος και την Ευρωπαϊκή Ένωση μέσω του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ), (23) Οι υπό σύσταση ΕΠΑ έχουν ενταχθεί στα επιχειρησιακά/περιφερειακά προγράμματα και έχουν ομαδοποιηθεί κάτω από τους άξονες προτεραιότητας όπως αναφέρονται παρακάτω: ΕΠΑ Στερεά Ελλάδα "Περιφερειακό πρόγραμμα Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας Ηπείρου" και Άξονας Προτεραιότητας "Υποδομές και Υπηρεσίες Προσπελασιμότητας". ΕΠΑ Κεντρική Μακεδονία " Περιφερειακό πρόγραμμα Μακεδονίας Θράκης" και Άξονας Προτεραιότητας "Ψηφιακή σύγκλιση και Επιχειρηματικότητα Κεντρικής Μακεδονίας" ΕΠΑ Ανατολική Μακεδονία Θράκη Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα" και Άξονας Προτεραιότητας "Ολοκλήρωση του Ενεργειακού Συστήματος της Χώρας και Ενίσχυση της Αειφορίας". (24) Η αναλογία χρηματοδότησης από το ΕΣΠΑ όσον αφορά τους εφαρμόσιμους άξονες προτεραιότητας που έχουν προσδιορισθεί παραπάνω, προβλέπεται ως εξής: ΕΠΑ Στερεά Ελλάδα 60,26 %. EΠΑ Κεντρική Μακεδονία 84,26 %. ΕΠΑ Ανατολική Μακεδονία 86 %. (25) Η ενίσχυση έχει προγραμματιστεί να καταβληθεί στους δικαιούχους σε δόσεις, ανάλογα με την πρόοδο των εργασιών σε κάθε επενδυτικό σχέδιο κατά τη διάρκεια της τετραετούς επενδυτικής περιόδου. (26) Το μέγιστο ύψος της ενίσχυσης και η μέγιστη ένταση της ενίσχυσης παρουσιάζονται στον Πίνακα 2: Πίνακας 2 Μέγιστο ύψος ενίσχυσης και μέγιστη ένταση ενίσχυσης ανά δικαιούχο Δικαιούχος ΕΠΑ Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης Μέγιστο ύψος ενίσχυσης (ονομαστική αξία) Μέγιστο ύψος ενίσχυσης (τρέχουσα αξία) (σε EUR) Μέγιστη ένταση ενίσχυσης (τρέχουσα αξία ΑΙΕ) % ΕΠΑ Κεντρικής Μακεδονίας % ΕΠΑ Στερεάς Ελλάδας % 6

7 (27) Σε συμμόρφωση με το άρθρο 4 παράγραφος 5 της Απόφασης παρέκκλισης, οποιαδήποτε εγκεκριμένη οικονομική ενίσχυση των δημόσιων αρχών, είτε πρόκειται για κοινοτικούς πόρους 12 είτε για πόρους εθνικής προέλευσης, δεν θα υπερβαίνει το επίπεδο που αναφέρεται στην αίτηση χορήγησης παρέκκλισης 13. (28) Η συνεισφορά της ΔΕΠΑ σε κάθε ΕΠΑ θα αποτιμηθεί από ανεξάρτητο εκτιμητή πριν από την υποβολή των προσφορών σύμφωνα με τις γενικά αποδεκτές αρχές και προδιαγραφές (βλ. υποσημείωση7 παραπάνω). Οι ελληνικές αρχές δήλωσαν ότι η συμμετοχή της ΔΕΠΑ στο μετοχικό κεφάλαιο των ΕΠΑ δεν συνεπάγεται ειδικά προνόμια ή παραχωρήσεις και ότι κάθε χρηματοδότηση μέσω δανεισμού από τρίτους θα εξασφαλίζεται από τις ΕΠΑ βάσει εμπορικών όρων. (29) Επιπρόσθετα, σύμφωνα με το άρθρο 4(1) της Απόφασης Παρέκκλισης, τυχόν εισόδημα που οδηγεί σε υψηλότερο συντελεστή απόδοσης για το εν λόγω έργο από το επίπεδο που επισημαίνεται στην αίτηση χορήγησης παρέκκλισης 14, δε θα καταβάλλεται ως μέρισμα στους μετόχους, αλλά θα επαναεπενδύεται για την επέκταση του δικτύου. (30) Η ενίσχυση δεν μπορεί να σωρευτεί με καμία άλλη ενίσχυση χορηγούμενη για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες, συμπεριλαμβανομένης τυχόν ενίσχυσης που χορηγείται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1998/2006 της Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου 2006 για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης [πλέον άρθρα 107 και 108 της ΣΛΕΕ] στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας 15. (31) Οι ελληνικές αρχές έχουν δεσμευτεί ότι δεν θα υπερβούν το ύψος και την ένταση της κοινοποιηθείσας ενίσχυσης για κάθε ΕΠΑ σε περίπτωση που οι πραγματικές επιλέξιμες δαπάνες είναι διαφορετικές από τις αναφερόμενες στην κοινοποίηση. (32) Οι ελληνικές αρχές έχουν δεσμευτεί ότι θα εκπληρωθούν όλοι οι όροι και περιορισμοί της Απόφασης παρέκκλισης. (33) Οι ελληνικές αρχές δεσμεύτηκαν να υποβάλουν στην Επιτροπή: (α) (β) εντός δύο μηνών από τη χορήγηση της ενίσχυσης, αντίγραφο της σχετικής σύμβασης μεταξύ της χορηγούσας αρχής και του δικαιούχου ανά πενταετία, αρχής γενομένης από την έγκριση της ενίσχυσης από την Επιτροπή, μια ενδιάμεση έκθεση (η οποία θα περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τα καταβαλλόμενα ποσά στο πλαίσιο της ενίσχυσης, με την 12 Προβλέπεται ότι το μέτρο θα συγχρηματοδοτηθεί μέσω συνεισφοράς του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ETΠA). 13 Ανατολική Μακεδονία Θράκη: 22 εκατ. ευρώ Κεντρική Μακεδονία: 12.4 εκατ. ευρώ Στερεά Ελλάδα: 10 εκατ. ευρώ 14 Οι αναμενόμενοι συντελεστές απόδοσης είναι αντίστοιχα 4 % για την ΕΠΑ Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και 6 % για την ΕΠΑ Κεντρικής Μακεδονίας για περίοδο 20ετούς παρέκκλισης, και 10,4 % για την ΕΠΑ Στερεά Ελλάδα για περίοδο 10ετούς παρέκκλισης, Στην Απόφαση παρέκκλισης οι υπολογισμοί αυτοί βασίζονται σε υποθέσεις σχετικά με ποσά κρατικών ενισχύσεων υπέρ αυτών των σχεδίων τα οποία είναι ανώτερα από αυτά που αναφέρονται στον Πίνακα 2. Συνεπακόλουθα, μπορεί να αποκλεισθεί ότι οι πραγματικοί συντελεστές απόδοσης θα υπερβούν τους ανωτέρω συντελεστές απόδοσης. 15 ΕΕ L 379, , σ. 5 7

8 εκτέλεση της σύμβασης ενίσχυσης και κάθε άλλο επενδυτικό σχέδιο που έχει ξεκινήσει στην ίδια εγκατάσταση ή εργοστάσιο) (γ) εντός έξι μηνών από την πληρωμή της τελευταίας δόσης της ενίσχυσης, με βάση το κοινοποιηθέν πρόγραμμα καταβολών, λεπτομερή τελική έκθεση. 3. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ 3.1. Χαρακτήρας κρατικής ενίσχυσης του μέτρου (34) Σε συμμόρφωση με το άρθρο 107(1) της ΣΛΕΕ, ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές, εκτός αν οι Συνθήκες ορίζουν άλλως. (35) Το μέτρο περιλαμβάνει τη χρήση κρατικών πόρων κατά την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ εφόσον η ενίσχυση χορηγείται από το ελληνικό υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής μέσω του κρατικού προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων συνεισφορών από το ΕΤΠΑ. Το μέτρο είναι επιλεκτικό διότι η ενίσχυση χορηγείται στις ΕΠΑ στις οποίες παρέχει ένα πλεονέκτημα απαλλάσσοντάς τες από έξοδα που υπό κανονικές συνθήκες θα τις επιβάρυναν κατά συνέπεια το μέτρο είναι δυνατόν να νοθεύσει ή να απειλήσει να νοθεύσει τον ανταγωνισμό. Το μέτρο είναι πιθανόν να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών διότι αφορά τον κλάδο διανομής και προμήθειας φυσικού αερίου, κλάδος στον οποίο διεξάγεται εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών. (36) Μπορεί κατά συνέπεια να θεωρηθεί ότι το κοινοποιηθέν μέτρο συνιστά κρατική ενίσχυση υπό την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ. (37) Εφόσον είναι σαφές ότι το κοινοποιηθέν μέτρο συνιστά κρατική ενίσχυση υπό την έννοια του άρθρου 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ πρέπει να εξεταστεί κατά πόσο συνάδει με την εσωτερική αγορά Νομιμότητα του μέτρου (38) Μέσω της κοινοποίησης του μέτρου πριν από τη θέση του σε ισχύ, η Ελλάδα τήρησε τις υποχρεώσεις της βάσει του άρθρου 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ και εκπλήρωσε την απαίτηση περί μεμονωμένης κοινοποίησης που ισχύει για τις ad hoc ενισχύσεις προς μεγάλες επιχειρήσεις βάσει του άρθρου 1 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής της 6ης Αυγούστου 2008 για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την κοινή αγορά κατ εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης (Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία) 16. (39) Το μέτρο θα τεθεί σε ισχύ μόνον μετά την έγκρισή του από την Επιτροπή. 16 ΕΕ L 214, , σ. 3. 8

9 3.3. Συμβατότητα του μέτρου ενίσχυσης (40) Δεδομένου ότι ο στόχος του μέτρου είναι η προώθηση της περιφερειακής ανάπτυξης σε συγκεκριμένες περιοχές οριζόμενες σύμφωνα με τα άρθρα 107 παράγραφος 3 στοιχείο α) και 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ, η συμβατότητα του μέτρου ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά μπορεί να αξιολογηθεί βάσει των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (41) Σε συμμόρφωση με τον ελληνικό χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων για την περίοδο , οι περιφέρειες της Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης και της Κεντρικής Μακεδονίας είναι επιλέξιμες για περιφερειακή ενίσχυση βάσει της παρέκκλισης που προβλέπεται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ και η περιφέρεια της Στερεάς Ελλάδας είναι επιλέξιμη για περιφερειακή ενίσχυση βάσει της παρέκκλισης που προβλέπεται στο άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ. Το ανώτατο όριο για τις επενδυτικές περιφερειακές ενισχύσεις προς μεγάλες επιχειρήσεις είναι αντιστοίχως 40 % του ακαθάριστου ισοδυνάμου επιχορήγησης (ΑΙΕ) στην Ανατολική Μακεδονία Θράκη, 30 % ΑΙΕ στην Κεντρική Μακεδονία από την 1η Ιανουαρίου 2011 και 15 % ΑΙΕ στην Στερεά Ελλάδα από την 1η Ιανουαρίου (42) Σε συμμόρφωση με τις παραγράφους 33 και 34 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, η ενίσχυση χορηγείται για έργα που συνιστούν αρχικές επενδύσεις κατά την έννοια της παραγράφου 34 των κατευθυντηρίων γραμμών, στον βαθμό που πρόκειται για επενδύσεις σε υλικά περιουσιακά στοιχεία για δραστηριότητες που ισοδυναμούν με τη δημιουργία νέας εγκατάστασης (βλ. αιτιολογικές σκέψεις (11), (13) και (14)) 19. Η ενίσχυση αξιολογήθηκε συνεπώς σε συμμόρφωση με τις εφαρμοστέες διατάξεις των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα. (43) Σε συμμόρφωση με την παράγραφο 60 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, τα έργα που προβλέπεται να εκτελεστούν από την ΕΠΑ Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης και από την ΕΠΑ Στερεάς Ελλάδας συνιστούν «μεγάλα επενδυτικά σχέδια» εφόσον οι επιλέξιμες δαπάνες για κάθε ένα από αυτά υπερβαίνουν τα 50 εκατ. ευρώ, υπολογιζόμενες με τις τιμές που ίσχυαν κατά την ημερομηνία της κοινοποίησης (βλ. Πίνακα 1). Η ενίσχυση που χορηγείται για αυτά τα έργα έχει συνεπώς χαρακτηριστεί συμβατή με τις εφαρμοστέες διατάξεις των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα για μεγάλα επενδυτικά σχέδια. 17 ΕΕ C 54, , σ ΕΕ C 286, , σ Σε παλαιότερες αποφάσεις της η Επιτροπή έκρινε ότι τα έργα που αφορούν στην ανάπτυξη δικτύων διανομής αερίου συνιστούν αρχική επένδυση υπό την έννοια της παραγράφου 34 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (βλ. υποθέσεις N 463/09 Plan de mejora de la red de distribución de gas en Galicia (ΕΕ C 74, , σ. 2), N 609/07 Plan de gasificación de la Comunidad Valenciana (ΕΕ C 124, , σ. 1), N 183/07 Modificación de NN 112/02 Infraestructura de gas y electricidad en Castilla-La Mancha (ΕΕ C 206, , σ. 3).). 9

10 Συμβατότητα με τις γενικές διατάξεις των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (44) Όσον αφορά τις συναφείς γενικές διατάξεις των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, διαπιστώθηκαν τα εξής: (α) (β) (γ) (δ) (ε) (στ) (ζ) σε συμμόρφωση με την παράγραφο 9 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, οι δικαιούχοι δεν είναι προβληματικές επιχειρήσεις (βλ. αιτιολογική σκέψη (10)) σε συμμόρφωση με την παράγραφο 10 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, η Ελλάδα έχει αποδείξει ότι τα εν λόγω έργα συμβάλλουν στην ευόδωση μιας συνεπούς στρατηγικής περιφερειακής ανάπτυξης και ότι, με γνώμονα το μέγεθος και τη φύση των έργων, δεν θα προκύψει απαράδεκτη νόθευση του ανταγωνισμού (βλ. αιτιολογική σκέψη (5) και υποσημείωση(12)); σε συμμόρφωση με την παράγραφο 36 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, η ενίσχυση υπολογίζεται με αναφορά στις δαπάνες που αφορούν υλικά περιουσιακά στοιχεία και απορρέουν από τα έργα αρχικής επένδυσης (βλ. αιτιολογικές σκέψεις (13)-(16)) σε συμμόρφωση με την παράγραφο 38 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, εφόσον πρόκειται για ad hoc ενίσχυση, αυτή χορηγείται μόνο μετά την έγκρισή της από την Επιτροπή και πριν από την έναρξη των εργασιών του έργου (βλ. αιτιολογικές σκέψεις (13) και (21)) σε συμμόρφωση με την παράγραφο 39 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, κάθε δικαιούχος πρέπει να συνεισφέρει τουλάχιστον το 25 % των επιλέξιμων δαπανών, είτε μέσω ιδίων πόρων είτε μέσω εξωτερικής χρηματοδότησης με μορφή που δεν περιέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης (βλ. αιτιολογική σκέψη (28)); σε συμμόρφωση με την παράγραφο 40 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, λόγω της φύσης των επιλέξιμων δαπανών, οι οποίες αποτελούνται αποκλειστικά από ακίνητα περιουσιακά στοιχεία (βλ. αιτιολογικές σκέψεις (13)-(16)), ο όρος της διατήρησης της επένδυσης στην οικεία περιφέρεια για διάστημα τουλάχιστον πέντε ετών από την ολοκλήρωση της πληρούται εκ των πραγμάτων σε συμμόρφωση με την παράγραφο 41 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, τα ποσοστά (ή «εντάσεις») της ενίσχυσης ως Ακαθάριστα Ισοδύναμα Επιχορήγησης (ΑΙΕ) προεξοφλούνται κατά το ποσό τους τη στιγμή της κοινοποίησης και εκφράζονται ως ποσοστό της παρούσας αξίας των επιλέξιμων δαπανών (βλ. Πίνακας 2) 10

11 (η) (θ) (ι) σε συμμόρφωση με την παράγραφο 50 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, οι επιλέξιμες δαπάνες κάθε έργου αφορούν επενδυτικές δαπάνες για υλικά περιουσιακά στοιχεία που ισοδυναμούν από λειτουργικής άποψης με κτίρια και μηχανήματα (βλ. αιτιολογικές σκέψεις (13)-(15)) σε συμμόρφωση με την παράγραφο 54 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, τα περιουσιακά στοιχεία που αποκτώνται πρέπει να είναι καινούργια (βλ. αιτιολογική σκέψη (13)) σε συμμόρφωση με τις παραγράφους των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, τηρούνται οι κανόνες σχετικά με τη σώρευση των ενισχύσεων (βλ. αιτιολογική σκέψη(30)). (45) Κατά συνέπεια, συνάγεται το συμπέρασμα ότι η ενίσχυση πληροί τις γενικές διατάξεις των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα Συμβατότητα με τις διατάξεις των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα που αφορούν τις ενισχύσεις προς μεγάλα επενδυτικά σχέδια (46) Στον βαθμό που τα σχέδια τα οποία προβλέπεται να εκτελεστούν στην Ανατολική Μακεδονία Θράκη και στη Στερεά Ελλάδα συνιστούν «μεγάλα επενδυτικά σχέδια» (βλ. αιτιολογική σκέψη(43)), είναι αναγκαίο να επαληθευτεί εάν η ενίσχυση που χορηγείται για αυτά πληροί τις διατάξεις των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα που αφορούν τις ενισχύσεις προς μεγάλα επενδυτικά σχέδια Ενιαίο επενδυτικό σχέδιο (47) Σε συμμόρφωση με την παράγραφο 60 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, για να αποφευχθεί η υποδιαίρεση ενός μεγάλου επενδυτικού σχεδίου σε υποσχέδια με σκοπό την παράκαμψη των διατάξεων των προκείμενων κατευθυντήριων γραμμών, ένα μεγάλο επενδυτικό σχέδιο θα θεωρείται ενιαίο εφόσον η αρχική επένδυση, εκ μέρους μιας ή περισσότερων επιχειρήσεων για περίοδο τριών ετών, αποτελείται από πάγια περιουσιακά στοιχεία συνδυαζόμενα κατά αδιαίρετο από οικονομική άποψη τρόπο. Για να αξιολογηθεί αν μια αρχική επένδυση είναι οικονομικά αδιαίρετη, σύμφωνα με την υποσημείωση 55 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη τους τεχνικούς, λειτουργικούς και στρατηγικούς δεσμούς, αλλά και την άμεση γεωγραφική γειτνίαση. (48) Αν και οι δύο περιφέρειες της Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης και της Κεντρικής Μακεδονίας γειτνιάζουν, δεν θα υπάρχουν φυσικές και τεχνικές διασυνδέσεις μεταξύ των δικτύων διανομής κάθε περιφέρειας, κάθε ένα από τα οποία θα συνιστά ανεξάρτητο σύστημα. Επίσης, δεδομένου ότι πρόκειται για ακίνητα περιουσιακά στοιχεία, δεν είναι δυνατή η μεταφορά εγκαταστάσεων από τη μία περιφέρεια στην άλλη. Επιπλέον, κάθε ΕΠΑ θα είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη και τη λειτουργία του δικτύου διανομής στην αντίστοιχη περιφέρεια, 11

12 ανεξαρτήτως της ανάπτυξης και λειτουργίας του δικτύου διανομής σε κάθε άλλη περιφέρεια. Κάθε ΕΠΑ θα διαθέτει το δικό της προσωπικό διαχείρισης και λειτουργίας κατά συνέπεια, δεν προβλέπεται κάποια λειτουργική διασύνδεση σε αυτό το επίπεδο. Εάν ο ίδιος ιδιώτης επενδυτής επιλεχθεί για περισσότερες από μία ΕΠΑ, αυτό δεν επηρεάζει το γεγονός ότι κάθε ΕΠΑ και κάθε δίκτυο διανομής αναπτύσσεται και λειτουργεί αυτόνομα. (49) Μπορεί συνεπώς να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η ενίσχυση πληροί τις διατάξεις της παραγράφου 60 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα Προσαρμοσμένη ένταση ενίσχυσης (50) Σε συμμόρφωση με την παράγραφο 67 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, οι περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις για μεγάλα επενδυτικά σχέδια υπόκεινται σε προσαρμογή του ανώτατου ορίου περιφερειακών ενισχύσεων βάσει μιας κλίμακας που ορίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές. (51) Όσον αφορά την ΕΠΑ Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης, βάσει της κλίμακας που ορίζεται στην παράγραφο 67 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, για περιφερειακό ανώτατο όριο ενίσχυσης 40 % και επιλέξιμες δαπάνες ύψους ευρώ σε τρέχουσα αξία, προβλέπεται μέγιστο ποσό ενίσχυσης ύψους ευρώ σε τρέχουσα αξία για το εν λόγω επενδυτικό σχέδιο. Η ενίσχυση για την ΕΠΑ Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης αντιστοιχεί σε αυτό το μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος ενίσχυσης (βλ. Πίνακα 2). (52) Όσον αφορά την ΕΠΑ Στερεάς Ελλάδας, βάσει της κλίμακας που ορίζεται στην παράγραφο 67 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, για περιφερειακό ανώτατο όριο ενίσχυσης 15 % και επιλέξιμες δαπάνες ύψους ευρώ σε τρέχουσα αξία, προβλέπεται μέγιστο ποσό ενίσχυσης ύψους ευρώ σε τρέχουσα αξία για το εν λόγω επενδυτικό σχέδιο. Η ενίσχυση για την ΕΠΑ Στερεάς Ελλάδας αντιστοιχεί σε αυτό το μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος ενίσχυσης (βλ. Πίνακα 2). (53) Μπορεί συνεπώς να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η ενίσχυση για την ΕΠΑ Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης και για την ΕΠΑ Στερεάς Ελλάδας πληροί τις διατάξεις της παραγράφου 67 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα. (54) Επιπλέον, σε περίπτωση που οι πραγματικές επιλέξιμες δαπάνες διαφέρουν από τις αναφερόμενες στην κοινοποίηση, οι ελληνικές αρχές έχουν δεσμευτεί ότι δεν θα υπερβούν, για κάθε ΕΠΑ, το μέγιστο ύψος ενίσχυσης και τη μέγιστη ένταση ενίσχυσης που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση (βλ. αιτιολογική σκέψη(31)) Συμβατότητα με τις διατάξεις του άρθρου 68 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (55) Από τη στιγμή που η ενίσχυση για τα έργα που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις (51) και (52) δεν υπερβαίνει το 75 % του μέγιστου ύψους της ενίσχυσης 12

13 που είναι δυνατόν να λάβει μια επένδυση με επιλέξιμες δαπάνες ύψους 100 εκατ. ευρώ σε συμμόρφωση με την παράγραφο 67 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, ήτοι, για την ΕΠΑ Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης ποσό 30 εκατ. ευρώ σε περιφέρεια με βασική ένταση ενίσχυσης 40 % και για την ΕΠΑ Στερεάς Ελλάδας 11,25 εκατ. σε περιφέρεια με βασική ένταση ενίσχυσης 15 %, δεν χρειάζεται να επαληθευτεί εάν υπερβαίνονται τα ανώτατα όρια που ορίζονται στην παράγραφο 68 στοιχείο α) και β) των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα Συμπέρασμα όσον αφορά τη συμβατότητα με τις διατάξεις των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα που αφορούν τις ενισχύσεις προς μεγάλα επενδυτικά σχέδια (56) Ενόψει των πορισμάτων των παραγράφων(49), (53) και (55), μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η ενίσχυση πληροί τις διατάξεις των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα που αφορούν τις ενισχύσεις προς μεγάλα επενδυτικά σχέδια Συμπέρασμα (57) Ενόψει των ανωτέρω, συνάγεται το συμπέρασμα ότι το κοινοποιηθέν μέτρο πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζουν οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα και κατά συνέπεια μπορεί να θεωρηθεί ότι συμβιβάζεται με την εσωτερική αγορά βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο α) και 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ. 4. ΑΠΟΦΑΣΗ (58) Κατά συνέπεια, η Επιτροπή αποφάσισε να μην εγείρει αντιρρήσεις κατά του κοινοποιηθέντος μέτρου διότι αυτό συμβιβάζεται με την εσωτερική αγορά βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο α) και 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ΣΛΕΕ. (59) Η Επιτροπή υπενθυμίζει στην Ελλάδα ότι, σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, πρέπει να ενημερώνεται για κάθε σχέδιο που αποβλέπει να τροποποιήσει το εν λόγω μέτρο. (60) Η Επιτροπή υπενθυμίζει στην Ελλάδα ότι στην περίπτωση συγχρηματοδότησης μέσω των Διαρθρωτικών Ταμείων της Ένωσης και/ή του Ταμείου Συνοχής, θα πρέπει να τηρηθούν οι κανόνες που εφαρμόζονται σε αυτά τα Ταμεία και ιδίως οι διατάξεις που έχουν τεθεί στον Κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 ("Γενικός Κανονισμός των Διαρθρωτικών Ταμείων"). Εάν η παρούσα επιστολή περιέχει εμπιστευτικές πληροφορίες που δεν πρέπει να κοινολογηθούν σε τρίτους, ενημερώστε σχετικά την Επιτροπή εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει τέτοιο αιτιολογημένο αίτημα εντός αυτής της προθεσμίας, τεκμαίρεται ότι συναινείτε στην κοινολόγηση σε τρίτους και στη δημοσίευση του πλήρους κειμένου της επιστολής στην πρωτότυπη γλώσσα σύνταξής της στον κάτωθι δικτυακό τόπο: 13

14 Το αίτημά σας πρέπει να αποσταλεί με συστημένη επιστολή ή τηλεομοιοτυπία στη διεύθυνση/στον αριθμό τηλεομοιοτυπίας που ακολουθεί: Με εκτίμηση, European Commission Directorate-General for Competition State Aid Registry J-70 3/ Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Αριθ. τηλεομοιοτυπίας Για την Επιτροπή Joaquín ALMUNIA Αντιπρόεδρος 14