PUBLIC /15 ΙΑ/σα 1 DG D LIMITE EL. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 13 Οκτωβρίου 2015 (OR. en) 12295/15 LIMITE PV/CONS 47 JAI 684

Transcript

1 Conseil UE Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 13 Οκτωβρίου 2015 (OR. en) 12295/15 LIMITE PUBLIC PV/CONS 47 JAI 684 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα: 3411tη σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ), που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 22 Σεπτεμβρίου /15 ΙΑ/σα 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης... 3 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ 2. Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Ιταλίας, της Ελλάδας και της Ουγγαρίας Συνέχεια της συνόδου του Συμβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου Διάφορα... 3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 4 * * * 12295/15 ΙΑ/σα 2

3 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης 12065/15 OJ/CONS 47 JAI 664 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ 1 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Ιταλίας, της Ελλάδας και της Ουγγαρίας = Έγκριση 12144/15 ASIM 88 Το Συμβούλιο εξέδωσε, με ειδική πλειοψηφία, την ανωτέρω απόφαση για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Ιταλίας και της Ελλάδας. Η Τσεχική Δημοκρατία, η Ουγγαρία, η Ρουμανία και η Σλοβακία ψήφισαν κατά. Η Φινλανδία δήλωσε αποχή. Η Τσεχική Δημοκρατία, η Δανία, η Φινλανδία, η Ουγγαρία, η Ιρλανδία, η Ρουμανία, η Σλοβακία, η Επιτροπή και το Συμβούλιο προέβησαν σε μονομερείς δηλώσεις. Το Συμβούλιο και η Επιτροπή προέβησαν επίσης σε κοινή δήλωση. Όλες οι δηλώσεις περιέχονται στο Παράρτημα. 3. Συνέχεια της συνόδου του Συμβουλίου της 14ης Σεπτεμβρίου 2015 = Ενημέρωση από την Προεδρία και την Επιτροπή Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που έδωσαν η Προεδρία και η Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης του Συμβουλίου για τη μετεγκατάσταση η οποία εγκρίθηκε στις 14 Σεπτεμβρίου Διάφορα Ουδέν. ************ 1 Κατ εξαίρεση, η σύνοδος θα διεξαχθεί παρουσία των συνδεδεμένων κρατών /15 ΙΑ/σα 3

4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το σημείο 2 του τμήματος «Β»: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Ιταλίας, της Ελλάδας και της Ουγγαρίας = Έγκριση ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΤΣΕΧΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ «Κατά την άποψη της Τσεχικής Δημοκρατίας, η ενεργοποίηση του προγράμματος μετεγκατάστασης με την έκδοση της αντίστοιχης απόφασης του Συμβουλίου είναι βιαστική κίνηση. Το προτεινόμενο πρόγραμμα μετεγκατάστασης δεν θα είναι ποτέ λειτουργικό. Στην επιστολή της προς τη λουξεμβουργιανή Προεδρία της ΕΕ, η Τσεχική Δημοκρατία διατύπωσε τις επιφυλάξεις της όσον αφορά την προτεινόμενη διαδικασία μετεγκατάστασης. Δυστυχώς, οι τσεχικές αρχές δεν έχουν λάβει ακόμη καμία απάντηση στις επιφυλάξεις που διατύπωσαν όσον αφορά τις νομικές και τεχνικές πτυχές του προγράμματος μετεγκατάστασης. Κατά την άποψη της Τσεχικής Δημοκρατίας, το κύριο μειονέκτημα του προγράμματος μετεγκατάστασης συνίσταται στο ότι δεν αντικατοπτρίζεται επαρκώς η ελεύθερη βούληση των μετεγκατεστημένων προσώπων, για να μη μιλήσουμε για την πτυχή των δευτερογενών κινήσεών τους στον χώρο Σένγκεν. Το αποτέλεσμα είναι ότι τα μετεγκατεστημένα πρόσωπα θα πλησιάζουν, απλώς, περισσότερο στα κράτη προς τα οποία κατευθύνονται, δαπάναις της ΕΕ και προσελκύοντας περισσότερους μετανάστες στην ΕΕ. Έχουμε λόγους να πιστεύουμε ότι αν η μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ αντιμετωπίζει τους πρόσφυγες ως απλά αντικείμενα τα οποία μπορούν να μετατοπίζονται από το ένα μέρος στο άλλο, είναι μάλλον απίθανο να λειτουργήσει ποτέ στο μέλλον. Η Τσεχική Δημοκρατία επιθυμεί να εκφράσει τις ανησυχίες της για τη διαδικασία έγκρισης της αντίστοιχης απόφασης του Συμβουλίου. Κατά την άποψή μας, μείζονες αποφάσεις πολιτικής όπως η απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Σεπτεμβρίου 2015 για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας για την Ιταλία και την Ελλάδα θα πρέπει, παρά τη δυνατότητα που προβλέπεται στη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να εγκρίνονται με συναίνεση. Αποφάσεις του Συμβουλίου όπως η παρούσα πρέπει να εκδίδονται με αυτόν τον τρόπο όχι μόνο με στόχο τη διασφάλιση της εκτελεστότητάς τους ως νομικές πράξεις, αλλά και για να εξασφαλιστεί η νομιμότητα της νέας προσέγγισης πολιτικής στα μάτια όλων των εθνών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Τσεχική Δημοκρατία έχει εκφράσει τις ανησυχίες της για το γεγονός ότι η ΕΕ απομακρύνεται από την αντίληψη της εθελοντικής συμμετοχής των κρατών μελών της στο προτεινόμενο πρόγραμμα μετεγκατάστασης. Το να υποχρεωθούν τα κράτη μέλη να συμμετάσχουν θα μπορούσε να εκληφθεί ως ατυχές διάβημα ικανό, ενδεχομένως, να αποδυναμώσει το πνεύμα συνεργασίας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης έστω και αν γίνεται στο όνομα της αλληλεγγύης /15 ΙΑ/σα 4

5 Σύμφωνα με την προσωρινή Δήλωση σχετικά με το ψήφισμα των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη μετεγκατάσταση από την Ελλάδα και την Ιταλία ατόμων τα οποία χρήζουν σαφώς διεθνούς προστασίας, η Τσεχική Δημοκρατία επιθυμεί να δηλώσει τα εξής: Ο προτεινόμενος μηχανισμός δεν θα πρέπει να εισαγάγει νέα συστημική πτυχή στο Κοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου. Μελλοντικές συζητήσεις σχετικά με ενδεχόμενο μόνιμο μηχανισμό μετεγκατάστασης θα πρέπει να αρχίσουν μόνον αφού αξιολογηθεί προσεκτικά η λειτουργία του προτεινόμενου προσωρινού μηχανισμού, συμπεριλαμβανομένων των πτυχών των δευτερογενών κινήσεων, του αντικτύπου τόσο στα μετεγκατεστημένα άτομα όσο και στα κράτη μέλη μετεγκατάστασης και της συνολικής προστιθέμενης αξίας του μηχανισμού για τη γενική λειτουργία της ενωσιακής διαχείρισης της μετανάστευσης. Η τήρηση της αρχής της αναλογικότητας πρέπει να εξετασθεί διεξοδικά, Η εφαρμογή της απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Ιταλίας και της Ελλάδας θα πρέπει να διέπεται από την άρρηκτη σύνδεση δύο πτυχών, της αρχής της αλληλεγγύης και της ευθύνης των κρατών μελών όσον αφορά τη διαχείριση της μετανάστευσης, Οι μεταφορές για λόγους μετεγκατάστασης από την Ελλάδα και την Ιταλία στην Τσεχική Δημοκρατία προϋποθέτουν απτά αποτελέσματα από τα συγκεκριμένα αυτά κράτη μέλη για την καταγραφή, την ταυτοποίηση και τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων των μεταναστών, καθώς και πρόοδο όσον αφορά την επιστροφή παράνομων μεταναστών οι οποίοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για διεθνή προστασία. Για το σκοπό αυτό, η Τσεχική Δημοκρατία είναι έτοιμη να συνδράμει τα εν λόγω κράτη μέλη στο πλαίσιο των «σημείων αιχμής», Σύμφωνα με την προαναφερόμενη δήλωσή της, η Τσεχική Δημοκρατία επιθυμεί να δηλώσει ότι αντιλαμβάνεται την εσωτερική ασφάλεια ως σημαντικό μέρος της ενωσιακής διαχείρισης της μετανάστευσης. Υπό το πρίσμα αυτό, η ΕΕ κάνει πλήρη χρήση όλων των δυνατοτήτων που προτείνει η απόφαση του Συμβουλίου, όπως, μεταξύ άλλων, επιτόπια εξέταση, εκ μέρους των αξιωματικών συνδέσμων των κρατών μελών μετεγκατάστασης, των προς μετεγκατάσταση προσώπων. Η Τσεχική Δημοκρατία είναι πρόθυμη να συμμετάσχει σε μέτρα αλληλεγγύης και να συμμετάσχει, με εποικοδομητικό τρόπο, σε αποτελεσματικές κοινές δράσεις που θα διευκολύνουν την ορθή διαχείριση των μεταναστευτικών ροών τόσο προς την ΕΕ όσο και εντός των συνόρων της.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΔΑΝΙΑΣ «Στο πλαίσιο και όχι ως τμήμα της απόφασης του Συμβουλίου για τη μετεγκατάσταση αιτούντων άσυλο από την Ιταλία και την Ελλάδα, η δανική κυβέρνηση ανακοίνωσε την πρόθεσή της να δεχθεί σε μονομερή και εθελοντική βάση αιτούντες άσυλο από τα σχεδιαζόμενα κέντρα καταγραφής στην Ιταλία και στην Ελλάδα.» 12295/15 ΙΑ/σα 5

6 ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΦΙΝΛΑΝΔΙΑΣ «Η Φινλανδία χαιρετίζει τις προσπάθειες που κατέβαλαν όλα τα μέρη σήμερα στο Συμβούλιο για την εξεύρεση λύσης όσον αφορά τη λήψη προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας υπέρ της Ιταλίας και της Ελλάδας. Η Φινλανδία ήταν διατεθειμένη να δεχθεί την προτεινόμενη κατανομή και να επιδείξει αλληλεγγύη προς τις πληγείσες χώρες προβαίνοντας στη μετεγκατάσταση προσώπων. Ωστόσο, η Φινλανδία δεν μπορούσε να υπερψηφίσει μια λύση στο πλαίσιο της οποίας η κατανομή αποτελεί μέρος της απόφασης του Συμβουλίου. Για τη Φινλανδία, ήταν ιδιαίτερα σημαντικό να διαχωριστεί η κατανομή από την απόφαση που λήφθηκε σήμερα και οι κατανομές να συμφωνηθούν από τα κράτη μέλη χωριστά με ψήφισμα. Ήταν ιδιαίτερα σημαντικό να επιτευχθεί ο στόχος των » ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΟΥΓΓΑΡΙΑΣ «Η Ουγγαρία δεν μπορεί να υποστηρίξει τη λήψη αυτής της απόφασης για τους ακόλουθους λόγους. Η Ουγγαρία εφάρμοσε τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να προστατεύσει τα σύνορά της, τα οποία αποτελούν επίσης εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του χώρου Σένγκεν. Η διάσταση και η πολυπλοκότητα της τρέχουσας μεταναστευτικής πίεσης στην Ευρώπη απαιτεί αποτελεσματικά και βιώσιμα μέτρα στο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επίσης. Η Ουγγαρία είναι έτοιμη και πρόθυμη να συμβάλει σε όλες αυτές τις προσπάθειες. Ταυτόχρονα, η Ουγγαρία είναι πεπεισμένη ότι το σημαντικότερο είναι να ληφθούν πρώτα μέτρα σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η μετεγκατάσταση θα μπορούσε να συμπληρώσει αλλά όχι να αντικαταστήσει μια περιεκτική και αποτελεσματική κοινή δράση για την εξασφάλιση αποτελεσματικού ελέγχου στα εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όσον αφορά την Ουγγαρία και την όλη οδό των Δυτικών Βαλκανίων, ιδιαίτερης σημασίας είναι ο αποτελεσματικός έλεγχος στα εξωτερικά σύνορα της Ελλάδας, δεδομένου ότι αποτελεί το πρώτο σημείο εισόδου για τους μετανάστες από χώρες εκτός της ΕΕ. Η σαφής διάκριση μεταξύ αιτούντων άσυλο και μεταναστών με οικονομικά κίνητρα είναι αναπόφευκτη. Πρέπει να προσδιοριστούν ασφαλείς χώρες καταγωγής και ασφαλείς τρίτες χώρες (διέλευσης) και να δημιουργηθούν κατάλληλες συνθήκες σε κράτη μη μέλη της ΕΕ γεωγραφικώς γειτονικά με τις χώρες καταγωγής, ιδίως δε στην Τουρκία, τον Λίβανο και την Ιορδανία. Εκτός από τις προαναφερόμενες γενικές παρατηρήσεις, η Ουγγαρία βρίσκεται σε μια ιδιαίτερη κατάσταση. Εφαρμόστηκαν τα αναγκαία μέτρα για την προστασία των νότιων συνόρων της Ουγγαρίας προκειμένου η χώρα να ανταποκριθεί στην ευθύνη που συνεπάγονται οι υποχρεώσεις της στο πλαίσιο της νομοθεσίας της ΕΕ και του κώδικα του Σένγκεν. Λόγω της μη συμμόρφωσης ορισμένων κρατών μελών της ΕΕ προς τις υποχρεώσεις τους, απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες από την Ουγγαρία προκειμένου να ανταποκριθεί, όπως είναι αποφασισμένη να πράξει, στη νομική υποχρέωσή της, με τη διασφάλιση αποτελεσματικού ελέγχου των εξωτερικών συνόρων της. Η Ουγγαρία είναι πρόθυμη να συμβάλει στις προσπάθειες μετεγκατάστασης αφού διευκρινισθεί πότε και σε ποιο βαθμό αντιμετωπίζεται επιτυχώς η συγκεκριμένη αυτή κατάσταση. Με βάση τα ανωτέρω, η Ουγγαρία θα προσκομίσει στο Συμβούλιο περισσότερες λεπτομέρειες το συντομότερο δυνατό, το αργότερο έως τις 31 Οκτωβρίου 2015.» 12295/15 ΙΑ/σα 6

7 ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΙΡΛΑΝΔΙΑΣ «Η ιρλανδική αντιπροσωπία σημειώνει την πρόθεση του Συμβουλίου να λάβει απόφαση σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινών μέτρων στον τομέα της διεθνούς προστασίας για την Ιταλία και την Ελλάδα λιγότερο από 3 μήνες μετά την υποβολή της πρότασης στο Συμβούλιο. Σε αυτές τις έκτακτες περιστάσεις, λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της προτεινόμενης απόφασης του Συμβουλίου και αναγνωρίζοντας την ανάγκη ταχείας έκδοσης και εφαρμογής της, η ιρλανδική αντιπροσωπία δεν θα εμμείνει, σε αυτή την περίπτωση, στο δικαίωμά της να έχει χρονικό περιθώριο 3 μηνών για να επιλέξει να κοινοποιήσει στον Πρόεδρο του Συμβουλίου την επιθυμία της να συμμετάσχει στην έκδοση και την εφαρμογή της προτεινόμενης απόφασης του Συμβουλίου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΡΟΥΜΑΝΙΑΣ «Η Ρουμανία υποστηρίζει τις προσπάθειες εξεύρεσης βιώσιμων και αειφόρων λύσεων για τη διαχείριση του φαινομένου της μετανάστευσης που πλήττει την Ευρωπαϊκή Ένωση και επαναλαμβάνει τη δέσμευσή της όσον αφορά την αρχή της αλληλεγγύης. Υπενθυμίζοντας τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης και 26ης Ιουνίου 2015, σύμφωνα με τα οποία τα κράτη μέλη, σε εθελοντική βάση, έχουν επιδείξει αλληλεγγύη με τα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας, η Ρουμανία θεωρεί ότι η επιβολή υποχρεωτικών ποσοστώσεων δεν συνιστά βιώσιμη λύση για το πρόβλημα των προσφύγων. Η προσέγγιση αυτή επικεντρώνεται μόνον στα άμεσα συμπτώματα, και όχι τα βαθύτερα αίτια του φαινομένου. Μια πρόκληση τέτοιου μεγέθους δεν μπορεί να επιλυθεί με την επιβολή αυτόματου συστήματος ανακατανομής των μεταναστών. Είναι απολύτως αναγκαίο να λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες κάθε κράτους μέλους και οι πραγματικές δυνατότητές τους για την υποδοχή και την ένταξη των μεταναστών.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΣΛΟΒΑΚΙΑΣ «Η Σλοβακική Δημοκρατία επαναλαμβάνει ότι είναι έτοιμη να εργαστεί προς την κατεύθυνση μιας πολύπλοκης ευρωπαϊκής λύσης για τη σημερινή μεταναστευτική κρίση. Είναι αποφασισμένη να το πράξει σε πρακτικώς εφικτή βάση η οποία θα σέβεται τις εθνικές ιδιαιτερότητες των κρατών μελών. Η διοικητική κατανομή των αιτούντων άσυλο, όπως προβλέπεται στην απόφαση του Συμβουλίου που εκδόθηκε στις 22 Σεπτεμβρίου 2015, δεν σέβεται, κατά την άποψή μας, την εθελοντική φύση των συμβολών των κρατών μελών /15 ΙΑ/σα 7

8 Θεωρούμε ότι ο εγκριθείς μηχανισμός δεν αποτελεί βιώσιμο τρόπο αντιμετώπισης των συνεχιζόμενων μεταναστευτικών πιέσεων. Δεν εξετάζει θεμελιώδη ζητήματα όπως οι δευτερογενείς μεταναστευτικές κινήσεις, ούτε λαμβάνει δεόντως υπόψη τις προτιμήσεις που εκφράζουν οι αιτούντες άσυλο. Επιπλέον, ενεργεί ως παράγοντας έλξης για την ολοένα αυξανόμενη εισροή υπηκόων τρίτων χωρών στα κράτη μέλη. Ωστόσο, προκειμένου να επιδείξει αλληλεγγύη, η Σλοβακική Δημοκρατία είναι αποφασισμένη να συνεχίσει να ανακουφίζει την πίεση που υφίστανται ορισμένα κράτη μέλη με ένα προσωρινό καθεστώς μετεγκατάστασης, στο πλαίσιο του οποίου υποδέχεται αιτούντες οι οποίοι επιδιώκουν άσυλο στα αντίστοιχα αυτά κράτη μέλη, ενόσω εκκρεμεί η διαδικασία χορήγησης ασύλου.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το άρθρο 6, παράγραφος 5 της απόφασης «Εννοείται ότι το άρθρο 6 παράγραφος 5 της απόφασης μετεγκατάστασης αποτελεί ειδική ταχεία διαδικασία η οποία αποσκοπεί στην παρεμπόδιση δευτερογενών μετακινήσεων των αιτούντων ή δικαιούχων διεθνούς προστασίας που υπόκεινται σε διαδικασία μετεγκατάστασης και που εισέρχονται στο έδαφος κράτους μέλους διαφορετικού από το κράτος μέλος μετεγκατάστασης χωρίς να πληρούν τις προϋποθέσεις διαμονής σε αυτό το άλλο κράτος μέλος. Η διαδικασία αυτή αποτελεί «lex specialis» όσον αφορά τον κανονισμό του Δουβλίνου με σκοπό την ομαλή λειτουργία της διαδικασίας μετεγκατάστασης.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ για τον (Μόνιμο) Μηχανισμό Έκτακτης Ανάγκης του Δουβλίνου «Η Επιτροπή θα παρακολουθεί συνεχώς την κατάσταση όσον αφορά τη μαζική εισροή υπηκόων τρίτων χωρών που χρήζουν σαφώς διεθνούς προστασίας και, εάν προκύψει περαιτέρω κατάσταση έκτακτης ανάγκης από την εν λόγω εισροή, θα προτείνει προσωρινά μέτρα για το οικείο ή τα οικεία κράτη μέλη. Η θέση αυτή δεν θίγει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με κανονισμό για τη δημιουργία μηχανισμού μετεγκατάστασης σε περίπτωση κρίσης (COM (2015)450). Η Επιτροπή καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να συνεχίσουν κατεπειγόντως τις συζητήσεις σχετικά με την πρόταση αυτή.» ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφωνούν ότι εάν η Επιτροπή υποβάλει πρόταση για την τροποποίηση της απόφασης μετεγκατάστασης σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 και το άρθρο 4 παράγραφος 3, σχετικά με τον αριθμό των αιτούντων που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ), πρέπει να τηρηθεί το συνολικό όριο των αιτούντων, καθώς και οι κατανομές στα κράτη μέλη, υπολογιζόμενες με τον ίδιο τρόπο όπως στα Παραρτήματα Ι και ΙΙ της απόφασης μετεγκατάστασης.» 12295/15 ΙΑ/σα 8