PUBLIC 6510/16 1 DG D LIMITE EL. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 11 Μαρτίου 2016 (OR. en) 6510/16 LIMITE PV/CONS 9 JAI 128 COMIX 150

Transcript

1 Conseil UE Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 11 Μαρτίου 2016 (OR. en) 6510/16 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα: LIMITE PUBLIC PV/CONS 9 JAI 128 COMIX ή σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ), που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 25 Φεβρουαρίου Στην Προσθήκη 1 των παρόντων πρακτικών περιλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με νομοθετικές εργασίες του Συμβουλίου, άλλες εργασίες του Συμβουλίου ανοικτές στο κοινό και δημόσιες συζητήσεις. 6510/16 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης... 3 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ 2. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 562/2006 όσον αφορά την ενίσχυση των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα με χρήση οικείων βάσεων δεδομένων [πρώτη ανάγνωση] Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ευρωπαϊκή συνοριοφυλακή και ακτοφυλακή και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου [πρώτη ανάγνωση] Διάφορα... 3 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 5. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» Μετανάστευση: επακόλουθες ενέργειες των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 18ης-19ης Φεβρουαρίου Διάφορα... 4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 5 * * * 6510/16 2

3 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης 6332/1/16 REV 1 OJ/CONS 9 JAI 115 COMIX 132 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 2. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 562/2006 όσον αφορά την ενίσχυση των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα με χρήση οικείων βάσεων δεδομένων [πρώτη ανάγνωση] = Γενική προσέγγιση 6310/1/16 REV 1 FRONT 79 SIRIS 20 CODEC 185 COMIX 127 Το Συμβούλιο κατέληξε σε γενική προσέγγιση για το κείμενο, ως έχει στο έγγρ. 6673/16. Η Σλοβενία προέβη σε δήλωση που παρατίθεται στο Παράρτημα. 3. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου [πρώτη ανάγνωση] = Έκθεση προόδου 6309/16 FRONT 78 SIRIS 19 CODEC 184 COMIX COR 1 Το Συμβούλιο σημείωσε το αποτέλεσμα της συζήτησης κατά τη συνεδρίαση της Μικτής Επιτροπής σε υπουργικό επίπεδο (έγγρ. 6705/16 JAI 178 COMIX 172). 4. Διάφορα Ουδέν. 6510/16 3

4 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 5. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 6333/16 PTS A 12 + ΑDD 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα σημεία «A» που περιλαμβάνονται στα εξής έγγραφα: 1) 6333/16 2) 6333/16 ADD 1: 3. Απόφαση του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2012/642/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας Κανονισμός του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006 για την επιβολή περιοριστικών μέτρων σχετικά με τη Λευκορωσία Εκτελεστικός κανονισμός του Συμβουλίου για την εφαρμογή του άρθρου 8α παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2006 για την επιβολή περιοριστικών μέτρων σχετικά με τη Λευκορωσία 6320/16 CORLX 68 CFSP/PESC 138 RELEX 120 COEST 44 FIN /16 CORLX 62 CFSP/PESC 131 COEST 38 FIN /16 CORLX 66 CFSP/PESC 135 RELEX 115 COEST 42 FIN /16 CORLX 64 CFSP/PESC 133 RELEX 113 COEST 40 FIN 103 εκδόθηκαν από την ΕΜΑ, 2ο τμήμα, στις Μετανάστευση: επακόλουθες ενέργειες των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 18ης-19ης Φεβρουαρίου 2016 = Ανταλλαγή απόψεων Το Συμβούλιο σημείωσε το αποτέλεσμα της συζήτησης κατά τη συνεδρίαση της Μικτής Επιτροπής σε υπουργικό επίπεδο (έγγρ. 6705/16 JAI 178 COMIX 172). 7. Διάφορα Ουδέν. ************ 6510/16 4

5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το υπ αριθ. 2 σημείο «Β»: Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 562/2006 όσον αφορά την ενίσχυση των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα με χρήση οικείων βάσεων δεδομένων [πρώτη ανάγνωση] ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΣΛΟΒΕΝΙΑΣ «Η Δημοκρατία της Σλοβενίας επιβεβαιώνει τη δέσμευσή της να εφαρμόσει τις διατάξεις του κώδικα συνόρων του Σένγκεν (εφεξής «κώδικα») που επιβάλλουν ενισχυμένους ελέγχους στα πρόσωπα που εξέρχονται από τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών, ιδίως τα πρόσωπα που απολαύουν του δικαιώματος της ελεύθερης κυκλοφορίας σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο. Παρόλο που με αυτούς τους συνοριακούς ελέγχους επιδιώκονται η βελτίωση του ελέγχου των εξωτερικών συνόρων, η αύξηση της εσωτερικής ασφάλειας των κρατών μελών και η πρόληψη της τρομοκρατίας, αναμένεται να έχουν και άλλες συνέπειες. Μέσω της παρούσας δήλωσης, η Σλοβενία επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή στις δυνητικές επιπτώσεις που θα έχει η συνεπής εφαρμογή του άρθρου 7 παράγραφος 2 του κώδικα. Η Δημοκρατία της Σλοβενίας, το έδαφος της οποίας δέχεται ιδιαίτερες πιέσεις ως σημείο εισόδου και εξόδου που επιτρέπει την πρόσβαση στα κράτη μέλη 1, έχει πλήρη επίγνωση της ευθύνης που φέρει όσον αφορά τη διενέργεια συνοριακών ελέγχων προς το συμφέρον όλων των κρατών μελών. Κατά την άποψη της Σλοβενίας, η συστηματική διενέργεια ελέγχων σε όλα τα πρόσωπα που εισέρχονται ή εξέρχονται από τα εξωτερικά σύνορα, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων που απολαύουν του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας βάσει του δικαίου της Ένωσης, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη ούτε οι αιτιολογημένες σύμφωνα με την άποψή μας εξαιρέσεις, συνιστά μέτρο δυσανάλογο σε σχέση με τον στόχο που επιδιώκεται με την τροποποίηση. Η εφαρμογή στην κλίμακα που ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 του κώδικα θα έχει αρνητικές συνέπειες στις ροές επιβατών στα εξωτερικά σύνορα, καθώς και δημοσιονομικές επιπτώσεις για τα κράτη μέλη. Η Σλοβενία δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι φέρει την τελική ευθύνη για τις συνέπειες αυτές. 1 Τα σχετικά στατιστικά στοιχεία: Το 2014: διήλθαν τα εξωτερικά σύνορα του χώρου Σένγκεν επιβάτες, εκ των οποίων οι ήταν πολίτες της ΕΕ. Το πρώτο εξάμηνο του 2015: διήλθαν τα εξωτερικά σύνορα επιβάτες, εκ των οποίων πολίτες της ΕΕ. 6510/16 5

6 Επιπλέον, η Σλοβενία τονίζει ότι θα πρέπει να προβλεφθεί επαρκές χρονικό διάστημα για την εφαρμογή των τροποποιήσεων του κώδικα μετά τη θέσπιση και δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα. Κάθε νέο σύστημα απαιτεί προσαρμογή από πλευράς τόσο των ανθρώπινων πόρων όσο και του τεχνικού εξοπλισμού στα εξωτερικά σύνορα. Επίσης, η Σλοβενία καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προβεί σε αξιολόγηση του αντικτύπου μία διετία μετά την εφαρμογή του κώδικα και να προτείνει τροποποιήσεις με βάση τα αποτελέσματα της αξιολόγησης αυτής.» 6510/16 6