Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το αριθµ. 16/2014 Πρακτικό Συνεδρίασης Οικονοµικής Επιτροπής του ήµου Βοΐου Αριθµός Απόφασης: 248/2014 ΠΕΡΙΛΗΨΗ Σύνταξη προϋπολογισµού εσόδων - εξόδων Στη Σιάτιστα και στο ηµοτικό Κατάστηµα του ήµου Βοΐου σήµερα τη 10η του µήνα Νοεµβρίου του έτους 2014 µέρα της εβδοµάδας ευτέρα και ώρα 09.00 συγκεντρώθηκε σε τακτική συνεδρίαση η Οικονοµική Επιτροπή, η οποία εκλέχτηκε µε την 257/2014 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου, ύστερα από την αριθµ. 25656/03.11.2014 γραπτή Πρόσκληση του Προέδρου η οποία δηµοσιεύθηκε στην Ιστοσελίδα του ήµου, απευθύνθηκε και επιδόθηκε ή γνωστοποιήθηκε - κατά περίπτωση - χωριστά σε καθένα µέλος της Επιτροπής, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν. 3852/2010, για συζήτηση και λήψη αποφάσεων στα θέµατα της Ηµερήσιας ιάταξης. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόµιµη απαρτία, γιατί σε σύνολο 7 µελών, βρέθηκαν: ΠΑΡΟΝΤΑ ΑΠΟΝΤΑ 1. Λαµπρόπουλος ηµήτριος, Πρόεδρος κανένα, 2. Ορφανίδου Παναγιώτα, Αντιπρόεδρος 3. Γκερεχτές Λάζαρος 4. Ζιάρα Φωτεινή 5. Μαρκούση Χρυσούλα 6. Παπαδιώτη Γλυκερία και 7. Γιώτης Θεόκλητος ενώ στην τήρηση των πρακτικών ήταν ο υπάλληλος του ήµου Χάτσιος ηµήτριος, ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης µε τα παρακάτω θέµατα για συζήτηση:.... Εισηγούµενος το 1ο θέµα της Ηµερήσιας ιάταξης ο Πρόεδρος είπε: Στις αρµοδιότητες της Οικονοµικής Επιτροπής του Ο.Τ.Α., σύµφωνα µε το άρθρο 72 του Ν. 3852/2010 («Καλλικράτης»), ανήκει µεταξύ άλλων και η σύνταξη του ετήσιου προϋπολογισµού του. Οι προϋπολογισµοί των Ο.Τ.Α., συνέχισε ο Πρόεδρος, διέπονται σήµερα από πλείστες νοµοθετικές διατάξεις οι κυριότερες των οποίων είναι το άρθρο 266 του Ν. 3852/2010 προγραµµατισµός, προϋπολογισµός και θέµατα οικονοµικής διαχείρισης των νέων ήµων, το άρθρο 76 του Ν. 4172/2013 θέµατα Παρατηρητηρίου Οικονοµικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. καθώς επίσης και το άρθρο 77 του ίδιου Νόµου προϋπολογισµός δήµων. Για την κατάρτιση δε των προϋπολογισµών των Ο.Τ.Α. οικονοµικού έτους 2015, ειδικότερα, σηµείωσε, παρέχονται οδηγίες οι οποίες είναι καταχωρηµένες σε πρόσφατη Κοινή Υπουργική Απόφαση. Στο σηµείο αυτό ο Πρόεδρος έθεσε υπόψη των µελών της Επιτροπής τις προαναφερόµενες από τον ίδιο διατάξεις, Αµέσως µετά ο Πρόεδρος είπε ότι Σχέδιο προϋπολογισµού εσόδων - εξόδων του ήµου Βοΐου για το οικονοµικό έτος 2015 εστάλη, για ενσωµάτωση, στην ηλεκτρονική βάση δεδοµένων που τηρείται στο Υπουργείο Εσωτερικών προκειµένου το Παρατηρητήριο Οικονοµικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. του άρθρου 4 του Ν. 4111/2013 να παράσχει τη γνώµη του επ αυτού. Η γνώµη του Παρατηρητηρίου, ολοκλήρωσε ο Πρόεδρος, είναι καταχωρηµένη σε σχετικό του έγγραφο.
Το µέλος της Επιτροπής Παπαδιώτη Γλυκερία, µε την ιδιότητά της ως αντιδήµαρχος ιοικητικών και Οικονοµικών Υπηρεσιών, σε σύντοµη τοποθέτησή της, αναφέρθηκε αφενός µεν στο γεγονός της πρόσφατης απόφασης του ηµοτικού Συµβουλίου Βοΐου περί κατάρτισης Τεχνικού Προγράµµατος έτους 2015 - την απαραίτητη δηλαδή προϋπόθεση για την έναρξη διαδικασιών ψήφισης του αντίστοιχου προϋπολογισµού -, αφετέρου δε και στο γεγονός ότι το ίδιο Συµβούλιο δεν προχώρησε σε αποφάσεις αναπροσαρµογής των δηµοτικών φόρων και τελών. Στη συνέχεια ο Προϊστάµενος των Οικονοµικών Υπηρεσιών του ήµου Καρπούζας Παναγιώτης αφού αναφέρθηκε στο γεγονός ότι οι διαδικασίες σύνταξης προϋπολογισµού καθυστέρησαν εξαιτίας των πρόσφατων εκλογών καθώς επίσης και στο γεγονός ότι αυτός συντάχτηκε µε βάση την ισχύουσα σήµερα νοµοθεσία, προχώρησε σε εκτενή ενηµέρωση των µελών της Επιτροπής επί του προτεινόµενου προϋπολογισµού του ήµου για το επόµενο οικονοµικό έτος. Η γραπτή του δε εισήγηση είχε ως εξής: Σας υποβάλουµε σχέδιο του προϋπολογισµού εσόδων - εξόδων του ήµου Βοΐου για το οικονοµικό έτος 2015 και για τον καταρτισµό του λάβαµε υπόψη: τις διατάξεις του ΚΚ (N.3463/06), του Ν.3852/2010, του άρθρου 77 του Ν.4172/2013, την 7028/3-2-2004 ΚΥΑ όπως αυτή τροποποιήθηκε µε τις 64781/2007, 70560/2009, 50698/2011 & 47490/18-12-2012 όµοιες και ισχύει και την 29530/25-7-14 ΚΥΑ των Υπουργών Εσωτερικών & Οικονοµικών. Το 1512/10-10-2014 έγγραφο του Παρατηρητηρίου Οικ. Αυτοτέλειας ΟΤΑ, σύµφωνα µε το οποίο, το σχέδιο του προϋπολογισµού µας δεν εναρµονίζεται µε την ΚΥΑ σε δύο πεδία: 1. Έσοδα από ΣΑΤΑ 2015, εγγράψαµε ποσό 531.200,00 αντί του ορθού 531.120,00, δηλ.80,00 παραπάνω ( ΙΟΡΘΏΘΗΚΕ). 2. Έσοδα από «ΚΑΠ για λοιπούς σκοπούς». Κ.Α.:0619, όπου στην ουσία δεν υπάρχει πρόβληµα, απλά έγινε λάθος καταχώρησης στη βάση δεδοµένων της ΕΕΤΑΑ. (δεν αναλύθηκαν στα σχετικά πεδία οι εγγραφές του προϋπολογισµού αλλά γράφτηκε στο πεδίο a το σύνολο του 0619) Τα πραγµατοποιηθέντα το 2014 έσοδα & έξοδα (έως 30/9), καθώς επίσης και τα αντίστοιχα του 2013. Το προβλεπόµενο χρηµατικό υπόλοιπο 2014. Το γεγονός ότι δεν λήφθηκαν αποφάσεις για την αναπροσαρµογή του δηµ. τελών. Τα έργα που είναι ενταγµένα σε διάφορα προγράµµατα (ΕΣΠΑ, ΕΑΠ- ΕΗ κλπ, σύµφωνα µε τις καταστάσεις του Γραφείο Προγρ/σµού) και τα έργα που έχουν συµπεριληφθεί στο Τεχν. Πρόγραµµα του ήµου µας. (έργα από ΘΗΣΕΑ, εφόσον χρηµατοδοτηθούν, θα εισαχθούν µετά από τροποποίηση). Εδώ επισηµαίνουµε ότι σύµφωνα µε το τεχνικό πρόγραµµα 2015 το έργο «ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ ΡΟΜΟΥ ΟΙΚ. ΟΜΑΛΗΣ» έχει µικρότερη από την απαιτούµενη χρηµατοδότηση κατά 60.556,19. Τις υποχρεώσεις που έχουν ή θα αναληφθούν και που δεν θα εξοφληθούν µέχρι 31-12- 2014. Τη ρύθµιση των δανείων µας από το Τ.Π. &. σύµφωνα µε την οποία επιµηκύνθηκαν τα δάνειά µας για οκτώ έτη, περιλαµβανόµενης στο χρόνο επιµήκυνσης περιόδου χάριτος τριών ετών, κατά την οποία καταβάλλονται µόνο τόκοι. Τις απαιτήσεις του ήµου (ανείσπρακτα ηµοτ. Τέλη κλπ.). Τα στοιχεία της Ταµειακής Υπηρεσίας του ήµου για τα προσδοκώµενα έσοδα από τις υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα.
Τη λειτουργία της ΕΥΑ και συνακόλουθα τη µη καταγραφή εσόδων & εξόδων της Υπηρεσίας Άρδευσης - Αποχέτευσης & Ύδρευσης, πλην εσόδων από διάφορα προγράµµατα για εκτέλεση έργων που έχουν προγραµµατιστεί. Το γεγονός ότι σήµερα δεν είναι ξεκάθαρο ποια από τα έργα (κυρίως της ΣΑΤΑ) θα έχουν ολοκληρωθεί το 2014 και ποια όχι. Το προσχέδιο προϋπολογισµού 2015 ( το οποίο είχε συνταχθεί αλά δεν είχε εγκριθεί από την Ο.Ε.). Οι διαφορές του προσχεδίου σε σχέση µε τον προϋπολογισµό που παρατηρούνται οφείλονται στις βεβαιώσεις & εισπράξεις των εσόδων µέχρι σήµερα και στις σχετικές πληρωµές, στις εκταµιεύσεις πιστώσεων κυρίως από προγράµµατα και γενικότερα στην υποχρέωσή µας για ρεαλιστικό προϋπολογισµό. Το 41308/31-10-2013 έγγραφο του Τµήµατος Παρ/σης & Επεξ. Οικ. Στοιχείων Τ.Α. του ΥΠ.ΕΣ. για την «Τροποποίηση της 7261/22-2-13 ΚΥΑ ΥΠΟΙΚ & ΥΠΕΣ, Καθορισµός διαδικασιών και κριτηρίων για την παρακολούθηση του ΟΠ και την εφαρµογή του Προγράµµατος Εξυγίανσης από το Παρατηρητήριο του άρθρου 4 του Ν. 4111/2013 (ΦΕΚ Β 450/26-2-13), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει». Την λειτουργία του Οικονοµικού Παρατηρητηρίου και τις παρατηρήσεις που υπέβαλλε µε το 1512/10-10-2014 έγγραφο του και την υποχρέωσή µας για Πραγµατικό - Ισοσκελισµένο προϋπολογισµό. Σας υποβάλλουµε λοιπόν συνηµµένα σχέδιο του προϋπολογισµού του έτους 2015 και επιπλέον για κάθε απαίτηση της ΚΥΑ : 29530/25-7-14 ΚΥΑ των Υπουργών Εσωτερικών & Οικονοµικών σας ενηµερώνουµε ότι: 1. Ο Προϋπολογισµός υποβάλλεται ισοσκελισµένος. 2. Το ποσό των Κ.Α.Π. προκύπτει από την ΚΑΠ 1 η κατανοµή 2014 (285.867,85Χ12 µήνεςχ+4,81%)=3.255.832,59. 3. Οι πιστώσεις για λειτ. δαπάνες σχολείων προκύπτουν από την τελευταία κατανοµή τους: (71.636,28Χ4)+25%=358.184,40. 4. Προνοιακά επιδόµατα δεν έχουµε (πληρώνονται από το ήµο Κοζάνης). 5. Οι πιστώσεις για το ΕΙΝ Πενταλόφου υπολογίστηκαν στο ύψος του 2013=258.591,62. 6. Τα παρακρατηθέντα (έσοδα άρθρου 27, Ν.3756/09) εγγράφηκαν στο σύνολό τους. 7. Οι πιστώσεις ΣΑΤΑ γράφτηκαν σύµφωνα µε την 1η κατανοµή 2014:44.260,00 Χ 12 =531.120,00. Οι πιστώσεις ΣΑΤΑ για Συντήρηση Σχολ. Κτηρίων γράφτηκαν σύµφωνα µε την κατανοµή του 2014. Ενώ οι πιστώσεις ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ θα εγγραφούν µε αναµόρφωση του προϋπολογισµού όταν µας κοινοποιηθεί η απόφαση κατανοµής χρηµατοδότησης. 8. εν προβλέφθηκαν πιστώσεις στα έσοδα & έξοδα για Ληξ. Οφειλές διότι η διαδικασία αυτή είχε παραταθεί ως την 31/12/2014. 9. ΟΜΑ Α ΕΣΟ ΩΝ Ι & ΙΙ (άρθρο 3, παρ. Β1 της 30842/31-7-13 ΚΥΑ) έχουν προϋπολογιστεί σύµφωνα µε τις οδηγίες της σχετικής ΚΥΑ (επισυνάπτουµε τον σχετικό πίνακα σε excel*). 10. Τηρείται στο λεπτό η ανταποδοτικότητα της Υπηρεσίας Ηλεκτροφωτισµού & Καθαριότητας αφού τα έσοδα αυτής (03) είναι: 1.004.233,00 και τα έξοδα αυτής (20):1.088.004,14 περιλαµβανοµένων και πιστώσεων 83.771,14 από ΣΑΤΑ. 11. Συνοµολόγηση δανείων δεν προβλέπεται το 2015. 12. Για κάθε χρηµατοδότηση υπάρχει η αντίστοιχη Α Α (δεν υπάρχει Α Α για χρηµ/σεις από ΕΑΠ- ΕΗ & των δύο Ιδρυµάτων). 13. Τηρούνται πιστά οι οδηγίες της ΚΥΑ για τα έσοδα, έξοδα του Προϋπολογισµού, καθώς για το χρηµατικό υπόλοιπο και το Αποθεµατικό (µε µόνη διαφορά ότι έχουµε εγγράψει χρηµ. υπόλοιπο & αποθεµατικό για κάθε Κληρ/µα ξεχωριστά, Ν.4182/2013).
14. Με τη λήξη του 2014 ο προϋπολογισµός του 2015, σύµφωνα µε την ΚΥΑ, θα αναµορφωθεί υποχρεωτικά προκειµένου να αποτυπωθούν σε αυτόν τα πραγµατικά οικ. αποτελέσµατα. ΚΙΝ ΥΝΟΙ-ΕΠΙΣΦΑΛΕΙΕΣ Η ακριβής εκτέλεση του προϋπολογισµού του 2015 και συνακόλουθα της στοχοθεσίας εξαρτάται από την έγκαιρη κι εξ ολοκλήρου, από την Πολιτεία, απόδοση των θεσµοθετηµένων πόρων (ΚΑΠ, ΣΑΤΑ κλπ), των χρηµατοδοτήσεων έργων & δράσεων από τα διάφορα προγράµµατα, την ενεργοποίηση του µηχανισµού του ήµου για την είσπραξη των οφειλόµενων δηµ. τελών & κυρίως των ΠΟΕ. Ο µεγαλύτερος κίνδυνος όµως για τον προϋπολογισµό του 2015, αλλά και για αυτούς των επόµενων ετών, προέρχεται από δύο κυρίως πηγές: 1) Από τις αγωγές που υπέβαλλαν ή υποβάλλουν εργολάβοι και ζητούν την καταβολή από το ήµο σηµαντικών ποσών για έργα, προµήθειες & εργασίες που εκτέλεσαν στους πρώην ήµους. Μέχρι σήµερα το ύψος του ποσού που διεκδικούν από το ήµο µας ξεπερνά τις 800.000,00. Από το Νόµο είµαστε υποχρεωµένοι να εξαντλούµε όλα τα ένδικα µέσα, όµως τα δικαστήρια, συνήθως, τους δικαιώνουν και ο ήµος µας ίσως υποχρεωθεί µελλοντικά να καταβάλλει τα ποσά αυτά µε αποτέλεσµα όµως να µη µπορεί να λειτουργήσει σχεδόν, αφού για παράδειγµα, η µηνιαία ΣΑΤΑ το 2014 είναι 44.260,00, δηλ. ετήσια κάτω από 500.000,00. Εµείς προτείναµε στο ΥΠ.ΕΣ. τη δηµιουργία ενός προγράµµατος αντίστοιχου µε αυτό των ΛΗΞΙΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΟΦΕΙΛΩΝ ώστε να µην πάθουν οικ. ασφυξία οι ήµοι. Θεωρούµε ότι µέσω ΠΕ & ΚΕ Ε πρέπει οι ΟΤΑ να διεκδικήσουν δυναµικά την χρηµατοδότηση τέτοιου είδους δαπανών. 2) Μια άλλη πηγή κινδύνου είναι η οικονοµική κατάσταση των επιχειρήσεων τις οποίες έχει ιδρύσει ή συµµετέχει ο ήµος ( ΗΚΕΒΟ, ΕΥΒ, ΥΠΡΑ) που ενδεχόµενα η χειροτέρευσή της στο µέλλον ίσως δηµιουργήσει πρόσθετες επιβαρύνσεις στους προϋπολογισµούς µας. * ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΜΑ ΩΝ ΕΣΟ ΩΝ Ι & ΙΙ ΠΟΥ ΕΙΧΝΟΥΝ ΤΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ µε το άρθρο 3 παρ. Β1 της 30842/31-7-2013 ΚΥΑ ΚΑΕ 01 02 03 04 05 07 11 ΟΜΑ Α ΕΣΟ ΩΝ Ι ΠΡΟΣΟ ΟΙ ΑΠΟ ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΕΣΟ Α ΑΠΟ ΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ ΕΣΟ Α ΑΠΌ ΑΝΤΑΠΟ ΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ & ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΕΣΟ Α ΑΠΟ ΛΟΙΠΑ ΤΕΛΗ, ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΦΟΡΟΙ ΚΑΙ ΕΙΣΦΟΡΕΣ ΛΟΙΠΑ ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟ Α ΕΣΟ Α ΑΠΌ ΕΚΠΟΙΗΣΗ ΚΙΝΗΤΗΣ & ΑΚΙΝΗΤΗΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ ΕΚΤΕΛΕΣΘΕΝΤΑ ΩΣ: ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΘΕΝΤΑ 31/12/2013 30/9/2013 30/9/2014 2015 217.110,56 153.982,93 141.938,80 240.322,82 50.038,72 27.413,10 12.356,33 27.800,00 1.014.973,91 749.876,64 753.760,13 1.004.233,00 97.948,30 59.084,56 89.262,92 108.110,00 104.995,49 75.125,42 61.179,20 104.439,00 85.780,08 54.566,46 47.893,89 73.254,30 40.034,29 40.034,29 355,50 1.300,00
14 15 16 21 22 ΩΡΕΕΣ- ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΕΣ- ΚΛΗΡΟ ΟΣΙΕΣ ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΕΙΣ- ΠΡΟΣΤΙΜΑ- ΠΑΡΑΒΟΛΑ ΛΟΙΠΑ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟ Α ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟ Α Π.Ο.Ε ΠΟΥ ΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟ Α Π.Ο.Ε ΠΟΥ ΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΑΘΡΟΙΣΜΑ ΟΜΑ ΑΣ ΕΣΟ ΩΝ Ι 122.607,18 93.855,76 108.784,61 220.416,80 118.997,97 71.846,31 51.187,88 90.100,00 1.831,03 478,03 120,00 1.000,00 115.406,19 94.156,94 36.283,77 7.250,00 443.849,76 190.938,53 4.938,84 47.500,00 2.413.573,48 1.611.358,97 1.308.061,87 1.925.725,92 ΙΑΦΟΡΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΕΝΝΕΑΜΗΝΟΥ 2014-2013: -303.297,10 Η διαφορά είναι αρνητική και σύµφωνα µε το άρθρο 3 της 29530/25-7-14 ΚΥΑ µπορεί να εγγραφεί ως συνολικό άθροισµα της οµάδας Ι το ποσό του έτους 2013. Στον προϋπολογισµό µας όµως το εγγραφέν ποσό είναι µικρότερο κατά 487.844,34 από αυτό. ΚΑΕ 32 32 85 ΟΜΑ Α ΕΣΟ ΩΝ ΙΙ Εισπρακτέα υπόλοιπα από βεβαιωµένα έσοδα κατά τα παρελθόντα έτη (ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ) Εισπρακτέα υπόλοιπα από βεβαιωµένα έσοδα κατά τα παρελθόντα έτη (ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΑ) Προβλέψεις µη είσπραξης εισπρακτέων υπολοίπων από Π.Ο.Ε. ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΑ ή ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΑ ΩΣ: ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΘΕΝΤΑ 31/12/2013 30/9/2013 30/9/2014 2015 233.157,91 182.078,75 169.873,03 208.950,00 1.668.757,60 1.666.821,62 1.746.496,00 1.608.950,00 0,00 1.484.742,87 1.506.086,10 1.400.000,00 13,97194596 10,9237094 9,726505529 12,98673048 ΙΑΦΟΡΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΕΝΝΕΑΜΗΝΟΥ 2014 2013: -12.205,72 Και στο σηµείο αυτό είµαστε απόλυτα συµµορφωµένοι µε τις απαιτήσεις της ΚΥΑ αφού προβλέπονται µειωµένα τα έσοδα της οµάδας 32. Τελειώνοντας θεωρούµε χρήσιµο να επαναλάβουµε για µια ακόµα φορά ότι ο προϋπολογισµός του 2015 και ο πίνακας στοχοθεσίας πρέπει, σύµφωνα µε τη νοµοθεσία, να ψηφιστεί κι εγκριθεί από το.σ. µέχρι την 15/11/2014, το αργότερο. Ο Προϊστάµενος Οικονοµικών Υπηρεσιών
Κατά τη διάρκεια της ενηµέρωσης ο Πρόεδρος καθώς επίσης και µέλη της Επιτροπής απηύθυναν ερωτήσεις τόσο στην κ. Παπαδιώτη όσο και στον εισηγητή, ζητώντας ταυτόχρονα διευκρινιστικές απαντήσεις. Το µέλος της Επιτροπής Γιώτης Θεόκλητος, ειδικότερα, εστιάστηκε στην περίπτωση 1 της Ενότητας ΚΙΝ ΥΝΟΙ - ΕΠΙΣΦΑΛΕΙΕΣ της εισήγησης ζητώντας ταυτόχρονα να πληροφορηθεί τους λόγους για τους οποίους ανάδοχοι έργων τα οποία εκτελέστηκαν σε δηµοτική περίοδο πριν τον Καλλικράτη - σε πρώην ήµους δηλαδή -, κατέθεσαν αγωγές κατά του ήµου Βοΐου µόλις πρόσφατα και µάλιστα αµέσως µετά τις δηµοτικές εκλογές του Μαΐου, αξιώνοντας υπέρογκα ποσά. Ολοκλήρωσε την τοποθέτησή του µε το ερώτηµα πού ήταν κρυµµένοι οι ανάδοχοι αυτοί τριάµισι χρόνια;. Επί του ίδιου θέµατος η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Ορφανίδου Παναγιώτα αφού τόνισε το γεγονός ότι οι πρώην ήµαρχοι, ιδιαίτερα δε αυτοί του Τσοτυλίου και της Νεάπολης, λειτούργησαν κατά παράβαση και εποµένως έχουν ποινική και αστική ευθύνη, ζήτησε όπως οι απαιτήσεις των αναδόχων στους οποίους αναφέρθηκε ο προηγούµενος οµιλητής καταβληθούν σ αυτούς µε προσωπική επιβάρυνση των ίδιων των πρώην ηµάρχων. Ακολούθησαν διάλογοι µεταξύ του Προέδρου, του µέλους της Οικονοµικής Επιτροπής Παπαδιώτη Γλυκερίας και της Αντιπροέδρου αυτής Ορφανίδου Παναγιώτας, της ηµάρχου της προηγούµενης δηµοτικής περιόδου δηλαδή, διάλογοι οι οποίοι επικεντρώθηκαν κυρίως αφενός µεν στο κατά πόσο η προηγούµενη δηµοτική αρχή προθυµοποιήθηκε να ενηµερώσει την τρέχουσα για την οικονοµική κατάσταση του ήµου αφετέρου δε στο κατά πόσο, επίσης, η τρέχουσα δηµοτική αρχή εκδήλωσε ενδιαφέρον για ανάλογη ενηµέρωση από την προηγούµενη. Αµέσως µετά ο Πρόεδρος και αφού έθεσε υπόψη της Επιτροπής όλα τα απαραίτητα για τη συζήτηση του θέµατος στοιχεία, κάλεσε τα µέλη της να προχωρήσουν στη σύνταξη του προϋπολογισµού του ήµου Βοΐου για το οικονοµικό έτος 2015. Η Οικονοµική Επιτροπή έχοντας υπόψη: 1. Την εισήγηση του Προέδρου. 2. Τις διατάξεις της περίπτ. α της παράγρ. 1 του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα «Καλλικράτης» (Φ.Ε.Κ. 87Α /2010). 3. Τις διατάξεις του άρθρου 266 του Ν. 3852/2010 όπως αυτό ισχύει σήµερα. 4. Τις διατάξεις των περιπτ. δ και ε του άρθρου 63 καθώς και τις όµοιες του άρθρου 86 του Ν. 3852/2010. 5. Τα άρθρα 76 και 77 του Ν. 4172/2013 φορολογία εισοδήµατος, επείγοντα µέτρα εφαρµογής. κλπ (Φ.Ε.Κ. 167Α /2013). 6. Το αριθµ. 1512/10.10.2014 έγγραφο του Παρατηρητηρίου Οικονοµικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. γνώµη του Παρατηρητηρίου επί του Σχεδίου του προϋπολογισµού οικονοµικού έτους 2015 του ήµου Βοΐου. 7. Την αριθµ. 346/2014 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου Βοΐου κατάρτιση Τεχνικού Προγράµµατος έτους 2015 καθώς επίσης και προηγούµενες όµοιες περί επιβολής φόρων, τελών και δικαιωµάτων. 8. Την αρχή της ανταποδοτικότητας της Υπηρεσίας Καθαριότητας - Ηλεκτροφωτισµού. 9. Τις προβλέψεις, µε βάση τα σηµερινά µεγέθη, για το ύψος του Χρηµατικού Υπολοίπου κατά την 31η εκεµβρίου 2014. 10. Όλα τα λοιπά στοιχεία τα οποία επηρεάζουν τα µεγέθη του προϋπολογισµού. 11. Τις τοποθετήσεις όσων από τα µέλη της έλαβαν το λόγο. 12. Τις διατάξεις της αριθµ. 7028/09.02.2004 Κ.Υ.Α. υπουργών Οικονοµίας και Οικονοµικών και Εσωτερικών ηµόσιας ιοίκησης και Αποκέντρωσης καθορισµός του
τύπου του προϋπολογισµού των δήµων και κοινοτήτων (Φ.Ε.Κ. 253Β /2004) όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει σήµερα. 13. Τις διατάξεις της αριθµ. 29530/25.07.2014 Κ.Υ.Α. υπουργών Οικονοµικών και Εσωτερικών παροχή οδηγιών για την κατάρτιση του προϋπολογισµού των δήµων, οικονοµικού έτους 2014 - τροποποίηση της υπ αριθµ. 7028/3-2-2004 (Β 253) απόφασης (ΦΕΚ 2059Β /29.07.2014). 14. Τις διατάξεις της παραγρ. 4 του άρθρου 2 του Ν. 3861/2010 ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραµµα ιαύγεια» και άλλες διατάξεις (Φ.Ε.Κ. 112Α /13.07.2010) και 15. Τις διατάξεις της παραγρ. 10 του άρθρου 75 του Ν. 3852/2010 καθώς και τις διατάξεις της παραγρ. 1 του άρθρου 225 σε συνδυασµό µε τις όµοιες της παραγρ. 1 του άρθρου 238 του ίδιου Νόµου, ύστερα από διαλογική συζήτηση και µε δεδοµένες τις επισηµάνσεις των µελών Ορφανίδου Παν. και Γιώτη Θεόκλ., όπως αυτές καταχωρούνται στο εισηγητικό µέρος, οµόφωνα α π ο φ α σ ί ζ ε ι Α) Συντάσσει τον προϋπολογισµό του ήµου Βοΐου για το οικονοµικό έτος 2015, όπως αυτός διαµορφώθηκε µε τη συνηµµένη Γνώµη του Παρατηρητηρίου και εµφανίζεται συνηµµένα επίσης συνοδεύοντας την παρούσα αποτελώντας αναπόσπαστο µέρος της, προϋπολογισµός σύµφωνα µε τον οποίο τα έσοδα και έξοδα αυτού ανέρχονται ανακεφαλαιωτικά, κατά οµάδες, στο ακόλουθο ύψος: ΕΣΟ Α ΕΞΟ Α 0 Τακτικά : 6.195.888,18 6 Λειτουργικές 1 Έκτακτα : 7.764.260,37 δαπάνες χρήσης : 7.532.895,88 2 Έκτακτα έσοδα Π.Ο.Ε. : 54.750,00 7 Επενδύσεις : 7.387.054,32 3 Εισπράξεις από δάνεια και απαιτήσεις Π.Ο.Ε. : 1.608.950,00 8 Πληρωµές Π.Ο.Ε. 4 Εισπράξεις υπέρ και λοιπές δαπάνες ηµοσίου και τρίτων : 1.303.900,00 και αποδόσεις : 3.640.603,30 5 Χρηµατικό υπόλοιπο : 1.844.776,88 9 Αποθεµατικό : 211.971,93 ΣΥΝΟΛΟ : 18.772.525,43 ΣΥΝΟΛΟ : 18.772.525,43 Β) Υποβάλλει στο ηµοτικό Συµβούλιο, µε πλήρη αιτιολόγηση κάθε εγγραφής, τον προτεινόµενο προϋπολογισµό προκειµένου αυτό, σε ειδική του συνεδρίαση, να αποφασίσει για την ψήφισή του. Γ) Η απόφαση αυτή να δηµοσιευτεί στην Ιστοσελίδα του ήµου και να αναρτηθεί στο Πρόγραµµα ιαύγεια του ιαδικτύου. Αριθµός Απόφασης: 248/2014 Αφού τελείωσαν τα θέµατα για συζήτηση λύθηκε η συνεδρίαση και υπογράφτηκε αυτό το Πρακτικό. Ακολουθούν υπογραφές Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ