ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 3178η σύνοδος του Συμβουλίου. Οικονομικά και Δημοσιονομικά Θέματα. Λουξεμβούργο, 22 Ιουνίου 2012 ΤΥΠΟΣ

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 11682/12 ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3178η σύνοδος του Συμβουλίου PRESSE 281 PR CO 40 Οικονομικά και Δημοσιονομικά Θέματα Λουξεμβούργο, 22 Ιουνίου 2012 Πρόεδρος κα Margrethe VESTAGER Υπουργός Οικονομικών και Υπουργός Εσωτερικών της Δανίας. ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0)2 281 8352 / 6319 Φαξ: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 11682/12 1

Κυριότερα αποτελέσματα της συνόδου του Συμβουλίου Το Συμβούλιο ενέκρινε σχέδια συστάσεων προς όλα τα κράτη μέλη σχετικά με τις οικονομικές πολιτικές που εκτίθενται στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων και σχέδια γνωμών σχετικά με τις δημοσιονομικές πολιτικές που παρουσιάζονται στα προγράμματά τους για σταθερότητα και σύγκλιση. Ενέκρινε επίσης ειδικό σχέδιο σύστασης για το σύνολο της ζώνης του ευρώ. Τα κείμενα θα διαβιβασθούν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου και θα εγκριθούν τον Ιούλιο, στο πλαίσιο του φετινού Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Σύμφωνα με την «αρχή της συμμόρφωσης ή επεξήγησης» που εγκρίθηκε πρόσφατα, το Συμβούλιο πρέπει να συμμορφωθεί με τις συστάσεις και προτάσεις της Επιτροπής ή να επεξηγήσει δημοσία τη θέση του. Αυτό ακριβώς θα κάνει τον Ιούλιο. Το Συμβούλιο εξέδωσε αποφάσεις για το κλείσιμο των διαδικασιών υπερβολικού ελλείμματος όσον αφορά τη Γερμανία και τη Βουλγαρία, επιβεβαιώνοντας κατά τον τρόπο αυτό ότι έχουν μειώσει τα ελλείμματά τους σε ύψος κάτω του 3% του ΑΕΠ, που αποτελεί την τιμή αναφοράς της ΕΕ για τα δημόσια ελλείμματα. Λαμβάνοντας υπόψη την αξιολόγηση από την Επιτροπή των δράσεων που ανέλαβε η Ουγγαρία για τη διόρθωση του υπερβολικού δημόσιου ελλείμματός της, το Συμβούλιο ήρε την αναστολή αναλήψεων υποχρεώσεων από το Ταμείο Σύγκλισης της ΕΕ όσον αφορά την Ουγγαρία, η οποία είχε επιβληθεί τον Μάρτιο. Η Επιτροπή αναμένει ότι το δημοσιονομικό έλλειμμα της Ουγγαρίας θα φθάσει το 2,5% του ΑΕΠ το 2012 και ότι το 2013 θα παραμείνει επαρκώς κάτω από το 3% του ΑΕΠ, δηλ. την τιμή αναφοράς. Η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος της Ουγγαρίας παραμένει πάντως ανοικτή. Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης : έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για φορολογικά θέματα, όπως ζητήθηκε το Μάρτιο επιπλέον οι Υπουργοί Οικονομικών των υπογραφουσών χωρών ενέκριναν έκθεση για φορολογικά θέματα στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ+, συμπεράσματα σχετικά με την εφαρμογή κώδικα δεοντολογίας που αποσκοπεί στην εξάλειψη των περιπτώσεων επιζήμιου φορολογικού ανταγωνισμού στην ΕΕ όσον αφορά τη φορολογία των επιχειρήσεων, με βάση έκθεση που υποβάλλεται ανά διετία, συμπεράσματα σχετικά με την ενιαία αγορά υπηρεσιών. 11682/12 2

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ... 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΞΑΜΗΝΟ : ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ... 7 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΥΠΕΡΒΟΛΙΚΟΥ ΕΛΛΕΙΜΜΑΤΟΣ... 8 Γερμανία και Βουλγαρία... 8 Ουγγαρία... 8 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗ ΕΝΩΣΗ - ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ... 9 ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΟΔΟΥ ΤΗΣ G-20... 10 ΦΟΡΟΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ... 11 ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ... 12 ΔΙΑΦΟΡΑ... 13 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για θέματα φορολογίας... 14 Σύμφωνο για το ευρώ + - Συντονισμός των φορολογικών πολιτικών... 14 Επιζήμιος φορολογικός ανταγωνισμός - Κώδικας δεοντολογίας - Συμπεράσματα... 15 Ενιαία αγορά υπηρεσιών - Συμπεράσματα... 15 Χρηματοδοτική ενίσχυση στην Ιρλανδία... 17 Αξιολογήσεις επιπτώσεων στο Συμβούλιο... 17 1 Όταν δηλώσεις, συμπεράσματα ή ψηφίσματα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συμβούλιο, αυτό επισημαίνεται στον τίτλο του σχετικού σημείου και το κείμενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται μέσα στο κείμενο είναι διαθέσιμα στις ιστοσελίδες του Συμβουλίου: http://www.consilium.europa.eu. Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται με δημοσιοποιήσιμες δηλώσεις στα πρακτικά του Συμβουλίου σημειώνονται με αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιμες στις προαναφερόμενες ιστοσελίδες του Συμβουλίου ή μπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 11682/12 3

ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Συμφωνίες απλούστευσης της έκδοσης θεωρήσεων... 18 ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών (ΣΕΣ) ΕΕ-Κορέας : Φόρουμ της Κοινωνίας των Πολιτών... 18 ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ Πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα... 18 11682/12 4

ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ Βέλγιο : κ. Steven VANACKERE Αντιπρόεδρος και Υπουργός Οικονομικών και Αειφόρου Ανάπτυξης, υπεύθυνος για τη Δημόσια Διοίκηση Βουλγαρία : κ. Simeon DJANKOV Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών Τσεχική Δημοκρατία : κ. Miroslav KALOUSEK Υπουργός Οικονομικών Δανία : κα Margrethe VESTAGER Υπουργός Οικονομικών και Εσωτερικών κ. Steen LOHMANN POULSEN Αναπληρωτής Μόνιμος Γραμματέας στο Υπουργείο Οικονομικών Υποθέσεων και Εσωτερικών Γερμανία : κ. Wolfgang SCHÄUBLE Ομοσπονδιακή Υπουργός Οικονομικών Εσθονία : κ. Jürgen LIGI Υπουργός Οικονομικών Ιρλανδία : κ. Michael NOONAN Υπουργός Οικονομικών Ελλάδα : κ. Γεώργιος ΖΑΝΙΑΣ Υπουργός Οικονομικών Ισπανία : κ. Luis DE GUINDOS JURADO Υπουργός Οικονομικών Υποθέσεων και Ανταγωνισμού Γαλλία : κ. Philippe ETIENNE Μόνιμη Αντιπρόσωπος κ. Ramon FERNANDEZ Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών Ιταλία : κ.ferdinando NLI FEROCI Μόνιμη Αντιπρόσωπος Κύπρος : κ. Βάσος ΣΙΑΡΛΗΣ Υπουργός Οικονομικών Λετονία : κα Ilze JUHANSONE Μόνιμη Αντιπρόσωπος Λιθουανία : κα Ingrida ŠIMONYTĖ Υπουργός Οικονομικών Λουξεμβούργο : κ. Luc FRIEDEN Υπουργός Οικονομικών Ουγγαρία : κ. György MATOLCSY Υπουργός Εθνικής Οικονομίας Μάλτα : κ. Tonio FENECH Υπουργός Οικονομικών, Εθνικής Οικονομίας και Επενδύσεων Κάτω Χώρες : κ. Jan Kees de JAGER Υπουργός Οικονομικών Αυστρία : κα Maria FEKTER Ομοσπονδιακή Υπουργός Οικονομικών Πολωνία : κ. Jacek ROSTOWSKI Υπουργός Οικονομικών Πορτογαλία : κ. Vítor GASPAR Υπουργός Επικρατείας και Οικονομικών Ρουμανία : κ. Claudiu DOLTU Αναπληρωτής Υπουργός, Υπουργείο Δημοσίων Δαπανών Σλοβενία : κ. Janez ŠUŠTERŠIČ Υπουργός Οικονομικών 11682/12 5

Σλοβακία : κ. Peter KAŽIMÍR Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Οικονομικών Φινλανδία : κα Jutta URPILAINEN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Οικονομικών Σουηδία : κ. Anders BORG Υπουργός Οικονομικών Ηνωμένο Βασίλειο : κ. George OSBORNE Καγκελάριος του Θησαυροφυλακίου (Υπουργός Οικονομικών) Επιτροπή : κ. Olli REHN Αντιπρόεδρος κ. Michel BARNIER Μέλος κ. Algirdas ŠEMETA Μέλος κ. Janusz LEWANDOWSKI Μέλος Άλλοι συμμετέχοντες : κ. Vítor CONSTÂNCIO Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας κ. Werner HOYER Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων κ. Thomas WIESER Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής κ. Hans VIJBRIEF Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής Η κυβέρνηση της προσχωρούσας χώρας εκπροσωπήθηκε ως εξής : Κροατία: κ. Boris LALOVAC Υφυπουργός Οικονομικών 11682/12 6

ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΞΑΜΗΝΟ : ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Το Συμβούλιο ενέκρινε, στο πλαίσιο του φετινού Ευρωπαϊκού Εξαμήνου : σχέδια συστάσεων προς όλα τα κράτη μέλη σχετικά με τις οικονομικές πολιτικές που εκτίθενται στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων, σχέδια γνωμών σχετικά με τις δημοσιονομικές πολιτικές που παρουσιάζονται στα προγράμματά τους για σταθερότητα και σύγκλιση, και ειδικό σχέδιο σύστασης σχετικά με τις οικονομικές πολιτικές των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ. Τα κείμενα θα διαβιβασθούν στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων στις 26 Ιουνίου, ενόψει της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 28 και 29 Ιουνίου. Τον Ιούλιο αναμένεται να εκδοθούν συστάσεις τόσο για τις οικονομικές πολιτικές όσο και για τις πολιτικές απασχόλησης. Για λεπτομέρειες, βλέπε δελτίο τύπου 11650/12. 11682/12 7

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΥΠΕΡΒΟΛΙΚΟΥ ΕΛΛΕΙΜΜΑΤΟΣ Γερμανία και Βουλγαρία Το Συμβούλιο εξέδωσε αποφάσεις για τον τερματισμό των διαδικασιών υπερβολικού ελλείμματος για τη Γερμανία και τη Βουλγαρία, επιβεβαιώνοντας κατά τον τρόπο αυτό ότι έχουν μειώσει τα ελλείμματά τους σε ύψος κάτω του 3% του ΑΕΠ, που αποτελεί την τιμή αναφοράς της ΕΕ. Οι αποφάσεις, που εκδόθηκαν βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 12 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καταργούν τις αποφάσεις που είχε λάβει το Συμβούλιο το Δεκέμβριο του 2009 και τον Ιούλιο του 2010, αντιστοίχως, σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικών ελλειμμάτων στη Γερμανία και τη Βουλγαρία, βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 6 της Συνθήκης. Για λεπτομέρειες, βλέπε δελτίο τύπου 11649/12. Ουγγαρία Λαμβάνοντας υπόψη την αξιολόγηση από την Επιτροπή των δράσεων που ανέλαβε η Ουγγαρία για τη διόρθωση του υπερβολικού δημόσιου ελλείμματός της, το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση άρσης της αναστολής 1 αναλήψεων υποχρεώσεων από το Ταμείο Σύγκλισης της ΕΕ που είχε επιβληθεί τον Μάρτιο. Το Συμβούλιο συμπέρανε ότι η Ουγγαρία ανέλαβε την αναγκαία διορθωτική δράση σύμφωνα με τη σύστασή του της 13ης Μαρτίου 2012 για τα απαιτούμενα μέτρα διόρθωσης του ελλείμματος έως το 2012. Η Επιτροπή αναμένει ότι το δημοσιονομικό έλλειμμα της Ουγγαρίας θα φθάσει το 2,5% του ΑΕΠ το 2012 και ότι το 2013 θα παραμείνει επαρκώς κάτω από το 3% του ΑΕΠ, δηλ. την τιμή αναφοράς. Η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος της Ουγγαρίας παραμένει πάντως ανοικτή. Η αναστολή των αναλήψεων υποχρεώσεων από το Ταμείο Συνοχής που επεβλήθη από το Συμβούλιο στις 13 Μαρτίου οφείλεται στη μη συμμόρφωση της Ουγγαρίας με τις προηγούμενες συστάσεις του Συμβουλίου στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. Ήταν η πρώτη φορά από τη δημιουργία του Ταμείου Συνοχής το 1994 κατά την οποία έγινε επίκληση διάταξης που επιτρέπει την αναστολή αναλήψεων υποχρεώσεων για δικαιούχο χώρα 2. Η αναστολή προβλεπόταν να ισχύσει από την 1η Ιανουαρίου 2013. Θα αφορούσε 495,2 εκατομμύρια ευρώ σε αναλήψεις υποχρεώσεων, που αντιστοιχούν στο 0,5% του ονομαστικού ΑΕΠ της χώρας και στο 29% των αναλήψεων υποχρεώσεων του Ταμείου Συνοχής που είχαν προγραμματισθεί για το 2013. Για λεπτομέρειες, βλέπε δελτίο τύπου 11648/12. 1 2 Εκτελεστική απόφαση 2012/156/ΕΕ για την αναστολή μέρους των αναλήψεων υποχρεώσεων από το Ταμείο Συνοχής. Το Ταμείο Συνοχής παρέχει συνδρομή για σχέδια σχετικά με το περιβάλλον και τα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών στα κράτη μέλη στα οποία το κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι χαμηλότερο από το 90% του μέσου όρου της Ένωσης, με σκοπό την ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής και την προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης. 11682/12 8

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗ ΕΝΩΣΗ - ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ Το Συμβούλιο σημείωσε την παρουσίαση εκ μέρους της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας των διετών εκθέσεών τους για τη δυνατότητα των χωρών της ΕΕ για τις οποίες ισχύει παρέκκλιση 1 να ενταχθούν στη ζώνη του ευρώ (10898/12 + 11410/12). Από τη σχετική εξέταση προέκυψε ότι κανένα από τα εν λόγω κράτη μέλη δεν πληροί όλα τα κριτήρια σύγκλισης της οικονομικής και νομισματικής ένωσης (ΟΝΕ) στο παρόν στάδιο. Δεκαεπτά από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ χρησιμοποιούν αυτή τη στιγμή ως νόμισμα το ευρώ. Από τα υπόλοιπα δέκα κράτη μέλη, σε οκτώ έχει χορηγηθεί παρέκκλιση της ΟΝΕ - Βουλγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Λετονία, Λιθουανία, Ουγγαρία, Πολωνία, Ρουμανία και Σουηδία -, ενώ η Δανία και το Ηνωμένο Βασίλειο δεν υποχρεούνται να υιοθετήσουν το ευρώ. Το άρθρο 140 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτεί από την Επιτροπή και την ΕΚΤ να εκδίδουν εκθέσεις σύγκλισης τουλάχιστον ανά διετία ή έπειτα από αίτημα κράτους μέλους για το οποίο ισχύει παρέκκλιση. Στις εκθέσεις αυτές αξιολογούνται : η πραγματοποιούμενη πρόοδος προς την εκπλήρωση των υποχρεώσεων της ΟΝΕ, περιλαμβανομένης της συμβατότητας της εθνικής νομοθεσίας και του καταστατικού της κεντρικής τράπεζας με τις διατάξεις της Συνθήκης και με το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών, η πραγματοποιούμενη πρόοδος προς την εκπλήρωση των κριτηρίων σύγκλισης όσον αφορά τη σταθερότητα των τιμών, τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών, τις συναλλαγματικές ισοτιμίες και τα μακροπρόθεσμα επίπεδα των επιτοκίων. Λαμβάνονται επίσης υπόψη η ολοκλήρωση της αγοράς, το ισοζύγιο πληρωμών και οι εξελίξεις όσον αφορά το κόστος εργασίας ανά μονάδα καθώς και άλλοι δείκτες τιμών. 1 Η παροχή παρέκκλισης σημαίνει ότι το κράτος μέλος δεν πληροί ακόμη τις προϋποθέσεις ώστε να υιοθετήσει το ευρώ. 11682/12 9

ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΟΔΟΥ ΤΗΣ G-20 Το Συμβούλιο ενημερώθηκε από την Προεδρία και την Επιτροπή σχετικά με τα αποτελέσματα της συνόδου της G-20 που έλαβε χώρα στο Los Cabos (Μεξικό) στις 18 και 19 Ιουνίου. Η Προεδρία τόνισε την ανάγκη συντονισμού της κοινής ευρωπαϊκής προσέγγισης ενόψει της συνόδου των Υπουργών Οικονομικών της G-20 που θα διεξαχθεί στις 4-5 Νοεμβρίου στην Πόλη του Μεξικού, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που έγιναν το 2010 σε σχέση με τα ποσοστά συμμετοχής στο ΔΝΤ και τη διακυβέρνηση, η οποία θα συζητηθεί από το διοικητικό συμβούλιο του ΔΝΤ. Η σύνοδος κορυφής επικεντρώθηκε στην αστάθεια της ζώνης του ευρώ καθώς και στους τρόπους ενίσχυσης των διεθνών χρηματοπιστωτικών δομών και ρυθμίσεων, τη μείωση της αστάθειας στις τιμές των τροφίμων και την προώθηση της «πράσινης» ανάπτυξης καθώς και στην αύξηση των επενδύσεων σε επιστημονική και γεωργική τεχνολογία και έρευνα. 11682/12 10

ΦΟΡΟΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΩΝ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ Το Συμβούλιο διεξήγαγε συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με πρόταση οδηγίας για την καθιέρωση φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (ΦΧΣ) στο σύνολο της ΕΕ 1, βάσει εγγράφου της Προεδρίας που προτείνει κατευθύνσεις για τη μελλοντική πορεία του φακέλου (καθιέρωση ΦΧΣ με προσέγγιση βήμα προς βήμα και εξέταση εναλλακτικών μέσων ρύθμισης ή φορολόγησης του χρηματοπιστωτικού τομέα). Η Προεδρία, λαμβάνοντας υπόψη της τις απόψεις που διατυπώθηκαν, συμπέρανε ότι η υποστήριξη του ΦΧΣ, όπως προτείνεται από την Επιτροπή, δεν είναι ομόφωνη. Σημείωσε επίσης τη στήριξη αρκετών αντιπροσωπιών στην προοπτική μιας ενισχυμένης συνεργασίας 2, που θα επέτρεπε σε περιορισμένο αριθμό κρατών μελών να ενεργούν με συνεννόηση μεταξύ τους, αξιοποιώντας τα θεσμικά όργανα της ΕΕ. Η Προεδρία επισήμανε ότι θα πρέπει να πληρούνται οι τυπικές προϋποθέσεις της ενισχυμένης συνεργασίας και ότι για τα επόμενα βήματα θα είναι αρμόδια η εισερχόμενη κυπριακή Προεδρία. Η πρόταση της Επιτροπής για ΦΧΣ είχε ήδη συζητηθεί από το Συμβούλιο το Νοέμβριο του 2011 και σε δύο μεταγενέστερες συνεδριάσεις το Μάρτιο. 1 2 Έγγρ. 14942/11. Βάσει του άρθρου 20 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και των άρθρων 326 έως 334 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 11682/12 11

ΦΟΡΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Το Συμβούλιο εξέτασε πρόταση οδηγίας για τη φορολογία των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας 1 με την οποία επιδιώκεται η αναδιάρθρωση της οδηγίας 2003/96/ΕΚ για τη φορολόγηση της ενέργειας, ώστε να ευθυγραμμισθεί στενότερα με τους στόχους της ΕΕ σε θέματα ενέργειας και αλλαγής του κλίματος. Η Προεδρία συμπέρανε ότι τα κράτη μέλη συμφωνούν ότι θα πρέπει να ορισθούν ελάχιστα επίπεδα φορολογίας στην οδηγία, με σημεία αναφοράς το ενεργειακό περιεχόμενο και τις εκπομπές CO 2 των ενεργειακών προϊόντων. Ωστόσο, η Πολωνία διατήρησε επιφύλαξη επί του υπολογισμού των ελάχιστων επιπέδων φορολογίας, έτσι όπως περιγράφηκε από την Προεδρία. Επιπλέον, η Προεδρία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να διατηρήσουν τη μέγιστη δυνατή ευελιξία στον καθορισμό της δομής των εθνικών τους ενεργειακών φόρων και ότι ενδέχεται να χρειαστεί η διαγραφή των διατάξεων που αφορούν την αρχή της αναλογικότητας. Σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, η φορολόγηση της ενέργειας θα περιλάμβανε δύο συνιστώσες : φορολόγηση των εκπομπών CO2 και γενική φορολόγηση της ενεργειακής κατανάλωσης. Η πρόταση αναθεωρεί το ελάχιστο επίπεδο φορολογίας ώστε να απηχεί τις εκπομπές CO2 και το ενεργειακό περιεχόμενο και ταυτοχρόνως να εξασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των διάφορων πηγών ενέργειας (αρχή της αναλογικότητας). Επίσης επιδιώκει τη μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης για τις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας. Το Μάρτιο του 2008 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζήτησε να αναθεωρηθεί η οδηγία για τη φορολόγηση της ενέργειας, ώστε να ευθυγραμμισθεί στενότερα με τους στόχους της ΕΕ σε θέματα ενέργειας και αλλαγής του κλίματος. Η Επιτροπή υπέβαλε την πρότασή της τον Απρίλιο του 2011. Το σχέδιο οδηγίας αποσκοπεί επίσης να συμβάλει στην προώθηση της απασχόλησης και της ανάπτυξης με την ενθάρρυνση των κρατών μελών να επιβάλλουν υψηλότερους φόρους στα ρυπαντικά ενεργειακά προϊόντα και ταυτόχρονη μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης για την εργασία. Με βάση το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οδηγία θα έπρεπε να εγκριθεί με ομόφωνη απόφαση του Συμβουλίου, έπειτα από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ειδική νομοθετική διαδικασία). 1 Έγγρ. 9270/11. 11682/12 12

ΔΙΑΦΟΡΑ Το Συμβούλιο σημείωσε την πρόοδο όσον αφορά : σχέδιο κανονισμού και σχέδιο οδηγίας για την τροποποίηση των κανόνων της ΕΕ σχετικά με τις κεφαλαιακές απαιτήσεις για τράπεζες και επιχειρήσεις επενδύσεων («CRD 4»), σχέδιο κανονισμού και σχέδιο οδηγίας για τους οργανισμούς αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας («CRA 3»), σχέδιο οδηγίας σχετικά με τις συμβάσεις πίστωσης για ακίνητα κατοικίας (οδηγίας για τα ενυπόθηκα δάνεια), σχέδιο οδηγίας σχετικά με τις απαιτήσεις διαφάνειας για τις εισηγμένες στο χρηματιστήριο εταιρείες. Το Συμβούλιο υιοθέτησε τη θέση του όσον αφορά τη δέσμη CRD 4 στις 15 Μαΐου, ενώ ως προς τους τρεις άλλους φακέλους επιτεύχθηκε συμφωνία στην Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων - στις 21 Μαΐου σχετικά με τους «οργανισμούς αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας» και στις 30 Μαΐου σχετικά με τις «ενυπόθηκες πιστώσεις» και τις «απαιτήσεις διαφάνειας» - ώστε να μπορούν να αρχίσουν διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενόψει της εκδόσεως των πράξεων σε πρώτη ανάγνωση. * * * Κατά το πρωινό οι Υπουργοί συζήτησαν την οικονομική κατάσταση καθώς και την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και τις εξελίξεις των αγορών κρατικών ομολόγων. Εξέτασαν επίσης τη δυνατότητα αύξησης του κεφαλαίου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων. Κατά το γεύμα οι Υπουργοί συζήτησαν το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ για την περίοδο 2014-20. 11682/12 13

ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για θέματα φορολογίας Το Συμβούλιο ενέκρινε την έκθεση για θέματα φορολογίας την οποία είχε ζητήσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το Μάρτιο ενόψει της συνόδου του στις 28 και 29 Ιουνίου (11802/12). Η έκθεση περιέχει ανασκόπηση των εργασιών του Συμβουλίου όσον αφορά τις νομοθετικές προτάσεις στις οποίες αναφέρθηκε ειδικά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, δηλ. οι σχετικές με τη φορολόγηση της ενέργειας, την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας των εταιρειών, το φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, την αναθεώρηση της οδηγίας για τη φορολόγηση των εισοδημάτων από αποταμιεύσεις και τις διαπραγματευτικές οδηγίες σχετικά με αναθεωρημένες συμφωνίες για τη φορολόγηση εισοδημάτων από αποταμιεύσεις με ορισμένες τρίτες χώρες. Οι εργασίες του Συμβουλίου κατά τους πρόσφατους μήνες επικεντρώθηκαν στην εξεύρεση τρόπων βελτίωσης της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής και της φορολογικής απάτης. Η εξασφάλιση αποτελεσματικών φορολογικών εσόδων στα κράτη μέλη έχει αποκτήσει μεγαλύτερη σημασία σε εποχές δημοσιονομικής εξυγίανσης Κατά τις συζητήσεις επισημάνθηκε επίσης ο ενδεχόμενος ρόλος της φορολογίας ως κινήτρου/αντικινήτρου για την τόνωση της ανάπτυξης, την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος και τη συναγωγή των κατάλληλων συμπερασμάτων από τη χρηματοπιστωτική κρίση. Σύμφωνο για το ευρώ + - Συντονισμός των φορολογικών πολιτικών Οι Υπουργοί Οικονομικών των υπογραφουσών χωρών ενέκριναν έκθεση για φορολογικά θέματα στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ+ 1 (11803/12). Στην έκθεση σημειώνονται με ικανοποίηση οι εργασίες που πραγματοποιήθηκαν κατά τη δανική Προεδρία όσον αφορά τις προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας των εταιρειών (ΚΕΒΦΕ), τη φορολόγηση της ενέργειας και την καθιέρωση φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών. Η έκθεση καλεί την εισερχόμενη Προεδρία να συνεχίσει τις εργασίες αυτές, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στην αποφυγή των επιζήμιων φορολογικών πρακτικών, την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και της φορολογικής απάτης, την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και το διεθνή συντονισμό. Το Σύμφωνο για το ευρώ + περιέχει ειδικό τμήμα για το συντονισμό των φορολογικών πολιτικών και ζητεί διαρθρωμένο διάλογο μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών μελών. Το Δεκέμβριο του 2011 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε τους Υπουργούς Οικονομικών να υποβάλουν έκθεση τον Ιούνιο σχετικά με τη σημειωθείσα πρόοδο στον τομέα αυτό. 1 Το Σύμφωνο για το ευρώ +, το οποίο συνήψαν 23 από τα 27 κράτη μέλη το Μάρτιο του 2011, αποσκοπεί στην ενίσχυση του συντονισμού της οικονομικής πολιτικής με στόχους τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την επίτευξη μεγαλύτερου βαθμού σύγκλισης. 11682/12 14

Επιζήμιος φορολογικός ανταγωνισμός - Κώδικας δεοντολογίας - Συμπεράσματα Το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα : «Σχετικά με τον κώδικα δεοντολογίας (φορολογία των επιχειρήσεων), το Συμβούλιο : εκφράζει ικανοποίηση για την πρόοδο των εργασιών της Ομάδας «Κώδικας» κατά τη διάρκεια της δανικής Προεδρίας, όπως ορίζεται στην έκθεσή της (10903/12 FISC 77), ζητεί από την Ομάδα να συνεχίσει την παρακολούθηση του status quo και την κατάργηση επιζήμιων μέτρων καθώς και τις εργασίες της βάσει του προγράμματος εργασιών για το 2011, ενθαρρύνει την Επιτροπή να εντείνει τις συζητήσεις με τρίτες χώρες με σκοπό την εφαρμογή των αρχών και όλων των κριτηρίων του Κώδικα, όπως περιέχεται στην έκθεση της Ομάδας, και να εξακολουθήσει να ενημερώνει τακτικά την Ομάδα για την πρόοδο που επιτυγχάνεται, καλεί την Ομάδα να υποβάλει έκθεση για το έργο της στο Συμβούλιο μέχρι το τέλος της κυπριακής Προεδρίας.» Ενιαία αγορά υπηρεσιών - Συμπεράσματα Το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα : «1. Μια ικανοποιητική λειτουργία και πραγματικά ολοκληρωμένη ενιαία αγορά για τις υπηρεσίες αποτελεί βασικό εργαλείο για την ενίσχυση της παραγωγικότητας και της ανταγωνιστικότητας και, γενικότερα, για την ανάπτυξη του δυναμικού ανάπτυξης και απασχόλησης στην ΕΕ. Με την άρση των αδικαιολόγητων ή δυσανάλογων εμποδίων, την απλούστευση του ρυθμιστικού πλαισίου και την διευκόλυνση του εκσυγχρονισμού των δημόσιων διοικήσεων των κρατών μελών, η έκδοση και η επακόλουθη μεταφορά στο δίκαιο των κρατών μελών της οδηγίας για τις υπηρεσίες ήταν ένα κρίσιμο ορόσημο στην επίτευξη των στόχων αυτών. Ωστόσο, υπάρχει περιθώριο για πρόσθετα κέρδη από την περαιτέρω άρση των αδικαιολόγητων ή δυσανάλογων εμποδίων σε εθνικό επίπεδο, το οποίο είναι υψίστης σημασίας σε μια περίοδο υποτονικής οικονομικής ανάπτυξης. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ τις εργασίες που επιτέλεσε η Επιτροπή για την αξιολόγηση του οικονομικού αντίκτυπου της εφαρμογής της οδηγίας για τις υπηρεσίες, απαντώντας στα συμπεράσματα του Συμβουλίου ECOFIN της 16ης Φεβρουαρίου 2010 για την εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς της ΕΕ. 11682/12 15

2. Το Συμβούλιο ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τα αποτελέσματα της μελέτης της Επιτροπής τα οποία αναδεικνύουν σημαντικά κέρδη έως 0,8% του ΑΕΠ σε σύγκριση με το μέσο όρο της ΕΕ από την τρέχουσα εφαρμογή της οδηγίας. Ωστόσο, η μελέτη επισημαίνει επίσης περαιτέρω κέρδη έως 1,8 ποσοστιαία μονάδα του ΑΕΠ, καθώς και πρόσθετες εμπορικές συναλλαγές και ΑΞΕ, από περαιτέρω επίτευξη της εφαρμογής. Αυτό οφείλεται στην μάλλον ανομοιογενή κατάσταση της πραγματικής εφαρμογής και ρυθμιστικών συστημάτων και παραδόσεων στα κράτη μέλη και στην ακόμα ανεπαρκή μεταφορά της οδηγίας από ορισμένες χώρες, παρά την προθεσμία του 2009, με αποτέλεσμα τον κατακερματισμό της αγοράς, τον περιορισμένο ανταγωνισμό και την ανεπαρκή αξιοποίηση των οικονομιών κλίμακας και του πεδίου εφαρμογής της ενιαίας αγοράς για τις υπηρεσίες της ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό, το Συμβούλιο ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τη σημασία της συνεπούς εφαρμογής των ισχυουσών διατάξεων της οδηγίας, ιδίως όσον αφορά τις υπηρεσίες σε επιχειρήσεις και επαγγελματικές υπηρεσίες, τις κατασκευές, τον τουρισμό και τον τομέα του λιανικού εμπορίου, και την περαιτέρω άρση των λοιπών αδικαιολόγητων ή δυσανάλογων εμποδίων σε εθνικό επίπεδο όπως αυτών που αποκαλύπτονται από την αμοιβαία διαδικασία αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων περιορισμένης πρόσβασης, των επαγγελματικών προσόντων, της κυριότητας κεφαλαίου, των απαιτήσεων όσον αφορά τη νομική μορφή και των ασφαλιστικών υποχρεώσεων, όπου ενδείκνυται. Τα ανωτέρω, στην πραγματικότητα, παρεμποδίζουν τόσο το διεθνές εμπόριο όσο και τις επενδύσεις και την εγχώρια παραγωγή στους τομείς των υπηρεσιών που καλύπτονται από την οδηγία. 3. Η μελέτη της Επιτροπής διαπιστώνει επίσης ότι οικονομικά οφέλη πραγματοποιούνται μέσω του εγχώριου διαύλου, συνεπώς, μέσω των άμεσων επιπτώσεων σε εθνικές επιχειρήσεις από την άρση των λοιπών περιοριστικών κανόνων και κανόνων αντίθετων με τον ανταγωνισμό και μέσω της ευρείας προσπάθειας απλούστευσης που αναλήφθηκε από τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένης της σύστασης κέντρων ενιαίας εξυπηρέτησης. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό για τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να βελτιώνουν το οικείο εθνικό ρυθμιστικό πλαίσιο στο οποίο λειτουργούν οι δραστηριότητες υπηρεσιών σε εγχώρια βάση, με σκοπό να αντληθούν όλα δυνητικά κέρδη της οδηγίας για τις υπηρεσίες. 4. Επίσης, οι κανόνες της ΕΕ πρέπει να χαρακτηρίζονται από σαφήνεια και συνέπεια ώστε να παρέχουν στους πολίτες και τις επιχειρήσεις τη ζητούμενη ασφάλεια δικαίου για την αγορά ή πώληση διασυνοριακών υπηρεσιών ομοίως με τα ισχύοντα στις οικείες εσωτερικές αγορές. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την πρόθεση της Επιτροπής να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές περί ισότιμης αντιμετώπισης σύμφωνα με το άρθρο 20 της οδηγίας για τις υπηρεσίες. 5. Το Συμβούλιο ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η διόρθωση των μακροοικονομικών ανισορροπιών εντός των χωρών της ΕΕ θα μπορούσε επίσης να επωφεληθεί από περαιτέρω προσπάθειες απελευθέρωσης, μέσω ενίσχυσης της εγχώριας ζήτησης και του δυναμικού ανάπτυξης σε όλα τα κράτη μέλη. Πράγματι, συμπληρωματική προσαρμογή και ανάπτυξη στους τομείς των υπηρεσιών, που προέρχονται από την κατάργηση αδικαιολόγητων φραγμών εισόδου στην αγορά και κανονισμού που παρακωλύει τον ανταγωνισμό, και βελτιώσεις στο επιχειρηματικό περιβάλλον θα βοηθήσουν την υπό εξέλιξη διαρθρωτική προσαρμογή σε διάφορα κράτη μέλη και θα αντισταθμίσουν τις απώλειες θέσεων απασχόλησης σε άλλους τομείς. 11682/12 16

6. Τέλος, το Συμβούλιο ΤΟΝΙΖΕΙ ότι στην πρώτη θέση του θεματολογίου πολιτικής όλων των κρατών μελών θα πρέπει να τεθούν οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα προωθήσουν την οικονομική ανάπτυξη. Η εσωτερική αγορά εξακολουθεί να είναι ένα από τα σημαντικότερα εργαλεία της ΕΕ για την επίτευξη της ανάπτυξης στην Ευρώπη. Το Συμβούλιο τονίζει εν προκειμένω τη σημασία της ταχείας έγκρισης των μέτρων της πρώτης πράξης για την ενιαία Αγορά, της ορθής και έγκαιρης μεταφοράς όλης της νομοθεσίας της ενιαίας αγοράς, και της βελτίωσης της ποιότητας και της συνέπειας της νομοθεσίας. Απαιτούνται πολιτικές στον τομέα της προμήθειας για την ενίσχυση του ανταγωνισμού της αγοράς, όπως η εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες, με σκοπό τη στήριξη αποδοτικών και ευέλικτων αγορών και την προώθηση της ανάπτυξης. Το Συμβούλιο ΚΑΛΕΙ επιπλέον τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενισχύσουν την ικανότητα διακυβέρνησης και επιβολής της ενιαίας αγοράς για τις υπηρεσίες και να δώσουν προτεραιότητα σε πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό. Εν προκειμένω, το Συμβούλιο ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την έκθεση και τις προτάσεις που παρουσίασε η Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου σχετικά με την οδηγία για τις υπηρεσίες. Το Συμβούλιο ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να υποβάλει περαιτέρω μέτρα ως μέρος της δεύτερης πράξης για την ενιαία αγορά με σκοπό τη βελτίωση της λειτουργίας των αγορών υπηρεσιών, ιδίως των υπηρεσιών που βασίζονται σε υποδομές δικτύου. Τέλος, το Συμβούλιο ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι θα πρέπει να επιδιωχθούν κατά προτεραιότητα μεταρρυθμίσεις με βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα αυξητικά οφέλη σύμφωνα με τις εν εξελίξει προσπάθειες δημοσιονομικής εξυγίανσης της ΕΕ, όπως ρυθμιστικές βελτιώσεις σε τομείς υπηρεσιών». Χρηματοδοτική ενίσχυση στην Ιρλανδία Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση για την τροποποίηση της απόφασης 2011/77/ΕΕ σχετικά με την παροχή χρηματοδοτικής συνδρομής στην Ιρλανδία, μετά την έκτη επανεξέταση, από την Επιτροπή, το ΔΝΤ και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, της προόδου της Ιρλανδίας όσον αφορά την εφαρμογή των συμφωνηθέντων μέτρων (11071/12). Αξιολογήσεις επιπτώσεων στο Συμβούλιο Το Συμβούλιο ενημερώθηκε σχετικά με τις διευθετήσεις που συμφώνησε η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων για τη βελτίωση της μεταχείρισης των αξιολογήσεων των οικονομικών και δημοσιονομικών επιπτώσεων ορισμένων σημαντικών νομοθετικών προτάσεων. 11682/12 17

ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Συμφωνίες απλούστευσης της έκδοσης θεωρήσεων Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση έγκρισης της υπογραφής της συμφωνίας με τη Δημοκρατία της Μολδαβίας για την απλούστευση της έκδοσης θεωρήσεων (10871/12), η οποία τροποποιεί την ισχύουσα συμφωνία που τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2008 1. ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών (ΣΕΣ) ΕΕ-Κορέας : Φόρουμ της Κοινωνίας των Πολιτών Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που θα πρέπει να λάβει η ΕΕ στο πλαίσιο της Επιτροπής Εμπορίου και Αειφόρου Ανάπτυξης ΕΕ-Κορέας, όσον αφορά τη λειτουργία ενός φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών που θα μπορούσε να κληθεί να λειτουργήσει ως ομάδα εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή Εμπορίου και Αειφόρου Ανάπτυξης ιδρύθηκε δυνάμει της Συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών (ΣΕΣ) ΕΕ-Κορέας η οποία υπεγράφη τον Οκτώβριο του 2010 και εφαρμόζεται προσωρινά από την 1η Ιουλίου 2011. Η ΣΕΣ προβλέπει ότι η μεικτή επιτροπή θα πρέπει να αποφασίσει εντός έτους σχετικά με τη λειτουργία του φόρουμ της κοινωνίας των πολιτών. ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ Πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα Το Συμβούλιο ενέκρινε : την απάντηση στην επιβεβαιωτική αίτηση του κ. Tony Bunyan (αριθ. 12/c/01/12) (9902/12), την απάντηση στην επιβεβαιωτική αίτηση αριθ. 14/c/01/12 (10345/12). 1 Σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ, η Δανία, η Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο δεν συμμετείχαν στην έκδοση της απόφασης αυτής και συνεπώς δεν υποχρεούνται να εφαρμόσουν τη συμφωνία. 11682/12 18