ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΗΜΟΣ ΑΜΥΝΤΑΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ: 155/2015 Απόσπασµα από τα πρακτικά της µε αριθµό 22/2015 συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής ήµου Αµυνταίου. Θέµα: Εξέταση ένστασης και έγκριση (ή µη έγκριση) των πρακτικών του ηµόσιου Πρόχειρου (Συνοπτικού) ιαγωνισµού για την ανάδειξη αναδόχου εκτέλεσης της εργασίας υπηρεσίας µε τίτλο: «Υπηρεσία Τεχνικού Συµβούλου και υποστήριξης διοργάνωσης σεµιναρίων, της δράσης DECIDE» Στο Αµύνταιο, στις 06 του µηνός Ιουλίου του έτους 2015, ηµέρα ευτέρα και ώρα 13:30 το /Σ της Οικονοµικής Επιτροπής του ήµου Αµυνταίου συνήλθε σε Τακτική Συνεδρίαση σύµφωνα µε το άρθρο 75 παρ. 5 και 6 του Ν.3852/2010, στο γραφείο του ηµάρχου Αµυνταίου, ύστερα από την µε αριθµό πρωτ. 12254/02-07-2015 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της Οικονοµικής Επιτροπής, που δηµοσιεύθηκε και επιδόθηκε µε αποδεικτικό, σε καθένα χωριστά. ιαπιστώθηκε από τον Πρόεδρο, πως υπήρχε η νόµιµη απαρτία της παραγράφου 1 του άρθρου 75 του Ν. 3852/2011, δεδοµένου ότι σε σύνολο -7- µελών παραβρέθηκαν παρόντα -6- µέλη. ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Θεοδωρίδης Κων/νος, Πρόεδρος 1. Ταµήλιας Αλέξανδρος 2. Ρακόπουλος Άγγελος 3. Χατζητιµοθέου Ιωάννης 4.Θεοδωρίδης Αβραάµ 5.Παπαχρήστου Νικόλαος 6.Γιαννιτσοπούλου Συµέλα, Αντιπρόεδρος Στη συνεδρίαση παρευρέθη και η Ρόµπη Ελένη δηµοτική υπάλληλος για την τήρηση των πρακτικών. Ο Πρόεδρος εισηγούµενος το 2 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης είπε ότι: Με βάση το εδάφιο ε της παραγράφου 1 του άρθρου 72 του Ν3852/2010 η Οικονοµική Επιτροπή καταρτίζει τους όρους συντάσσει τη διακήρυξη διεξάγει και κατακυρώνει όλες τις δηµοπρασίες σύµφωνα µε τις κείµενη νοµοθεσία. Με την αριθµ. 82 /28 4 2015 Απόφαση Οικονοµικής Επιτροπής έγινε Καθορισµός τρόπου εκτέλεσης, Έγκριση τεχνικών προδιαγραφών και Καθορισµός όρων διακήρυξης δηµοπρασίας για την εκτέλεση της προµήθειας µε τίτλο «Υπηρεσία Τεχνικού Συµβούλου και υποστήριξης διοργάνωσης σεµιναρίων, της δράσης DECIDE», Η δηµοπρασία διεξήχθη την 15/6/2015 και συντάχθηκαν τα πρακτικά αυτού, την από 16/6/2015 (αρ. πρωτ. εισερχοµένου: 11022/16 6 2015) ένσταση της συµµετέχουσας στον διαγωνισµό επιχείρησης µε την επωνυµία Ιωάννης Τσουκαλίδης, οµή Στήριξης Φορέων Κοινωνικής Οικονοµίας και Επιχειρηµατικότητας, µε δ.τ. οµή ΚΟΙΝΕΠ, καθώς και την µε αρ. πρωτ. 11900/26
6 2015 Γνωµοδότηση της Επιτροπής ιενέργειας ιαγωνισµών Εργασιών Υπηρεσιών η οποία παρατίθεται αυτούσια: Στο Αµύνταιο και στο δηµοτικό κατάστηµα, σήµερα στις 26 του µήνα Ιουνίου του έτους 2015, ηµέρα της εβδοµάδας Παρασκευή και ώρα 9:00 π.µ. συνήλθε η Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισµών Εργασιών Υπηρεσιών του Π.. 28/1980, η οποία συγκροτήθηκε µε την αριθµ. 52/2015 Απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής Αµυνταίου, προκειµένου να προβεί στην εξέταση υποβληθήσας ένστασης και στη σύνταξη Γνωµοδότησης προς την Οικονοµική Επιτροπή Αµυνταίου σχετικά µε το ηµόσιο Πρόχειρο (Συνοπτικό) ιαγωνισµό για την ανάδειξη αναδόχου για την εκτέλεση της εργασίας µε τίτλο: «Υπηρεσία Τεχνικού Συµβούλου και υποστήριξης διοργάνωσης σεµιναρίων, της δράσης DECIDE» προϋπολογισµού 26.500,00, συµπεριλαµβανοµένου Φ.Π.Α. 23%, όπως αναφέρεται στην αριθµ. 82/28 4 2015 Απόφαση Οικονοµικής Επιτροπής Αµυνταίου και στην Αναλυτική ιακήρυξη του ηµάρχου Αµυνταίου, περίληψη της οποίας δηµοσιεύτηκε στον Ελληνικό τύπο, σύµφωνα µε την ισχύουσα Νοµοθεσία. Στη συνεδρίαση της Επιτροπής, ήταν παρόντες: 1. Γκερσάνης Αθανάσιος, Πρόεδρος 2. Μπιτσόλας Χρήστος, Μέλος 3. Γεωργιάδου Ευδοξία, Μέλος. Η Επιτροπή έχοντας υπ όψη: α) Την αριθµ. 52/2015 Απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής Αµυνταίου περί συγκρότησης της Επιτροπής ιενέργειας ιαγωνισµών Εργασιών Υπηρεσιών, έτους 2015 β) Την αριθµ. 82/28 4 2015 Απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής Αµυνταίου περί καθορισµού των όρων διακήρυξης για την εργασία µε τίτλο: «Υπηρεσία Τεχνικού Συµβούλου και υποστήριξης διοργάνωσης σεµιναρίων, της δράσης DECIDE», γ) Το από 15/6/2015 Πρακτικό Παραλαβής και Καταγραφής Υποβληθέντων ικαιολογητικών, ηµόσιου Πρόχειρου (Συνοπτικού) ιαγωνισµού για την εν λόγω εργασία. δ) Το από 15/6/2015 Πρακτικό Ελέγχου Υποβληθέντων ικαιολογητικών κατά τον παραπάνω ιαγωνισµό. ε) Το από 15/6/ 2015 Πρακτικό Αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών. στ) Το από 15/6/2015 Πρακτικό Τελικής Βαθµολογίας. ζ) Την από 16/6/2015 (αρ. πρωτ. εισερχοµένου: 11022/16 6 2015) ένσταση της συµµετέχουσας στον διαγωνισµό επιχείρησης µε την επωνυµία Ιωάννης Τσουκαλίδης, οµή Στήριξης Φορέων Κοινωνικής Οικονοµίας και Επιχειρηµατικότητας, µε δ.τ. οµή ΚΟΙΝΕΠ η) Τις διατάξεις του Π.. 28/1980 (ΦΕΚ 11/15.1.1980 τ.α ). θ) Κάθε νόµιµη διαδικασία που προηγήθηκε του διαγωνισµού. Προέβη αρχικά στην εξέταση των παραπάνω ενστάσεων και διαπίστωσε τα εξής: 1. Η ένσταση της συµµετέχουσας στο διαγωνισµό επιχείρησης υποβλήθηκε εµπρόθεσµα 1 εργάσιµη ηµέρα µετά την διενέργεια του διαγωνισµού σύµφωνα µε τις διατάξεις του αρθρ. 20 του Π.. 28/1980 (ΦΕΚ 11/15.1.1980 τ.α ) και του άρθρου 8, παρ. 4 της Αναλυτικής ιακήρυξης και ως εκ τούτου η Επιτροπή δύναται να προβεί στην εξέτασή της και στην γνωµοδότηση επ αυτής.
2. Αναφορικά µε την υπ αριθµ. πρωτ. 11022/16 6 2015 ένσταση της επιχείρησης µε την επωνυµία Ιωάννης Τσουκαλίδης, οµή Στήριξης Φορέων Κοινωνικής Οικονοµίας και Επιχειρηµατικότητας, µε δ.τ. οµή ΚΟΙΝΕΠ κατά των Πρακτικών της παραπάνω δηµοπρασίας, παρατηρεί τα εξής: α. Όσον αφορά το Μέρος Α της ένστασης (Επί της διαδικασίας) η Επιτροπή ιενέργειας του ιαγωνισµού, τήρησε κατά γράµµα τη διαδικασία που περιγράφεται στην υπ αριθµ. 82/2015 Απόφαση Οικονοµικής Επιτροπής και στην εγκεκριµένη Αναλυτική ιακήρυξη, η δηµοπρασία διενεργήθηκε σε ηµόσιο χώρο στον οποίο είχαν πρόσβαση οι συµµετέχοντες ανά πάσα στιγµή και ουδέποτε απαγορεύτηκε η δυνατότητα παρουσίας των ενδιαφερόµενων κατά τη διαδικασία. Επιπλέον ο κήρυκας ανακοίνωσε µεγαλόφωνα την λήξη της προθεσµίας υποβολής προσφορών και την έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης και ελέγχου των προσφορών που υποβλήθηκαν. β. Όσον αφορά το Μέρος Β1 της ένστασης (Βαθµολόγηση της ενισταµένης επιχείρησης) η Επιτροπή ιενέργειας του ιαγωνισµού έθεσε τη συγκεκριµένη βαθµολογία αξιολογώντας τα στοιχεία που προσκοµίστηκαν στους φακέλους των προσφορών σε συνάρτηση µε το είδος της ζητούµενης από τον ήµο Υπηρεσίας, και λαµβάνοντας υπ όψη της ότι η ενισταµένη επιχείρηση ανέφερε στον Ενδεικτικό Πίνακα Έργων, ορισµένα έργα για τα οποία δεν προσκόµισε τις απαιτούµενες επί ποινή αποκλεισµού Βεβαιώσεις Υλοποίησης ή Συµβάσεις και Παραστατικά Τιµολόγησης. Αντίθετα προσκόµισε Αποφάσεις Αναθέσεων έργων ή εργασιών υπηρεσιών, οι οποίες δεν αποδεικνύουν την εκτέλεση των εν λόγω έργων ή εργασιών υπηρεσιών. Επίσης σύµφωνα µε το άρθρ. 6, παρ. 7 της Αναλυτικής ιακήρυξης θα πρέπει να προκύπτει επαγγελµατική εµπειρία και οι εξειδικευµένες γνώσεις των Στελεχών της Οµάδας Έργου σε σχέση µε το αντικείµενο της παρούσας. Αντικείµενα της προκυρυσσόµενης εργασίας υπηρεσίας εκτός των άλλων είναι η σύνταξη τευχών δηµοπράτησης για την προµήθεια εκσκαπτικού µηχανήµατος και για την µελέτη φυσικών καταστροφών τα οποία απαιτούν εξειδικευµένες γνώσεις Μηχανικού. Στην Οµάδα Έργου της ενισταµένης επιχείρησης, συµµετείχε ένας Μηχανικός, ο οποίος, όπως προκύπτει από το Βιογραφικό του Σηµείωµα, δεν διαθέτει καµία προηγούµενη εµπειρία στην κατάρτιση τευχών δηµοπράτησης, καθώς και στη διαχείριση εκτέλεσης ηµοσίων Συµβάσεων. Ως εκ τούτου η Προσφορά της ενισταµένης επιχείρησης µε την επωνυµία Ιωάννης Τσουκαλίδης, οµή Στήριξης Φορέων Κοινωνικής Οικονοµίας και Επιχειρηµατικότητας, µε δ.τ. οµή ΚΟΙΝΕΠ κρίθηκε ανεπαρκής και τέθηκε η συγκεκριµένη βαθµολογία. γ. Όσον αφορά το Μέρος Β2 της ένστασης (Βαθµολόγηση της άλλης υποψηφιότητας), όπως προκύπτει από το αρθρ. 6, παρ. 7 της Αναλυτικής ιακήρυξης, απαιτούνται εξειδικευµένες γνώσεις που αφορούν τα παραδοτέα της ζητούµενης υπηρεσίας, τα οποία δεν είναι έργα Πολιτικής Προστασίας, παρά σύνταξη τευχών δηµοπράτησης, διαχείριση φακέλων και διοργάνωση σεµιναρίων και ως εκ τούτου από τα προσκοµισθέντα δικαιολογητικά της Κοινοπραξίας Σαµαράς και Συνεργάτες, Σύµβουλοι Μηχανικοί Α.Ε. MMS ιαφηµιστική Α.Ε. προκύπτει ότι οι απαιτήσεις της διακήρυξης καλύπτονται πλήρως τόσο ως προς την εµπειρία όσο και ως προς την στελέχωση της Οµάδας Έργου. δ. Όσον αφορά τα Μέρη Β3, α και β (Στοιχεία τυπικής αδυναµίας της προσφοράς της άλλης υποψηφιότητας) η Κ/Ξ Σαµαράς και Συνεργάτες, Σύµβουλοι Μηχανικοί Α.Ε. MMS ιαφηµιστική Α.Ε. υπέβαλε πίνακα εργασιών ο οποίος είναι σύµφωνος µε τις απαιτήσεις του άρθρ. 6, παρ. 7 της Αναλυτικής ιακήρυξης (έχουν τεθεί οι απαιτούµενες σφραγίδες και υπογραφές των Κοινοπρακτούντων και αναγράφουν τα απαιτούµενα στοιχεία) και έχει καταγραφεί στο πρακτικό καταγραφής
δικαιολογητικών µε α/α 26. Οι πίνακες που αναφέρονται στην ένσταση αφορούν µέρος των Βιογραφικών Σηµειωµάτων των Στελεχών της Οµάδας Έργου και Προσκοµίστηκαν επικουρικά της προσφοράς. Έπειτα από τα παραπάνω η Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισµών Προµηθειών και Αξιολόγησης Αποτελεσµάτων ιαγωνισµών. Γ Ν Ω Μ Ο Ο Τ Ε Ι Α. Υπέρ της απόρριψης της από 16/6/2015 (αρ. πρωτ. εισερχοµένου: 11022/16 6 2015) ένστασης της συµµετέχουσας στον διαγωνισµό επιχείρησης µε την επωνυµία Ιωάννης Τσουκαλίδης, οµή Στήριξης Φορέων Κοινωνικής Οικονοµίας και Επιχειρηµατικότητας, µε δ.τ. οµή ΚΟΙΝΕΠ για τους λόγους που αναφέρονται παραπάνω. Β. Υπέρ της κατακύρωσης του ηµόσιου Πρόχειρου (Συνοπτικού) ιαγωνισµού για την ανάδειξη αναδόχου για την εκτέλεση της εργασίας υπηρεσίας µε τίτλο: «Υπηρεσία Τεχνικού Συµβούλου και υποστήριξης διοργάνωσης σεµιναρίων, της δράσης DECIDE», προϋπολογισµού 26.500,00, στην Κοινοπραξία Σαµαράς και Συνεργάτες, Σύµβουλοι Μηχανικοί Α.Ε. MMS ιαφηµιστική Α.Ε., δεδοµένου ότι η προσφορά της καλύπτει τις τεχνικές προδιαγραφές και απαιτήσεις της εργασίας και προσέφερε τη συµφερότερη προσφορά για το σύνολο της προκυρηχθείσας εργασίας. Το ποσό της Σύµβασης που θα υπογραφεί µεταξύ του ήµου Αµυνταίου και της Αναδόχου Κοινοπραξίας θα ανέλθει στο ποσό των 16.750,00 συµπεριλαµβανοµένου Φ.Π.Α. 23%, σύµφωνα µε την υποβληθήσα προσφορά της ως άνω Κοινοπραξίας. Η παρούσα Γνωµοδότηση, καθώς και όλα τα στοιχεία του φακέλου της προµήθειας, θα διαβιβαστούν, σύµφωνα µε την ισχύουσα Νοµοθεσία, στην Οικονοµική Επιτροπή Αµυνταίου προκειµένου να αποφασίσει σχετικά». Ο Πρόεδρος προτείνε α) την αποδοχή της παραπάνω Γνωµοδότησης, β) την απόρριψη της από 16/6/2015 (αρ. πρωτ. εισερχοµένου: 11022/16 6 2015) ένστασης της συµµετέχουσας στον διαγωνισµό επιχείρησης µε την επωνυµία Ιωάννης Τσουκαλίδης, οµή Στήριξης Φορέων Κοινωνικής Οικονοµίας και Επιχειρηµατικότητας, µε δ.τ. οµή ΚΟΙΝΕΠ και γ) την έγκριση των πρακτικών του εν λόγω ιαγωνισµού και κάλεσε την Οικονοµική Επιτροπή να αποφασίσει σχετικά. Η Οικονοµική επιτροπή αφού άκουσε τον Πρόεδρο και έλαβε υπόψη της: α) Την αριθµ. 52/2015 Απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής Αµυνταίου περί συγκρότησης της Επιτροπής ιενέργειας ιαγωνισµών Εργασιών Υπηρεσιών, έτους 2015. β) Την αριθµ. 82/28 4 2015 Απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής Αµυνταίου περί καθορισµού των όρων διακήρυξης για την εργασία µε τίτλο: «Υπηρεσία Τεχνικού Συµβούλου και υποστήριξης διοργάνωσης σεµιναρίων, της δράσης DECIDE», γ) Το από 15/6/2015 Πρακτικό Παραλαβής και Καταγραφής Υποβληθέντων ικαιολογητικών, ηµόσιου Πρόχειρου (Συνοπτικού) ιαγωνισµού για την εν λόγω εργασία.
δ) Το από 15/6/2015 Πρακτικό Ελέγχου Υποβληθέντων ικαιολογητικών κατά τον παραπάνω ιαγωνισµό. ε) Το από 15/6/ 2015 Πρακτικό Αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών. στ) Το από 15/6/2015 Πρακτικό Τελικής Βαθµολογίας. ζ) Την από 16/6/2015 (αρ. πρωτ. εισερχοµένου: 11022/16 6 2015) ένσταση της συµµετέχουσας στον διαγωνισµό επιχείρησης µε την επωνυµία Ιωάννης Τσουκαλίδης, οµή Στήριξης Φορέων Κοινωνικής Οικονοµίας και Επιχειρηµατικότητας, µε δ.τ. οµή ΚΟΙΝΕΠ. η) Την υπ αριθµ. πρωτ. 11900/26 6 2015 Γνωµοδότηση της Επιτροπής ιενέργειας ιαγωνισµών Εργασιών Υπηρεσιών. θ) Τις διατάξεις του Π.. 28/1980 (ΦΕΚ 11/15.1.1980 τ.α ). ι) Κάθε νόµιµη διαδικασία που προηγήθηκε του διαγωνισµού. κ) Την εισήγηση του Προέδρου. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Α. Αποδέχεται την µε αρ. πρωτ. 11900/26 6 2015 Γνωµοδότηση της Επιτροπής ιενέργειας ιαγωνισµών Εργασιών Υπηρεσιών. Β. Απορρίπτει την από 16/6/2015 (αρ. πρωτ. εισερχοµένου: 11022/16 6 2015) ένσταση της συµµετέχουσας στον διαγωνισµό επιχείρησης µε την επωνυµία Ιωάννης Τσουκαλίδης, οµή Στήριξης Φορέων Κοινωνικής Οικονοµίας και Επιχειρηµατικότητας, µε δ.τ. οµή ΚΟΙΝΕΠ για τους λόγους που αναφέρθηκαν στο σκεπτικό της παρούσας. Γ. Εγκρίνει τα πρακτικά του από 15/6/2015 ηµόσιου Πρόχειρου (Συνοπτικού) ιαγωνισµού για την ανάδειξη αναδόχου για την εκτέλεση της εργασίας υπηρεσίας µε τίτλο: «Υπηρεσία Τεχνικού Συµβούλου και υποστήριξης διοργάνωσης σεµιναρίων, της δράσης DECIDE»,. Αναθέτει την εκτέλεση της παραπάνω εργασίας στην Κοινοπραξία Σαµαράς και Συνεργάτες, Σύµβουλοι Μηχανικοί Α.Ε. MMS ιαφηµιστική Α.Ε., δεδοµένου ότι η προσφορά της καλύπτει τις τεχνικές προδιαγραφές και απαιτήσεις της εργασίας και προσέφερε τη συµφερότερη προσφορά για το σύνολο της προκυρηχθείσας εργασίας. Το ποσό της Σύµβασης που θα υπογραφεί µεταξύ του ήµου Αµυνταίου και της Αναδόχου Κοινοπραξίας θα ανέλθει στο ποσό των 16.750,00 συµπεριλαµβανοµένου Φ.Π.Α. 23%, σύµφωνα µε την υποβληθήσα προσφορά της ως άνω Κοινοπραξίας. Ε. Εξουσιοδοτεί τον κ. ήµαρχο Αµυνταίου να υπογράψει την σχετική σύµβαση µε την ανάδοχο Κοινοπραξία, καθώς και οποιοδήποτε άλλο νόµιµο έγγραφο που αφορά την εκτέλεση της εργασίας. Στ. Η παρούσα απόφαση θα υποβληθεί για τον απαιτούµενο έλεγχο νοµιµότητας. Η παρούσα απόφαση πήρε αριθµό 155/2015 Για αυτό το σκοπό συντάχθηκε το Πρακτικό αυτό και υπογράφεται. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ ΘΕΟ ΩΡΙ ΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ