Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Ανάπτυξης 2015/2004(INI) 10.6.2015 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-67 Σχέδιο έκθεσης Ελένη Θεοχάρους (PE557.178v01-00) Ο ρόλος των τοπικών αρχών στις αναπτυσσόμενες χώρες για τη συνεργασία για την ανάπτυξη (2015/2004(INI)) AM\1064560.doc PE560.640v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_NonLegReport PE560.640v01-00 2/31 AM\1064560.doc
1 Davor Ivo Stier Αιτιολογική αναφορά 2 α (νέα) έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με την ΕΕ και το παγκόσμιο αναπτυξιακό πλαίσιο μετά το 2015, Or. en 2 Αιτιολογική αναφορά 22 α (νέα) έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 15ης Μαΐου 2013 με τίτλο «Ενδυνάμωση των τοπικών αρχών στις χώρες εταίρους για τη βελτίωση της διακυβέρνησης και την ενίσχυση των αποτελεσμάτων στον τομέα της ανάπτυξης» (COM(2013)0280), 3 Αιτιολογική αναφορά 22 β (νέα) έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Οκτωβρίου σχετικά με τις τοπικές αρχές AM\1064560.doc 3/31 PE560.640v01-00
και την κοινωνία των πολιτών: παρέμβαση της Ευρώπης με στόχο τη στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης, 4 Αιτιολογική αναφορά 22 γ (νέα) έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 2013 σχετικά με τις τοπικές αρχές και την ανάπτυξη, 5 Αιτιολογική αναφορά 27 έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 15ης Μαΐου 2013 με τίτλο «Ενδυνάμωση των τοπικών αρχών στις χώρες εταίρους για τη βελτίωση της διακυβέρνησης και την ενίσχυση των αποτελεσμάτων στον τομέα της ανάπτυξης» (COM(2013)0280), διαγράφεται 6 PE560.640v01-00 4/31 AM\1064560.doc
Αιτιολογική σκέψη -A (νέα) -Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τοπικές αρχές αποτελούν βασικούς κρατικούς παράγοντες της τοπικής αυτοδιοίκησης, της άμεσης δημοκρατικής εκπροσώπησης, και της βιώσιμης περιφερειακής ανάπτυξης, βασίζονται δε στη συμμετοχή των τοπικών πληθυσμών 7 Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΟΤΑ συνδέουν στενά τους κοινοτικούς, τους εθνικούς και τους παγκόσμιους στόχους στο πλαίσιο του θεματολογίου για την περίοδο μετά το 2015 Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΟΤΑ συνδέουν στενά τους κοινοτικούς, τους εθνικούς και τους παγκόσμιους στόχους στο πλαίσιο του θεματολογίου για την περίοδο μετά το 2015, και θα παίξουν ουσιαστικό ρόλο στην εφαρμογή στην πράξη των στόχων μετά το 2015 8 Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) Βα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τοπική αυτοδιοίκηση είναι η δημόσια αρχή που βρίσκεται πιο κοντά στους πολίτες και ότι, ως εκ τούτου, αποτελεί προνομιακό AM\1064560.doc 5/31 PE560.640v01-00
χώρο για τη δημοκρατική έκφραση μέσω της συμμετοχής των πολιτών και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία λήψης πολιτικών αποφάσεων 9 Αιτιολογική σκέψη B β (νέα) Ββ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η δράση σε τοπικό επίπεδο είναι πιο αποτελεσματική για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των πληθυσμών, ιδίως στις αγροτικές περιοχές 10 Davor Ivo Stier Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο αναπτυξιακό πλαίσιο παρέχει τη δυνατότητα να διασφαλιστεί ευρεία συμμετοχή οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ), των ΟΤΑ και των εθνικών κοινοβουλίων λαμβάνοντας υπόψη ότι ενδυνάμωση των ΟΤΑ και των ΟΚΠ είναι απολύτως απαραίτητη για τη διασφάλιση ορθής, διαφανούς και υπεύθυνης διακυβέρνησης Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο παγκόσμιο αναπτυξιακό πλαίσιο παρέχει τη δυνατότητα να διασφαλιστεί ευρεία συμμετοχή οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ), των ΟΤΑ και των εθνικών κοινοβουλίων λαμβάνοντας υπόψη ότι ενδυνάμωση των ΟΤΑ και των ΟΚΠ είναι απολύτως απαραίτητη για τη διασφάλιση ορθής, διαφανούς και υπεύθυνης διακυβέρνησης Or. en PE560.640v01-00 6/31 AM\1064560.doc
11 Davor Ivo Stier Αιτιολογική σκέψη Ζ α (νέα) Ζα. λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο αειφόρο αναπτυξιακό πλαίσιο παρέχει τη δυνατότητα να διασφαλιστεί η ευρεία συμμετοχή οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, τοπικών αρχών και εθνικών κοινοβουλίων Or. en 12 Davor Ivo Stier Αιτιολογική σκέψη Η Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σημαντικότεροι στόχοι και προκλήσεις του αναπτυξιακού θεματολογίου για την περίοδο μετά το 2015 θα εξαρτηθούν από την τοπική δράση και τις ισχυρές εταιρικές σχέσεις Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σημαντικότεροι στόχοι και προκλήσεις του παγκόσμιου αναπτυξιακού θεματολογίου για την περίοδο μετά το 2015 θα εξαρτηθούν από την τοπική δράση και τις ισχυρές εταιρικές σχέσεις Or. en 13 Αιτιολογική σκέψη Ι Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι δυόμιση Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι δυόμιση AM\1064560.doc 7/31 PE560.640v01-00
δισεκατομμύρια νέοι κάτοικοι αστικών περιοχών θα χρειάζονται πρόσβαση σε εκπαίδευση, υπηρεσίες υγείας, θέσεις εργασίας, τροφή, υγειονομικές υποδομές, μεταφορές, στέγαση και ηλεκτρισμό και ότι αυτό ενέχει σημαντικές προκλήσεις δισεκατομμύρια νέοι κάτοικοι αστικών περιοχών θα χρειάζονται πρόσβαση σε εκπαίδευση, υπηρεσίες υγείας, θέσεις εργασίας, τροφή, υγειονομικές υποδομές, μεταφορές, στέγαση και ηλεκτρισμό και ότι πρόκειται για σημαντικές προκλήσεις για τις τοπικές, περιφερειακές και δημοτικές αρχές που είναι επιφορτισμένες με την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών 14 Αιτιολογική σκέψη IΓ ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βίαιες συγκρούσεις και οι ανθρωπιστικές κρίσεις εξακολουθούν να διαταράσσουν τις αναπτυξιακές προσπάθειες λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες υφίστανται σε μεγαλύτερο βαθμό τις συνέπειες των στρατιωτικών συγκρούσεων και των κρίσεων ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βίαιες συγκρούσεις και οι ανθρωπιστικές κρίσεις εξακολουθούν να διαταράσσουν τις αναπτυξιακές προσπάθειες ότι οι γυναίκες υφίστανται σε μεγαλύτερο βαθμό τις συνέπειες των στρατιωτικών συγκρούσεων και των κρίσεων και ότι οι τοπικές αρχές αποτελούν βασικούς παράγοντες πρώτης γραμμής για την πρόληψη και τη διαχείριση των συγκρούσεων 15 Aldo Patriciello Αιτιολογική σκέψη IΓ ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βίαιες συγκρούσεις και οι ανθρωπιστικές κρίσεις εξακολουθούν να διαταράσσουν τις αναπτυξιακές προσπάθειες λαμβάνοντας ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βίαιες συγκρούσεις και οι ανθρωπιστικές κρίσεις εξακολουθούν να διαταράσσουν τις αναπτυξιακές προσπάθειες ότι οι PE560.640v01-00 8/31 AM\1064560.doc
υπόψη ότι οι γυναίκες υφίστανται σε μεγαλύτερο βαθμό τις συνέπειες των στρατιωτικών συγκρούσεων και των κρίσεων ευάλωτες ομάδες, όπως οι γυναίκες, τα παιδιά και οι ηλικιωμένοι, υφίστανται σε μεγαλύτερο βαθμό τις συνέπειες των στρατιωτικών συγκρούσεων και των κρίσεων Or. it 16 Αιτιολογική σκέψη IΕ ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή και η υποβάθμιση του περιβάλλοντος συνιστούν απειλή για τη μείωση της φτώχειας ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή και η υποβάθμιση του περιβάλλοντος επηρεάζουν κατά κύριο λόγο τους τοπικούς πληθυσμούς και αποτελούν σημαντική πρόκληση για τις τοπικές αρχές 17 Αιτιολογική σκέψη IΣΤ ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη πρέπει να δημιουργηθούν περισσότερες νέες θέσεις εργασίας για την αντιμετώπιση της δημογραφικής ανάπτυξης σε παγκόσμιο επίπεδο λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ιδιωτικός τομέας συνιστά σημαντική πηγή δημιουργίας θέσεων εργασίας τόσο στις ανεπτυγμένες όσο και στις αναπτυσσόμενες χώρες και, ως εκ τούτου, αποτελεί σημαντικό εταίρο στην καταπολέμηση της φτώχειας διαγράφεται AM\1064560.doc 9/31 PE560.640v01-00
18 Αιτιολογική σκέψη IΖ ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η βοήθεια εξακολουθεί να διαδραματίζει εξέχοντα ρόλο τόσο για τη μείωση της φτώχειας, όσο και ως παράγοντας καθοριστικών αλλαγών στις αναπτυσσόμενες χώρες ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η βοήθεια εξακολουθεί να διαδραματίζει ρόλο στη μείωση της φτώχειας στις αναπτυσσόμενες χώρες ότι θα πρέπει να είναι καλύτερα στοχευμένη για να καλύψει τις ανάγκες των πιο ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού, και ότι μόνη της δεν είναι επαρκής και πρέπει, επομένως, να καταφύγει στην καινοτόμο χρηματοδότηση 19 Αιτιολογική σκέψη IΘ ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της αποτελούν τους μεγαλύτερους χορηγούς αναπτυξιακής βοήθειας και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να συνεχίσουν να συνιστούν την κινητήρια δύναμη κατά το επόμενο στάδιο των διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών διαγράφεται PE560.640v01-00 10/31 AM\1064560.doc
20 Επιμέρους τίτλος 1 I. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) ως φορείς ανάπτυξης: γιατί έχουν σημασία; I. Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) ως φορείς ανάπτυξης και ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης 21 Παράγραφος 1 1. υπενθυμίζει ότι η Σύμπραξη του Μπουσάν παρέχει ένα διευρυνόμενο φόρουμ για νέους αναπτυξιακούς φορείς, όπως τοπικούς και περιφερειακούς φορείς 1. τονίζει ότι οι νέες κατευθυντήριες γραμμές της ανακοίνωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τις τοπικές αρχές και την αναγνώριση του ρόλου τους ως κρατικών φορέων αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός στην νέα αναπτυξιακή ατζέντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 22 Παράγραφος 2 2. τονίζει ότι ο στρατηγικός σχεδιασμός σε εθνικό και τοπικό επίπεδο είναι απολύτως απαραίτητος για την προώθηση και την ενσωμάτωση των 2. τονίζει την ανάγκη να εφαρμοστούν στην πράξη αυτές οι νέες κατευθυντήριες γραμμές για την υλοποίηση της ευρωπαϊκής συνεργασίας τόσο στο AM\1064560.doc 11/31 PE560.640v01-00
τριών βασικών διαστάσεων της ανάπτυξης: της κοινωνικής, της οικονομικής και της περιβαλλοντικής διάστασης επίπεδο του 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ) όσο και του Μέσου Αναπτυξιακής Συνεργασίας 23 Παράγραφος 3 3. υπενθυμίζει ότι η ΕΕ έχει ασχοληθεί σε μεγάλο βαθμό με τη στήριξη των ΟΤΑ στις χώρες εταίρους, συμβάλλοντας στη μείωση της φτώχειας, στην επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας (ΑΣΧ) και στην ενσωμάτωση της δημοκρατικής διακυβέρνησης 3. χαιρετίζει την υποστήριξη για την ενίσχυση των ικανοτήτων των τοπικών αρχών μέσω της θεματικής γραμμής για τους ΟΤΑ, και κυρίως την υποστήριξη για την ενίσχυση των δομών συντονισμού των τοπικών αρχών σε εθνικό, περιφερειακό και πανηπειρωτικό επίπεδο, και τη δημιουργία μιας συνεργασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο 24 Brian Hayes Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο που οι τοπικές αρχές παίζουν στις αναπτυσσόμενες χώρες ενθαρρύνει τη δημιουργία δομών εταιρικής συνεργασίας μεταξύ των τοπικών αρχών των κρατών μελών της ΕΕ και των τοπικών αρχών στις αναπτυσσόμενες χώρες, σε τομείς όπως η εκπαίδευση και η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού που θα επιτρέψουν μεγαλύτερα οφέλη, όπως η PE560.640v01-00 12/31 AM\1064560.doc
βελτίωση του περιβαλλοντικού σχεδιασμού Or. en 25 Παράγραφος 3 α (νέα) 3α. πιστεύει ότι αυτές οι δομές συντονισμού διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην παροχή τεχνικής και μεθοδολογικής υποστήριξης για την ανάπτυξη των τοπικών ικανοτήτων, όσον αφορά την ανταλλαγή τεχνογνωσίας για την υποστήριξη της διαδικασίας αποκέντρωσης και την παροχή των βασικών υπηρεσιών επίσης, αποτελούν την κατάλληλη διασύνδεση για τον πολιτικό διάλογο και την ενίσχυση της φωνής των ΟΤΑ σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης 26 Παράγραφος 3 β (νέα) 3β. επιμένει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδιαίτερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να εντείνει τις προσπάθειες της για την ενσωμάτωση των ΟΤΑ ως ισότιμων παραγόντων στην υλοποίηση του 11ου ΕΤΑ τόσο στο επίπεδο των χωρών εταίρων, όσο και των περιφερειών, και των τομεακών και δημοσιονομικών AM\1064560.doc 13/31 PE560.640v01-00
ενισχύσεων καλεί τα κράτη μέλη να κρατήσουν μια κατάλληλη θέση στα αναπτυξιακά τους προγράμματα για τις ΟΤΑ, συντονίζοντας τις δραστηριότητές τους με εκείνες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των άλλων κρατών μελών 27 Επιμέρους τίτλος 1 α (νέος) 1α. Ο πολιτικός διάλογος, η κινητοποίηση των χρηματοδοτικών πόρων και η λογοδοσία 1α. τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί μια πιο δίκαιη μεταφορά οικονομικών πόρων από το εθνικό επίπεδο στο επίπεδο υποπεριφέρειας, δήμων και κοινοτήτων 1β. τονίζει την ανάγκη, στο πλαίσιο της εν εξελίξει διαδικασίας αποκέντρωσης, να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να μεταφέρουν μέρος των εθνικών δημοσιονομικών πόρων στις περιφερειακές και τοπικές αρχές προς τούτο, θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη στήριξη στην ενίσχυση της χρηματοπιστωτικής και δημοσιονομικής ικανότητας των ΟΤΑ, ιδίως μέσω των ενώσεών τους 1γ. θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να χρησιμοποιείται ένα μέρος της ευρωπαϊκής δημοσιονομικής βοήθειας για τη χρηματοδότηση των ΟΤΑ 1δ. επιμένει στην καθιέρωση ενός πραγματικού πολιτικού διαλόγου με τις τοπικές αρχές στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής συνεργασίας, που θα επιτρέψει να αξιολογηθεί η πρόοδος που έχει σημειωθεί, οι προκλήσεις και οι PE560.640v01-00 14/31 AM\1064560.doc
προοπτικές ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας της βοήθειας σε τοπικό επίπεδο 1ε. ζητεί τη θεσμοθέτηση ενός τέτοιου διαλόγου, με βάση τις υφιστάμενες δομές συντονισμού στα διάφορα πλαίσια συνεργασίας 28 Aldo Patriciello Παράγραφος 5 5. χαιρετίζει την εξάπλωση αποκεντρωμένων πρωτοβουλιών αναπτυξιακής συνεργασίας και της χρήσης μηχανισμών συνεργασίας μεταξύ πόλεων 5. χαιρετίζει την εξάπλωση αποκεντρωμένων πρωτοβουλιών αναπτυξιακής συνεργασίας και της χρήσης μηχανισμών συνεργασίας μεταξύ των πόλεων Or. it 29 Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. τονίζει την ανάγκη διάθεσης επιπλέον πόρων για την ανάπτυξη των ικανοτήτων των αποκεντρωμένων αρχών, ώστε να μπορέσουν να εγγυηθούν δημόσιες υπηρεσίες ποιότητας, την ισότητα των ευκαιριών και την οικοδόμηση της κοινωνικής συνοχής AM\1064560.doc 15/31 PE560.640v01-00
30 Παράγραφος 5 β (νέα) 5β. εκφράζει τη λύπη του για το ότι οι ΑΣΧ δεν έχουν λάβει επαρκώς υπόψη τη σημασία της τοπικής διάστασης της ανάπτυξης και για το ότι τα αναπτυξιακά προγράμματα δεν ενσωματώνουν αρκετά την πολιτιστική διάσταση, που αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο για την κατανόηση του τοπικού πλαισίου 31 Παράγραφος 7 α (νέα) 7α. τονίζει τη σημασία της θέσπισης στόχων και αξιόπιστων δεικτών για τους στόχους της αειφόρου ανάπτυξης, που θα πρέπει να πληρούν τα πλαίσια, τις ανάγκες και τις ανησυχίες των τοπικών πληθυσμών 32 Davor Ivo Stier Παράγραφος 8 PE560.640v01-00 16/31 AM\1064560.doc
8. καλεί την ΕΕ να συνεχίσει να δίνει ιδιαίτερη έμφαση στους ΟΤΑ στον αναπτυξιακό της σχεδιασμό 8. καλεί την ΕΕ να συνεχίσει να δίνει ιδιαίτερη έμφαση στους ΟΤΑ στον αναπτυξιακό της σχεδιασμό, αλλά επίσης στην υλοποίηση των ροών της χρηματοδοτικής βοήθειας τονίζει ότι αυτό θα απαιτήσει μια γνήσια συμμετοχική διαδικασία, η οποία θα πρέπει να δρομολογηθεί στο αρχικό στάδιο ανάπτυξης και ότι, από την άποψη αυτή, η αποκεντρωμένη κρατική βοήθεια πρέπει να αναγνωριστεί και να ενισχυθεί Or. en 33 Παράγραφος 8 8. καλεί την ΕΕ να συνεχίσει να δίνει ιδιαίτερη έμφαση στους ΟΤΑ στον αναπτυξιακό της σχεδιασμό 8. καλεί την ΕΕ να συνεχίσει να δίνει ιδιαίτερη έμφαση στους ΟΤΑ στον αναπτυξιακό σχεδιασμό και να διασφαλίσει την αυξημένη συμμετοχή τους στη διαμόρφωση αναπτυξιακών στρατηγικών 34 Παράγραφος 8 α (νέα) 8α. καλεί την ΕΕ να διασφαλίσει ότι οι ΟΤΑ θα εκπροσωπούνται καλύτερα στις AM\1064560.doc 17/31 PE560.640v01-00
διεθνείς διαπραγματεύσεις για την έγκριση της αναπτυξιακής ατζέντας μετά το 2015 τόσο στη διεθνή διάσκεψη για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης όσο και στη διεθνή διάσκεψη για το κλίμα 35 Παράγραφος 9 9. καλεί την ΕΕ να συνεχίσει να στηρίζει έναν αυτόνομο στόχο για τις πόλεις και τους οικισμούς 9. καλεί την ΕΕ να συνεχίσει να στηρίζει έναν αυτόνομο στόχο για τις πόλεις και τους οικισμούς και να ενισχύσει τον ρόλο των τοπικών αρχών λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία τους σε άλλους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης 36 Παράγραφος 9 α (νέα) 9α. ζητεί να λαμβάνεται υπόψη η πολιτιστική διάσταση στις στρατηγικές σε τοπικό, εθνικό και διεθνές επίπεδο, καθώς και στις στρατηγικές για τη μείωση της φτώχειας 37 PE560.640v01-00 18/31 AM\1064560.doc
Παράγραφος 9 β (νέα) 9β. καλεί την ΕΕ να προωθήσει την αποκεντρωμένη συνεργασία ως μέσο για την υλοποίηση του πλαισίου ανάπτυξης μετά το 2015 38 Επιμέρους τίτλος 4 Motion for a resolution Amendment IV. Η ανάγκη για μια ανανεωμένη, αποτελεσματική παγκόσμια συνεργασία (με τις ΟΚΠ, τον ιδιωτικό τομέα, κ.λπ.) διαγράφεται 39 Παράγραφος 10 10. καλεί την ΕΕ να συμβάλει στην ενίσχυση των πολυμερών εταιρικών σχέσεων ώστε να συμβάλει στην τοπική εφαρμογή του θεματολογίου για μετά το 2015 διαγράφεται AM\1064560.doc 19/31 PE560.640v01-00
40 Παράγραφος 11 11. ζητεί σαφή καθορισμό και καταμερισμό των αρμοδιοτήτων στους εταίρους διαγράφεται 41 Παράγραφος 12 12. υπενθυμίζει ότι ο δημόσιος τομέας θα αποτελέσει βασικό παράγοντα διευκόλυνσης και υλοποίησης του νέου αναπτυξιακού θεματολογίου 12. υπενθυμίζει ότι ο δημόσιος τομέας θα αποτελέσει βασικό παράγοντα διευκόλυνσης και υλοποίησης του νέου αναπτυξιακού θεματολογίου, και τονίζει ότι η κινητοποίηση των εσόδων και η ενίσχυση του φορολογικού συστήματος στη βάση της φοροδοτικής ικανότητας των πολιτών και σε μια δίκαιη αποζημίωση για μια διαφανή αξιοποίηση των φυσικών πόρων, θα είναι ουσιαστικής σημασίας για την αποτελεσματικότητά του 42 Davor Ivo Stier Παράγραφος 12 PE560.640v01-00 20/31 AM\1064560.doc
12. υπενθυμίζει ότι ο δημόσιος τομέας θα αποτελέσει βασικό παράγοντα διευκόλυνσης και υλοποίησης του νέου αναπτυξιακού θεματολογίου 12. υπενθυμίζει ότι ο δημόσιος τομέας θα αποτελέσει βασικό παράγοντα διευκόλυνσης και υλοποίησης του νέου παγκόσμιου αναπτυξιακού θεματολογίου Or. en 43 Παράγραφος 12 α (νέα) 12α. υπογραμμίζει τη σημασία του ιδιωτικού τομέα και της σύμπραξης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης 44 Παράγραφος 12 β (νέα) 12β. επιβεβαιώνει την ανάγκη να υποστηριχθεί η ανάδυση μιας μεσαίας τάξης μέσα από την προώθηση των ιδιωτικών επιχειρήσεων, ιδίως των νέων και των γυναικών AM\1064560.doc 21/31 PE560.640v01-00
45 Επιμέρους τίτλος 6 VI. Εταιρικές σχέσεις με την κοινωνία των πολιτών διαγράφεται 46 Παράγραφος 15 15. θεωρεί ότι το αναπτυξιακό θεματολόγιο για την περίοδο μετά το 2015 πρέπει να τροποποιήσει τον ρόλο και τον αντίκτυπο των ΟΚΠ πιστεύει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται στενά με τις ΟΚΠ μέσω της δημιουργίας μηχανισμών για τακτικό διάλογο διαγράφεται 47 Aldo Patriciello Παράγραφος 15 15. θεωρεί ότι το αναπτυξιακό θεματολόγιο για την περίοδο μετά το 2015 πρέπει να τροποποιήσει τον ρόλο και τον αντίκτυπο των ΟΚΠ πιστεύει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται στενά με τις ΟΚΠ μέσω της δημιουργίας 15. θεωρεί ότι το αναπτυξιακό θεματολόγιο για την περίοδο μετά το 2015 πρέπει να τροποποιήσει τον ρόλο και τον αντίκτυπο των ΟΚΠ πιστεύει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται στενά με τις ΟΚΠ μέσω της δημιουργίας PE560.640v01-00 22/31 AM\1064560.doc
μηχανισμών για τακτικό διάλογο μηχανισμών για τακτικό διάλογο, προκειμένου να είναι αποτελεσματικά ως προς την θετική ανατροφοδότηση από την κοινωνία των πολιτών Or. it 48 Davor Ivo Stier Παράγραφος 15 15. θεωρεί ότι το αναπτυξιακό θεματολόγιο για την περίοδο μετά το 2015 πρέπει να τροποποιήσει τον ρόλο και τον αντίκτυπο των ΟΚΠ πιστεύει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται στενά με τις ΟΚΠ μέσω της δημιουργίας μηχανισμών για τακτικό διάλογο 15. θεωρεί ότι το παγκόσμιο αναπτυξιακό θεματολόγιο για την περίοδο μετά το 2015 πρέπει να τροποποιήσει τον ρόλο και τον αντίκτυπο των ΟΚΠ πιστεύει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται στενά με τις ΟΚΠ μέσω της δημιουργίας μηχανισμών για τακτικό διάλογο Or. en 49 Παράγραφος 18 α (νέα) 18α. τονίζει τη σημασία της προώθησης μιας ορθής διακυβέρνησης σε τοπικό επίπεδο, με την προώθηση των αρχών της υπευθυνότητας, της χρηστής διαχείρισης, της διαφάνειας, της συμμετοχής, της διαδραστικότητας, και του κράτους δικαίου 50 AM\1064560.doc 23/31 PE560.640v01-00
Παράγραφος 18 β (νέα) 18β. ενθαρρύνει τη δημιουργία τοπικών φορέων συντονισμού στο πλαίσιο του δημοσιονομικού προγραμματισμού 51 Παράγραφος 20 20. τονίζει ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί θα πρέπει να συμμετέχουν σημαντικά στην κατάρτιση επενδυτικών σχεδίων 20. τονίζει ότι οι αυτόχθονες πληθυσμοί θα πρέπει να συμμετέχουν σημαντικά στην κατάρτιση αναπτυξιακών σχεδίων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο 52 Παράγραφος 21 21. καλεί τις εθνικές κυβερνήσεις και τους ΟΤΑ: α) να ενισχύσουν την τοπική νομοθεσία για να θεσπιστεί η αναγνώριση παραδοσιακών ρυθμίσεων για την έγγειο ιδιοκτησία β) να αντιμετωπίσουν τα ζητήματα που αφορούν τα φύλα και τις διαφορετικές γενιές τα οποία υφίστανται στους αυτόχθονες πληθυσμούς γ) να προστατεύσουν τις γνώσεις των αυτόχθονων πληθυσμών και δ) να 21. καλεί τις εθνικές κυβερνήσεις και τους ΟΤΑ: α) να συνεργαστούν με τις παραδοσιακές αρχές στην διαχείριση των φυσικών πόρων β) να αντιμετωπίσουν τα ζητήματα που αφορούν τα φύλα και τις διαφορετικές γενιές τα οποία υφίστανται στους αυτόχθονες πληθυσμούς γ) να προστατεύσουν τις γνώσεις των αυτόχθονων πληθυσμών και δ) να ενισχύσουν την ικανότητα των PE560.640v01-00 24/31 AM\1064560.doc
ενισχύσουν την ικανότητα των αυτόχθονων πληθυσμών να συμμετέχουν στον αναπτυξιακό σχεδιασμό αυτόχθονων πληθυσμών να συμμετέχουν στον αναπτυξιακό σχεδιασμό 53 Επιμέρους τίτλος 9 IX. Μεταφορά τεχνολογίας διαγράφεται 54 Παράγραφος 22 22. τονίζει ότι οι εθνικές κυβερνήσεις και οι ΟΤΑ θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα περιβάλλον που να διευκολύνει τη μεταφορά τεχνολογιών διαγράφεται 55 Παράγραφος 23 23. θεωρεί ότι η συνεργασία αυτή θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει διαγράφεται AM\1064560.doc 25/31 PE560.640v01-00
μακροπρόθεσμες επενδύσεις 56 Παράγραφος -24 (νέα) -24. χαιρετίζει την κινητοποίηση και τη δέσμευση των αφρικανικών πόλεων, στο πλαίσιο των προετοιμασιών για τη διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τη στέγαση και τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη Habitat ΙΙΙ ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποστηρίξει αυτές τις διαδικασίες κινητοποίησης και να προβλέψει στο πλαίσιο των εταιρικών σχέσεων, την υποστήριξη στη διαχείριση μιας βιώσιμης αστικοποίησης 57 Παράγραφος 25 25. υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η αντιμετώπιση ζητημάτων όπως τα απόβλητα και η αστική φτώχεια, η συμμετοχή των πόλεων στην παγκόσμια περιβαλλοντική αλλαγή και ο αντίκτυπός τους στα οικοσυστήματα, τη χρήση ενέργειας, κ.ά. 25. τονίζει τη σημασία υιοθέτησης μιας περιφερειακής προσέγγισης για την αντιμετώπιση ζητημάτων όπως η διαχείριση των αποβλήτων και η αστική φτώχεια, η μείωση των ανισοτήτων, η αυτονόμηση των πολιτών, η χωρίς αποκλεισμούς και συμμετοχική διακυβέρνηση, ο πρωτοποριακός σχεδιασμός των υποδομών, η παροχή υπηρεσιών, η διαχείριση της γης, η συμβολή των πόλεων στην παγκόσμια PE560.640v01-00 26/31 AM\1064560.doc
περιβαλλοντική αλλαγή και οι επιπτώσεις τους στα οικοσυστήματα, η μείωση του κινδύνου φυσικών καταστροφών, η χρήση ενέργειας, κ.λπ. 58 Παράγραφος 26 26. τονίζει τη σημασία που έχει η στήριξη των αναπτυσσόμενων και των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών, μεταξύ άλλων μέσω οικονομικής και τεχνικής αρωγής διαγράφεται 59 Παράγραφος 28 28. τονίζει τον ρόλο των εθνικών κυβερνήσεων και των ΟΤΑ στην καταπολέμηση της διαφθοράς 28. τονίζει τον ρόλο των εθνικών κυβερνήσεων και των ΟΤΑ στην καταπολέμηση της διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένης της διαφθοράς που προέρχεται από τις πολυεθνικές επιχειρήσεις 60 AM\1064560.doc 27/31 PE560.640v01-00
Παράγραφος 28 α (νέα) 28α. τονίζει ότι η αποκέντρωση της εξουσίας είναι ένα αποτελεσματικό εργαλείο για την καταπολέμηση της διαφθοράς, για τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης και για κοινωνικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις που θα ανταποκρίνονται στις ανάγκες του πληθυσμού 61 Επιμέρους τίτλος -29 (νέος) -29. υπογραμμίζει ότι είναι ζωτικής σημασίας να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στην κινητοποίηση των φορολογικών πόρων, τόσο σε εθνικό όσο και σε τοπικό επίπεδο στις αναπτυσσόμενες χώρες χαιρετίζει τη σταδιακή δημιουργία παρατηρητηρίων των οικονομικών των τοπικών αρχών πιστεύει ότι τέτοια παρατηρητήρια αξίζουν περισσότερη στήριξη από την Ευρωπαϊκή Ένωση 62 Louis-Joseph Manscour Παράγραφος 29 PE560.640v01-00 28/31 AM\1064560.doc
29. τονίζει ότι πρέπει να διερευνηθούν δημιουργικοί και δίκαιοι μηχανισμοί χρηματοδότησης 29. τονίζει ότι πρέπει να διερευνηθούν δημιουργικοί και δίκαιοι μηχανισμοί χρηματοδότησης, και ότι η κινητοποίηση των εθνικών και κοινοτικών πόρων σε τοπικό επίπεδο, θα είναι ένα από τα βασικά στοιχεία της επιτυχίας του θεματολογίου για την περίοδο μετά το 2015 63 Louis-Joseph Manscour Παράγραφος 29 α (νέα) 29α. υπενθυμίζει ότι οι ικανότητες των ΟΤΑ στις χώρες εταίρους πρέπει να ενισχυθούν στον τομέα της κινητοποίησης των εγχώριων πόρων, ιδίως όσον αφορά τη δημοσιονομική πολιτική και την είσπραξη των φορολογικών εσόδων 64 Louis-Joseph Manscour Παράγραφος 32 α (νέα) 32α. ζητεί από την Επιτροπή να μελετήσει τη δυνατότητα να καταστήσει την αποκέντρωση τομέα προτεραιότητας για τα χρηματοδοτικά μέσα της εξωτερικής βοήθειας, κυρίως τον ΜΑΣ AM\1064560.doc 29/31 PE560.640v01-00
και το ΕΤΑ 65 Louis-Joseph Manscour Παράγραφος 32 β (νέα) 32β. ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει την κινητοποίηση καινοτόμων πηγών χρηματοδότησης για την αποκεντρωμένη συνεργασία, συμπεριλαμβανομένων μέσων συνδυασμού δανείων και επιχορηγήσεων, που δεν είναι προσαρμοσμένα στις ιδιαιτερότητες των ΟΤΑ 66 Παράγραφος 32 α (νέα) 32α. υπενθυμίζει ότι η κινητοποίηση των εγχώριων πόρων σε τοπικό επίπεδο είναι απαραίτητη για την εφαρμογή των τοπικών αναπτυξιακών στρατηγικών και πολιτικών και ζητεί άμεσα την ενίσχυση των δυνατοτήτων των τοπικών και περιφερειακών αρχών στον τομέα της φορολογίας και του δημοσιονομικού προγραμματισμού PE560.640v01-00 30/31 AM\1064560.doc
67 Παράγραφος 32 β (νέα) 32β. καλεί την ΕΕ να προωθήσει την αποκεντρωμένη συνεργασία, να ενθαρρύνει τη δημιουργία καινοτόμων πηγών χρηματοδότησης για την ενίσχυση των προϋπολογισμών των αποκεντρωμένων χρηματοδοτικών μέσων που είναι απαραίτητα για την τοπική ανάπτυξη AM\1064560.doc 31/31 PE560.640v01-00