ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014-2019 Επιτροπή Αλιείας 2014/2040(BUD) 4.9.2014 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Αλιείας προς την Επιτροπή Προϋπολογισμών σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2015 (2014/2040(BUD)) Συντάκτης γνωμοδότησης: António Marinho e Pinto AD\1033686.doc PE536.030v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PA_NonLeg PE536.030v02-00 2/6 AD\1033686.doc
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Η Επιτροπή Αλιείας καλεί την Επιτροπή Προϋπολογισμών, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις: 1. επιδοκιμάζει την απόφαση που ελήφθη για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ), με την οποία διατέθηκαν 6,39 δισεκατομμύρια ευρώ για τον τομέα της αλιείας και την θαλάσσια πολιτική για το διάστημα 2014-2020 επισημαίνει ωστόσο ότι, παρά τη σημασία της αλιείας για τις οικονομίες πολλών παράκτιων περιοχών, η χρηματοδότηση της αλιευτικής πολιτικής - μία από τις λίγες κοινές πολιτικές της ΕΕ - αντιπροσωπεύει μόνο το 0.7% του προϋπολογισμού της ΕΕ αυτά τα κονδύλια θα συμβάλουν στον τομέα της αλιείας στην επίτευξη βιώσιμης αλιείας, στην υποστήριξη των εξαρτώμενων σε μεγάλο βαθμό από την αλιεία παράκτιων και νησιωτικών κοινοτήτων, ούτως ώστε να διαφοροποιήσουν τις οικονομίες τους, στη βελτίωση της στήριξης που παρέχεται έως τώρα στην αλιεία μικρής κλίμακας και στις περιοχές που εξαρτώνται έντονα από την αλιεία, ως τρόπος επίτευξης των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020 2. εκφράζει τη λύπη του επειδή, σε αντίθεση με εκείνο που είχε εγκρίνει το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο περιόρισε τη διάρκεια μιας πιθανής στήριξης εκ μέρους του ΕΤΘΑ για την προσωρινή παύση των αλιευτικών δραστηριοτήτων κατά τη διάρκεια των περιόδων βιολογικής ανάπαυλας, μεταξύ 2014 και 2020, σε έξι μήνες ανά σκάφος κατ' ανώτατο όριο είναι της άποψης ότι οι περίοδοι βιολογικής ανάπαυλας συνιστούν ένα σημαντικό μέσο για τη βιώσιμη διαχείριση ορισμένων αλιευμάτων υποστηρίζει συνεπώς ότι ο περιορισμός θα πρέπει να καταργηθεί και ότι θα πρέπει να προβλεφθούν επαρκείς πιστώσεις για την κάλυψη των περιόδων βιολογικής ανάπαυλας 3. καλεί μετ επιτάσεως την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εκπονήσουν επειγόντως τις νομικές πράξεις που είναι απαραίτητες για την επιτάχυνση των επιχειρησιακών προγραμμάτων των κρατών μελών προκειμένου να υλοποιηθούν οι προτεραιότητες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) ήτοι η οικονομική και κοινωνική βιωσιμότητα του τομέα της αλιείας, η διατήρηση των βιολογικών πόρων και η βιώσιμη εκμετάλλευση των αλιευμάτων και της υδατοκαλλιέργειας 4. υπογραμμίζει τη σημασία μιας ενδελεχούς και ανεξάρτητης έρευνας για την αξιολόγηση της ακριβούς κατάστασης των αλιευτικών αποθεμάτων για τον υπολογισμό της μέγιστης βιώσιμης απόδοσης και την διάθεση κονδυλίων για την βιώσιμη αλιεία, ενώ απαιτούνται επίσης μελέτες σχετικά με τον κοινωνικο-οικονομικό αντίκτυπο των μέτρων που εγκρίνονται για τις εξαρτώμενες από την αλιεία κοινότητες τονίζει ότι ο νέος βασικός κανονισμός για την ΚΑΠ που εγκρίθηκε πέρσι δίνει ιδιαίτερη έμφαση στη βιωσιμότητα προκειμένου να επιτευχθεί η μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ) υπενθυμίζει ότι ο στόχος αυτός αποτελεί ένα από τα βασικά στοιχεία της νέας ΚΑΠ και προϋποθέτει ακριβή και αξιόπιστη γνώση της κατάστασης των αποθεμάτων και των κοινωνικών και οικονομικών επιπτώσεων των εγκριθέντων μέτρων φρονεί ότι η εν λόγω έρευνα θα πρέπει να χρηματοδοτηθεί κατάλληλα από τον προϋπολογισμό της ΕΕ 5. υπογραμμίζει την ανάγκη αύξησης της χρηματοδότησης των οργανισμών επιστημονικής AD\1033686.doc 3/6 PE536.030v02-00
έρευνας σε διεθνές επίπεδο και στα κράτη μέλη για την ολοκλήρωση των γνώσεων και της αξιολόγησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων 6. υπενθυμίζει ότι ο έλεγχος των αλιευτικών δραστηριοτήτων επί του πλοίου και στους λιμένες έχει ουσιαστική σημασία για την επίτευξη των στόχων της βιώσιμης αλιείας. Ενδεχόμενη ανεπαρκής χρηματοδοτική υποστήριξη θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τους στόχους της μεταρρύθμισης. Υπενθυμίζει ότι η νέα KAΠ απαιτεί αύξηση των επιχειρησιακών δεσμεύσεων της ΕΥΕΑ για να υποστηριχθούν τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά την ανάπτυξη πρακτικών εργαλείων ελέγχου και εποπτείας (δράσεις που αφορούν τη διαχείριση της αλιείας, συστήματα διαχείρισης δεδομένων, υποχρεώσεις εκφόρτωσης και καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας (αλιεία ΠΛΑ)) 7. ζητεί αύξηση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας Ελέγχου της Αλιείας (ΕΥΕA) για τα επιχειρησιακά εργαλεία και τους ανθρώπινους πόρους, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί επαρκώς η υλοποίηση της μεταρρύθμισης της KAΠ και προώθηση των ελέγχων, των επιθεωρήσεων, της εποπτείας και της συνεργασίας σε εθνικό επίπεδο, προκειμένου οι κανόνες της ΚΑΠ να τηρούνται και να εφαρμόζονται με αποτελεσματικότητα και συνέπεια, ούτως ώστε να εξασφαλίζονται συνθήκες ισότητας για την αλιευτική βιομηχανία και ίση μεταχείριση για όλες τις συνιστώσες του τομέα 8. τονίζει ότι, δεδομένου ότι πάνω από το 60% των αλιευτικών προϊόντων της ΕΕ προέρχεται από διεθνή ύδατα και από τις αποκλειστικές οικονομικές ζώνες τρίτων χωρών, πρέπει να προβλεφθούν επαρκή και αξιόπιστα κονδύλια στον ετήσιο προϋπολογισμού του 2015. Η εξωτερική διάσταση της KAΠ απαιτεί την συνεχή ενσωμάτωση ειδικών δημοσιονομικών μέτρων με στόχο την ενίσχυση και την ανάπτυξη της συμμετοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις περιφερειακές οργανώσεις διαχείρισης της αλιείας καθώς τη χρηματοδότηση της σύναψης διμερών συμφωνιών με τρίτες χώρες, λαμβάνοντας ειδικότερα υπόψη την προβλεπόμενη ανανέωση των πρωτοκόλλων με τη Μαυριτανία, τη Μαδαγασκάρη, τη Γροιλανδία, το Πράσινο Ακρωτήρι ή το Κιριμπάτι 9. θεωρεί λυπηρό το ότι η Επιτροπή μείωσε τις πιστώσεις για το δοκιμαστικό σχέδιο Μέτρα στήριξης της αλιείας μικρής κλίμακας (θέση 11 06 77 08) προτρέπει την Επιτροπή να επαναφέρει τα ποσά που είχαν εγκριθεί θεωρεί ότι το δοκιμαστικό αυτό σχέδιο είναι άκρως σημαντικό και πρέπει να χρησιμεύσει ως βάση για τη δημιουργία ενός ενωσιακού προγράμματος στήριξης της αλιείας μικρής κλίμακας, αναγνωρίζοντας τη σπουδαιότητα και τις ιδιαιτερότητες του τομέα αυτού, όπως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει υποστηρίξει με διάφορα ψηφίσματά του σχετικά με το θέμα 10. επιδοκιμάζει τις διατάξεις του ΕΤΘΑ, σύμφωνα με τις οποίες, στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020, διατίθενται στην Επιτροπή 647 εκατομμύρια ευρώ για άμεσες δράσεις. Kαλεί την Επιτροπή να επισπεύσει τα αναγκαία μέτρα για να θέσει σε εφαρμογή τα δικά της σχέδια 11. θεωρεί λυπηρό το ότι το Συμβούλιο, κατά την ανάγνωση του σχεδίου προϋπολογισμού, PE536.030v02-00 4/6 AD\1033686.doc
έκανε περικοπές στον Τίτλο 11 ανησυχεί για τις συνέπειες των περικοπών αυτών στις δράσεις που χρηματοδοτούνται από τις αντίστοιχες δημοσιονομικές θέσεις και για τον αρνητικό αντίκτυπό τους στην επιδίωξη των στόχων της ΚΑΠ και της ΟΘΠ όσον αφορά ειδικότερα τις πιστώσεις πληρωμών, παρατηρεί ότι ο τίτλος 11 ήδη πάσχει εφέτος από έλλειμμα πιστώσεων πληρωμών και, συνεπώς, είναι απολύτως αναγκαίο να εξασφαλιστεί επαρκές επίπεδο πιστώσεων. AD\1033686.doc 5/6 PE536.030v02-00
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης 3.9.2014 Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: 20 2 1 Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Marco Affronte, Clara Eugenia Aguilera García, Miguel Arias Cañete, Renata Briano, Alain Cadec, David Coburn, Richard Corbett, João Ferreira, Raymond Finch, Werner Kuhn, Isabella Lövin, António Marinho e Pinto, Gabriel Mato, Norica Nicolai, Ulrike Rodust, Remo Sernagiotto, Ricardo Serrão Santos, Isabelle Thomas, Ruža Tomašić, Peter van Dalen, Jarosław Leszek Wałęsa José Blanco López, Diane Dodds, Marek Józef Gróbarczyk, Mike Hookem, Yannick Jadot, Francisco José Millán Mon PE536.030v02-00 6/6 AD\1033686.doc