ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014-2019 Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων 2014/0100(COD) 9.3.2015 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 48-194 Σχέδιο γνωμοδότησης Sirpa Pietikäinen (PE549.119v01-00) σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους] και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου (COM(2014)0180 C7-0109/2014 2014/0100(COD)) AM\1052777.doc PE551.770v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_LegOpinion PE551.770v01-00 2/111 AM\1052777.doc
48 Christofer Fjellner Proposal for a rejection Η Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων καλεί την Επιτροπή Γεωργίας που είναι αρμόδια επί της ουσίας να προτείνει απόρριψη της πρότασης της Επιτροπής. Αιτιολόγηση H αγορά βιολογικών προϊόντων είναι μια εξειδικευμένη αγορά η οποία χαρακτηρίζεται από σταθερή ανάπτυξη. O στόχος της Επιτροπής να βελτιώσει την αξιοπιστία των ετικετών βιολογικής παραγωγής δεν συνάδει κατά κάποιον τρόπο με τους αυξανόμενους αριθμούς πωλήσεων. H ανάπτυξη των βιολογικών προϊόντων και της βιολογικής γεωργίας επηρεάζεται σε μεγάλο βαθμό από τις πολιτικές της ΕΕ για τα γεωργικά προϊόντα διατροφής. H ετικέτα βιολογικής παραγωγής δεν θα πρέπει να αποθαρρυνθεί λόγω υπερβολικής ρύθμισης και γραφειοκρατικών περιορισμών. 49 Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh, Mireille D'Ornano Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Η βιολογική παραγωγή είναι ένα συνολικό σύστημα διαχείρισης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και της παραγωγής τροφίμων, το οποίο συνδυάζει βέλτιστες πρακτικές για το περιβάλλον και την αλλαγή του κλίματος, υψηλό βαθμό βιοποικιλότητας, τη διατήρηση των φυσικών πόρων, την εφαρμογή υψηλού επιπέδου προτύπων στη μεταχείριση των ζώων και προτύπων παραγωγής που ανταποκρίνονται στη ζήτηση, από (1) Η βιολογική παραγωγή είναι ένα συνολικό σύστημα διαχείρισης των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και της παραγωγής τροφίμων, το οποίο συνδυάζει βέλτιστες πρακτικές για το περιβάλλον, υψηλό βαθμό βιοποικιλότητας, τη διατήρηση των φυσικών πόρων, την εφαρμογή υψηλού επιπέδου προτύπων στη μεταχείριση των ζώων και προτύπων παραγωγής που ανταποκρίνονται στη ζήτηση, από αυξανόμενο αριθμό AM\1052777.doc 3/111 PE551.770v01-00
αυξανόμενο αριθμό καταναλωτών, προϊόντων που παράγονται με φυσικές ουσίες και διεργασίες. Ως εκ τούτου, η βιολογική παραγωγή επιτελεί διττό κοινωνιακό ρόλο, αφενός τροφοδοτώντας μια συγκεκριμένη αγορά που καλύπτει την καταναλωτική ζήτηση βιολογικών προϊόντων και, αφετέρου, προσφέροντας δημόσια διαθέσιμα αγαθά που συμβάλλουν στην προστασία του περιβάλλοντος, στην καλή μεταχείριση των ζώων και στην αγροτική ανάπτυξη. καταναλωτών, προϊόντων που παράγονται με φυσικές ουσίες και διεργασίες, ουσίες λιγότερο επικίνδυνες για την υγεία σε σχέση με αυτές που χρησιμοποιούνται στη λεγόμενη συμβατική γεωργία. Ως εκ τούτου, η βιολογική παραγωγή επιτελεί τριπλό κοινωνιακό ρόλο, πρώτον τροφοδοτώντας μια συγκεκριμένη αγορά που καλύπτει την καταναλωτική ζήτηση βιολογικών προϊόντων, δεύτερον προσφέροντας δημόσια διαθέσιμα αγαθά που συμβάλλουν στην προστασία του περιβάλλοντος, στην καλή μεταχείριση των ζώων και, τέλος, συμβάλλοντας στη στήριξη ενός ζωντανού και διαφοροποιημένου αγροτικού και γεωργικού ιστού χάρη στην απαραίτητη εγγύτητα μεταξύ του τόπου παραγωγής και του τόπου κατανάλωσης και στην ανάκτηση της γαστρονομικής κληρονομιάς μέσω του σεβασμού της εποχιακής παραγωγής. Or. fr Αιτιολόγηση Οι στόχοι της κλιματικής πολιτικής που επιδιώκει να διαμορφώσει η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι συγκεχυμένοι και συχνά δικαιολογούν υπερεθνικές πολιτικές που είναι αντίθετες προς την αρχή της επικουρικότητας. 50 Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh, Mireille D'Ornano Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) (1 α) Στο πλαίσιο μιας λογικής συνοχής, η πιστοποίηση «βιολογική γεωργία» θα πρέπει να περιλαμβάνει ένα κριτήριο γεωγραφικής εγγύτητας, σε όλα τα στάδια της παραγωγής και της διανομής, συμβάλλοντας έτσι στην επίτευξη των ως άνω στόχων. PE551.770v01-00 4/111 AM\1052777.doc
Or. fr 51 Jørn Dohrmann Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Επιπροσθέτως, η βιολογική παραγωγή είναι ένα σύστημα το οποίο συμβάλλει στην ενσωμάτωση απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος στην ΚΓΠ και προωθεί την αειφόρο γεωργική παραγωγή. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο θεσπίστηκαν μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης της βιολογικής παραγωγής στο πλαίσιο της ΚΓΠ, πιο πρόσφατα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14, και ενισχύθηκαν ιδίως στην πρόσφατη μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου για την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, όπως καθιερώθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15. 14 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 (4) Επιπροσθέτως, η βιολογική παραγωγή είναι ένα σύστημα το οποίο συμβάλλει στην ενσωμάτωση απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος στην ΚΓΠ και προωθεί την αειφόρο γεωργική παραγωγή. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο θεσπίστηκαν μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης της βιολογικής παραγωγής στο πλαίσιο της ΚΓΠ, πιο πρόσφατα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14, και ενισχύθηκαν ιδίως στην πρόσφατη μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου για την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, όπως καθιερώθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15. Ωστόσο, στην επόμενη αναθεώρηση της ΚΓΠ, θα πρέπει να εξασφαλισθούν βελτιωμένα κίνητρα και αυξημένοι χρηματοδοτικοί πόροι για τους γεωργούς που δραστηριοποιούνται στη βιολογική παραγωγή ή βρίσκονται σε μεταβατικό στάδιο. 14 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 AM\1052777.doc 5/111 PE551.770v01-00
της 20.12.2013, σ. 608). της 20.12.2013, σ. 608). 15 Κανονισμός (EE) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17 Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487). 15 Κανονισμός (EE) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17 Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487). 52 Stefan Eck Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Επιπροσθέτως, η βιολογική παραγωγή είναι ένα σύστημα το οποίο συμβάλλει στην ενσωμάτωση απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος στην ΚΓΠ και προωθεί την αειφόρο γεωργική παραγωγή. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο θεσπίστηκαν μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης της βιολογικής παραγωγής στο πλαίσιο της ΚΓΠ, πιο πρόσφατα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14, και ενισχύθηκαν ιδίως στην πρόσφατη μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου για την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, όπως καθιερώθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15. 14 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες (4) Επιπροσθέτως, η βιολογική παραγωγή είναι ένα σύστημα το οποίο συμβάλλει στην ενσωμάτωση απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος στην ΚΓΠ και προωθεί την αειφόρο γεωργική παραγωγή και την χρήση των κατάλληλων για το κάθε είδος ζωοτεχνικών πρακτικών. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο θεσπίστηκαν μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης της βιολογικής παραγωγής στο πλαίσιο της ΚΓΠ, πιο πρόσφατα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14, και ενισχύθηκαν ιδίως στην πρόσφατη μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου για την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, όπως καθιερώθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15. 14 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες PE551.770v01-00 6/111 AM\1052777.doc
ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608). 15 Κανονισμός (EE) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17 Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487). ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608). 15 Κανονισμός (EE) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17 Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487). 53 Margrete Auken εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Επιπροσθέτως, η βιολογική παραγωγή είναι ένα σύστημα το οποίο συμβάλλει στην ενσωμάτωση απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος στην ΚΓΠ και προωθεί την αειφόρο γεωργική παραγωγή. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο θεσπίστηκαν μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης της βιολογικής παραγωγής στο πλαίσιο της ΚΓΠ, πιο πρόσφατα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14, και ενισχύθηκαν ιδίως στην πρόσφατη μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου για την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, όπως καθιερώθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15. (4) Επιπροσθέτως, η βιολογική παραγωγή είναι ένα σύστημα το οποίο συμβάλλει στην ενσωμάτωση απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος στην ΚΓΠ και προωθεί την αειφόρο γεωργική παραγωγή. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο θεσπίστηκαν μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης της βιολογικής παραγωγής στο πλαίσιο της ΚΓΠ, πιο πρόσφατα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14, και ενισχύθηκαν ιδίως στην πρόσφατη μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου για την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, όπως καθιερώθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15. AM\1052777.doc 7/111 PE551.770v01-00
14 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608). 15 Κανονισμός (EE) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17 Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487). Ωστόσο, κατά την επόμενη αναθεώρηση της KΓΠ θα πρέπει να θεσπιστούν καλύτερα κίνητρα για τους γεωργούς που δραστηριοποιούνται στη βιολογική παραγωγή ή βρίσκονται σε μεταβατικό στάδιο, συμπεριλαμβανομένων κινήτρων υπέρ της προστασίας και της ενίσχυσης της βιοποικιλότητας και της εφαρμογής της πρακτικής της αγροδασοκαλλιέργειας. 14 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608). 15 Κανονισμός (EE) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17 Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487). Βασίζεται στην τροπολογία 1 της εισηγήτριας. Αιτιολόγηση 54 Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh, Mireille D'Ornano Αιτιολογική σκέψη 4 PE551.770v01-00 8/111 AM\1052777.doc
(4) Επιπροσθέτως, η βιολογική παραγωγή είναι ένα σύστημα το οποίο συμβάλλει στην ενσωμάτωση απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος στην ΚΓΠ και προωθεί την αειφόρο γεωργική παραγωγή. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο θεσπίστηκαν μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης της βιολογικής παραγωγής στο πλαίσιο της ΚΓΠ, πιο πρόσφατα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14, και ενισχύθηκαν ιδίως στην πρόσφατη μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου για την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, όπως καθιερώθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15. 14 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608). 15 Κανονισμός (EE) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17 Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση (4) Επιπροσθέτως, η βιολογική παραγωγή είναι ένα σύστημα το οποίο συμβάλλει στην ενσωμάτωση απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος στην ΚΓΠ και προωθεί την αειφόρο γεωργική παραγωγή. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο θεσπίστηκαν μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης της βιολογικής παραγωγής στο πλαίσιο της ΚΓΠ, πιο πρόσφατα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14, και ενισχύθηκαν ιδίως στην πρόσφατη μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου για την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, όπως καθιερώθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15. Για να ενθαρρυνθούν οι γεωργοί να ασχοληθούν με τη βιολογική γεωργία και να αποφευχθούν τα φαινόμενα της μη αποδοτικής δαπάνης, θα πρέπει να δοθούν σημαντικότερα κίνητρα για τη διατήρηση της βιολογικής γεωργίας, τα οποία θα συνάδουν με το διάστημα που απαιτείται προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποδοτικότητα της μετατροπής. 14 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608). 15 Κανονισμός (EE) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17 Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση AM\1052777.doc 9/111 PE551.770v01-00
του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487). του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487). Or. fr Αιτιολόγηση Η μετάβαση στη βιολογική γεωργία είναι μια τεράστια αλλαγή για τον γεωργό. Για την αλλαγή αυτή πρέπει να υπάρχουν μακροπρόθεσμα συνοδευτικά μέτρα, τα οποία θα αντιστοιχούν στον πραγματικό χρόνο μετατροπής που απαιτείται προκειμένου να μπορεί ο γεωργός να επιβιώσει από το προϊόν της εργασίας του. Θα πρέπει εξάλλου να υπάρχει επαγρύπνηση στο θέμα των ενισχύσεων για τη μετατροπή που χορηγούνται σε γεωργούς οι οποίοι βρίσκονται κοντά στο τέλος της επαγγελματικής τους σταδιοδρομίας και των οποίων η εκμετάλλευση δεν είναι εγγεγραμμένη σε πρόγραμμα ανάκτησης για σκοπούς βιολογικής καλλιέργειας. 55 Jens Nilsson, Jytte Guteland, Christel Schaldemose Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Επιπροσθέτως, η βιολογική παραγωγή είναι ένα σύστημα το οποίο συμβάλλει στην ενσωμάτωση απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος στην ΚΓΠ και προωθεί την αειφόρο γεωργική παραγωγή. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο θεσπίστηκαν μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης της βιολογικής παραγωγής στο πλαίσιο της ΚΓΠ, πιο πρόσφατα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14, και ενισχύθηκαν ιδίως στην πρόσφατη μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου για την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, όπως καθιερώθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15. (4) Επιπροσθέτως, η βιολογική παραγωγή είναι ένα σύστημα το οποίο συμβάλλει στην ενσωμάτωση απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος στην ΚΓΠ και προωθεί την αειφόρο γεωργική παραγωγή. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο θεσπίστηκαν μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης της βιολογικής παραγωγής στο πλαίσιο της ΚΓΠ, πιο πρόσφατα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14, και ενισχύθηκαν ιδίως στην πρόσφατη μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου για την πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, όπως καθιερώθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15. Για την επόμενη αναθεώρηση της KΓΠ, θα πρέπει να εξασφαλιστούν για τους γεωργούς που δραστηριοποιούνται στη βιολογική γεωργία βελτιωμένα κίνητρα PE551.770v01-00 10/111 AM\1052777.doc
14 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608). 15 Κανονισμός (EE) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17 Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487). και περισσότεροι χρηματοδοτικοί πόροι, ούτως ώστε να διευρυνθεί ο τομέας της βιολογικής γεωργίας σε τουλάχιστον 10% της χρησιμοποιούμενης γεωργικής έκτασης στην Ένωση. 14 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608). 15 Κανονισμός (EE) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17 Δεκεμβρίου 2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 487). 56 Stefan Eck Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) (7 α) O τομέας της βιολογικής γεωργίας στην Ευρώπη έχει σημειώσει ραγδαία ανάπτυξη κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών όχι μόνο όσον αφορά τις εκτάσεις που χρησιμοποιούνται για βιολογικές καλλιέργειες αλλά και όσον αφορά τον αριθμό των εκμεταλλεύσεων και το σύνολο των επιχειρήσεων βιολογικής παραγωγής που είναι AM\1052777.doc 11/111 PE551.770v01-00
καταγεγραμμένες στην Ένωση. 57 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη νέες μέθοδοι παραγωγής, νέα υλικά ή διεθνείς δεσμεύσεις, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις για την τροποποίηση του καταλόγου «άλλων προϊόντων» που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Μόνο τα προϊόντα που είναι στενά συνδεδεμένα με γεωργικά προϊόντα θα πρέπει να είναι επιλέξιμα να συμπεριληφθούν στον συγκεκριμένο κατάλογο. (11) Προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη νέες μέθοδοι παραγωγής, νέα υλικά ή διεθνείς δεσμεύσεις, είναι σκόπιμο να υποβληθούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο οι πράξεις που αφορούν την τροποποίηση του καταλόγου «άλλων προϊόντων» που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Μόνο τα προϊόντα που είναι στενά συνδεδεμένα με γεωργικά προϊόντα θα πρέπει να είναι επιλέξιμα να συμπεριληφθούν στον συγκεκριμένο κατάλογο. Or. fr 58 Ivan Jakovčić Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Λόγω του τοπικού χαρακτήρα των επιχειρήσεων ομαδικής εστίασης, τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη και τα ιδιωτικά συστήματα στον εν λόγω κλάδο θεωρούνται επαρκή για τη διασφάλιση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. Συνεπώς, τα τρόφιμα που παρασκευάζονται σε εγκαταστάσεις ομαδικής εστίασης δεν θα (12) Λόγω του τοπικού χαρακτήρα των επιχειρήσεων ομαδικής εστίασης, τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη, κυρίως δε οι περιφερειακές και τοπικές αρχές, και τα ιδιωτικά συστήματα στον εν λόγω κλάδο θεωρούνται επαρκή για τη διασφάλιση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. Συνεπώς, τα τρόφιμα που PE551.770v01-00 12/111 AM\1052777.doc
πρέπει να υπόκεινται στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Ομοίως, οι μη εκτρεφόμενοι ιχθύες και τα θηράματα δεν θα πρέπει να καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, δεδομένου ότι δεν είναι δυνατόν να ελεγχθεί πλήρως η παραγωγική διαδικασία. παρασκευάζονται σε εγκαταστάσεις ομαδικής εστίασης δεν θα πρέπει να υπόκεινται στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Ομοίως, οι μη εκτρεφόμενοι ιχθύες και τα θηράματα δεν θα πρέπει να καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, δεδομένου ότι δεν είναι δυνατόν να ελεγχθεί πλήρως η παραγωγική διαδικασία. Or. hr 59 Elisabetta Gardini, Giovanni La Via Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Λόγω του τοπικού χαρακτήρα των επιχειρήσεων ομαδικής εστίασης, τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη και τα ιδιωτικά συστήματα στον εν λόγω κλάδο θεωρούνται επαρκή για τη διασφάλιση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. Συνεπώς, τα τρόφιμα που παρασκευάζονται σε εγκαταστάσεις ομαδικής εστίασης δεν θα πρέπει να υπόκεινται στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Ομοίως, οι μη εκτρεφόμενοι ιχθύες και τα θηράματα δεν θα πρέπει να καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, δεδομένου ότι δεν είναι δυνατόν να ελεγχθεί πλήρως η παραγωγική διαδικασία. (12) Λόγω του σημαντικού χαρακτήρα των επιχειρήσεων ομαδικής εστίασης, τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη και τα ιδιωτικά συστήματα στον εν λόγω κλάδο επιτάσσουν εναρμονισμένους κανόνες για τη διασφάλιση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. Συνεπώς, τα τρόφιμα που παρασκευάζονται σε εγκαταστάσεις ομαδικής εστίασης θα πρέπει να υπόκεινται στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Αντίθετα, οι μη εκτρεφόμενοι ιχθύες και τα θηράματα δεν θα πρέπει να καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, δεδομένου ότι δεν είναι δυνατόν να ελεγχθεί πλήρως η παραγωγική διαδικασία. Or. it Αιτιολόγηση Δεδομένου ότι η ομαδική εστίαση αποτελεί επί του παρόντος μία από τις κύριες εμπορικές διεξόδους για τα βιολογικά τρόφιμα, ο τομέας αυτός θα πρέπει να περιληφθεί στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού. AM\1052777.doc 13/111 PE551.770v01-00
60 Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh, Mireille D'Ornano Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Λόγω του τοπικού χαρακτήρα των επιχειρήσεων ομαδικής εστίασης, τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη και τα ιδιωτικά συστήματα στον εν λόγω κλάδο θεωρούνται επαρκή για τη διασφάλιση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. Συνεπώς, τα τρόφιμα που παρασκευάζονται σε εγκαταστάσεις ομαδικής εστίασης δεν θα πρέπει να υπόκεινται στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Ομοίως, οι μη εκτρεφόμενοι ιχθύες και τα θηράματα δεν θα πρέπει να καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, δεδομένου ότι δεν είναι δυνατόν να ελεγχθεί πλήρως η παραγωγική διαδικασία. (12) Λόγω του τοπικού χαρακτήρα των επιχειρήσεων ομαδικής εστίασης, τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη και τα ιδιωτικά συστήματα στον εν λόγω κλάδο θεωρούνται επαρκή για τη διασφάλιση της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. Συνεπώς, τα τρόφιμα που παρασκευάζονται σε εγκαταστάσεις ομαδικής εστίασης δεν θα πρέπει να υπόκεινται στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού, μολονότι θα πρέπει να ενθαρρυνθούν οι επιχειρήσεις ομαδικής εστίασης να ενσωματώσουν όσο το δυνατόν περισσότερα προϊόντα βιολογικής γεωργίας στα γεύματα που ετοιμάζουν, ιδίως στον χώρο της σχολικής εστίασης. Ομοίως, οι μη εκτρεφόμενοι ιχθύες και τα θηράματα δεν θα πρέπει να καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, δεδομένου ότι δεν είναι δυνατόν να ελεγχθεί πλήρως η παραγωγική διαδικασία. Or. fr Αιτιολόγηση Δεδομένων των αποτελεσμάτων της μετα-ανάλυσης Baranski, καλό θα είναι να υποστηριχθεί η χρήση βιολογικών προϊόντων στις μονάδες ομαδικής εστίασης, ιδίως σε χώρους υποδοχής παιδιών. 61 Biljana Borzan Αιτιολογική σκέψη 13 PE551.770v01-00 14/111 AM\1052777.doc
(13) Ερευνητικά έργα έχουν καταδείξει ότι η εμπιστοσύνη των καταναλωτών είναι καίριας σημασίας για την αγορά των βιολογικών τροφίμων. Σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, κανόνες που δεν είναι αξιόπιστοι ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την εμπιστοσύνη του κοινού και να οδηγήσουν σε αδυναμία της αγοράς. Για τον λόγο αυτό, η βιώσιμη ανάπτυξη της βιολογικής παραγωγής στην Ένωση είναι σκόπιμο να βασίζεται σε ορθούς κανόνες παραγωγής, εναρμονισμένους σε επίπεδο Ένωσης. Επιπροσθέτως, οι εν λόγω κανόνες παραγωγής θα πρέπει να ανταποκρίνονται στις προσδοκίες των επιχειρήσεων και των καταναλωτών όσον αφορά την ποιότητα των βιολογικών προϊόντων και τη συμμόρφωση με τις αρχές και τους κανόνες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. (13) Ερευνητικά έργα έχουν καταδείξει ότι η εμπιστοσύνη των καταναλωτών είναι καίριας σημασίας για την αγορά των βιολογικών τροφίμων. Σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, κανόνες που δεν είναι αξιόπιστοι ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την εμπιστοσύνη του κοινού και να οδηγήσουν σε αδυναμία της αγοράς. Για τον λόγο αυτό, η βιώσιμη ανάπτυξη της βιολογικής παραγωγής στην Ένωση είναι σκόπιμο να βασίζεται σε ορθούς και διαφανείς κανόνες παραγωγής, εναρμονισμένους σε επίπεδο Ένωσης. Επιπροσθέτως, οι εν λόγω κανόνες παραγωγής θα πρέπει να ανταποκρίνονται στις προσδοκίες των επιχειρήσεων και των καταναλωτών όσον αφορά την ασφάλεια και την ποιότητα των βιολογικών προϊόντων και τη συμμόρφωση με τις αρχές και τους κανόνες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. 62 Anneli Jäätteenmäki, Ulrike Müller, Fredrick Federley Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Ερευνητικά έργα έχουν καταδείξει ότι η εμπιστοσύνη των καταναλωτών είναι καίριας σημασίας για την αγορά των βιολογικών τροφίμων. Σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, κανόνες που δεν είναι αξιόπιστοι ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την εμπιστοσύνη του κοινού και να οδηγήσουν σε αδυναμία της αγοράς. Για τον λόγο αυτό, η βιώσιμη ανάπτυξη της βιολογικής παραγωγής στην Ένωση είναι σκόπιμο να βασίζεται σε ορθούς κανόνες παραγωγής, εναρμονισμένους σε επίπεδο Ένωσης. (13) Ερευνητικά έργα έχουν καταδείξει ότι η εμπιστοσύνη των καταναλωτών είναι καίριας σημασίας για την αγορά των βιολογικών τροφίμων. Σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, κανόνες που δεν είναι αξιόπιστοι ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο την εμπιστοσύνη του κοινού και να οδηγήσουν σε αδυναμία της αγοράς. Για τον λόγο αυτό, η βιώσιμη ανάπτυξη της βιολογικής παραγωγής στην Ένωση είναι σκόπιμο να βασίζεται σε ορθούς κανόνες παραγωγής, εναρμονισμένους σε επίπεδο Ένωσης, στο AM\1052777.doc 15/111 PE551.770v01-00
Επιπροσθέτως, οι εν λόγω κανόνες παραγωγής θα πρέπει να ανταποκρίνονται στις προσδοκίες των επιχειρήσεων και των καταναλωτών όσον αφορά την ποιότητα των βιολογικών προϊόντων και τη συμμόρφωση με τις αρχές και τους κανόνες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. πλαίσιο των οποίων πρέπει να λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι ποικίλες γεωγραφικές και κλιματικές συνθήκες που επικρατούν στην Ένωση. Επιπροσθέτως, οι εν λόγω κανόνες παραγωγής θα πρέπει να ανταποκρίνονται στις προσδοκίες των επιχειρήσεων και των καταναλωτών όσον αφορά την ποιότητα των βιολογικών προϊόντων και τη συμμόρφωση με τις αρχές και τους κανόνες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. 63 Jørn Dohrmann Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Καταρχήν, οι γενικοί κανόνες παραγωγής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαγόρευση της χρήσης ιονίζουσας ακτινοβολίας και γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) και προϊόντων που παράγονται από ή με τη χρήση ΓΤΟ. Δεδομένων των εντεινόμενων ανησυχιών των καταναλωτών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μεταποίησης και μεταφοράς τροφίμων, οι επιχειρήσεις βιολογικής παραγωγής, πλην των γεωργών και των επιχειρήσεων που παράγουν φύκια ή ζώα υδατοκαλλιέργειας θα πρέπει να υπόκεινται στην υποχρέωση διαχείρισης των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων βάσει εναρμονισμένου συστήματος. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ελαχιστοποίησης της κανονιστικής επιβάρυνσης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, κατά τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ 27 της Επιτροπής, που συμμετέχουν στη βιολογική (15) Καταρχήν, οι γενικοί κανόνες παραγωγής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαγόρευση της χρήσης ιονίζουσας ακτινοβολίας, των γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) και προϊόντων που παράγονται από ή με τη χρήση ΓΤΟ, της κλωνοποίησης, περιλαμβανομένων των προϊόντων και των απογόνων που προέρχονται από κλωνοποίηση, και της τεχνητής πολυπλοειδίας. Δεδομένων των εντεινόμενων ανησυχιών των καταναλωτών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μεταποίησης και μεταφοράς τροφίμων, οι επιχειρήσεις βιολογικής παραγωγής, πλην των γεωργών και των επιχειρήσεων που παράγουν φύκια ή ζώα υδατοκαλλιέργειας θα πρέπει να υπόκεινται στην υποχρέωση διαχείρισης των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων βάσει εναρμονισμένου συστήματος. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ελαχιστοποίησης της PE551.770v01-00 16/111 AM\1052777.doc
παραγωγή, κρίνεται αναγκαία η εξαίρεση των επιχειρήσεων αυτών από την παρούσα απαίτηση. Για την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των γενικών κανόνων παραγωγής, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τον καθορισμό των κριτηρίων τα οποία πρέπει να πληροί το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. 27 Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36). κανονιστικής επιβάρυνσης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, κατά τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ 27 της Επιτροπής, που συμμετέχουν στη βιολογική παραγωγή, κρίνεται αναγκαία η εξαίρεση των επιχειρήσεων αυτών από την παρούσα απαίτηση. Για την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των γενικών κανόνων παραγωγής, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τον καθορισμό των κριτηρίων τα οποία πρέπει να πληροί το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. 27 Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36). 64 Eleonora Evi, Piernicola Pedicini, Marco Affronte Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Καταρχήν, οι γενικοί κανόνες παραγωγής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαγόρευση της χρήσης ιονίζουσας ακτινοβολίας και γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) και προϊόντων που παράγονται από ή με τη χρήση ΓΤΟ. Δεδομένων των εντεινόμενων ανησυχιών των καταναλωτών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μεταποίησης και μεταφοράς τροφίμων, οι επιχειρήσεις βιολογικής παραγωγής, πλην των γεωργών και των επιχειρήσεων που παράγουν φύκια ή ζώα υδατοκαλλιέργειας (15) Καταρχήν, οι γενικοί κανόνες παραγωγής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαγόρευση της χρήσης ιονίζουσας ακτινοβολίας και γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ), προϊόντων που παράγονται από ή με τη χρήση ΓΤΟ και των αντιβιοτικών τελευταίας γραμμής που προορίζονται για τη θεραπευτική αγωγή ζώων. Δεδομένων των εντεινόμενων ανησυχιών των καταναλωτών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μεταποίησης και μεταφοράς τροφίμων, οι επιχειρήσεις βιολογικής παραγωγής, πλην AM\1052777.doc 17/111 PE551.770v01-00
θα πρέπει να υπόκεινται στην υποχρέωση διαχείρισης των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων βάσει εναρμονισμένου συστήματος. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ελαχιστοποίησης της κανονιστικής επιβάρυνσης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, κατά τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής 27, που συμμετέχουν στη βιολογική παραγωγή, κρίνεται αναγκαία η εξαίρεση των επιχειρήσεων αυτών από την παρούσα απαίτηση. Για την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των γενικών κανόνων παραγωγής, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τον καθορισμό των κριτηρίων τα οποία πρέπει να πληροί το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. 27 Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36). των γεωργών και των επιχειρήσεων που παράγουν φύκια ή ζώα υδατοκαλλιέργειας θα πρέπει να υπόκεινται στην υποχρέωση διαχείρισης των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων βάσει εναρμονισμένου συστήματος. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ελαχιστοποίησης της κανονιστικής επιβάρυνσης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, κατά τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής 27, που συμμετέχουν στη βιολογική παραγωγή, κρίνεται αναγκαία η εξαίρεση των επιχειρήσεων αυτών από την παρούσα απαίτηση. Για την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των γενικών κανόνων παραγωγής, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τον καθορισμό των κριτηρίων τα οποία πρέπει να πληροί το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. 27 Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36). Or. it 65 Nicola Caputo Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Καταρχήν, οι γενικοί κανόνες παραγωγής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαγόρευση της χρήσης ιονίζουσας ακτινοβολίας και γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) και προϊόντων που παράγονται από ή με τη χρήση ΓΤΟ. Δεδομένων των (15) Καταρχήν, οι γενικοί κανόνες παραγωγής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαγόρευση της χρήσης ιονίζουσας ακτινοβολίας και γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) και προϊόντων που παράγονται από ή με τη χρήση ΓΤΟ, καθώς και της PE551.770v01-00 18/111 AM\1052777.doc
εντεινόμενων ανησυχιών των καταναλωτών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μεταποίησης και μεταφοράς τροφίμων, οι επιχειρήσεις βιολογικής παραγωγής, πλην των γεωργών και των επιχειρήσεων που παράγουν φύκια ή ζώα υδατοκαλλιέργειας θα πρέπει να υπόκεινται στην υποχρέωση διαχείρισης των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων βάσει εναρμονισμένου συστήματος. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ελαχιστοποίησης της κανονιστικής επιβάρυνσης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, κατά τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής 27, που συμμετέχουν στη βιολογική παραγωγή, κρίνεται αναγκαία η εξαίρεση των επιχειρήσεων αυτών από την παρούσα απαίτηση. Για την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των γενικών κανόνων παραγωγής, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τον καθορισμό των κριτηρίων τα οποία πρέπει να πληροί το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. 27 Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36). κλωνοποίησης ζώων. Δεδομένων των εντεινόμενων ανησυχιών των καταναλωτών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μεταποίησης και μεταφοράς τροφίμων, οι επιχειρήσεις βιολογικής παραγωγής, πλην των γεωργών και των επιχειρήσεων που παράγουν φύκια ή ζώα υδατοκαλλιέργειας θα πρέπει να υπόκεινται στην υποχρέωση διαχείρισης των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων βάσει εναρμονισμένου συστήματος. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ελαχιστοποίησης της κανονιστικής επιβάρυνσης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, κατά τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής 27, που συμμετέχουν στη βιολογική παραγωγή, κρίνεται αναγκαία η εξαίρεση των επιχειρήσεων αυτών από την παρούσα απαίτηση. Για την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των γενικών κανόνων παραγωγής, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τον καθορισμό των κριτηρίων τα οποία πρέπει να πληροί το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. 27 Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36). Or. it 66 Biljana Borzan Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Καταρχήν, οι γενικοί κανόνες (15) Καταρχήν, οι γενικοί κανόνες AM\1052777.doc 19/111 PE551.770v01-00
παραγωγής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαγόρευση της χρήσης ιονίζουσας ακτινοβολίας και γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) και προϊόντων που παράγονται από ή με τη χρήση ΓΤΟ. Δεδομένων των εντεινόμενων ανησυχιών των καταναλωτών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μεταποίησης και μεταφοράς τροφίμων, οι επιχειρήσεις βιολογικής παραγωγής, πλην των γεωργών και των επιχειρήσεων που παράγουν φύκια ή ζώα υδατοκαλλιέργειας θα πρέπει να υπόκεινται στην υποχρέωση διαχείρισης των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων βάσει εναρμονισμένου συστήματος. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ελαχιστοποίησης της κανονιστικής επιβάρυνσης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, κατά τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ 27 της Επιτροπής, που συμμετέχουν στη βιολογική παραγωγή, κρίνεται αναγκαία η εξαίρεση των επιχειρήσεων αυτών από την παρούσα απαίτηση. Για την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των γενικών κανόνων παραγωγής, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τον καθορισμό των κριτηρίων τα οποία πρέπει να πληροί το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. 27 Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36). παραγωγής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαγόρευση της χρήσης ιονίζουσας ακτινοβολίας, των γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) και προϊόντων που παράγονται από ή με τη χρήση ΓΤΟ, της κλωνοποίησης, περιλαμβανομένων των προϊόντων και των απογόνων που προέρχονται από κλωνοποίηση. Δεδομένων των εντεινόμενων ανησυχιών των καταναλωτών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μεταποίησης και μεταφοράς τροφίμων, οι επιχειρήσεις βιολογικής παραγωγής, πλην των γεωργών και των επιχειρήσεων που παράγουν φύκια ή ζώα υδατοκαλλιέργειας θα πρέπει να υπόκεινται στην υποχρέωση διαχείρισης των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων βάσει εναρμονισμένου συστήματος. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ελαχιστοποίησης της κανονιστικής επιβάρυνσης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, κατά τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ 27 της Επιτροπής, που συμμετέχουν στη βιολογική παραγωγή, κρίνεται αναγκαία η εξαίρεση των επιχειρήσεων αυτών από την παρούσα απαίτηση. Για την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των γενικών κανόνων παραγωγής, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τον καθορισμό των κριτηρίων τα οποία πρέπει να πληροί το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. 27 Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36). PE551.770v01-00 20/111 AM\1052777.doc
67 Susanne Melior Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Καταρχήν, οι γενικοί κανόνες παραγωγής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαγόρευση της χρήσης ιονίζουσας ακτινοβολίας και γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) και προϊόντων που παράγονται από ή με τη χρήση ΓΤΟ. Δεδομένων των εντεινόμενων ανησυχιών των καταναλωτών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μεταποίησης και μεταφοράς τροφίμων, οι επιχειρήσεις βιολογικής παραγωγής, πλην των γεωργών και των επιχειρήσεων που παράγουν φύκια ή ζώα υδατοκαλλιέργειας θα πρέπει να υπόκεινται στην υποχρέωση διαχείρισης των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων βάσει εναρμονισμένου συστήματος. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ελαχιστοποίησης της κανονιστικής επιβάρυνσης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, κατά τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής 27, που συμμετέχουν στη βιολογική παραγωγή, κρίνεται αναγκαία η εξαίρεση των επιχειρήσεων αυτών από την παρούσα απαίτηση. Για την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των γενικών κανόνων παραγωγής, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τον καθορισμό των κριτηρίων τα οποία πρέπει να πληροί το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. 27 Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, (15) Καταρχήν, οι γενικοί κανόνες παραγωγής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαγόρευση της χρήσης ιονίζουσας ακτινοβολίας και γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) και προϊόντων που παράγονται από ή με τη χρήση ΓΤΟ, της κλωνοποίησης, περιλαμβανομένων των προϊόντων και των απογόνων που προέρχονται από κλωνοποίηση, και της τεχνητής πολυπλοειδίας σε ζώα. Δεδομένων των εντεινόμενων ανησυχιών των καταναλωτών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μεταποίησης και μεταφοράς τροφίμων, οι επιχειρήσεις βιολογικής παραγωγής, πλην των γεωργών και των επιχειρήσεων που παράγουν φύκια ή ζώα υδατοκαλλιέργειας θα πρέπει να υπόκεινται στην υποχρέωση διαχείρισης των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων βάσει εναρμονισμένου συστήματος. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ελαχιστοποίησης της κανονιστικής επιβάρυνσης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, κατά τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής 27, που συμμετέχουν στη βιολογική παραγωγή, κρίνεται αναγκαία η εξαίρεση των επιχειρήσεων αυτών από την παρούσα απαίτηση. Για την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των γενικών κανόνων παραγωγής, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τον καθορισμό των κριτηρίων τα οποία πρέπει να πληροί το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. 27 Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, AM\1052777.doc 21/111 PE551.770v01-00
της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36). της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36). Or. de 68 Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn, Jean-François Jalkh Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Καταρχήν, οι γενικοί κανόνες παραγωγής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαγόρευση της χρήσης ιονίζουσας ακτινοβολίας και γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) και προϊόντων που παράγονται από ή με τη χρήση ΓΤΟ. Δεδομένων των εντεινόμενων ανησυχιών των καταναλωτών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μεταποίησης και μεταφοράς τροφίμων, οι επιχειρήσεις βιολογικής παραγωγής, πλην των γεωργών και των επιχειρήσεων που παράγουν φύκια ή ζώα υδατοκαλλιέργειας θα πρέπει να υπόκεινται στην υποχρέωση διαχείρισης των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων βάσει εναρμονισμένου συστήματος. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ελαχιστοποίησης της κανονιστικής επιβάρυνσης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, κατά τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής 27, που συμμετέχουν στη βιολογική παραγωγή, κρίνεται αναγκαία η εξαίρεση των επιχειρήσεων αυτών από την παρούσα απαίτηση. Για την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των γενικών κανόνων παραγωγής, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τον καθορισμό των κριτηρίων τα οποία πρέπει (15) Οι γενικοί κανόνες παραγωγής του παρόντος κανονισμού πρέπει να περιλαμβάνουν απαγόρευση της χρήσης ιονίζουσας ακτινοβολίας και γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) και προϊόντων που παράγονται από ή με τη χρήση ΓΤΟ. Δεδομένων των εντεινόμενων ανησυχιών των καταναλωτών σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της μεταποίησης και μεταφοράς τροφίμων, οι επιχειρήσεις βιολογικής παραγωγής, πλην των γεωργών και των επιχειρήσεων που παράγουν φύκια ή ζώα υδατοκαλλιέργειας θα πρέπει να υπόκεινται στην υποχρέωση διαχείρισης των περιβαλλοντικών τους επιδόσεων βάσει εναρμονισμένου συστήματος. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της ελαχιστοποίησης της κανονιστικής επιβάρυνσης για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις, κατά τον ορισμό της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής 27, που συμμετέχουν στη βιολογική παραγωγή, κρίνεται αναγκαία η εξαίρεση των επιχειρήσεων αυτών από την παρούσα απαίτηση. Για την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής των γενικών κανόνων παραγωγής, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τον καθορισμό των κριτηρίων τα οποία πρέπει να πληροί το σύστημα περιβαλλοντικής PE551.770v01-00 22/111 AM\1052777.doc
να πληροί το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισης. 27 Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36). διαχείρισης. 27 Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36). Or. fr 69 Eleonora Evi, Piernicola Pedicini, Marco Affronte Αιτιολογική σκέψη 15 α (νέα) (15 α) Για να μειωθεί περαιτέρω το οικολογικό αποτύπωμα της βιολογικής γεωργίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν κίνητρα για την κατανάλωση τοπικών προϊόντων, τη μείωση της συσκευασίας, τη διευκόλυνση της χρήσης επαναχρησιμοποιούμενων, ανακυκλώσιμων ή βιοδιασπώμενων υλικών συσκευασίας και τη μείωση των εκπομπών που προκαλούνται από τη μεταφορά. Or. it 70 Jørn Dohrmann Αιτιολογική σκέψη 16 (16) Ο κίνδυνος μη συμμόρφωσης με τους κανόνες βιολογικής παραγωγής θεωρείται (16) Ο κίνδυνος μη συμμόρφωσης με τους κανόνες βιολογικής παραγωγής θεωρείται AM\1052777.doc 23/111 PE551.770v01-00
υψηλότερος σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις που περιλαμβάνουν μονάδες των οποίων η διαχείριση δεν διέπεται από κανόνες βιολογικής παραγωγής. Ως εκ τούτου, μετά την παρέλευση της δέουσας περιόδου μετατροπής, η διαχείριση όλων των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ένωση που στρέφονται στη βιολογική παραγωγή θα πρέπει να συνάδει πλήρως με τις απαιτήσεις που εφαρμόζονται στη βιολογική παραγωγή. Ενδείκνυται οι βιολογικές γεωργικές εκμεταλλεύσεις να υπόκεινται στην ίδια περίοδο μετατροπής σε όλα τα κράτη μέλη, ανεξαρτήτως εάν έχουν υπαχθεί κατά το παρελθόν σε γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα με τη στήριξη ενωσιακών πόρων. Ωστόσο, δεν απαιτείται περίοδος μετατροπής στην περίπτωση γαιών σε αγρανάπαυση. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ποιότητα, η ιχνηλασιμότητα και η συμμόρφωση με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού και η προσαρμογή στις τεχνικές εξελίξεις, θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τη θέσπιση κανόνων για τη συμπλήρωση των γενικών κανόνων μετατροπής ή για τη συμπλήρωση και τροποποίηση των ειδικών κανόνων μετατροπής. υψηλότερος σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις που περιλαμβάνουν μονάδες των οποίων η διαχείριση δεν διέπεται από κανόνες βιολογικής παραγωγής. Ως εκ τούτου, μετά την παρέλευση της δέουσας περιόδου μετατροπής, η διαχείριση όλων των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ένωση που στρέφονται στη βιολογική παραγωγή θα πρέπει να συνάδει πλήρως με τις απαιτήσεις που εφαρμόζονται στη βιολογική παραγωγή. Ωστόσο, πρέπει να επιτρέπονται οι μικτές εκμεταλλεύσεις που περιλαμβάνουν μονάδες των οποίων η διαχείριση δεν διέπεται από κανόνες βιολογικής παραγωγής και μονάδες η διαχείριση των οποίων συμμορφώνεται προς τους κανόνες βιολογικής παραγωγής, στις περιπτώσεις στις οποίες οι δραστηριότητες συμβατικής γεωργίας είναι μικρής κλίμακας και σαφώς διαφοροποιημένες από τις δραστηριότητες βιολογικής γεωργίας, εφόσον οι δραστηριότητες συμβατικής γεωργίας λαμβάνουν χώρα σε γεωγραφική απόσταση από τις δραστηριότητες βιολογικής γεωργίας, προκειμένου να αποφεύγεται η μόλυνση από μη εγκεκριμένα προϊόντα ή όταν η γεωργική εκμετάλλευση ή η επιχείρηση υδατοκαλλιέργειας βρίσκεται σε στάδιο μετατροπής. Ενδείκνυται οι βιολογικές γεωργικές εκμεταλλεύσεις να υπόκεινται στην ίδια περίοδο μετατροπής σε όλα τα κράτη μέλη, ανεξαρτήτως εάν έχουν υπαχθεί κατά το παρελθόν σε γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα με τη στήριξη ενωσιακών πόρων. Ωστόσο, δεν απαιτείται περίοδος μετατροπής στην περίπτωση γαιών σε αγρανάπαυση. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ποιότητα, η ιχνηλασιμότητα και η συμμόρφωση με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού και η προσαρμογή στις τεχνικές εξελίξεις, θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τη θέσπιση κανόνων για τη συμπλήρωση των γενικών κανόνων μετατροπής ή για τη συμπλήρωση και τροποποίηση των ειδικών PE551.770v01-00 24/111 AM\1052777.doc
κανόνων μετατροπής. 71 Jørn Dohrmann Αιτιολογική σκέψη 16 (16) Ο κίνδυνος μη συμμόρφωσης με τους κανόνες βιολογικής παραγωγής θεωρείται υψηλότερος σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις που περιλαμβάνουν μονάδες των οποίων η διαχείριση δεν διέπεται από κανόνες βιολογικής παραγωγής. Ως εκ τούτου, μετά την παρέλευση της δέουσας περιόδου μετατροπής, η διαχείριση όλων των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στην Ένωση που στρέφονται στη βιολογική παραγωγή θα πρέπει να συνάδει πλήρως με τις απαιτήσεις που εφαρμόζονται στη βιολογική παραγωγή. Ενδείκνυται οι βιολογικές γεωργικές εκμεταλλεύσεις να υπόκεινται στην ίδια περίοδο μετατροπής σε όλα τα κράτη μέλη, ανεξαρτήτως εάν έχουν υπαχθεί κατά το παρελθόν σε γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα με τη στήριξη ενωσιακών πόρων. Ωστόσο, δεν απαιτείται περίοδος μετατροπής στην περίπτωση γαιών σε αγρανάπαυση. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ποιότητα, η ιχνηλασιμότητα και η συμμόρφωση με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού και η προσαρμογή στις τεχνικές εξελίξεις, θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκδίδει ορισμένες πράξεις όσον αφορά τη θέσπιση κανόνων για τη συμπλήρωση των γενικών κανόνων μετατροπής ή για τη συμπλήρωση και τροποποίηση των ειδικών κανόνων μετατροπής. διαγράφεται AM\1052777.doc 25/111 PE551.770v01-00