α)ανατροπή και δέσμευση πίστωσης κατά τα έτη μεταξύ της αρχικής δέσμευσης και της εκκαθάρισης της δαπάνης

Σχετικά έγγραφα
βάρος του νέου προϋπολογισμού μετά την υπογραφή της σύμβασης. Προμήθεια ειδών καθαριότητας: Tο ποσό, που αφορά στη πληρωμή αυτής,

Ευθύμιο Καρβέλη και Παναγιώτη Παππίδα (εισηγητή), Παρέδρους. Συνήλθε στο Κατάστημά του, στις 13 Νοεμβρίου 2017, για να.

Παναγιώτη Παππίδα (εισηγητή), Πάρεδρο και, κωλυομένων των λοιπών. Παρέδρων, Μαρία Κυπριωτάκη, Δόκιμη Εισηγήτρια.

Με το άρθρο 7 του β.δ/τος 17.5/ «Περί οικονομικής διοικήσεως και. λογιστικού των Δήμων και Κοινοτήτων» (ΦΕΚ Α 114), καθιερώνεται η γενική

Αποτελούμενο από την Πρόεδρο του Τμήματος Ανδρονίκη Θεοτοκάτου, Αντιπρόεδρο, τους Συμβούλους Σταμάτιο Πουλή και Κωνσταντίνα Ζώη και τις

Στα δημοτικά Ν.Π.Δ.Δ. που δεν έχουν δικό τους διοικητικό προσωπικό και η

Δήμος με ενιαία Διεύθυνση Διοικητικών, Οικονομικών Υπηρεσιών και Κ.Ε.Π-Αρμόδιος Π.Ο.Υ υπογραφής χρηματικών ενταλμάτων

Δημοτικά Ν.Π.Δ.Δ :α)δαπάνη συντήρησης κτηριακών εγκαταστάσεων που. δεν ανήκουν στην κυριότητά τους ή δεν τους έχει παραχωρηθεί νόμιμα η

Α)Μη κανονική δαπάνη Β)Παραγραφή απαίτησης αναδόχου για πληρωμή λογαριασμού έργου

ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΜΗΜΑ VII ΠΡΑΞΗ 27/2019

Πράξεως : 0017 Αριθμ. : Συνεδρ. : 2η/

Απευθείας ανάθεση: Προσκόμιση αποδεικτικών στοιχείων (ποινικού μητρώου και φορολογικής ενημερότητας) σε χρόνο μεταγενέστερο της υπογραφής της σύμβασης

ΠΡΑΞΗ 42/2013 ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VIΙ ΤΜΗΜΑ

Ν.Π.Δ.Δ :Σύμβαση αμοιβής παροχής υπηρεσιών καθαρισμού εξωτερικών χώρων

Θέμα :α)άσκηση προσυμβατικού ελέγχου σε τροποποιητική σύμβαση β)τρο. ποποίηση συμβάσεων προμηθειών/υπηρεσιών κατά την 2άρθρου

Από το συνδυασμό των άρθρων 209 παρ. 9 του ν. 3463/2006 «Κύρωση του. Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» (ΦΕΚ Α 114), όπως τροποποιήθηκε με το

Αμοιβή για «Υπηρεσίες συμβούλου για την Οργάνωση, Κατάρτιση,

ΘΕΜΑ «Σύναψη σύμβασης υπεργολαβίας Προϋποθέσεις νομιμότητας» Για τη νόμιμη σύναψη σύμβασης υπεργολαβίας - δηλαδή σύμβασης με την

Σύναψη σύμβασης υπεργολαβίας χωρίς τη γνώση και έγκριση της Αναθέτουσας Αρχής

Θέμα :Στοιχεία κύρους εγγυητικής επιστολής συμμετοχής- επουσιώδης. προβλεπόμενων από τον νόμο στοιχείων αποτελεί στοιχείο του κύρους της

Ο προϋπολογισμός της υπό κρίση σύμβασης παρίσταται ορισμένος, καθόσον. το ημερήσιο κόστος διαμονής και διατροφής εκάστου των 67 μελών της Ορχήστρας

Εκτέλεση σύμβασης παροχής λογιστικών υπηρεσιών σε Κοινωφελή. Επιχείρηση :Νόμιμη δαπάνη ενόψει του ότι στο έγγραφο επανυποβολής του

Αποτελούμενο από τη Σύμβουλο Γεωργία Μαραγκού, ως Πρόεδρο του. Κλιμακίου και τα μέλη Κωνσταντίνο Κρέπη, Πάρεδρο, και Μαρία Ευαγγελία

H ΔΕΥΑΚ αποσκοπούσε στη μίσθωση φορτοεκσκαφέα προκειμένου να. εκτελεστούν εργασίες, το είδος και η ποσότητα των οποίων δεν ήταν

Απευθείας ανάθεση προμήθειας λιπαντικών κατ εφαρμογή του άρθρου 118. Ν.4412/16 λόγω δικαστικής εμπλοκής της διαγωνιστικής διαδικασίας- Διάρκεια

Παροχή υπηρεσιών τρίτων Διοικητικής υποστήριξης του Δήμου για την. προετοιμασία και ωρίμανση πράξεων προς χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ

«Δήμος -Δ/νση Διοικητικών-Οικονομικών Υπηρεσιών : Αρμόδιος. Οι δαπάνες των δήμων πληρώνονται με χρηματικά εντάλματα, τα οποία από

Αντιπρόεδρο, τις Συμβούλους Eυαγγελία Ελισάβετ Κουλουμπίνη. (εισηγήτρια) και Κωνσταντίνα Ζώη και τους Παρέδρους Ευφροσύνη

Με τα δεδομένα αυτά τα ως άνω απορριμματοφόρα οχήματα, στην. εντάλματος, και τα ημιφορτηγά αυτοκίνητα, η προμήθεια των οποίων

Απευθείας ανάθεση προμήθεια υλικών ύδρευσης άρδευσης που αφορούν σε. διαγωνιστικής διαδικασίας,λαμβανομένου υπόψη ότι στο αντικείμενο έργων που

Προμήθεια ανταλλακτικών και εκτέλεση των εργασιών συντήρησης και. Oι δήμοι μπορούν να αναθέτουν απευθείας συμβάσεις προμηθειών και παροχής

α)καταβολή σε χρήμα του γάλακτος σε δικαιούχους εργαζομένους για τα έτη 2012, 2013, 2014, 2015 και Προϋποθέσεις χορήγησης β)

Πράξεως : 0056 Αριθμ. : Συνεδρ. : 5η/ Περίληψη

Αποτελούμενο από την Πρόεδρό του Ελένη Λυκεσά, Σύμβουλο, και τους. Φωτεινή Πούλιου και Θεόδωρο Μαυροβουνιώτη (εισηγητή), Παρέδρους.

Περίληψη. «Ομοειδείς υπηρεσίες» Υπηρεσίες καθαρισμού δημοτικών οικοπέδων, κοινόχρηστων χώρων,

Καταβολή αμοιβής σε εταιρία για τη παροχή υπηρεσιών: «Συμπλήρωση. φακέλων και ωρίμανση έργων Δήμου χρηματοδοτούμενων από την

ΘΕΜΑ :Α)Μη ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ απόφασης Δημάρχου απευθείας. ανάθεσης εργασιών λόγω κατεπείγουσας ανάγκης Β)Ανάρτηση σύμβασης

Ανάθεση υπηρεσιών «Δημιουργία ψηφιακών αρχείων δικτύου φωτισμού του Δήμου Τ» σε ιδιώτη.νόμιμη δαπάνη

«Εργασίες στο δίκτυο ύδρευσης και άρδευσης στην ίδια Δημοτική Ενότητα - -Τεχνητή κατάτμηση ομοειδών εργασιών»

Η ως άνω σύμβαση ορθώς ανατέθηκε απευθείας, χωρίς να τηρηθούν οι διατάξεις. του άρθρου 118 παρ. 5 του ν. 4412/2016 σχετικά με τη διενέργεια δημόσιας

Περίληψη Κοινωφελής Επιχείρηση: Συμβάσεις μίσθωσης έργου με φυσικοθεραπευτές. που συγχρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ

Σχολικές Επιτροπές :Κάλυψη δαπάνης υλικοτεχνικής υποδομής ( έπιπλα και εξοπλιστικά είδη ) από το Δήμο

«Διαδικασία διαπραγμάτευσης για κατεπείγοντες λόγους που οφείλονται. α)για την ανάθεση των ελεγχόμενων εργασιών και της εγκριτικής απόφασης της

Πράξεως : 180 Αριθμ. :

Κατάτμηση ομοειδών εργασιών ( εργασίες συντήρησης δικτύων ύδρευσης άρδευσης )

H επίμαχη σύμβαση παροχής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας νομίμως. συνάφθηκε σε εκτέλεση του / εγγράφου του Δημάρχου περί

Κατάτμηση ομοειδών υπηρεσιών :Αμοιβή «καθαρισμού χόρτων και θάμνων. Οι εντελλόμενες δαπάνες είναι απολύτως ομοειδείς, ο δε διαφορετικός τόπος

Ομοειδείς εργασίες Κατάτμηση λόγω ανάθεσης τους κατά αρχήν με απευθείας ανάθεση και σε συνέχεια με συνοπτικό διαγωνισμό

Η εντελλόμενη δαπάνη είναι μη νόμιμη, λόγω του μη νομίμου αποκλεισμού της. εταιρείας «... AE» από τη διαδικασία του διαγωνισμού. Ειδικότερα, μόνη η

Κατάτμηση δαπάνης- Ανάθεση με συνοπτικό διαγωνισμό και απευθείας ανάθεση στο ίδιο χρονικό διάστημα,αντί με ανοικτό διαγωνισμό

Στο άρθρο 15 ΠΔ 171/87 ορίζεται ότι «1. Για μικρά έργα ή εργασίες. συντήρησης, που η δαπάνη του καθενός ( ) δεν υπερβαίνει τα δύο

Για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών με τη διαδικασία των. 26, 32 και 269 του ν. 4412/2016, απαιτείται ως ουσιώδης τύπος της

Η διάταξη της παραγράφου 14 του άρθρου 6 του ν. 4071/2012 δεν μπορεί να. είναι αντίθετη με τις διατάξεις του νόμου αυτού, διότι εισάγει εξαιρετική

Περίληψη. Δείτε το πλήρες κείμενο: ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ TMHMA VΙΙ ΠΡΑΞΗ 98/2012

Αποτελούμενο από την Πρόεδρο του Κλιμακίου Ελένη Λυκεσά, Σύμβουλο και. τους Θεόδωρο Μαυροβουνιώτη, Πάρεδρο και Ανδρέα Σώκο (εισηγητή),

«Παροχή υπηρεσιών συμβουλευτικής υποστήριξης Δήμου για την. αξιολόγηση δομών και των οργανωτικών του αναγκών και την εκπόνηση

Aν και το αντικείμενο των επίμαχων συμβάσεων αφορά στην προμήθεια. όμοιων αγαθών κατ είδος, νομίμως ο Δήμος προέβη στην απευθείας

Απευθείας ανάθεση μελέτης από αναθέτουσα αρχή σε νομικό πρόσωπο. ιδιωτικού δικαίου κατ εφαρμογή του άρθρου 12 παρ. 3 Ν.4412/16

Το άρθρο 209 παρ. 4 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/ 2006), όπως. ισχύει μετά την αναδιατύπωσή του με το άρθρο 22 παρ. 3 του ν.

Αμοιβή για την παροχή «Υπηρεσιών συμβούλου σε θέματα πολεοδομικά και χωροταξικά»

Πράξεως : 0231 Αριθμ. : Συνεδρ. : 31η/ Περίληψη

ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ. Αποτελούμενο από τον Δημήτριο Τσακανίκα, Σύμβουλο, που

εξαιρετικής διάταξης του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ «Εργασίες συντήρησης και αποκατάστασης της παιδικής εξοχής

Συμβουλευτικές υπηρεσίες για σύνταξη οικονομικής μελέτης: «Υπηρεσία. ενεργειακής πραγματογνωμοσύνης και δυνατοτήτων αναβάθμισης συστήματος

Προκειμένου να διαπιστωθεί το ποσό στο οποίο ανέρχεται η δαπάνη. συγκεκριμένης προμήθειας και, συνεπώς, η δυνατότητα ανάθεσής

Πράξεως : 0073 Αριθμ. : Συνεδρ. : 6η/ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ

Ανάθεση σε εξωτερικό σύμβουλο εσωτερικού ελέγχου του Δήμου. Το αντικείμενο της υπό κρίση δαπάνης - το οποίο συνίσταται στην «ανάθεση σε

I.Απευθείας ανάθεση των υπηρεσιών για τη «σύνταξη Σχεδίου Δράσης. Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΔΕΑ) δημοτικών κτιρίων του Δήμου Ναυπακτίας»

ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΜΗΜΑ VII ΠΡΑΞΗ 137/2019. Περίληψη

έλεγχο υπάγονται, πλην των αρχικών (κύριων) συμβάσεων, οι οποίες υποβλήθηκαν λόγω ποσού σε προληπτικό έλεγχο

-Η υποβολή προτάσεων για τη βέλτιστη αξιοποίησή από τουριστικής - αρχαιολογικής - περιβαλλοντικής απόψεως του Δήμου συνιστά παροχή

Α)Μη νόμιμη δαπάνη διότι οι ανατεθείσες υπηρεσίες καταγραφής της. υφιστάμενης κατάστασης στις παιδικές χαρές του Δήμου και υπόδειξης των

ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΜΗΜΑ VΙΙ ΠΡΑΞΗ 261/2011. Δήμος :Καταβολή δαπάνης για δημοσίευση σε εφημερίδα

A) Δεν ανακαλείται η 274/2017 πράξη του Κλιμακίου Προληπτικού. Ελέγχου Δαπανών. Εν προκειμένω, έπρεπε να διενεργηθεί ανοικτός

ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ. Οι ελεγχόμενες εργασίες, «κατασκευής δικτύου ύδρευσης μεταφοράς

Περίληψη Είναι δυνατή η προμήθεια αγαθών κατόπιν απευθείας ανάθεσης, όταν. εξαιτίας έκτακτων γεγονότων, που δεν οφείλονται σε παραλείψεις ή

Η διαταγή πληρωμής συνιστά νόμιμο δικαιολογητικό δαπάνης δεσμεύον το. Ελεγκτικό Συνέδριο και η κρίση της νομιμότητας ή μη της δαπάνης που

Είναι μη νόμιμος ο επιμερισμός της συνολικής ποσότητας όμοιων ή. ομοειδών προμηθειών και υπηρεσιών σε περισσότερες μικρότερες

Δ.Ε.Υ.Α :Έργο «Αποκατάσταση οδοστρωμάτων»: α)διαδικασία ανάθεσης β)καταχώρηση σε Κ.Α Προϋπολογισμού γ)επικαιροποίηση δικαιολογητικών

Περίληψη : «Τελεσίδικη δικαστική απόφαση που αφορά στο αδίκημα της. μη καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης από μέλος Δ.

Προμήθεια ενημερωτικών φυλλαδίων σχετικών με την προβολή των πεπραγμένων του Δήμου

Όταν δημοτικό νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου αποφασίζει, ως φορέας. της Γενικής Κυβέρνησης [βλ. άρθρο 14 παρ. 1, περ. δ (ββ) του ν.

Η εν λόγω σύμβαση έχει χαρακτήρα προμήθειας και δεν συνιστά σύμβαση. έργου(άρθρο 2 ν. 4412/ 2016), καθόσον αντικείμενό της είναι η προμήθεια ενός

Mη νομίμως δεν υποβλήθηκε η τροποποιητική σύμβαση για την προμήθεια. ενός επιβατικού οχήματος μικρομεσαίας κατηγορίας για προσυμβατικό

ΝΠΔΔ ΝΠΙΔ Ο.Τ.Α : Συμβάσεις μίσθωσης έργου με ιδιώτη ιατρό. Όταν α) οι συμβαλλόμενοι δεν αποβλέπουν στην επίτευξη συγκεκριμένου

ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΜΗΜΑ VΙΙ ΠΡΑΞΗ 126/2011. Προμήθεια εντύπων-μη λειτουργική δαπάνη

ΘΕΜΑ :Υπογραφή χρηματικών ενταλμάτων μετά την ισχύ Ν.4555/18 ( Αρμόδια υπηρεσιακά όργανα )

Α) Παρακολούθηση εκτέλεσης σύμβασης υπηρεσιών γενικής φύσης

ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ. Αποτελούμενο από την Πρόεδρο του Κλιμακίου, Δέσποινα Καββαδία -

Χορήγηση σε χρήμα της αξίας των θερινών ειδών ένδυσης και υπόδησης έτους 2018 σε εργαζόμενους δημοτικής επιχείρησης.

α) Για να ανατεθεί απευθείας προμήθεια απαιτείται απόφαση του αρμόδιου οργάνου,

Δαπάνη εκτύπωσης εντύπων γνωστοποίησης των δραστηριοτήτων του Δήμου

Μετά από κάθε προσκόμιση υλικού στην αποθήκη υποδοχής τούτων, ο προμηθευτής

Δαπάνες που δεν προβλέπονται από διάταξη νόμου προϋποθέσεις χαρακτηρισμού τους ως λειτουργικές.

Αντιπρόεδρο, τις Συμβούλους Ευαγγελία-Ελισάβετ Κουλουμπίνη και. Κωνσταντίνα Ζώη και τους Παρέδρους Γεώργιο Παπαϊσιδώρου (εισηγητή) και

ΘΕΜΑ:«Ανάθεση υπηρεσιών επιμέλειας ύλης λευκώματος και εντύπων. Όπως παγίως γίνεται δεκτό (βλ. ενδεικτικά Πράξεις VII Τμήματος Ελ. Συν.

Oι οικονομικοί φορείς, με τους οποίους συμβάλλονται και οι δημοτικές. της σχετικής σύμβασης, να μην έχουν υποπέσει στα ποινικά αδικήματα που

ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ

«Επισκευή και διαμόρφωση πλατειών και χώρων στάθμευσης» Ο προέχων χαρακτήρας της ελεγχόμενης σύμβαση είναι αυτός του

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VIΙ ΤΜΗΜΑ ΠΡΑΞΗ 33/2018

Transcript:

ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ ΠΡΑΞΗ 221-18 Περίληψη α)ανατροπή και δέσμευση πίστωσης κατά τα έτη μεταξύ της αρχικής δέσμευσης και της εκκαθάρισης της δαπάνης Σε περίπτωση μη εκτέλεσης, είτε εν όλω είτε εν μέρει, της ανάληψης υποχρέωσης στο οικονομικό έτος στο οποίο αναφέρεται, εκδίδεται υποχρεωτικά ανακλητική απόφαση του διατάκτη και διαγράφεται ολικά ή μερικά το ποσό που δεσμεύτηκε. Με την έναρξη δε του νέου οικονομικού έτους δεσμεύεται, κατά προτεραιότητα, πίστωση, με νέα απόφαση ανάληψης υποχρέωσης, ισόποση με το ανεξόφλητο μέρος των αναλήψεων υποχρεώσεων του προηγούμενου οικονομικού έτους (Ελ. Συν. Κλ. VII Τμ 41/2016, 208, 91/2015). Η μη τήρηση των ανωτέρω διαδικασιών καθιστά τη διενέργεια της δαπάνης μη κανονική και μη δυνάμενη να πληρωθεί σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του οικείου φορέα. β)έκδοση τιμολογίου σε χρόνο μεταγενέστερο της διαχειριστικής περιόδου της πιστοποίησης του έργου Η έκδοση του τιμολογίου σε χρόνο μεταγενέστερο της διαχειριστικής περιόδου της πιστοποίησης του έργου δεν ασκεί επιρροή στη νομιμότητα και κανονικότητα της δαπάνης, διότι δύναται μεν να επισύρει την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων εκ μέρους των αρμοδίων φορολογικών αρχών, δεν άγει όμως σε ακυρότητα του τιμολογίου, και κατά συνέπεια δεν καθιστά μη νόμιμη ή ανύπαρκτη την αξίωση του δικαιούχου επιτηδευματία, αφού το τιμολόγιο εξακολουθεί να αποτελεί νόμιμο δικαιολογητικό εκκαθάρισης και ενταλματοποίησης της σχετικής δαπάνης (πρβλ. Κλ. VII Τμ. 287/2013, VII Τμ. Πράξη 104/2011). γ)δέσμευση πίστωσης μετά την υπογραφή της σύμβασης Πρωτίστως όμως, η εντελλόμενη δαπάνη είναι μη κανονική, καθώς η /24.10.2014 απόφαση, με την οποία δεσμεύτηκε η αναγκαία πίστωση από

τις εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό του Δήμου Γορτυνίας πιστώσεις (δημοσιονομική ανάληψη της υποχρέωσης) είναι μεταγενέστερη της σύμβασης, που συνάφθηκε στις 22.7.2014. Παρά ταύτα, δοθέντος ότι κατά το οικονομικό έτος 2014 υπήρχε πίστωση στον οικείο Κ.Α.Ε. του Δήμου, με τη /16.4.2014 απόφαση απευθείας ανάθεσης της Οικονομικής Επιτροπής του ψηφίστηκε η σχετική πίστωση πριν την υπογραφή της και εντέλει έγινε δημοσιονομική ανάληψη της υποχρέωσης κατά το κρίσιμο οικονομικό έτος 2018, στον προϋπολογισμό του οποίου υπάρχει επίσης σχετική πίστωση, πρέπει να γίνει δεκτό ότι τα αρμόδια όργανα του Δήμου συγγνωστώς και όχι από πρόθεση καταστρατήγησης των οικείων διατάξεων υπέλαβαν ότι ενεργούσαν νομίμως (πρβλ. Κλ. VII Τμ. 37/2017, 219/2015). Κατ ακολουθίαν των ανωτέρω, το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής πρέπει να θεωρηθεί λόγω συγγνωστής πλάνης. Δείτε το πλήρες κείμενο : ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ ΠΡΑΞΗ 221-18 Αποτελούμενο από την Πρόεδρό του Ελένη Λυκεσά, Σύμβουλο, και τους Λήδα Χαραλαμπίδου, Πάρεδρο και Ανδρέα Σώκο, Εισηγητή (εισηγητή). Γραμματέας: Ιωάννης Αθανασόπουλος, υπάλληλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Συνήλθε στο Κατάστημά του, στις 12 Νοεμβρίου 2018, για να αποφανθεί αν πρέπει να θεωρηθεί το Β33, οικονομικού έτους 2018, χρηματικό ένταλμα του Δήμου Γ. Σκέφθηκε κατά το νόμο 1. Με την από 8.8.2018 έκθεση του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Νομό Α ζητείται να αρθεί η διαφωνία που ανέκυψε μεταξύ αυτού, βάσει της /21.6.2018 πράξης επιστροφής, και του Δήμου Γ ( /3.8.2018 έγγραφο επανυποβολής) για τη θεώρηση του ανωτέρω χρηματικού εντάλματος, ποσού 3.480,16 ευρώ, που αφορά στην πληρωμή του 1 ου λογαριασμού του έργου «Εργασίες συντήρησης δημοτικού

πάρκινγκ Τ.Κ. Δ», συνολικής αξίας 10.008,15 ευρώ με ΦΠΑ. Κατά τον Επίτροπο η δαπάνη είναι μη κανονική, διότι α) η δημοσιονομική δέσμευσή της έλαβε χώρα μετά την υπογραφή της σχετικής σύμβασης, ενώ δεν έγινε ορθώς ανατροπή και δέσμευση της οικείας πίστωσης κατά τα έτη μεταξύ της αρχικής δέσμευσης και της εκκαθάρισης της δαπάνης και β) το τιμολόγιο του φερομένου ως δικαιούχου έπρεπε να είχε εκδοθεί τη διαχειριστική περίοδο του 2014, κατά την οποία συντάχθηκε ο πίνακας εντολής πληρωμής και η 1η πιστοποίηση του έργου. 2. Κατά τα παγίως κριθέντα, από τα άρθρα 21 παρ. 1, 2 και 5 του ν. 2362/ 1995 (Α 247), 3, 4 παρ. 1α και παρ. 5 και 11 παρ. 1 του π.δ/τος 113/2010 (Α 194, διόρθ. Α 209) και 66 παρ. 1 και 7 του ν. 4270/2014 (Α 143) συνάγεται ότι για την πραγματοποίηση οποιασδήποτε δαπάνης των δήμων απαιτείται, προηγουμένως, η έκδοση απόφασης ανάληψης της σχετικής υποχρέωσης από τον αρμόδιο διατάκτη (δημοσιονομική δέσμευση). Κατά το ανωτέρω στάδιο της δημοσιονομικής ανάληψης της υποχρέωσης, ο αρμόδιος διατάκτης δίνει την έγκρισή του για τη δέσμευση των αναγκαίων πιστώσεων του προϋπολογισμού του οικείου οικονομικού έτους για την εκτέλεση της δαπάνης, σύμφωνα με τη, διακριτή της δημοσιονομικής, διοικητική ανάληψη της σχετικής υποχρέωσης (νομική δέσμευση), που συνίσταται στην έκδοση απόφασης του κατά περίπτωση αρμοδίου οργάνου, με την οποία γεννάται ή βεβαιώνεται η υποχρέωση έναντι τρίτων (πρβλ. Ελ.Συν., Ολομ. πρακτ. 5ης Γεν.Συν./8.2.2006, θέμα Γ ). Το στάδιο της ως άνω δημοσιονομικής ανάληψης της σχετικής υποχρέωσης πρέπει να προηγείται από εκείνο της διοικητικής ανάληψης αυτής (Ελ.Συν. Κλ.VII Τμ. 203/ 2014, 360, 290, 185, 124/2013, Κλ. IV Τμ.124, 123/2014). Περαιτέρω, σε περίπτωση μη εκτέλεσης, είτε εν όλω είτε εν μέρει, της ανάληψης υποχρέωσης στο οικονομικό έτος στο οποίο αναφέρεται, εκδίδεται υποχρεωτικά ανακλητική απόφαση του διατάκτη και διαγράφεται ολικά ή μερικά το ποσό που δεσμεύτηκε. Με την έναρξη δε του νέου οικονομικού έτους δεσμεύεται, κατά προτεραιότητα, πίστωση, με νέα απόφαση ανάληψης υποχρέωσης, ισόποση με το ανεξόφλητο μέρος των

αναλήψεων υποχρεώσεων του προηγούμενου οικονομικού έτους (Ελ. Συν. Κλ. VII Τμ 41/2016, 208, 91/2015). Η μη τήρηση των ανωτέρω διαδικασιών καθιστά τη διενέργεια της δαπάνης μη κανονική και μη δυνάμενη να πληρωθεί σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του οικείου φορέα. 3. Το β.δ. της 17.5/15.6.1959 (Α 114) ορίζει στο άρθρο 21 ότι «1. Η εκκαθάρισις ενεργείται παρά της λογιστικής υπηρεσίας ( ) είτε αυτεπαγγέλτως οσάκις υπάρχουν παρά τη υπηρεσία ταύτη πλήρη τα αποδεικνύοντα τα δικαιώματα των δικαιούχων στοιχεία, είτε επί τη υποβολή αυτή των δικαιολογητικών στοιχείων ( ) 3. Τα δικαιολογητικά έγγραφα εκάστης δαπάνης ( ) προσαρτώνται εις τα σχετικά χρηματικά εντάλματα ( )» και στο άρθρο 25 ότι «Εις παν χρηματικόν ένταλμα δέον να επισυνάπτεται υπ ευθύνη των επιτετραμμένων την εκκαθάρισιν και εντολήν της δαπάνης οργάνων του δήμου παν δικαιολογητικόν έγγραφον εξ ου να προκύπτη σαφώς το δικαίωμα του πιστωτού του δήμου κατά βάσιν και ποσόν». Περαιτέρω, στο άρθρο 6 της υποπαραγράφου Ε1 της παραγράφου Ε του ν. 4093/2012 «ΚΩΔΙΚΑΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΑΠΕΙΚΟΝΙΣΗΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ» (Α 222) ορίζεται ότι «1. ( ) 14. ( ) Στην περίπτωση εκτέλεσης τεχνικών έργων ή εγκαταστάσεων, το τιμολόγιο εκδίδεται μέσα σε ένα (1) μήνα από την προσωρινή επιμέτρηση και πάντως μέσα στην ίδια φορολογική περίοδο που πραγματοποιήθηκε η επιμέτρηση ( ) 15. ( ) το τιμολόγιο μπορεί να εκδοθεί μέχρι το τέλος της διαχειριστικής περιόδου μέσα στην οποία έγινε η ( ) η πιστοποίηση δημόσιων έργων ( )». Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι τα έξοδα των Ο.Τ.Α. αναγνωρίζονται και εκκαθαρίζονται από τα αρμόδια όργανα βάσει των προβλεπομένων από τις κείμενες διατάξεις για κάθε είδος δαπάνης δικαιολογητικών, που αποδεικνύουν την κατ αυτών απαίτηση και πληρώνονται με χρηματικά εντάλματα που εκδίδονται στο όνομα των αναγνωριζομένων ως πιστωτών τους. Η μη έκδοση ή η μη νόμιμη έκδοση των ως άνω δικαιολογητικών καθιστά την εντελλόμενη δαπάνη μη κανονική. Σε περίπτωση δε κατασκευής δημοσίου έργου, μεταξύ των δικαιολογητικών, που κατά το νόμο απαιτούνται για την αναγνώριση της αξίωσης του δικαιούχου, είναι το τιμολόγιο, το οποίο εκδίδεται με την ολοκλήρωση της παροχής

και πάντως μέσα στην ίδια διαχειριστική περίοδο κατά την οποία έγινε η πιστοποίηση του έργου. Σημειωτέον ότι ο σκοπός των διατάξεων του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων είναι οι σχετικές εγγραφές στα φορολογικά στοιχεία να ανταποκρίνονται στην πραγματική έννομη σχέση που συνδέει τους συναλλασσόμενους, προκειμένου να καταστεί δυνατός ο έλεγχος των συναλλαγών που έλαβαν χώρα και κατά συνέπεια η εξακρίβωση της φορολογητέας ύλης. Συνεπώς, η έκδοση του τιμολογίου σε χρόνο μεταγενέστερο της διαχειριστικής περιόδου της πιστοποίησης του έργου δεν ασκεί επιρροή στη νομιμότητα και κανονικότητα της δαπάνης, διότι δύναται μεν να επισύρει την επιβολή των προβλεπόμενων κυρώσεων εκ μέρους των αρμοδίων φορολογικών αρχών, δεν άγει όμως σε ακυρότητα του τιμολογίου, και κατά συνέπεια δεν καθιστά μη νόμιμη ή ανύπαρκτη την αξίωση του δικαιούχου επιτηδευματία, αφού το τιμολόγιο εξακολουθεί να αποτελεί νόμιμο δικαιολογητικό εκκαθάρισης και ενταλματοποίησης της σχετικής δαπάνης (πρβλ. Κλ. VII Τμ. 287 /2013, VII Τμ. Πράξη 104/2011). 4. Στην υπό κρίση περίπτωση προκύπτουν τα εξής: Με τη /16.4.2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Γ εγκρίθηκε η /7.4.2014 μελέτη του έργου «Εργασίες συντήρησης δημοτικού χώρου πάρκινγκ Τ.Κ. Δ», προϋπολογισμού 10.008,15 ευρώ με Φ.Π.Α., ψηφίστηκε ισόποση πίστωση στον οικείο Κ.Α.Ε. του Δήμου προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2014 και το έργο ανατέθηκε απευθείας στον εργολάβο Ν Π. Μετά την υπογραφή της / 22.7.2014 σχετικής σύμβασης μεταξύ των άνω συμβαλλομένων και την έκδοση της /3.9.2014 πρώτης πιστοποίησης εργασιών και εντολής πληρωμής του 1 ου λογαριασμού του έργου, ποσού 3.480,16 ευρώ με Φ.Π.Α., εκδόθηκε η Α.Α.Υ. / 24.10.2014 (ανάρτηση στη ΔΙΑΥΓΕΙΑ 2.12.2014) για το ως άνω ποσό. Η δαπάνη αυτή δεν εκτελέστηκε κατά το οικονομικό έτος 2014, στη συνέχεια δε πραγματοποιήθηκε ανάληψη και ανατροπή της πίστωσης κατά τα έτη 2015 και 2016, το έτος 2017 δεν δεσμεύτηκε η σχετική πίστωση, ενώ το έτος 2018 με την / 27.4.2018 Α.Α.Υ. δεσμεύτηκε πίστωση ποσού 4.824,80 ευρώ σε βάρος του Κ.Α.Ε. «Εργασίες συντήρησης δημοτικού χώρου πάρκινγκ Τ.Κ. Δ» (Συνεχιζόμενο). Για την πληρωμή του προαναφερθέντος 1 ου

λογαριασμού του έργου και μετά την έκδοση του 40/17.1.2018 ισόποσου τιμολογίου του αναδόχου, εκδόθηκε το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα. 5. Με αυτά τα δεδομένα, η εκ μέρους του αναδόχου εκπρόθεσμη έκδοση του εκ του νόμου απαιτούμενου φορολογικού στοιχείου (τιμολογίου) δεν άγει σε ακυρότητα αυτού, και κατά συνέπεια δεν καθιστά μη νόμιμη ή ανύπαρκτη την αξίωση του δικαιούχου, αφού το τιμολόγιο εξακολουθεί να αποτελεί νόμιμο δικαιολογητικό εκκαθάρισης και ενταλματοποίησης της σχετικής δαπάνης. Περαιτέρω, η μη ανατροπή και εκ νέου ανάληψη της πίστωσης για το οικονομικό έτος 2017 δημιουργεί έλλειμμα στην κανονικότητα της δαπάνης, αν και έγινε δημοσιονομική ανάληψη της υποχρέωσης για το κρίσιμο οικονομικό έτος 2018, στον προϋπολογισμό του οποίου υπάρχει σχετική πίστωση. Πρωτίστως όμως,η εντελλόμενη δαπάνη είναι μη κανονική, καθώς η /24.10.2014 απόφαση, με την οποία δεσμεύτηκε η αναγκαία πίστωση από τις εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό του Δήμου Γορτυνίας πιστώσεις (δημοσιονομική ανάληψη της υποχρέωσης) είναι μεταγενέστερη της σύμβασης, που συνάφθηκε στις 22.7.2014. Παρά ταύτα, δοθέντος ότι κατά το οικονομικό έτος 2014 υπήρχε πίστωση στον οικείο Κ.Α.Ε. του Δήμου, με τη /16.4.2014 απόφαση απευθείας ανάθεσης της Οικονομικής Επιτροπής του ψηφίστηκε η σχετική πίστωση πριν την υπογραφή της και εντέλει έγινε δημοσιονομική ανάληψη της υποχρέωσης κατά το κρίσιμο οικονομικό έτος 2018, στον προϋπολογισμό του οποίου υπάρχει επίσης σχετική πίστωση, πρέπει να γίνει δεκτό ότι τα αρμόδια όργανα του Δήμου συγγνωστώς και όχι από πρόθεση καταστρατήγησης των οικείων διατάξεων υπέλαβαν ότι ενεργούσαν νομίμως (πρβλ. Κλ. VII Τμ. 37/2017, 219/2015). Κατ ακολουθίαν των ανωτέρω, το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής πρέπει να θεωρηθεί λόγω συγγνωστής πλάνης. Για τους λόγους αυτούς Αποφαίνεται ότι το Β33, οικονομικού έτους 2018, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Δήμου Γ, ποσού 3.480,16 ευρώ, πρέπει να θεωρηθεί λόγω συγγνωστής πλάνης.

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΛΕΝΗ ΛΥΚΕΣΑ Ο ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ ΑΝΔΡΕΑΣ ΣΩΚΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΘΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟΣ