ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014-2019 Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών 11.12.2014 2014/2150(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-69 Othmar Karas (PE541.631v01-00) σχετικά με το πρόγραμμα ελέγχου της καταλληλότητας και της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας (REFIT): Τρέχουσα κατάσταση και προοπτικές (COM(2014)0368 2014/2150(INI)) AM\1043510.doc PE544.339v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_NonLegOpinion PE544.339v01-00 2/44 AM\1043510.doc
1 Vicky Ford Παράγραφος -1 (νέα) -1. εκφράζει ικανοποίηση με την ανακοίνωση για το πρόγραμμα REFIT και τη διαρκή δέσμευση της Επιτροπής να προωθήσει θεματοφυλάκιο για τη βελτίωση της νομοθεσίας υπογραμμίζει ότι οι εργασίες που προβλέπονται στην ανακοίνωση για το πρόγραμμα REFIT πρέπει να εκληφθούν ως συνεχής διαδικασία, που διασφαλίζει ότι η ισχύουσα νομοθεσία σε ευρωπαϊκό επίπεδο είναι κατάλληλη για τον σκοπό, επιτυγχάνει τον κοινό στόχο των νομοθετών και ανταποκρίνεται στις προσδοκίες πολιτών, επιχειρήσεων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών 2 Igor Šoltes Παράγραφος 1 1. θεωρεί ότι, όταν έχει προσδιοριστεί σαφώς η ανάγκη ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ, θα πρέπει να αξιολογείται προσεκτικά ποιο νομοθετικό μέσο (κανονισμός ή οδηγία) είναι πλέον κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου πολιτικού στόχου θεωρεί ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται ένα σύνολο δεικτών για τον προσδιορισμό του πλήρους 1. θεωρεί ότι, όταν έχει προσδιοριστεί σαφώς η ανάγκη ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ, θα πρέπει να αξιολογείται προσεκτικά ποιο νομοθετικό μέσο (κανονισμός ή οδηγία) είναι πλέον κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου πολιτικού στόχου θεωρεί ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται ένα σύνολο δεικτών για τον προσδιορισμό του πλήρους AM\1043510.doc 3/44 PE544.339v01-00
κόστους συμμόρφωσης το οποίο επιφέρει μια νέα νομοθετική πράξη, με σκοπό να βελτιωθεί η εκτίμηση αντικτύπου κόστους συμμόρφωσης το οποίο επιφέρει μια νέα νομοθετική πράξη, με σκοπό να βελτιωθεί η εκτίμηση αντικτύπου υπογραμμίζει ότι αυτοί οι δείκτες πρέπει να βασίζονται σε σαφή, ολοκληρωμένα και πολυδιάστατα κριτήρια, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών και περιβαλλοντικών κριτηρίων, προκειμένου να εκτιμηθούν σωστά η ανάγκη και οι λεπτομέρειες ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ 3 Jens Nilsson Παράγραφος 1 1. θεωρεί ότι, όταν έχει προσδιοριστεί σαφώς η ανάγκη ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ, θα πρέπει να αξιολογείται προσεκτικά ποιο νομοθετικό μέσο (κανονισμός ή οδηγία) είναι πλέον κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου πολιτικού στόχου θεωρεί ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται ένα σύνολο δεικτών για τον προσδιορισμό του πλήρους κόστους συμμόρφωσης το οποίο επιφέρει μια νέα νομοθετική πράξη, με σκοπό να βελτιωθεί η εκτίμηση αντικτύπου 1. θεωρεί ότι, όταν έχει προσδιοριστεί σαφώς η ανάγκη ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ, θα πρέπει να αξιολογείται προσεκτικά ποιο νομοθετικό μέσο (κανονισμός ή οδηγία) είναι πλέον κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου πολιτικού στόχου θεωρεί ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται ένα σύνολο δεικτών για τον προσδιορισμό του πλήρους κόστους συμμόρφωσης το οποίο επιφέρει μια νέα νομοθετική πράξη, με σκοπό να βελτιωθεί η εκτίμηση αντικτύπου υπογραμμίζει, σε αυτό το πλαίσιο, ότι η ποιότητα της νομοθεσίας, και όχι ο αριθμός των νομοθετικών πράξεων, είναι το κατάλληλο σημείο αναφοράς και ότι το πρόγραμμα REFIT δεν πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την υπονόμευση των κοινωνικών, εργασιακών, περιβαλλοντικών και καταναλωτικών προτύπων PE544.339v01-00 4/44 AM\1043510.doc
4 Vicky Ford Παράγραφος 1 1. θεωρεί ότι, όταν έχει προσδιοριστεί σαφώς η ανάγκη ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ, θα πρέπει να αξιολογείται προσεκτικά ποιο νομοθετικό μέσο (κανονισμός ή οδηγία) είναι πλέον κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου πολιτικού στόχου θεωρεί ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται ένα σύνολο δεικτών για τον προσδιορισμό του πλήρους κόστους συμμόρφωσης το οποίο επιφέρει μια νέα νομοθετική πράξη, με σκοπό να βελτιωθεί η εκτίμηση αντικτύπου 1. θεωρεί ότι, όταν έχει προσδιοριστεί σαφώς η ανάγκη ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ και τηρούνται οι αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, θα πρέπει να αξιολογείται προσεκτικά ποιο μη νομοθετικό ή νομοθετικό μέσο (κανονισμός ή οδηγία) είναι πλέον κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου πολιτικού στόχου θεωρεί ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται ένα σύνολο δεικτών για τον προσδιορισμό του πλήρους κόστους συμμόρφωσης καθώς και των διοικητικών επιβαρύνσεων που επιφέρει μια νέα νομοθετική πράξη, με σκοπό να βελτιωθεί η εκτίμηση αντικτύπου 5 Ulla Tørnæs, Dita Charanzová, Othmar Karas Παράγραφος 1 1. θεωρεί ότι, όταν έχει προσδιοριστεί σαφώς η ανάγκη ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ, θα πρέπει να αξιολογείται προσεκτικά ποιο νομοθετικό μέσο (κανονισμός ή οδηγία) είναι πλέον κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου πολιτικού στόχου θεωρεί ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται ένα σύνολο δεικτών για τον προσδιορισμό του πλήρους κόστους συμμόρφωσης το οποίο επιφέρει 1. θεωρεί ότι, όταν έχει προσδιοριστεί σαφώς η ανάγκη ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ, θα πρέπει να αξιολογείται προσεκτικά ποιο νομοθετικό μέσο (κανονισμός ή οδηγία) είναι πλέον κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου πολιτικού στόχου, υπογραμμίζοντας την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία και τον σεβασμό της αρχής της επικουρικότητας θεωρεί ότι θα AM\1043510.doc 5/44 PE544.339v01-00
μια νέα νομοθετική πράξη, με σκοπό να βελτιωθεί η εκτίμηση αντικτύπου πρέπει να εφαρμόζεται ένα σύνολο δεικτών για τον προσδιορισμό του πλήρους κόστους συμμόρφωσης το οποίο επιφέρει μια νέα νομοθετική πράξη, με σκοπό να βελτιωθεί η εκτίμηση αντικτύπου 6 Mylène Troszczynski Παράγραφος 1 1. θεωρεί ότι, όταν έχει προσδιοριστεί σαφώς η ανάγκη ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ, θα πρέπει να αξιολογείται προσεκτικά ποιο νομοθετικό μέσο (κανονισμός ή οδηγία) είναι πλέον κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου πολιτικού στόχου θεωρεί ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται ένα σύνολο δεικτών για τον προσδιορισμό του πλήρους κόστους συμμόρφωσης το οποίο επιφέρει μια νέα νομοθετική πράξη, με σκοπό να βελτιωθεί η εκτίμηση αντικτύπου 1. θεωρεί ότι, όταν έχει προσδιοριστεί σαφώς η ανάγκη ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ, με γνώμονα το υπέρτατο συμφέρον των κρατών μελών, θα πρέπει να αξιολογείται προσεκτικά ποιο νομοθετικό μέσο (κανονισμός ή οδηγία) είναι πλέον κατάλληλο για την επίτευξη του επιδιωκόμενου πολιτικού στόχου θεωρεί ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται ένα σύνολο δεικτών για τον προσδιορισμό του πλήρους κόστους συμμόρφωσης το οποίο επιφέρει μια νέα νομοθετική πράξη, με σκοπό να βελτιωθεί η εκτίμηση αντικτύπου Or. fr 7 Vicky Ford Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να είναι πιο αυστηρά στην εκτίμηση των επιπτώσεων των μελλοντικών και PE544.339v01-00 6/44 AM\1043510.doc
ισχυουσών κανονιστικών ρυθμίσεων για τις ΜΜΕ και την ανταγωνιστικότητα γενικότερα πιστεύει ότι η εκτίμηση των επιπτώσεων στην ανταγωνιστικότητα θα πρέπει να αποτελεί σημαντικό μέρος της διαδικασίας εκτίμησης των επιπτώσεων θεωρεί ότι το σχέδιο αναθεωρημένων κατευθυντήριων γραμμών θα πρέπει να περιέχει οδηγίες σχετικά με τον τρόπο που πρέπει να εκτιμώνται και να σταθμίζονται στην τελική ανάλυση οι επιπτώσεις στην ανταγωνιστικότητα υποστηρίζει ένα γενικώς ισχύον τεκμήριο σύμφωνα με το οποίο πρέπει να απορρίπτονται οι προτάσεις που έχουν αρνητικές επιπτώσεις στην ανταγωνιστικότητα, εκτός εάν προσκομίζονται στοιχεία που αποδεικνύουν την ύπαρξη σημαντικών μη μετρήσιμων οφελών 8 Vicky Ford Παράγραφος 1 β (νέα) 1β. εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι τα μέτρα που προσδιορίζονται για αναθεώρηση στον πίνακα αποτελεσμάτων που συνοδεύει την ανακοίνωση δεν μπορούν επουδενί να θεωρηθούν νέα, αλλά αποτελούν μια σειρά μέτρων που υποχρεώθηκε να ακολουθήσει η Επιτροπή λόγω των ρητρών επανεξέτασης που λήγουν στην ισχύουσα νομοθεσία αναμένει από τη νέα Επιτροπή μια πιο φιλόδοξη προσέγγιση στην επίτευξη των στόχων που περιέχονται στην ανακοίνωση για το πρόγραμμα REFIT, και ιδίως στον χειρισμό δύσκολων ζητημάτων, όπως AM\1043510.doc 7/44 PE544.339v01-00
αυτών που αναδείχθηκαν στη διαδικασία διαβούλευσης «TOP-TEN» με τις ΜΜΕ 9 Vicky Ford Παράγραφος 1 γ (νέα) 1γ. θεωρεί ότι η έννοια των πινάκων αποτελεσμάτων πρέπει να αναθεωρηθεί και αντ αυτού να συμπεριλαμβάνει δύο έγγραφα, όπου στο μεν πρώτο θα περιγράφεται συνοπτικά το σχέδιο του προγράμματος εργασίας και στο δεύτερο θα αναφέρεται λεπτομερώς η πρόοδος που έχει σημειωθεί από την Επιτροπή με ποσοτικούς όρους ζητά αυτό το έγγραφο να αποτελέσει τη βάση μιας ετήσιας δήλωσης νέων επιχειρησιακών εξόδων, δηλαδή μιας εύκολα κατανοητής δήλωσης ή βιβλίου «χρεοπιστώσεων», όπου θα φαίνονται οι διοικητικές και κανονιστικές επιπτώσεις των προτάσεων που εγκρίθηκαν κατά τη διάρκεια του προηγούμενου νομοθετικού έτους: αυτό θα ήταν πολύ πιο χρήσιμο και θα αποδείκνυε ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι το πρόβλημα είναι συνήθως το σωρευτικό κόστος των κανονιστικών ρυθμίσεων 10 Vicky Ford Παράγραφος 1 δ (νέα) PE544.339v01-00 8/44 AM\1043510.doc
1δ. επιμένει ότι η επόμενη Επιτροπή πρέπει να θεσπίσει έναν ευρωπαϊκό στόχο για μείωση κατά 30% έως το 2020 του κόστους για τις ΜΜΕ που απορρέει από διοικητικές και κανονιστικές επιβαρύνσεις και από το κόστος συμμόρφωσης 11 Vicky Ford Παράγραφος 2 2. επαναλαμβάνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρέωση διενέργειας «δοκιμής ΜΜΕ» στις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση αντικτύπου, προκειμένου να παρέχονται στοιχεία σχετικά με την προστιθέμενη αξία, το κόστος και τα οφέλη της δράσης της ΕΕ 2. επαναλαμβάνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρέωση διενέργειας «δοκιμής ΜΜΕ» στις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση αντικτύπου, προκειμένου να παρέχονται στοιχεία σχετικά με την προστιθέμενη αξία, το κόστος και τα οφέλη της δράσης της ΕΕ σημειώνει ότι το 2011 η Επιτροπή δεσμεύτηκε για ελαφρύτερα ρυθμιστικά καθεστώτα για τις ΜΜΕ προτρέπει την Επιτροπή να αξιοποιήσει την πρόοδο που έχει γίνει σε αυτόν τον τομέα, συνεχίζοντας να μειώνει το κόστος της νομοθεσίας για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις και επεκτείνοντας αυτές τις προσπάθειες με αρχικό σκοπό να καλύψει όλες τις ΜΜΕ, αλλά και με δυνατότητα αντίκρουσης αυτού βάσει αποδεικτικών στοιχείων AM\1043510.doc 9/44 PE544.339v01-00
12 Jens Nilsson Παράγραφος 2 2. επαναλαμβάνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρέωση διενέργειας «δοκιμής ΜΜΕ» στις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση αντικτύπου, προκειμένου να παρέχονται στοιχεία σχετικά με την προστιθέμενη αξία, το κόστος και τα οφέλη της δράσης της ΕΕ 2. επαναλαμβάνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρέωση διενέργειας «δοκιμής ΜΜΕ» στις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση αντικτύπου, προκειμένου να παρέχονται στοιχεία σχετικά με την προστιθέμενη αξία, το κόστος και τα οφέλη της δράσης της ΕΕ υπενθυμίζει τις οριζόντιες κοινωνικές και περιβαλλοντικές διατάξεις της Συνθήκης της Λισαβόνας (άρθρα 9 και 11 της ΣΛΕΕ), οι οποίες πρέπει να συνεκτιμώνται κατά τη χάραξη και εφαρμογή των πολιτικών και των δραστηριοτήτων της Ένωσης και απαιτούν διεξοδική ανάλυση του κοινωνικού και περιβαλλοντικού αντικτύπου κάθε προτεινόμενου νομοθετήματος 13 Dita Charanzová Παράγραφος 2 2. επαναλαμβάνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρέωση διενέργειας «δοκιμής ΜΜΕ» στις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση αντικτύπου, προκειμένου να παρέχονται 2. επαναλαμβάνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρέωση διενέργειας «δοκιμής ΜΜΕ» στις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση αντικτύπου, προκειμένου να παρέχονται PE544.339v01-00 10/44 AM\1043510.doc
στοιχεία σχετικά με την προστιθέμενη αξία, το κόστος και τα οφέλη της δράσης της ΕΕ στοιχεία σχετικά με την προστιθέμενη αξία, το κόστος και τα οφέλη της δράσης της ΕΕ υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι στην «Πράξη για τις μικρές επιχειρήσεις» δεσμεύθηκε να εφαρμόζει την αρχή της «προτεραιότητας στις μικρές επιχειρήσεις» κατά τη διαμόρφωση της πολιτικής της και θεωρεί ότι υπάρχουν ακόμα σημαντικά περιθώρια προόδου για την επίτευξη της δέσμευσης 14 Ulla Tørnæs, Dita Charanzová, Othmar Karas Παράγραφος 2 2. επαναλαμβάνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρέωση διενέργειας «δοκιμής ΜΜΕ» στις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση αντικτύπου, προκειμένου να παρέχονται στοιχεία σχετικά με την προστιθέμενη αξία, το κόστος και τα οφέλη της δράσης της ΕΕ 2. επαναλαμβάνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει τη σημασία της αρχής της «προτεραιότητας στις μικρές επιχειρήσεις» και να συμπεριλάβει την υποχρέωση διενέργειας «δοκιμής ΜΜΕ» και θωράκισης της ανταγωνιστικότητας στις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση αντικτύπου, προκειμένου να παρέχονται στοιχεία σχετικά με την προστιθέμενη αξία, το κόστος και τα οφέλη της δράσης της ΕΕ τονίζει την επιτακτική ανάγκη για εργαλεία με καλύτερη στόχευση υπέρ της ενίσχυσης της παραγωγικότητας και της ανάπτυξης στην ΕΕ 15 Evelyne Gebhardt AM\1043510.doc 11/44 PE544.339v01-00
Παράγραφος 2 2. επαναλαμβάνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρέωση διενέργειας «δοκιμής ΜΜΕ» στις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση αντικτύπου, προκειμένου να παρέχονται στοιχεία σχετικά με την προστιθέμενη αξία, το κόστος και τα οφέλη της δράσης της ΕΕ 2. επαναλαμβάνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρέωση διενέργειας «δοκιμής ΜΜΕ» στις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση αντικτύπου, προκειμένου να παρέχονται στοιχεία σχετικά με την προστιθέμενη αξία, το κόστος και τα οφέλη της δράσης της ΕΕ εν προκειμένω, πρέπει να λαμβάνεται ιδιαιτέρως υπόψη ο αντίκτυπος στις μικρές ΜΜΕ (έως 20 εργαζόμενοι) Or. de 16 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Παράγραφος 2 2. επαναλαμβάνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρέωση διενέργειας «δοκιμής ΜΜΕ» στις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση αντικτύπου, προκειμένου να παρέχονται στοιχεία σχετικά με την προστιθέμενη αξία, το κόστος και τα οφέλη της δράσης της ΕΕ 2. επαναλαμβάνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις ΜΜΕ και υπενθυμίζει τις συστάσεις που διατυπώθηκαν στο ψήφισμά του της 27ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με το ζήτημα αυτό (2014/2967(RSP)) καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την υποχρέωση διενέργειας «δοκιμής ΜΜΕ» στις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση αντικτύπου, προκειμένου να παρέχονται στοιχεία σχετικά με την προστιθέμενη αξία, το κόστος και τα οφέλη της δράσης της ΕΕ PE544.339v01-00 12/44 AM\1043510.doc
17 Vicky Ford Παράγραφος 2 α (νέα) 2a. επισημαίνει ότι η θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο ψήφισμα της 17ης Απριλίου 2014 σχετικά με τη διαδικασία διαβούλευσης «TOP-10» και τη μείωση του διοικητικού φόρτου της νομοθεσίας της ΕΕ για τις ΜΜΕ, ήταν να μειωθεί η επιβάρυνση που απορρέει από την εργατική νομοθεσία και να αναθεωρηθεί ριζικά η οδηγία σχετικά με τον χρόνο εργασίας, καθώς στερείται ευελιξίας για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις και τις ΜΜΕ επισημαίνει, επίσης, ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ίδιο ψήφισμα προτείνει να μην υποχρεούνται οι εταιρείες χαμηλού κινδύνου να τηρούν γραπτές αξιολογήσεις σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια προκειμένου να μειωθούν οι επιβαρύνσεις που απορρέουν από τη νομοθεσία στους τομείς της υγείας και της ασφάλειας 18 Jens Nilsson Παράγραφος 3 3. σημειώνει ότι έως και το ένα τρίτο του διοικητικού φόρτου που συνδέεται με τη νομοθεσία της ΕΕ προέρχεται από τα εθνικά μέτρα εφαρμογής, και επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να 3. σημειώνει ότι έως και το ένα τρίτο του διοικητικού φόρτου που συνδέεται με τη νομοθεσία της ΕΕ προέρχεται από τα εθνικά μέτρα εφαρμογής, και επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να AM\1043510.doc 13/44 PE544.339v01-00
εξασφαλίζονται η ταχεία και συνεπής μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας, παράλληλα με την προτεινόμενη απλούστευση, και να αποφεύγεται ο κανονιστικός υπερθεματισμός εξασφαλίζονται η ταχεία και συνεπής μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας, παράλληλα με την προτεινόμενη απλούστευση υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη έχουν το δικαίωμα να αποφασίζουν αυστηρότερα πρότυπα σε περιπτώσεις που η νομοθεσία της ΕΕ προβλέπει μόνο ελάχιστα επίπεδα 19 Evelyne Gebhardt Παράγραφος 3 3. σημειώνει ότι έως και το ένα τρίτο του διοικητικού φόρτου που συνδέεται με τη νομοθεσία της ΕΕ προέρχεται από τα εθνικά μέτρα εφαρμογής, και επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλίζονται η ταχεία και συνεπής μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας, παράλληλα με την προτεινόμενη απλούστευση, και να αποφεύγεται ο κανονιστικός υπερθεματισμός 3. σημειώνει ότι έως και το ένα τρίτο του διοικητικού φόρτου που συνδέεται με τη νομοθεσία της ΕΕ προέρχεται από τα εθνικά μέτρα εφαρμογής, και επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλίζονται η ταχεία και συνεπής μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας, παράλληλα με την προτεινόμενη απλούστευση, και να χαρακτηρίζονται ως τέτοιες πρόσθετες καινοτομίες που εισάγονται σε εθνικό επίπεδο Or. de 20 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Παράγραφος 3 3. σημειώνει ότι έως και το ένα τρίτο του 3. σημειώνει ότι έως και το ένα τρίτο του PE544.339v01-00 14/44 AM\1043510.doc
διοικητικού φόρτου που συνδέεται με τη νομοθεσία της ΕΕ προέρχεται από τα εθνικά μέτρα εφαρμογής, και επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλίζονται η ταχεία και συνεπής μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας, παράλληλα με την προτεινόμενη απλούστευση, και να αποφεύγεται ο κανονιστικός υπερθεματισμός διοικητικού φόρτου που συνδέεται με τη νομοθεσία της ΕΕ προέρχεται από τα εθνικά μέτρα εφαρμογής, και επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλίζονται η ταχεία και συνεπής μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας, παράλληλα με την προτεινόμενη απλούστευση 21 Ulla Tørnæs, Dita Charanzová, Othmar Karas Παράγραφος 3 3. σημειώνει ότι έως και το ένα τρίτο του διοικητικού φόρτου που συνδέεται με τη νομοθεσία της ΕΕ προέρχεται από τα εθνικά μέτρα εφαρμογής, και επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλίζονται η ταχεία και συνεπής μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας, παράλληλα με την προτεινόμενη απλούστευση, και να αποφεύγεται ο κανονιστικός υπερθεματισμός 3. σημειώνει ότι έως και το ένα τρίτο του διοικητικού φόρτου που συνδέεται με τη νομοθεσία της ΕΕ προέρχεται από τα εθνικά μέτρα εφαρμογής, και επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να εξασφαλίζονται η ταχεία και συνεπής μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας, παράλληλα με την προτεινόμενη απλούστευση, και να αποφεύγεται ο κανονιστικός υπερθεματισμός καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τον εθνικό κανονιστικό υπερθεματισμό στον κανονιστικό πίνακα αποτελεσμάτων της ΕΕ 22 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Παράγραφος 3 α (νέα) AM\1043510.doc 15/44 PE544.339v01-00
3α. είναι της γνώμης ότι η προαιρετική νομοθεσία, γνωστή και ως 29ο καθεστώς, δεν συμβάλλει στις προσπάθειες που καταβλήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος REFIT, καθώς δημιουργεί αβεβαιότητα και αυξάνει την πολυπλοκότητα των νομικών πλαισίων, όπως συμβαίνει με τις τρέχουσες προτάσεις για μια κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών και ένα κοινό ευρωπαϊκό δίκαιο των πωλήσεων 23 Vicky Ford Παράγραφος 4 4. καλεί την Επιτροπή να συνοδεύει τις κατ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις με υποχρεωτική εκτίμηση αντικτύπου, η οποία θα περιλαμβάνει διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους εμπλεκόμενους φορείς, όταν αναμένεται να είναι σημαντικός ο αντίκτυπος των πράξεων ζητεί, για τον σκοπό αυτόν, να τροποποιηθούν οι κατευθυντήριες γραμμές για τις εκτελεστικές πράξεις, σύμφωνα με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κατ εξουσιοδότηση πράξεις 4. πιστεύει ότι οι αρχές για τη βελτίωση της νομοθεσίας πρέπει να εφαρμόζονται στις αποφάσεις σχετικά με το δευτερογενές δίκαιο, καθώς και με το πρωτογενές δίκαιο καλεί την Επιτροπή και, κατά περίπτωση, τους οργανισμούς της να συνοδεύουν τις κατ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις με υποχρεωτική εκτίμηση αντικτύπου, η οποία θα περιλαμβάνει διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους εμπλεκόμενους φορείς, όταν αναμένεται να είναι σημαντικός ο αντίκτυπος των πράξεων ζητεί, για τον σκοπό αυτόν, να τροποποιηθούν οι κατευθυντήριες γραμμές για τις εκτελεστικές πράξεις, σύμφωνα με τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές για τις κατ εξουσιοδότηση πράξεις τονίζει ότι οι συννομοθέτες πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο συγκεκριμένοι στη νομοθεσία της Κατηγορίας 1 σχετικά με τους PE544.339v01-00 16/44 AM\1043510.doc
στόχους των κατ εξουσιοδότηση και των εκτελεστικών πράξεων σημειώνει ότι στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με την καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ και την επικουρικότητα και την αναλογικότητα, η Επιτροπή παρακινήθηκε να επιταχύνει την αναθεώρηση της εφαρμογής της αρχής της αναλογικότητας, ιδίως σε σχέση με τη χρήση των άρθρων 290 και 291 ΣΛΕΕ για τις κατ εξουσιοδότηση και τις εκτελεστικές πράξεις σημειώνει επίσης ότι στο ίδιο ψήφισμα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να ενισχύσει τον ρόλο και την ανεξαρτησία της Επιτροπής Εκτίμησης Επιπτώσεων, και συγκεκριμένα, να οριστικοποιούνται και να παρουσιάζονται μόνο νομοθετικές προτάσεις που έχουν εγκριθεί με θετική γνωμοδότηση από την Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων 24 Andreas Schwab, Othmar Karas Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. συμπαρατάσσεται με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά την ανάγκη βελτίωσης των αξιολογήσεων ως κεντρικής πτυχής της έξυπνης νομοθεσίας επισημαίνει ότι οι αξιολογήσεις παρέχουν αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τα πραγματικά αποτελέσματα των νόμων για τα υποκείμενα δικαίου και ζητεί εν προκειμένω την επίσημη και ολοκληρωμένη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών που εκπροσωπούν τα εμπλεκόμενα υποκείμενα δικαίου κατά AM\1043510.doc 17/44 PE544.339v01-00
τη διαδικασία αξιολόγησης Or. de 25 Jens Nilsson Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις βραχυπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις του κανονισμού θεωρεί ότι τα μακροπρόθεσμα οφέλη μιας ρυθμιστικής δράσης συχνά είναι αδύνατον να προσδιοριστούν ποσοτικά με χρηματικούς όρους (παραδείγματος χάριν, η μείωση των προβλημάτων υγείας ή η διατήρηση των οικοσυστημάτων), ενώ η έμφαση στον ποσοτικό προσδιορισμό εισάγει διαρθρωτική προτίμηση υπέρ των πτυχών που προσδιορίζονται ευκολότερα ποσοτικά, όπως το κόστος για τους οικονομικούς φορείς σε σύγκριση με τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά οφέλη, οπότε δεν λαμβάνονται επαρκώς υπόψη το κόστος και τα οφέλη για την κοινωνία ως σύνολο 26 Philippe Juvin Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. υπενθυμίζει ότι η έξυπνη και κατάλληλη νομοθεσία πρέπει να βασίζεται στην εκτίμηση επιπτώσεων, PE544.339v01-00 18/44 AM\1043510.doc
στην αξιολόγηση των υφιστάμενων πολιτικών («ποιοτικός απολογισμός») και στην εξέταση των επιπτώσεων στην ανταγωνιστικότητα Or. fr 27 Jiří Maštálka Παράγραφος 5 5. ζητεί την αναδιαπραγμάτευση και επικαιροποίηση της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η Συνθήκη της Λισαβόνας και η συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ Κοινοβουλίου και Επιτροπής, και να αναπτυχθούν και να παγιωθούν βέλτιστες πρακτικές σε τομείς όπως ο νομοθετικός προγραμματισμός, οι εκτιμήσεις αντικτύπου, και η εφαρμογή και διαχείριση κατ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων 5. ζητεί την αναδιαπραγμάτευση και επικαιροποίηση της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η Συνθήκη της Λισαβόνας και η συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ Κοινοβουλίου και Επιτροπής, και να αναπτυχθούν και να παγιωθούν βέλτιστες πρακτικές σε τομείς όπως ο νομοθετικός προγραμματισμός, οι εκτιμήσεις αντικτύπου, οι συστηματικές εκ των υστέρων αξιολογήσεις των νομικών διατάξεων της ΕΕ, και η εφαρμογή και διαχείριση κατ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων Or. cs 28 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. ζητεί από την Επιτροπή τη θέσπιση μιας μεθοδολογίας για ποσοτικούς στόχους που αφορούν τη μείωση του AM\1043510.doc 19/44 PE544.339v01-00
διοικητικού φόρτου σε ευρωπαϊκό επίπεδο σημειώνει τις θετικές εμπειρίες ορισμένων κρατών μελών από τον καθορισμό στόχων για καθαρή μείωση με στόχο τη μείωση του κόστους συμμόρφωσης ζητά αυτή η μεθοδολογία να συζητηθεί από την ομάδα υψηλού επιπέδου για τον διοικητικό φόρτο και, όταν γίνει αποδεκτή, να λαμβάνεται υπόψη σε μελλοντικές εκτιμήσεις αντικτύπου 29 Igor Šoltes Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. τονίζει ότι οι εργασίες απλούστευσης του κανονιστικού πλαισίου δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται ως πρόσχημα για τον περιορισμό του επιπέδου φιλοδοξίας σχετικά με θέματα ζωτικής σημασίας για την ασφάλεια και την καλή διαβίωση των εργαζομένων ή για την προστασία του περιβάλλοντος αντιτίθεται στο ενδεχόμενο προώθησης ενός θεματοφυλακίου για την απορρύθμιση με τη δικαιολογία της βελτίωσης της νομοθεσίας ή της μείωσης του φόρτου για τις ΜΜΕ ζητεί από την Επιτροπή να μην περιορίσει το επίπεδο φιλοδοξίας της, και ζητεί τη διασφάλιση των στόχων δημόσιας πολιτικής που περιλαμβάνουν τα περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα, και τα πρότυπα υγείας και ασφάλειας PE544.339v01-00 20/44 AM\1043510.doc
30 Igor Šoltes Παράγραφος 6 6. ζητεί να ενισχυθεί η συμμετοχή των επιχειρήσεων και των ενδιαφερομένων μερών στους ελέγχους επικουρικότητας, στην αξιολόγηση του διοικητικού φόρτου και στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συστήσει νέα ομάδα υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της νομοθεσίας υπό την ευθύνη του αρμόδιου Αντιπροέδρου 6. ζητεί να ενισχυθεί η συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών, συμπεριλαμβανομένων κοινωνικών εταίρων, οργανώσεων προστασίας καταναλωτών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών οργανώσεων καθώς και περιφερειακών και τοπικών αρχών, στους ελέγχους επικουρικότητας, στην αξιολόγηση του διοικητικού φόρτου και στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο είναι κατηγορηματικά αντίθετο στην πρόταση της ομάδας υψηλού επιπέδου για τον διοικητικό φόρτο με την οποία ζητά να συγκροτηθεί υψηλού επιπέδου συμβουλευτικό όργανο για τη βελτίωση της νομοθεσίας εκτός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, το οποίο να είναι αρμόδιο για την αξιολόγηση του διοικητικού φόρτου που συνεπάγονται οι προτάσεις, την αξιολόγηση του κόστους συμμόρφωσης, την αξιολόγηση της τήρησης των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, την επιλογή νομικής βάσης και την υποβολή προτάσεων για τη βελτίωση της νομοθεσίας και την παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο θεωρεί ότι μια τέτοια επιλογή θέτει σοβαρά προβλήματα νομιμοποίησης και διακυβέρνησης και θα υπονόμευε σε μεγάλο βαθμό τον ρόλο και τη νομιμοποίηση της Επιτροπής επαναλαμβάνει ότι η αρμοδιότητα πραγματοποίησης διεξοδικών και ισορροπημένων εκτιμήσεων αντικτύπου πρέπει να παραμείνει στην Επιτροπή, υπό τον συστηματικό έλεγχο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου AM\1043510.doc 21/44 PE544.339v01-00
31 Markus Pieper, Markus Ferber Παράγραφος 6 6. ζητεί να ενισχυθεί η συμμετοχή των επιχειρήσεων και των ενδιαφερομένων μερών στους ελέγχους επικουρικότητας, στην αξιολόγηση του διοικητικού φόρτου και στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συστήσει νέα ομάδα υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της νομοθεσίας υπό την ευθύνη του αρμόδιου Αντιπροέδρου 6. ζητεί να ενισχυθεί η συμμετοχή των επιχειρήσεων και των ενδιαφερομένων μερών κατά τον έλεγχο επικουρικότητας και αναλογικότητας, καθώς και τον έλεγχο του διοικητικού φόρτου και του κόστους που προκύπτουν από την τήρηση των νόμων, της επιλογής της νομικής βάσης καθώς και κατά την παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συστήσει νέα ομάδα υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της νομοθεσίας υπό την ευθύνη του αρμόδιου Αντιπροέδρου, η οποία θα αποτελείται από εκπροσώπους των ενδιαφερόμενων μερών και εθνικούς εμπειρογνώμονες προτείνει να διαθέτει η εν λόγω ομάδα ισχυρή εντολή ώστε να μετατραπεί σε αποτελεσματικό και ανεξάρτητο συμβουλευτικό φορέα Or. de 32 Evelyne Gebhardt Παράγραφος 6 6. ζητεί να ενισχυθεί η συμμετοχή των επιχειρήσεων και των ενδιαφερομένων 6. εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συστήσει νέα PE544.339v01-00 22/44 AM\1043510.doc
μερών στους ελέγχους επικουρικότητας, στην αξιολόγηση του διοικητικού φόρτου και στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συστήσει νέα ομάδα υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της νομοθεσίας υπό την ευθύνη του αρμόδιου Αντιπροέδρου ομάδα υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της νομοθεσίας υπό την ευθύνη του αρμόδιου Αντιπροέδρου Or. de 33 Jiří Maštálka Παράγραφος 6 6. ζητεί να ενισχυθεί η συμμετοχή των επιχειρήσεων και των ενδιαφερομένων μερών στους ελέγχους επικουρικότητας, στην αξιολόγηση του διοικητικού φόρτου και στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συστήσει νέα ομάδα υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της νομοθεσίας υπό την ευθύνη του αρμόδιου Αντιπροέδρου 6. ζητεί να ενισχυθεί η συμμετοχή των επιχειρήσεων και των ενδιαφερομένων μερών στους ελέγχους επικουρικότητας, στην αξιολόγηση του διοικητικού φόρτου και στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο Or. cs 34 Jens Nilsson Παράγραφος 6 6. ζητεί να ενισχυθεί η συμμετοχή των επιχειρήσεων και των ενδιαφερομένων 6. ζητεί να ενισχυθεί η συμμετοχή των επιχειρήσεων, των πολιτών, των AM\1043510.doc 23/44 PE544.339v01-00
μερών στους ελέγχους επικουρικότητας, στην αξιολόγηση του διοικητικού φόρτου και στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συστήσει νέα ομάδα υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της νομοθεσίας υπό την ευθύνη του αρμόδιου Αντιπροέδρου οργανώσεων και ενώσεων καταναλωτών στους ελέγχους επικουρικότητας, στην αξιολόγηση του διοικητικού φόρτου και στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο επισημαίνει την πρόθεση της Επιτροπής να συστήσει νέα ομάδα υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της νομοθεσίας υπό την ευθύνη του αρμόδιου Αντιπροέδρου καλεί την Επιτροπή να σέβεται και να τηρεί τις συμφωνίες των κοινωνικών εταίρων 35 Vicky Ford Παράγραφος 6 6. ζητεί να ενισχυθεί η συμμετοχή των επιχειρήσεων και των ενδιαφερομένων μερών στους ελέγχους επικουρικότητας, στην αξιολόγηση του διοικητικού φόρτου και στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συστήσει νέα ομάδα υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της νομοθεσίας υπό την ευθύνη του αρμόδιου Αντιπροέδρου 6. ζητεί να ενισχυθεί η συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών στους ελέγχους επικουρικότητας και στην αξιολόγηση του διοικητικού φόρτου πιστεύει ότι η παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο θα μπορούσε να ενισχυθεί με τη χρήση αξιολόγησης από ομοτίμους από τα κράτη μέλη εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συστήσει νέα ομάδα υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της νομοθεσίας υπό την ευθύνη του αρμόδιου Αντιπροέδρου 36 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Παράγραφος 6 PE544.339v01-00 24/44 AM\1043510.doc
6. ζητεί να ενισχυθεί η συμμετοχή των επιχειρήσεων και των ενδιαφερομένων μερών στους ελέγχους επικουρικότητας, στην αξιολόγηση του διοικητικού φόρτου και στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συστήσει νέα ομάδα υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της νομοθεσίας υπό την ευθύνη του αρμόδιου Αντιπροέδρου 6. ζητεί να ενισχυθεί με ισορροπημένο τρόπο η συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων μερών στους ελέγχους επικουρικότητας, στην αξιολόγηση του διοικητικού φόρτου και στην παρακολούθηση της εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συστήσει νέα ομάδα υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της νομοθεσίας υπό την ευθύνη του αρμόδιου Αντιπροέδρου 37 Dita Charanzová Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. πιστεύει ότι η μη ισορροπημένη ή ελλιπής εκτίμηση αντικτύπου ή η απουσία εκτίμησης αντικτύπου πρέπει να αποτελεί λόγο για την πιθανή κατάργηση ή αναθεώρηση ισχυόντων νομοθετημάτων της Ένωσης στο πλαίσιο του προγράμματος REFIT 38 Vicky Ford Παράγραφος 6 α (νέα) AM\1043510.doc 25/44 PE544.339v01-00
6α. υπενθυμίζει τις προηγούμενες εκκλήσεις του για πιο λεπτομερή εξέταση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα εθνικά κοινοβούλια κατά την προσπάθειά τους να παρακολουθήσουν την επικουρικότητα θεωρεί επίσης επιθυμητό τον προβληματισμό σχετικά με κινήσεις για την ενίσχυση του εν λόγω μηχανισμού, πιθανόν στο πλαίσιο μελλοντικής αναθεώρησης της Συνθήκης, ώστε να δοθούν περισσότερα δικαιώματα στα εθνικά κοινοβούλια, παραδείγματος χάριν με την εισαγωγή ενός συστήματος «κόκκινης κάρτας» προτείνει να εξεταστεί στο πλαίσιο της αναθεώρησης αυτής ποιος θα πρέπει να είναι ο κατάλληλος αριθμός απαντήσεων των εθνικών κοινοβουλίων που θα απαιτείται για την έναρξη της διαδικασίας αυτής, εάν η διαδικασία θα πρέπει να περιορίζεται μόνο σε λόγους επικουρικότητας και ποια θα πρέπει να είναι τα αποτελέσματά της, με ειδική αναφορά στις πρόσφατες εμπειρίες στο πλαίσιο της διαδικασίας «κίτρινης κάρτας» 39 Markus Pieper, Markus Ferber Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. παραπέμπει στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 27ης Νοεμβρίου 2014 σχετικά με την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής για την εκτίμηση αντικτύπου και τον ρόλο του «τεστ PE544.339v01-00 26/44 AM\1043510.doc
ΜΜΕ», στο οποίο η Επιτροπή καλείται να συγκροτήσει ομάδα υψηλού επιπέδου αποτελούμενη από εκπροσώπους των ενδιαφερόμενων μερών και εθνικούς εμπειρογνώμονες ως ανεξάρτητο συμβουλευτικό φορέα για τη βελτίωση της νομοθεσίας Or. de 40 Ulla Tørnæs, Dita Charanzová, Othmar Karas Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει ένα «Ευρωπαϊκό Φόρουμ Ενδιαφερομένων» για τη βελτίωση της νομοθεσίας και τη μείωση της γραφειοκρατίας, στο οποίο θα συμμετέχουν εκπρόσωποι των κοινωνικών εταίρων, των οργανώσεων καταναλωτών και της επιχειρηματικής κοινότητας με τον ποσοτικό στόχο της μείωσης του διοικητικού φόρτου κατά 25% έως το 2020 τονίζει την ανάγκη προσέγγισης «από τη βάση προς την κορυφή» για την απορρύθμιση, τονίζει την ανάγκη για καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου και υπογραμμίζει ότι το «Ευρωπαϊκό Φόρουμ Ενδιαφερομένων» πρέπει να έχει άμεση πρόσβαση στην υποβολή προτάσεων στην Επιτροπή μέσω της ομάδας υψηλού επιπέδου και του αρμόδιου Αντιπροέδρου τονίζει ότι οι προτάσεις που υποβάλει το «Ευρωπαϊκό Φόρουμ Ενδιαφερομένων» πρέπει να βασίζονται στην αρχή «συμμόρφωση ή αιτιολόγηση» AM\1043510.doc 27/44 PE544.339v01-00
41 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs Παράγραφος 7 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι διαφανείς και έγκαιρες, και ότι τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας θεωρεί ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων θα μπορούσε να λαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια εκτίμησης αντικτύπου ήδη κατά το στάδιο που προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι διαφανείς και έγκαιρες, και ότι τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας θεωρεί ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων θα μπορούσε να λαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια εκτίμησης αντικτύπου ήδη κατά το στάδιο που προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την ουδετερότητα και την αντικειμενικότητα της «δοκιμής ΜΜΕ» και των εκτιμήσεων αντικτύπου υπογραμμίζει ότι όλες οι θέσεις πρέπει να στηρίζονται σε πραγματικά στοιχεία και να καλύπτονται πλήρως όλες οι δαπάνες και τα οφέλη έκαστης επιλογής πολιτικής για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ 42 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Παράγραφος 7 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι διαφανείς και έγκαιρες, και ότι 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι διαφανείς και έγκαιρες, και ότι PE544.339v01-00 28/44 AM\1043510.doc
τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας θεωρεί ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων θα μπορούσε να λαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια εκτίμησης αντικτύπου ήδη κατά το στάδιο που προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας θεωρεί ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων θα μπορούσε να λαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια εκτίμησης αντικτύπου ήδη κατά το στάδιο που προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης είναι της γνώμης ότι οι δημόσιες διαβουλεύσεις μέσω της ιστοσελίδας της Επιτροπής δεν μπορούν να αντικαταστήσουν την άμεση διαβούλευση με τους εκπροσώπους των ενδιαφερομένων μερών, καθώς η ιστοσελίδα δεν είναι αρκετά γνωστή για να παρέχει αντιπροσωπευτική και ισορροπημένη εκπροσώπηση 43 Vicky Ford Παράγραφος 7 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι διαφανείς και έγκαιρες, και ότι τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας θεωρεί ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων θα μπορούσε να λαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια εκτίμησης αντικτύπου ήδη κατά το στάδιο που προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι διαφανείς και έγκαιρες, και ότι τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας θεωρεί ότι είναι ζωτικής σημασίας να έχουν τα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα, στα πρώιμα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας, να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με αδικαιολόγητα επαχθείς πτυχές των προτάσεων της Επιτροπής στην Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων μέσω δημοσιευμένης προσωρινής εκτίμησης αντικτύπου, κατά το στάδιο που AM\1043510.doc 29/44 PE544.339v01-00
προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης 44 Markus Pieper, Markus Ferber Παράγραφος 7 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι διαφανείς και έγκαιρες, και ότι τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας θεωρεί ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων θα μπορούσε να λαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια εκτίμησης αντικτύπου ήδη κατά το στάδιο που προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι διαφανείς και έγκαιρες, και ότι τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας θεωρεί ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων θα μπορούσε να λαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια εκτίμησης αντικτύπου ήδη κατά το στάδιο που προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης, συμπεριλαμβάνοντας π.χ. στη διαδικασία την ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου για τη βελτίωση της νομοθεσίας Or. de 45 Jiří Maštálka Παράγραφος 7 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι διαφανείς και έγκαιρες, και ότι 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη, που διεξάγονται μέσω διαλόγου, PE544.339v01-00 30/44 AM\1043510.doc
τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας θεωρεί ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων θα μπορούσε να λαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια εκτίμησης αντικτύπου ήδη κατά το στάδιο που προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης μεταξύ άλλων με τους κοινωνικούς εταίρους και τις επαγγελματικές οργανώσεις, είναι διαφανείς και έγκαιρες, και ότι τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας θεωρεί ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων θα μπορούσε να λαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια εκτίμησης αντικτύπου ήδη κατά το στάδιο που προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης Or. cs 46 Evelyne Gebhardt Παράγραφος 7 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι διαφανείς και έγκαιρες, και ότι τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας θεωρεί ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων θα μπορούσε να λαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια εκτίμησης αντικτύπου ήδη κατά το στάδιο που προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι διαφανείς, και ότι τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας 7α.θεωρεί ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων θα μπορούσε να λαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια εκτίμησης αντικτύπου ήδη κατά το στάδιο που προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης Or. de AM\1043510.doc 31/44 PE544.339v01-00
47 Jens Nilsson Παράγραφος 7 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη είναι διαφανείς και έγκαιρες, και ότι τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας θεωρεί ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων θα μπορούσε να λαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια εκτίμησης αντικτύπου ήδη κατά το στάδιο που προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης 7. καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι διαβουλεύσεις περιλαμβάνουν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, είναι διαφανείς και έγκαιρες, και ότι τα αποτελέσματά τους αναλύονται τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι απόψεις της μειοψηφίας θεωρεί ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων θα μπορούσε να λαμβάνει ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια εκτίμησης αντικτύπου ήδη κατά το στάδιο που προηγείται της τελικής νομοθετικής πρότασης και αξιολόγησης 48 Marlene Mizzi Παράγραφος 7 α (νέα) 7α. καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει ποσοτικούς δείκτες ποιότητας για τους διάφορους τομείς στον ετήσιο πίνακα αποτελεσμάτων για το REFIT που δημοσιεύει, ούτως ώστε να μπορεί να διαπιστωθεί εάν έχει επιτευχθεί πρόοδος και εξοικονόμηση σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο υποδεικνύει αυτοί οι ποσοτικοί δείκτες ποιότητας να μην αντιμετωπίζονται μεμονωμένα, αλλά αντιθέτως να αποτελούν μέρος μιας PE544.339v01-00 32/44 AM\1043510.doc
συνολικής τακτικής εκτίμησης του αντικτύπου ποιότητας, λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα όλων των ενδιαφερόμενων μερών, και ιδίως των καταναλωτών, των πιστωτών και των εργαζομένων 49 Jens Nilsson Παράγραφος 7 α (νέα) 7α. καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει και να συνδέσει το πρόγραμμα REFIT στο ευρύτερο πλαίσιο ορισμού και εφαρμογής του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής και των βασικών προτεραιοτήτων 50 Vicky Ford Παράγραφος 7 α (νέα) 7α. παροτρύνει την Επιτροπή να αυξήσει τον αριθμό τόσο των δημόσιων όσο και των ιδιωτικών διαβουλεύσεών της με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των καταναλωτών, κατά την κατάρτιση των εκτελεστικών και κατ εξουσιοδότηση πράξεων, αναζητώντας πιο αποτελεσματική ενίσχυση της ευαισθητοποίησης επί των προτάσεων σε AM\1043510.doc 33/44 PE544.339v01-00
προσωρινό στάδιο πιστεύει σθεναρά ότι αυτές οι προσπάθειες να αυξηθεί η εισροή στοιχείων πριν από την οριστικοποίηση των συστάσεων θα οδηγήσει στη βελτίωση της νομοθεσίας επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, πιθανές πρωτοβουλίες σύγκρισης των διαδικασιών διαβούλευσης πάνω σε προσωρινούς κανόνες ή πρότυπα με εκείνες που χρησιμοποιούνται σε άλλες χώρες, προκειμένου να αναπτυχθούν βέλτιστες πρακτικές 51 Markus Pieper, Markus Ferber Παράγραφος 7 α (νέα) 7α. εκφράζει τις αμφιβολίες του σχετικά με το σχέδιο των αναθεωρημένων κατευθυντήριων γραμμών για την εκτίμηση αντικτύπου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το οποίο δημοσιεύτηκε προκειμένου να τεθεί σε διαβούλευση καλεί την Επιτροπή να διατηρήσει το τεστ ΜΜΕ ως αναπόσπαστο τμήμα της εκτίμησης αντικτύπου υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων πρέπει να ενισχυθεί ώστε να διαδραματίσει ακόμα πιο σημαντικό ρόλο στη διατήρηση της ανεξαρτησίας και της ποιότητας των εκτιμήσεων αντικτύπου της Επιτροπής Or. de 52 Marlene Mizzi PE544.339v01-00 34/44 AM\1043510.doc
Παράγραφος 7 β (νέα) 7β. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διευκολύνει το διάλογο σχετικά με τη καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου με τους πολίτες, τα κράτη μέλη, τις επιχειρήσεις και την κοινωνία των πολιτών γενικότερα, ώστε να διασφαλιστεί η διατήρηση ποιοτικής νομοθεσίας και των κοινωνικών πτυχών της ενιαίας αγοράς και ότι κανένα ιδανικό ζητούμενο δεν υπερέχει έναντι άλλων 53 Jens Nilsson Παράγραφος 7 β (νέα) 7β. τονίζει ότι το πρόγραμμα REFIT, ιδίως στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής, δεν πρέπει να χρησιμοποιείται ως πρόσχημα για τον περιορισμό του επιπέδου φιλοδοξίας σχετικά με θέματα ζωτικής σημασίας για την ασφάλεια και την καλή διαβίωση των εργαζομένων ή για την προστασία του περιβάλλοντος αντιτίθεται στο ενδεχόμενο προώθησης ενός θεματοφυλακίου για την απορρύθμιση με τη δικαιολογία της βελτίωσης της νομοθεσίας ή της μείωσης του φόρτου για τις ΜΜΕ ζητεί από την Επιτροπή να μην περιορίσει το επίπεδο φιλοδοξίας της, και ζητεί τη διασφάλιση των στόχων δημόσιας πολιτικής που περιλαμβάνουν τα περιβαλλοντικά και κοινωνικά πρότυπα, και τα πρότυπα καταναλωτή, AM\1043510.doc 35/44 PE544.339v01-00
υγείας και ασφάλειας 54 Markus Pieper, Markus Ferber Παράγραφος 7 β (νέα) 7β. επισημαίνει ότι οι προτάσεις της Επιτροπής δεν θα πρέπει να εγκριθούν από το σώμα των Επιτρόπων προτού η επιτροπή εκτίμησης επιπτώσεων στο εσωτερικό της Επιτροπής διενεργήσει κατάλληλη αξιολόγηση της εμπλεκόμενης εκτίμησης αντικτύπου Or. de 55 Philippe Juvin Παράγραφος 8 8. θεωρεί ότι οι ενδιαφερόμενοι φορείς και τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν πιο ενεργό ρόλο όσον αφορά τον προσδιορισμό των δυσκολιών κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας σε εθνικό επίπεδο, και να παρέχουν ανατροφοδότηση στην Επιτροπή ζητεί να χρησιμοποιούνται δείκτες για τη μέτρηση του κόστους της συμμόρφωσης καθώς και του κόστους της μη ρύθμισης (κατά το πρότυπο του «κόστους της μη Ευρώπης») 8. θεωρεί ότι οι ενδιαφερόμενοι φορείς, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές καθώς και τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν πιο ενεργό ρόλο όσον αφορά τον προσδιορισμό των δυσκολιών κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, και να παρέχουν ανατροφοδότηση στην Επιτροπή ζητεί να χρησιμοποιούνται δείκτες για τη μέτρηση του κόστους της συμμόρφωσης καθώς και του κόστους της μη ρύθμισης (κατά το πρότυπο του «κόστους της μη Ευρώπης») Or. fr PE544.339v01-00 36/44 AM\1043510.doc
56 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Παράγραφος 8 8. θεωρεί ότι οι ενδιαφερόμενοι φορείς και τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν πιο ενεργό ρόλο όσον αφορά τον προσδιορισμό των δυσκολιών κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας σε εθνικό επίπεδο, και να παρέχουν ανατροφοδότηση στην Επιτροπή ζητεί να χρησιμοποιούνται δείκτες για τη μέτρηση του κόστους της συμμόρφωσης καθώς και του κόστους της μη ρύθμισης (κατά το πρότυπο του «κόστους της μη Ευρώπης») 8. θεωρεί ότι οι ενδιαφερόμενοι φορείς και τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν πιο ενεργό ρόλο όσον αφορά τον προσδιορισμό των δυσκολιών κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας σε εθνικό επίπεδο, και να παρέχουν ανατροφοδότηση στην Επιτροπή ζητεί να χρησιμοποιούνται δείκτες για τη μέτρηση του κόστους της συμμόρφωσης καθώς και του κόστους της μη ρύθμισης (κατά το πρότυπο του «κόστους της μη Ευρώπης») ζητά στους δείκτες αυτούς να περιλαμβάνονται οι κοινωνικές ομάδες που ωφελούνται περισσότερο 57 Vicky Ford Παράγραφος 8 8. θεωρεί ότι οι ενδιαφερόμενοι φορείς και τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν πιο ενεργό ρόλο όσον αφορά τον προσδιορισμό των δυσκολιών κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας σε εθνικό επίπεδο, και να παρέχουν ανατροφοδότηση στην Επιτροπή ζητεί να χρησιμοποιούνται δείκτες για τη μέτρηση του κόστους της συμμόρφωσης καθώς και του κόστους της μη ρύθμισης (κατά το πρότυπο του 8. θεωρεί ότι οι ενδιαφερόμενοι φορείς και τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν πιο ενεργό ρόλο όσον αφορά τον προσδιορισμό των συγκεκριμένων δυσκολιών κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας σε εθνικό επίπεδο, και να παρέχουν ανατροφοδότηση στην Επιτροπή ζητεί να χρησιμοποιούνται δείκτες για τη μέτρηση του πλήρους κόστους της συμμόρφωσης καθώς και της AM\1043510.doc 37/44 PE544.339v01-00
«κόστους της μη Ευρώπης») εξοικονόμησης που μπορεί να επιτευχθεί με μια προσέγγιση ενιαίας αγοράς (κατά το πρότυπο του «κόστους της μη Ευρώπης») 58 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs Παράγραφος 8 α (νέα) 8a. ζητεί από την Επιτροπή τη θέσπιση μιας μεθοδολογίας για ποσοτικούς στόχους με σκοπό τη μείωση του διοικητικού φόρτου σε ευρωπαϊκό επίπεδο σημειώνει τις θετικές εμπειρίες ορισμένων κρατών μελών που καθόρισαν στόχους καθαρής μείωσης με σκοπό τη μείωση του κόστους συμμόρφωσης ζητά αυτή η μεθοδολογία να συζητηθεί από την ομάδα υψηλού επιπέδου για τον διοικητικό φόρτο και, όταν γίνει αποδεκτή, να λαμβάνεται υπόψη σε μελλοντικές εκτιμήσεις αντικτύπου 59 Jens Nilsson Παράγραφος 8 α (νέα) 8α. θεωρεί ότι η κατάλληλη χρήση του REFIT είναι σημαντική για τους καταναλωτές και τους πολίτες, όχι μόνο γιατί αποτελεί μια προσεκτικά αξιολογημένη νομοθεσία με στόχο την PE544.339v01-00 38/44 AM\1043510.doc