ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 10689/10 (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3020η σύνοδος του Συµβουλίου PRESSE 162 PR CO 7 Οικονοµικά και ηµοσιονοµικά Θέµατα Λουξεµβούργο, 8 Ιουνίου 2010 Πρόεδρος κα Elena SALGADO εύτερη Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών της Ισπανίας ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0)2 281 8914 / 6319 Φαξ: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 10689/10 1
Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο, στο πλαίσιο της προετοιµασίας της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου τον Ιούνιο, ενέκρινε συµπεράσµατα σχετικά µε τη νέα στρατηγική της ΕΕ για την απασχόληση και την ανάπτυξη «Ευρώπη 2020», καθώς και σχέδιο κατευθυντήριων γραµµών οικονοµικής πολιτικής που πρέπει να ακολουθούνται στο πλαίσιο της νέας στρατηγικής. Αξιολόγησε την πρόοδο που έχει σηµειώσει η Εσθονία κατά την εκπλήρωση των κριτηρίων για την οικονοµική και νοµισµατική ένωση, ώστε να της επιτραπεί να υιοθετήσει ως νόµισµά της το Ευρώ την 1η Ιανουαρίου 2011. Σχετική πρόταση θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ιουνίου. Το Συµβούλιο ενέκρινε σχέδιο κανονισµού που αποσκοπεί στην ενίσχυση των κανόνων για την ποιότητα και την αξιοπιστία των στατιστικών δεδοµένων που χρησιµοποιούνται για τον καθορισµό του ελλείµµατος και του χρέους των κρατών µελών στο πλαίσιο της ενωσιακής διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος. Υπό το φως της ενδιάµεσης αναθεώρησης, ενέκρινε ένα σχέδιο προσαρµογής, της εντολής της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων προς χορήγηση δανείων για έργα εκτός της ΕΕ. Το Συµβούλιο συµφώνησε να ξεκινήσει διαπραγµατεύσεις µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο µε σκοπό την έγκριση της νέας εντολής σε πρώτη ανάγνωση. Ενέκρινε ένα σχέδιο κανονισµού που αποσκοπεί να επιτρέψει στα κράτη µέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την καταπολέµηση της απάτης περί το φόρο προστιθέµενης αξίας, ιδίως χάρη στη δηµιουργία του Eurofisc, ενός δικτύου εθνικών υπαλλήλων για τον εντοπισµό και την καταπολέµηση νέων περιπτώσεων διασυνοριακής απάτης περί το ΦΠΑ. Το Συµβούλιο ενέκρινε συµπεράσµατα σχετικά µε τις συντάξεις, τα οποία εξετάζουν µε ποιον τρόπο οι δηµόσιες πολιτικές µπορούν να φροντίσουν καλύτερα για βιώσιµα, προσβάσιµα και επαρκή συνταξιοδοτικά εισοδήµατα. Ενέκρινε επίσης συµπεράσµατα σχετικά µε την εφαρµογή του κώδικα εοντολογίας της ΕΕ σχετικά µε τον επιζήµιο φορολογικό ανταγωνισµό, τα οποία καλούν την Επιτροπή να αρχίσει διάλογο µε το Λιχτενστάιν και την Ελβετία σχετικά µε την εφαρµογή των αρχών και των κριτηρίων που καθορίζονται στον κώδικα. 10689/10 2
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΖΩΝΗΣ ΕΥΡΩ - ΕΣΘΟΝΙΑ... 7 ΣΥΜΦΩΝΟ ΣΤΑΘΕΡΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ - ΕΦΑΡΜΟΓΗ... 8 Κύπρος: πρόγραµµα σταθερότητας... 8 Συνέχεια των µέτρων δηµοσιονοµικής εξυγίανσης σε ορισµένα κράτη µέλη... 8 ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΙΟΥΝΙΟΥ... 9 Γενικοί προσανατολισµοί των οικονοµικών πολιτικών... 9 Στρατηγική της ΕΕ για την απασχόληση και την ανάπτυξη «Ευρώπη 2020» - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου... 10 Mέτρα για την ενίσχυση της χρηµατοπιστωτικής ρύθµισης... 14 Στρατηγικές εξόδου: δηµοσιονοµικά µέτρα... 14 Προετοιµασία της διάσκεψης κορυφής G-20 στο Toρόντo... 15 ΙΑΦΟΡΑ... 16 ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ... 17 1 Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις ιστοσελίδες του Συµβουλίου: http://www.consilium.europa.eu. Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηµοσιοποιήσιµες δηλώσεις στα πρακτικά του Συµβουλίου σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 10689/10 3
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ιαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος - Στατιστικές... 18 Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων - Εντολή εξωτερικού δανεισµού... 18 Συντάξεις - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου... 19 Απάτη περί τον ΦΠΑ - διασυνοριακή συνεργασία - δίκτυο Eurofisc... 19 Επιζήµιος φορολογικός ανταγωνισµός - Κώδικας εοντολογίας - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου... 20 Συστήµατα άµεσης φορολογίας - Συντονισµός διατάξεων κατά της κατάχρησης... 20 ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΕ-Μαυροβούνιο - Eσωτερικός κανονισµός του Συµβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης... 20 ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ EULEX-Κοσσυφοπέδιο - Παράταση της αποστολής... 21 ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Περιφερειακή οικονοµική ολοκλήρωση στην Ανατολική και υτική Αφρική - Ειδική Έκθεση - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου... 21 10689/10 4
ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Βέλγιο: κ. Didier REYNDERS Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Οικονοµικών και Θεσµικών Μεταρρυθµίσεων Βουλγαρία: κα Ana MIHAYLOVA Αναπληρωτής Υπουργός Οικονοµικών Τσεχική ηµοκρατία: Eduard JANOTA Υπουργός Οικονοµικών ανία: κ. Claus HJORT FREDERIKSEN Υπουργός Οικονοµικών Γερµανία: κ. Jörg ASMUSSEN Υφυπουργός Οικονοµικών Εσθονία: κ. Jürgen LIGI Υπουργός Οικονοµικών Ιρλανδία: κ. Brian LENIHAN Υπουργός Οικονοµικών Ελλάδα: κ. Γιώργος ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ Υπουργός Οικονοµικών Ισπανία: κα Elena SALGADO κ. José Manuel CAMPA Υφυπουργός Οικονοµικών Γαλλία: κα Christine LAGARDE εύτερη Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών Υπουργός, Εθνικής Οικονοµίας, Βιοµηχανίας και Απασχόλησης Ιταλία: κ. Giulio TREMONTI Υπουργός Εθνικής Οικονοµίας και Οικονοµικών Κύπρος: κ. Χαρίλαος ΣΤΑΥΡΑΚΗΣ Υπουργός Οικονοµικών Λεττονία: κ. Einars REPŠE Υπουργός Οικονοµικών Λιθουανία: κα Ingrida ŠIMONYTĖ Υπουργός Οικονοµικών Λουξεµβούργο: κ. Luc FRIEDEN Υπουργός Οικονοµικών Ουγγαρία: κ. Gyorgy MATOLCSY Υπουργός Οικονοµικών Μάλτα: κ. Tonio FENECH Υπουργός Οικονοµικών, Οικονοµίας και Επενδύσεων Κάτω Χώρες: κ. Jan Kees de JAGER Υπουργός Οικονοµικών Αυστρία: κ. Josef PRÖLL Αντικαγκελάριος και Οµοσπονδιακός Υπουργός Οικονοµικών Πολωνία: κ. Jan VINCENT-ROSTOWSKI Υπουργός Οικονοµικών Πορτογαλία: κ. Fernando TEXEIRA DOS SANTOS Υπουργός Επικρατείας, Υπουργείο Οικονοµικών Ρουµανία : κ. Alexandru NAZARE Υφυπουργός Οικονοµικών 10689/10 5
Σλοβενία : κ. Franc KRIŽANIČ Υπουργός Οικονοµικών Σλοβακία : κ. Peter KAŽIMÍR Υφυπουργός Οικονοµικών Φινλανδία: κ. Jyrki KATAINEN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Οικονοµικών Σουηδία: κ. Anders BORG Υπουργός Οικονοµικών Ηνωµένο Βασίλειο: κ. Mark HOBAN Υφυπουργός Οικονοµικών Επιτροπή : κ. Olli REHN Μέλος κ. Michel BARNIER Μέλος Συµµετείχαν επίσης: κ. Jean-Claude TRICHET Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας κ. Philippe MAYSTADT Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων κ. Thomas WIESER Πρόεδρος της Οικονοµικής και ηµοσιονοµικής Επιτροπής κ. Lorenzo CODOGNO Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονοµικής Πολιτικής 10689/10 6
ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΖΩΝΗΣ ΕΥΡΩ - ΕΣΘΟΝΙΑ Tο Συµβούλιο σηµείωσε εκθέσεις της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σχετικά µε την εκπλήρωση των κριτηρίων σύγκλισης της Οικονοµικής και Νοµισµατικής Ένωσης (ΟΝΕ) από τα εννέα κράτη µέλη εκτός της Ευρωζώνης που εξαιρούνται από την ΟΝΕ1 πρόταση απόφασης του Συµβουλίου που δίνει τη δυνατότητα στην Εσθονία να υιοθετήσει ως νόµισµά της το ευρώ την 1η Ιανουαρίου 2011. Οι αντιπρόσωποι των κρατών µελών που έχουν ως νόµισµα το ευρώ ενέκριναν σύσταση προς το Συµβούλιο να εγκρίνει την ένταξη της Εσθονίας στην ζώνη του ευρώ, όπως προτάθηκε (έγγρ. 10258/10). Το Συµβούλιο ενέκρινε το κείµενο επιστολής που θα στείλει ο Πρόεδρός του στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, εν όψει της συζήτησης του θέµατος κατά τη σύνοδό του στις 17 Ιουνίου. Aπόφαση αναµένεται να ληφθεί κατά τη σύνοδο του Συµβουλίου στις 13 Ιουλίου. Το Συµβούλιο συµφωνεί µε την αξιολόγηση της Επιτροπής ότι η Εσθονία έχει επιτύχει υψηλό βαθµό διατηρήσιµης σύγκλισης σε σχέση µε τα εν λόγω κριτήρια και γι αυτό πληροί τις αναγκαίες προϋποθέσεις για να υιοθετήσει ως νόµισµά της το ευρώ. Με την πρόταση της Επιτροπής καταργείται ό,τι θεωρείται ως παρέκκλιση για την Εσθονία, από 1ης Ιανουαρίου 2011. εκαέξι από τα 27 κράτη µέλη της ΕE χρησιµοποιούν ήδη το ευρώ ως νόµισµά τους: Βέλγιο, Κύπρος, Γερµανία, Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία, Iρλανδία, Ιταλία, Λουξεµβούργο, Mάλτα, Κάτω Χώρες, Aυστρία, Πορτογαλία, Σλοβακία, Σλοβακία και Φινλανδία. Τα χαρτονοµίσµατα και τα κέρµατα του ευρώ εισήχθησαν σε 12 από αυτές τις χώρες την 1η Ιανουαρίου 2002, στη Σλοβενία την 1η Ιανουαρίου 2007, στην Κύπρο και τη Μάλτα την 1η Ιανουαρίου 2008 και στη Σλοβακία την 1η Ιανουαρίου 2009. 1 Βουλγαρία, Τσεχική ηµοκρατία, Εσθονία, Λετονία, Λιθουανία, Ουγγαρία, Πολωνία, Ρουµανία και Σουηδία. (Η ανία και το Ηνωµένο Βασίλειο δεν έχουν εκφράσει την επιθυµία να υιοθετήσουν το ευρώ). 10689/10 7
ΣΥΜΦΩΝΟ ΣΤΑΘΕΡΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ - ΕΦΑΡΜΟΓΗ Κύπρος: πρόγραµµα σταθερότητας Το Συµβούλιο ενέκρινε γνώµη, κατά τα απαιτούµενα από το Σύµφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης της ΕΕ, σχετικά µε επικαιροποίηση του προγράµµατος σταθερότητας της Κύπρου. Τα προγράµµατα σταθερότητας, τα οποία αφορούν µόνο τα κράτη µέλη που έχουν ως νόµισµα το ευρώ, έχουν ως στόχο να εξασφαλίσουν υγιή δηµοσιονοµική κατάσταση, η οποία αποτελεί µέσο για την ενίσχυση των συνθηκών σταθερότητας των τιµών και για την ισχυρή διατηρήσιµη ανάπτυξη. Συνέχεια των µέτρων δηµοσιονοµικής εξυγίανσης σε ορισµένα κράτη µέλη Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο πραγµατοποίησε ανταλλαγή απόψεων όσον αφορά τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί σε πρόσθετα µέτρα δηµοσιονοµικής εξυγίανσης που πήραν η Ισπανία και η Πορτογαλία, όπως ανακοινώθηκε κατά τη σύνοδό του στις 18 Μαΐου. Έλαβε υπό σηµείωση προκαταρκτική αξιολόγηση των µέτρων από την Επιτροπή και συµφώνησε να τα αξιολογήσει, στο πλαίσιο της ενωσιακής διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος, κατά τη σύνοδό του στις 13 Ιουλίου. Σε έκτακτη συνεδρίαση στις 9 Μαΐου, το Συµβούλιο και τα κράτη µέλη αποφάσισαν µια περιεκτική δέσµη µέτρων για τη διατήρηση της χρηµατοοικονοµικής σταθερότητας στην Ευρώπη. Σε αυτό το πλαίσιο, το Συµβούλιο εξέφρασε ισχυρή δέσµευση για την εξασφάλιση δηµοσιονοµικής διατηρησιµότητας και ενισχυµένη οικονοµική ανάπτυξη σε όλα τα κράτη µέλη, συµφώνησε δε ότι σχέδια για δηµοσιονοµική εξυγίανση και διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις θα πρέπει να επιταχυνθούν, όπου συντρέχει λόγος. 10689/10 8
ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΙΟΥΝΙΟΥ Γενικοί προσανατολισµοί των οικονοµικών πολιτικών Το Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση σχετικά µε τους γενικούς προσανατολισµούς των οικονοµικών πολιτικών των κρατών µελών και της Ένωσης (έγγρ. 10262/10). Συµφώνησε να υποβάλει την έκθεση στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 17ης Ιουνίου προς έγκριση. Tο σχέδιο σύστασης, µαζί µε ένα σχέδιο απόφασης του Συµβουλίου για κατευθυντήριες γραµµές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών µελών, αποτελούν «ολοκληρωµένες κατευθυντήριες γραµµές» οι οποίες θέτουν πολυετές πλαίσιο διαρθρωτικών µεταρρυθµίσεων προς υλοποίηση βάσει της νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση «Ευρώπη 2020». Με βάση τις «ολοκληρωµένες κατευθυντήριες γραµµές», τα κράτη µέλη θα εκπονήσουν εθνικά προγράµµατα µεταρρυθµίσεων στα οποία θα προσδιορίζουν αναλυτικά τις ενέργειες που πρέπει να αναληφθούν. Ιδιαίτερη έµφαση θα δοθεί στις προσπάθειες για επίτευξη των εθνικών στόχων και στα µέτρα για την εξάλειψη των προβληµατικών σηµείων που περιορίζουν την αειφόρο ανάπτυξη σε εθνικό επίπεδο. Κάθε έτος το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο θα αξιολογεί τη συνολική πρόοδο που συντελείται ως προς την εφαρµογή της στρατηγικής τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο. Οι µακροοικονοµικές και διαρθρωτικές εξελίξεις και η πρόοδος σε επίπεδο ανταγωνιστικότητας και συνολικής χρηµατοπιστωτικής σταθερότητας θα εξετάζονται ταυτόχρονα. Tο Συµβούλιο αναµένεται να εγκρίνει τη σύσταση κατά τη σύνοδό του στις 13 Ιουλίου. 10689/10 9
Στρατηγική της ΕΕ για την απασχόληση και την ανάπτυξη «Ευρώπη 2020» - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα κατωτέρω συµπεράσµατα και συµφώνησε να τα διαβιβάσει στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο για τη σύνοδό του στις 17 Ιουνίου. «Ευρώπη 2020 1. Η Ευρώπη 2020 αποτελεί τη νέα στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για έξυπνη, διατηρήσιµη και χωρίς αποκλεισµούς ανάπτυξη και απασχόληση. Αποτελεί το κεντρικό στοιχείο της απάντησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη χειρότερη οικονοµική κρίση που έζησε ο πλανήτης από τη δεκαετία του 1930 και που απειλεί τη µακροοικονοµική και χρηµατοπιστωτική σταθερότητα και που χωρίς συνεχιζόµενη πολιτική δράση θα µπορούσε να έχει ισχυρό αντίκτυπο στο αναπτυξιακό δυναµικό της ευρωπαϊκής οικονοµίας τα προσεχή έτη. Η «Ευρώπη 2020» αντιµετωπίζει τις άµεσες και µακροπρόθεσµες ανάγκες της µακροοικονοµικής και χρηµατοπιστωτικής σταθερότητας. Προβλέπει το κατάλληλο πλαίσιο για την εφαρµογή στρατηγικών εξόδου από βραχυπρόθεσµα µέτρα στήριξης, συνδυάζοντας την έγκαιρη απόσυρση των δηµοσιονοµικών κινήτρων, µέτρα στήριξης της πραγµατικής οικονοµίας, και τη στήριξη του δηµοσιονοµικού τοµέα µε σταδιακή εφαρµογή µεσοπρόθεσµων και µακροπρόθεσµων διαρθρωτικών µεταρρυθµίσεων για προώθηση της ανάπτυξης. Η στρατηγική αποσκοπεί επίσης στην αντιµετώπιση των προκλήσεων που συνδέονται µε τη δηµογραφική γήρανση, την παγκοσµιοποίηση, και την κλιµατική αλλαγή, τα προβλήµατα ανταγωνιστικότητας και τις µακροοικονοµικές ανισορροπίες, που προϋπήρχαν της οικονοµικής κρίσης. 2. Στον πυρήνα της νέας στρατηγικής βρίσκεται το πλαίσιο για ενισχυµένη συνεργασία των οικονοµικών πολιτικών των κρατών µελών µε βάση την ενισχυµένη εποπτεία των χωρών η οποία καλύπτει όλες τις σχετικές µακροοικονοµικές και διαρθρωτικές πολιτικές µε ολοκληρωµένο τρόπο. Το ενισχυµένο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να διευκολύνει την άµεση εφαρµογή στρατηγικών εξόδου και να αντιµετωπίσει την επείγουσα ανάγκη δηµοσιονοµικής εξυγίανσης τόσο βραχυπρόθεσµα όσο και µεσοπρόθεσµα µέσω πιο φιλικών προς την ανάπτυξη στρατηγικών δηµοσιονοµικής εξυγίανσης που επικεντρώνονται στον περιορισµό των δαπανών, και θα πρέπει να συνδυάζεται µε την εφαρµογή µακροπρόθεσµων πολιτικών για την αντιµετώπιση αναπτυξιακών προβληµάτων. Στόχοι 3. Το Συµβούλιο ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τη σηµειωθείσα πρόοδο στον καθορισµό των τιµών αναφοράς των ευρωπαϊκών στόχων στον τοµέα της παιδεία και όσον αφορά τους αναπτυξιακούς δείκτες στον τοµέα της κοινωνικής ένταξης. Οι πρωταρχικοί στόχοι θα πρέπει να αποτελούν µέρος των ολοκληρωµένων κατευθυντηρίων γραµµών. Το Συµβούλιο ΤΟΝΙΖΕΙ ότι οι στόχοι πρέπει να συνάδουν µε τους συνολικούς στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» - ανάπτυξη και απασχόληση - και µε την ανάγκη για δηµοσιονοµική εξυγίανση. Ειδικότερα, ο ενωσιακός στόχος σχετικά µε την κοινωνική ένταξη θα πρέπει να περιλαµβάνει τη διάσταση της αγοράς εργασίας. 10689/10 10
4. Το Συµβούλιο ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ επίσης την επιτευχθείσα πρόοδο των κρατών µελών στον προσδιορισµό των εθνικών τους στόχων µετά τη διαδικασία διαλόγου µε την Επιτροπή, προκειµένου να ελέγχεται η συνοχή µεταξύ των εθνικών και των ευρωπαϊκών στόχων. Το Συµβούλιο ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή να συνεχίσει τις εργασίες µε τις εθνικές αρχές που οδηγούν στον καθορισµό ρεαλιστικών και φιλόδοξων εθνικών στόχων στα επόµενα Εθνικά Προγράµµατα Μεταρρυθµίσεων, που ανταποκρίνονται στα µακρο-διαρθρωτικά προβληµατικά σηµεία που έχουν εντοπισθεί στην ανάπτυξη. Τα στοιχεία δείχνουν ότι οι προσωρινοί εθνικοί στόχοι φαίνεται να συνάδουν σε µεγάλο βαθµό µε τους ενωσιακούς στόχους. 5. Το Συµβούλιο ΕΚΤΙΜΑ ότι οι πρωταρχικοί στόχοι θα πρέπει να θεωρηθούν ότι αντιπροσωπεύουν τη συνολική πρόοδο για την κατάκτηση του οράµατος «Ευρώπη 2020». Το Συµβούλιο ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ να είναι σύµφωνοι οι εθνικοί πρωταρχικοί στόχοι µε τις ακόλουθες αρχές: Οι εθνικοί στόχοι πρέπει να είναι ταυτόχρονα φιλόδοξοι και ρεαλιστικοί. Πρέπει να αντικατοπτρίζουν τα εθνικά µακρο-διαρθρωτικά αναπτυξιακά προβλήµατα και τις ειδικές για κάθε χώρα περιστάσεις όσον αφορά την κατάσταση της οικονοµικής ανάπτυξης καθώς και τις µακροοικονοµικές, κοινωνικές, περιβαλλοντικές και δηµοσιονοµικές προκλήσεις που αντιµετωπίζει κάθε χώρα. Τα κράτη µέλη αναλαµβάνουν πλήρως την ευθύνη για τους εθνικούς τους στόχους χωρίς να αναλαµβάνουν δέσµευση για τον επιµερισµό των βαρών. Ωστόσο, στόχος θα πρέπει επίσης να είναι η ευρεία συνοχή και συνέπεια µεταξύ των στόχων κάθε κράτους µέλους αλλά και σε επίπεδο ΕΕ. Το Συµβούλιο ECOFIN διαδραµατίζει σηµαντικό ρόλο στη διασφάλιση της πλήρους συµµόρφωσης προς τους γενικούς δηµοσιονοµικούς περιορισµούς. Μολονότι δεν πρόκειται για επιµερισµό των βαρών, όλα τα κράτη µέλη θα πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη προόδου ωστόσο, τα κράτη µε σηµαντικότερες αποκλίσεις θα πρέπει να συµβάλλουν περισσότερο προς την επίτευξης του συνολικού στόχου, παραµένοντας ταυτόχρονα συνεπή προς την απαιτούµενη δηµοσιονοµική εξυγίανση. Πρέπει να ληφθούν δεόντως υπόψη οι διασυνδέσεις µεταξύ των στόχων, δεδοµένου ότι η επίτευξη ενός στόχου µπορεί να είναι χρήσιµη στην επίτευξη άλλων. Η πρόοδος προς τους πρωταρχικούς στόχους θα πρέπει να εξετάζεται τακτικά, και αν κρίνεται αναγκαίο θα πρέπει να διεξάγεται ενδιάµεση επισκόπηση. 10689/10 11
6. Το Συµβούλιο ΤΟΝΙΖΕΙ ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε πολιτικές σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο που ενισχύουν συστήµατα παροχής κινήτρων για την επίτευξη των στόχων, σύµφωνα µε τις δεσµεύσεις για δηµοσιονοµική εξυγίανση που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο του Συµφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Το ανωτέρω είναι ιδιαίτερα σηµαντικό όσον αφορά το στόχο σχετικά µε το ποσοστό των δαπανών στην Ε&Α (όπου θα πρέπει να αυξηθούν κυρίως οι δαπάνες του ιδιωτικού τοµέα), το στόχο για κοινωνική ένταξη/ καταπολέµηση της φτώχειας (όπου η αύξηση του ποσοστού απασχόλησης, π.χ. των νυν κοινωνικά αποκλεισµένων οµάδων, θα πρέπει να συµβάλει κατά το µεγαλύτερο µέρος στη πρόοδο) και το στόχο για ενεργειακή απόδοση (όπου οι χρήστες ενέργειας που επωφελούνται από την εξοικονόµηση ενέργειας θα πρέπει γενικά να επωµίζονται τα πρόσθετα έξοδα των επενδύσεων). Ολοκληρωµένες κατευθυντήριες γραµµές 7. Το Συµβούλιο ΕΓΚΡΙΝΕΙ, υπόψη της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 17ης Ιουνίου, την έκθεση σχετικά µε τους Γενικούς Προσανατολισµούς Οικονοµικής Πολιτικής ως µέρος των ολοκληρωµένων κατευθυντήριων γραµµών. Οι προτεινόµενοι Γενικοί Προσανατολισµοί Οικονοµικής Πολιτικής προβλέπουν το ορθό πλαίσιο αναφοράς των κρατών µελών και της ΕΕ για τις οικονοµικές τους πολιτικές. Το Συµβούλιο ΤΟΝΙΖΕΙ ότι οι ΓΠΟΠ αποτελούν τη νοµική βάση των συστάσεων ειδικά για κάθε χώρα δυνάµει του άρθρου 121 παράγραφος 2 και ως εκ τούτου έχουν ιδιαίτερη σηµασία για την ενίσχυση του συντονισµού των οικονοµικών πολιτικών της ΕΕ. Κυριότερα προβληµατικά σηµεία στη βιώσιµη ανάπτυξη 8. Το Συµβούλιο ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ ότι είναι σκόπιµο να εντοπιστούν τα πλέον σηµαντικά εθνικά µακρο-διαρθρωτικά αναπτυξιακά προβλήµατα και να σχεδιασθούν πολιτικές για την αντιµετώπισή τους, ώστε να παρασχεθούν οι κατάλληλες συνθήκες για βιώσιµη και ισόρροπη ανάπτυξη και απασχόληση στο µέλλον. Το Συµβούλιο ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗΝ ΕΥΧΑΡΙΣΤΗΣΗ ΤΟΥ για τις σχετικές εργασίες που ανέλαβε η Επιτροπή µε τα κράτη µέλη και µε την Επιτροπή Οικονοµικής Πολιτικής και µε την Οικονοµική και ηµοσιονοµική Επιτροπή και ΕΓΚΡΙΝΕΙ την έκθεση της Ο Ε και της ΕΟΠ σχετικά µε την επισήµανση των πλέον σηµαντικών εθνικών µακρο-διαρθρωτικών αναπτυξιακών προβληµάτων. Τα κράτη µέλη καλούνται να λάβουν υπόψη τις προτάσεις αυτές κατά τον καθορισµό των προβληµατικών σηµείων στα οικεία Εθνικά Προγράµµατα Μεταρρυθµίσεων. 9. Η αντιµετώπιση των προβληµατικών αυτών σηµείων συνεπάγεται τη δηµιουργία των κατάλληλων συνθηκών πλαισίου µεσοπρόθεσµα και µακροπρόθεσµα σε µακροοικονοµικό επίπεδο για τη διόρθωση δηµοσιονοµικών και µακρο-οικονοµικών προβληµάτων καθώς και εξωτερικών ανισορροπιών. Απαιτεί επίσης πολιτικές για να απελευθερωθούν µοχλοί ανάπτυξης µε αντίκτυπο σε µακροοικονοµικό επίπεδο, όπως πολιτικές σχετικά µε την αγορά εργασίας και την αγορά προϊόντων, καθώς και πολιτικές σε θέµατα καινοτοµίας, Ε&Α, κλιµατικής αλλαγής και παιδείας. Είναι σηµαντικό για τα κράτη µέλη να σχεδιάζουν πολιτικές που αντιµετωπίζουν τα υφιστάµενα προβληµατικά σηµεία και να παρέχουν τις κατάλληλες συνθήκες για βιώσιµη και ισόρροπη ανάπτυξη και απασχόληση στο µέλλον. 10689/10 12
Ενίσχυση του συντονισµού των οικονοµικών πολιτικών και χρονοδιάγραµµα 10 Το Συµβούλιο ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε την ενίσχυση του συντονισµού των οικονοµικών πολιτικών στο σύνολο της ΕΕ και στην ευρωζώνη ειδικά, που περιλαµβάνει προτάσεις ενίσχυσης του Συµφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, ευρύτερη εποπτεία των µακροοικονοµικών εξελίξεων και των εξελίξεων της ανταγωνιστικότητας εντός της ευρωζώνης και πιο ολοκληρωµένο συντονισµό των οικονοµικών πολιτικών εντός της ΕΕ. 11. Το Συµβούλιο ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ το έργο της ειδικής οµάδας την οποία συγκρότησε ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου και αναµένει τις προτάσεις της, µεταξύ άλλων, για τη βελτίωση του συντονισµού των πολιτικών και την ενδυνάµωση του Συµφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης. 12. Το Συµβούλιο ΘΕΩΡΕΙ ότι η εποπτεία δυνάµει της Στρατηγικής «Ευρώπη 2020» και του Συµφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης θα πρέπει να οργανωθεί ως εξής: Ο τρόπος υποβολής εκθέσεων στο πλαίσιο των Προγραµµάτων Σταθερότητας και Σύγκλισης και των Εθνικών Προγραµµάτων Μεταρρυθµίσεων θα πρέπει να ευθυγραµµισθεί και να λαµβάνονται υπόψη οι κατευθυντήριες γραµµές του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου. Όλοι αυτοί οι τοµείς πολιτικής θα πρέπει να αναλύονται ολοκληρωµένα ωστόσο, τα µέσα θα πρέπει να παραµένουν σαφώς διακριτά. Η ακεραιότητα του Συµφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης θα διασφαλίζεται πλήρως όπως και οι ειδικές αρµοδιότητες του Συµβουλίου ECOFIN κατά την εποπτεία της εφαρµογής του Η εποπτεία θα πρέπει να είναι ευρύτερη, βαθύτερη και αποτελεσµατικότερη, δίδοντας µεγαλύτερη προσοχή στην ουσία και λαµβάνοντας καλύτερη υπόψη τη διάσταση της ευρωζώνης. Η εποπτεία θα πρέπει να συµβάλει στη χάραξη πολιτικής σε εθνικό επίπεδο και να εξασφαλίσει τη συνολική συνοχή σε ενωσιακή κλίµακα και στην ευρωζώνη συνολικά. Το θέµα αυτό πρέπει να συζητηθεί περαιτέρω από την ειδική οµάδα. Το χρονοδιάγραµµα κατάρτισης εκθέσεων και κατευθυντηρίων γραµµών θα πρέπει να λαµβάνει υπόψη την ανάγκη επαρκούς προετοιµασίας σε εθνικό επίπεδο και να καθιστά δυνατή την αξιολόγηση των εθνικών δηµοσιονοµικών πολιτικών κατά την πλέον ενδεδειγµένη στιγµή, µε παράλληλο σεβασµό του ρόλου των εθνικών κοινοβουλίων. Οι αλληλεπιδράσεις και οι συµπληρωµατικότητες µεταξύ πολιτικών ενωσιακού και εθνικού επιπέδου θα πρέπει να αξιοποιούνται πλήρως. Η επικάλυψη των διαδικασιών θα πρέπει να αποφεύγεται και ο φόρτος υποβολής εκθέσεων που επιβάλλεται στα κράτη µέλη θα πρέπει να ελαχιστοποιείται. 10689/10 13
13. Το Συµβούλιο ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να επισκοπήσει τα προβληµατικά σηµεία σε επίπεδο ΕΕ που θίγονται στις εµβληµατικές πρωτοβουλίες και να προσδιορίσει τον τρόπο µε τον οποίο οι θεµατικοί πυλώνες θα µπορούσαν να οδηγήσουν στην κατάρτιση συστάσεων πολιτικής για τα κράτη µέλη. Εν προκειµένω, η Επιτροπή θα πρέπει να εγγυηθεί, στο πλαίσιο του διαλόγου µε τα κράτη µέλη, τη θέσπιση των κατάλληλων πλαισίων αξιολόγησης για το σκοπό αυτό.» Mέτρα για την ενίσχυση της χρηµατοπιστωτικής ρύθµισης Tο Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, εν όψει της συνόδου του στις 17 Ιουνίου, σχετικά µε την πρόοδο που έχει σηµειωθεί όσον αφορά την ενίσχυση της χρηµατοπιστωτικής ρύθµισης για την αντιµετώπιση της κρίσης στις παγκόσµιες χρηµατοοικονοµικές αγορές. Σηµείωσε επίσης: ενηµέρωση από την Προεδρία σχετικά µε τις διαπραγµατεύσεις που διεξάγονται µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στον τοµέα αυτό, ιδίως όσον αφορά τη µεταρρύθµιση του πλαισίου της ΕΕ για την εποπτεία των χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών και σχέδιο κανόνων της ΕΕ για τους φορείς που ασχολούνται µε τη διαχείριση εναλλακτικών επενδυτικών κεφαλαίων, όπως τα αµοιβαία κεφάλαια υψηλού κινδύνου (hedge funds) και κεφάλαια ιδιωτικών τοποθετήσεων ενηµέρωση από την Επιτροπή σχετικά µε το πρόγραµµα εργασίας της για τις χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες, περιλαµβανοµένης µιας ανακοίνωσης σχετικά µε την ενδεχόµενη δηµιουργία ταµείων που θα επιτρέψουν την οµαλή εξυγίανση χρηµατοπιστωτικών ιδρυµάτων σε περίπτωση πτώχευσης. Στρατηγικές εξόδου: δηµοσιονοµικά µέτρα Tο Συµβούλιο ενέκρινε έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο για τη σύνοδό του στις 17 Ιουνίου, σχετικά µε την πρόοδο που έχει σηµειωθεί όσον αφορά την επεξεργασία µιας στρατηγικής εξόδου για την εκτύλιξη µέτρων δηµοσιονοµικής τόνωσης που λήφθηκαν προς αντιµετώπιση της κρίσης στις παγκόσµιες χρηµατοοικονοµικές αγορές (έγγρ. 10251/10). 10689/10 14
Προετοιµασία της διάσκεψης κορυφής G-20 στο Toρόντo Tο Συµβούλιο συµφώνησε να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο όρους αναφοράς εν όψει της προετοιµασίας, κατά τη σύνοδό του στις 17 Ιουνίου, της διάσκεψης κορυφής G-20 στο Toρόντo στις 26 και 27 Ιουνίου. Η σύνοδος κορυφής του Τορόντο θα επικεντρωθεί στην ανάκαµψη από την παγκόσµια οικονοµική και χρηµατοπιστωτική κρίση και στην υλοποίηση των δεσµεύσεων από προηγούµενες διασκέψεις κορυφής της G-20, ενώ θα συνεχίσει να θέτει τις βάσεις για διατηρήσιµη και ισόρροπη ανάπτυξη. Ο θεσµός των G-20, ο οποίος ιδρύθηκε το 1999 µετά την ασιατική οικονοµική κρίση του 1997, περιλάµβανε ετήσιες συναντήσεις των υπουργών οικονοµικών και των διοικητών των κεντρικών τραπεζών µέχρι το 2008. Οι ηγέτες των G-20 συναντήθηκαν για πρώτη φορά στην Ουάσινγκτον το Νοέµβριο του 2008, µε σκοπό να διαµορφώσουν µια συντονισµένη απάντηση στην παγκόσµια οικονοµική κρίση. Ακολούθησαν σύνοδοι κορυφής στο Λονδίνο τον Απρίλιο του 2009 και στο Πίτσµπουργκ τον Σεπτέµβριο του 2009, όταν η G-20 ορίστηκε ως το υπ αριθµό 1 φόρουµ για τη διεθνή οικονοµική συνεργασία. Κατά τη διάρκεια των τριών συνόδων κορυφής, οι ηγέτες των G-20 συµφώνησαν µέτρα για την αποκατάσταση της οικονοµικής εµπιστοσύνης και σε δράσεις για την ενίσχυση της χρηµατοπιστωτικής ρύθµισης. Επίσης, δεσµεύτηκαν να µεταρρυθµίσουν τα διεθνή χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα, να προωθήσουν το εµπόριο και να αντισταθούν στον προστατευτισµό. 10689/10 15
ΙΑΦΟΡΑ - Ειδική οµάδα για την οικονοµική διακυβέρνηση Tο Συµβούλιο σηµείωσε την πρόοδο στις εργασίες της ειδικής οµάδας της οποίας ηγείται ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου κ. Herman van Rompuy, µε στόχο την ενίσχυση της οικονοµικής διακυβέρνησης στην ΕΕ. Εξέφρασε την υποστήριξή του για το έργο της ειδικής οµάδας, ιδίως όσον αφορά την ενίσχυση της δηµοσιονοµικής πειθαρχίας στο πλαίσιο του συµφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης, την επέκταση της µακροοικονοµικής εποπτείας, την εξασφάλιση αποτελεσµατικών µηχανισµών διαχείρισης κρίσεων και τη βελτίωση των διατάξεων και του συντονισµού οικονοµικής διακυβέρνησης. 10689/10 16
ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Οι εξής συνεδριάσεις πραγµατοποιήθηκαν στο περιθώριο του Συµβουλίου: - Ευρωοµάδα Οι υπουργοί των κρατών µελών της ευρωζώνης συµµετείχαν σε συνεδρίαση της Ευρωοµάδας στις 7 Ιουνίου. - Ειδική οµάδα για την οικονοµική διακυβέρνηση Κατά τη διάρκεια του δείπνου στις 7 Ιουνίου, οι υπουργοί συµµετείχαν σε συνεδρίαση της ειδικής οµάδας της οποίας ηγείται ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Herman van Rompuy - Ετήσια σύνοδος διοικητών τής ΕΤΕπ Οι υπουργοί συνήλθαν υπό την ιδιότητά τους ως διοικητών της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για την ετήσια σύνοδο των διοικητών τής ΕΤΕπ. * * * Κατά τη διάρκεια του γεύµατος, οι υπουργοί συζήτησαν την οικονοµική κατάσταση. 10689/10 17
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ιαδικασία υπερβολικού ελλείµµατος - Στατιστικές Το Συµβούλιο συµφώνησε επί γενικού προσανατολισµού όσον αφορά σχέδιο που αποσκοπεί στην ενίσχυση των κανόνων για τα στατιστικά δεδοµένα που χρησιµοποιούνται στο πλαίσιο της ενωσιακής διαδικασίας υπερβολικού ελλείµµατος. Ο σκοπός είναι να δοθεί στην Επιτροπή και τα κράτη µέλη η δυνατότητα να δουλέψουν µαζί πιο αποτελεσµατικά για να βελτιώσουν την ποιότητα και την αξιοπιστία των στατιστικών δεδοµένων που χρησιµοποιούνται για τον υπολογισµό του δηµόσιου ελλείµµατος και του δηµόσιου χρέους. Ο κανονισµός θα εγκριθεί σε προσεχή σύνοδο του Συµβουλίου, αφού το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποβάλει τη γνώµη του. Για περισσότερες λεπτοµέρειες, βλέπε δελτίο τύπου 10728/10. Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων - Εντολή εξωτερικού δανεισµού Το Συµβούλιο συµφώνησε επί γενικού προσανατολισµού όσον αφορά σχέδιο απόφασης για την προσαρµογή της εντολής της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων προς χορήγηση δανείων για έργα εκτός της ΕΕ µε εγγύηση από τον προϋπολογισµό της ΕΕ. Αυτό προέκυψε από ενδιάµεση αναθεώρηση της εντολής εξωτερικού δανεισµού της ΕΤΕπ για την περίοδο 2007-2013. Το Συµβούλιο ζήτησε από την Προεδρία να αρχίσει διαπραγµατεύσεις µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, βάσει της γενικής της προσέγγισης, µε σκοπό την έγκριση της απόφασης σε πρώτη ανάγνωση. Για περισσότερες λεπτοµέρειες, βλέπε δελτίο τύπου 10720/10. 10689/10 18
Συντάξεις - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο εξέδωσε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: Το Συµβούλιο ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗΝ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ για την Κοινή Ενδιάµεση Έκθεση για τις Συντάξεις εκ µέρους της Επιτροπής Οικονοµικής Πολιτικής και της Οικονοµικής και ηµοσιονοµικής Επιτροπής και ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ τη δέσµευση για την επίτευξη των κοινών στόχων περί βιώσιµων και επαρκών συντάξεων και την τριµερή στρατηγική για την αντιµετώπιση των οικονοµικών και δηµοσιονοµικών συνεπειών της γήρανσης του πληθυσµού: µείωση του χρέους µε ταχύτερο ρυθµό αύξηση των ποσοστών απασχόλησης και της παραγωγικότητας και µεταρρύθµιση των συστηµάτων συνταξιοδότησης, ιατροφαρµακευτικής περίθαλψης και µακροχρόνιας περίθαλψης. Το Συµβούλιο ΤΟΝΙΖΕΙ την επείγουσα ανάγκη περαιτέρω µέτρων για την ενίσχυση της µακροπρόθεσµης βιωσιµότητας των δηµόσιων οικονοµικών και, άρα, της βάσης για συνέχιση της καταβολής επαρκών συντάξεων. Το Συµβούλιο ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ στην τελική κοινή έκθεση για τις συντάξεις προς τα τέλη του 2010. Η παρούσα έκθεση παρουσιάζει τις κυριότερες γενικές και ειδικές ανά χώρα προκλήσεις πολιτικής, παρέχοντας έτσι συναφείς κατευθυντήριες γραµµές για τη διαµόρφωση των πολιτικών επιλογών για την παροχή επαρκών και βιώσιµων συντάξεων στην Ευρώπη.» Απάτη περί τον ΦΠΑ - διασυνοριακή συνεργασία - δίκτυο Eurofisc Το Συµβούλιο κατέληξε σε πολιτική συµφωνία επί σχεδίου κανονισµού που αποσκοπεί να επιτρέψει στα κράτη µέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την καταπολέµηση της απάτης περί το φόρο προστιθέµενης αξίας (ΦΠΑ). Το σχέδιο κανονισµού θεσπίζει το Eurofisc, ένα δίκτυο εθνικών υπαλλήλων για τον εντοπισµό και την καταπολέµηση των νέων περιπτώσεων διασυνοριακής απάτης ΦΠΑ. Ο κανονισµός θα εκδοθεί χωρίς συζήτηση σε προσεχή σύνοδο του Συµβουλίου, µόλις το κείµενο διατυπωθεί οριστικά. Για περισσότερες λεπτοµέρειες, βλέπε δελτίο τύπου 10730/10. 10689/10 19
Επιζήµιος φορολογικός ανταγωνισµός - Κώδικας εοντολογίας - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο εξέδωσε τα ακόλουθα συµπεράσµατα. «Σχετικά µε τον Κώδικα εοντολογίας, το Συµβούλιο: «χαιρετίζει την πρόοδο που σηµείωσε η Οµάδα του Κώδικα εοντολογίας (φορολογία των επιχειρήσεων) επί ισπανικής προεδρίας, όπως περιγράφεται στην έκθεσή της (έγγρ. 10033/10 FISC 47) ζητά από την Οµάδα να εξακολουθήσει να παρακολουθεί την αποφυγή λήψης µέτρων και την εφαρµογή της κατάργησης επιζήµιων µέτρων, καθώς και να συνεχίσει τις εργασίες µε βάση τη έσµη Εργασίας που συµφώνησε το Συµβούλιο (ECOFIN) στις 5 εκεµβρίου 2008 (έγγρ. 16410/08 FISC 174) προκειµένου να διευκολυνθεί το έργο της Οµάδας κατά την προώθηση της έγκρισης των αρχών του Κώδικα εοντολογίας σε τρίτες χώρες, καλεί την Επιτροπή να αρχίσει διάλογο µε το Λιχτενστάιν και την Ελβετία σχετικά µε την εφαρµογή των αρχών και κριτηρίων του Κώδικα και να υποβάλει σχετική έκθεση στην Οµάδα του Κώδικα εοντολογίας πριν από τη λήξη της βελγικής Προεδρίας καλεί την Οµάδα να υποβάλει έκθεση για τις εργασίες της στο Συµβούλιο έως το τέλος της βελγικής Προεδρίας.» Συστήµατα άµεσης φορολογίας - Συντονισµός διατάξεων κατά της κατάχρησης Το Συµβούλιο ενέκρινε ψήφισµα σχετικά µε το συντονισµό των φορολογικών πολιτικών των κρατών µελών όσον αφορά τις διατάξεις κατά της κατάχρησης. Tο ψήφισµα περιέχεται στο έγγραφο 10597/10. ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΕ-Μαυροβούνιο - Eσωτερικός κανονισµός του Συµβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά µε τη θέση που θα λάβει η ΕΕ στο πλαίσιο του Συµβουλίου Σταθεροποίησης και Σύνδεσης ΕΕ-Μαυροβουνίου σχετικά µε τον εσωτερικό του κανονισµό. 10689/10 20
ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ EULEX-Κοσσυφοπέδιο - Παράταση της αποστολής Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση η οποία παρατείνει την Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το Κράτος ικαίου στο Κοσσυφοπέδιο (EULEX) για περίοδο δύο ετών µέχρι τις 14 Ιουνίου 2012. Η απόφαση αυτή υπογραµµίζει την ισχυρή δέσµευση της ΕΕ υπέρ του Κοσσυφοπεδίου, του κράτους δικαίου ιδιαίτερα και της ευρωπαϊκής προοπτικής του Κοσσυφοπεδίου. Η EULEX Κοσσυφοπέδιο είναι η µεγαλύτερη µη στρατιωτική αποστολή που οργανώθηκε ποτέ στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άµυνας της ΕΕ. Σε εταιρική σχέση µε τους θεσµούς του Κοσσυφοπεδίου, ο σκοπός της αποστολής είναι να συνδράµει τις αρχές και τις υπηρεσίες επιβολής του νόµου στην πορεία τους προς τη βιωσιµότητα και τη λογοδοσία. Θα αναπτύξει και θα ενισχύσει περαιτέρω ένα ανεξάρτητο και πολυεθνοτικό δικαστικό σύστηµα και µια πολυεθνοτική αστυνοµική και τελωνειακή υπηρεσία, µεριµνώντας ώστε οι θεσµοί αυτοί να είναι απαλλαγµένοι από πολιτικές παρεµβάσεις και να συµµορφώνονται προς τα διεθνώς αναγνωρισµένα πρότυπα και τις ευρωπαϊκές βέλτιστες πρακτικές. Η αποστολή, σε πλήρη συνεργασία µε τα άλλα προγράµµατα βοήθειας της ΕΕ, θα υλοποιεί την εντολή της µέσω παρακολούθησης, καθοδήγησης και παροχής συµβουλών, διατηρώντας ταυτόχρονα ορισµένες εκτελεστικές αρµοδιότητες. Η EULEX Kosovo συστάθηκε στις 4 Φεβρουαρίου 2008 στο πλαίσιο της κοινής δράσης 2008/124/ΚΕΠΠΑ, επρόκειτο δε να λήξει στις 14 Ιουνίου 2010. Έφθασε στην πλήρη αρχική της δυνατότητα το εκέµβριο του 2008 και στην πλήρη επιχειρησιακή της δυνατότητα τον Απρίλιο του 2009. Η αποστολή υλοποιεί την εντολή της σε ολόκληρο το Κοσσυφοπέδιο. Περισσότερες πληροφορίες για την EULEX Kosovo: http://www.eulex-kosovo.eu Βίντεο: tvnewsroom.consilium.europa.eu ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Περιφερειακή οικονοµική ολοκλήρωση στην Ανατολική και υτική Αφρική - Ειδική Έκθεση - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Tο Συµβούλιο ενέκρινε τα συµπεράσµατα που περιέχονται στο έγγρ. 9952/10.. 10689/10 21