ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α ΔΗΜΟΣ ΣΙΚΙΝΟΥ Από τα πρακτικά της από 24/10/2015 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Σικίνου Αριθμός Απόφασης: 68/ 2015 Θ Ε Μ Α: Απόφαση Οικονομικής Επιτροπής αναφορικά με τη «Λήψη απόφασης για τον καθορισμό των τελών ύδρευσης και αποχέτευσης οικ. Έτους 2016» Στην Σίκινο και στο Δημοτικό Κατάστημα, σήμερα στις 24 του μηνός Οκτωβρίου του έτους 2015 ημέρα της εβδομάδας Σάββατο και ώρα 18:00 μμ. συνήλθε σε συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Σικίνου, ύστερα από την υπ αριθμ. πρωτ. 406/20-10-2015 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου, που επιδόθηκε νόμιμα σε όλα τα μέλη της Επιτροπής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 του N. 3852/10 (ΦΕΚ 87 Α/7-6-2010): «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης». Για την τήρηση των πρακτικών της συνεδρίασης κλήθηκε νόμιμα και παρέστη η κα Ρόδου Αντωνία, μόνιμη διοικητική υπάλληλος του Δήμου Σικίνου. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75, του Ν. 3852/10, δεδομένου ότι σε σύνολο επτά (7) μελών ήταν: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Μαράκης Βασίλειος Πρόεδρος 1. Μάναλης Δημήτριος 2. Αρσενικός Νικόλαος 3. Βαμβούκου Σωτηρία 4. Βουρλάκος Δωρόθεος 5. Βενιέρης Εμμ. (Αναπληρωματικός) 6. Κουντούρης Ιωάννης Ο Πρόεδρος εισηγούμενος το 8ο θέμα της ημερησίας διάταξης που αφορά τη «Λήψη απόφασης για τον καθορισμό των τελών ύδρευσης και αποχέτευσης οικ. Έτους 2016» έθεσε υπόψη των μελών της Επιτροπής: Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 72, παρ. 1, εδ. ζ, η Οικονομική Επιτροπή εισηγείται προς το Δημοτικό Συμβούλιο την επιβολή τελών, δικαιωμάτων και εισφορών. Για την επιβολή τέλους ύδρευσης και αποχέτευσης λαμβάνονται υπόψη: Οι διατάξεις του άρθρου 19 του ΒΔ 24-9/20.10.1958 περί κωδικοποιήσεως εις ενιαίο κείμενο νόμου των ισχυουσών διατάξεων περί των προσόδων των Δήμων και Κοινοτήτων, όπου ορίζεται,
ότι σε αυτούς που χρησιμοποιούν δημοτικά κτήματα, έργα ή υπηρεσίες, ο δήμος δικαιούται να επιβάλλει τέλη ή δικαιώματα, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Για την υπηρεσία ύδρευσης, τα δικαιώματα επιβάλλονται υποχρεωτικά όταν η υδροληψία παρέχεται από υπηρεσία του Δήμου. Δεν επιτρέπεται η επιβολή δικαιώματος στις περιπτώσεις που δεν προβλέπεται δαπάνη για την εξυπηρέτηση της υδρεύσεως σε προσωπικό ή έργα. Τα οριζόμενα στην ΚΥΑ 26945/15 (ΦΕΚ 1621/Β/31-07-2015), οι διατάξεις του άρθρου 266 του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α ) Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης, οι διατάξεις του άρθρου 77 του Ν. 4172/13 (Α 167) και οι διατάξεις του άρθρου 64 του Ν.4270/14 (ΦΕΚ 143 Α/28-06-2014) Επιπλέον, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του Ν. 1080/1980 «περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως διατάξεων τινών της περί των προσόδων των Ο.Τ.Α. νομοθεσίας και άλλων τινών συναφών διατάξεων», ορίζεται ότι τα τέλη αυτά πρέπει να καλύπτουν όλες γενικά τις ετήσιες δαπάνες στις οποίες υποβάλλεται ο δήμος για τη συντήρηση ή βελτίωση των έργων και τη λειτουργία της αντίστοιχης υπηρεσίας. Για τον προσδιορισμό του ύψους των συντελεστών επιβολής των ανταποδοτικών τελών θα πρέπει τα τέλη να : καλύπτουν το σύνολο των δαπανών της αντίστοιχης υπηρεσίας ώστε να μην δημιουργούνται ελλείμματα στις υπηρεσίες αυτές, συνυπολογίζοντας παράλληλα τυχόν διαφορές που προκύπτουν από την ανεπαρκή κάλυψη της δαπάνης, σύμφωνα με τα ανωτέρω στοιχεία, μην υπερβαίνουν το ύψος των δαπανών που απαιτούνται για την παροχή των ανταποδοτικών υπηρεσιών, άλλως υποκρύπτεται φορολογία, κατά παράβαση της αρχής της ανταποδοτικότητας, καλύπτουν αποκλειστικά και μόνο τις δαπάνες της αντίστοιχης υπηρεσίας και όχι άλλες δαπάνες του δήμου, πέραν εκείνων που αναλογούν στην υπηρεσία. Αναλυτικά τα στοιχεία του Δήμου Σικίνου: Απολογιστικά Στοιχεία Εσόδων Απολογιστικά στοιχεία εσόδων οικονομικού έτους 2014. Για το έτος 2014, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 50.666,16. Κ.Α Προϋπολογισμού 0322, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 45.293,66 Κ.Α Προϋπολογισμού 0342, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 2.937,50 Κ.Α Προϋπολογισμού 3212, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 2.375,00 Κ.Α Προϋπολογισμού 3214, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 60,00 Για την περίοδο Ιανουαρίου Αυγούστου 2014, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 17.008,64 Κ.Α Προϋπολογισμού 0322, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 15.340,64
Κ.Α Προϋπολογισμού 0342, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 883,00 Κ.Α Προϋπολογισμού 3212, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 781,00 Κ.Α Προϋπολογισμού 3214, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 4,00 Απολογιστικά στοιχεία εσόδων οικονομικού έτους 2015 Για την περίοδο Ιανουαρίου Αυγούστου 2015, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 20.678,20 Κ.Α Προϋπολογισμού 0322, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 19.560,00 Κ.Α Προϋπολογισμού 0342, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 871,00 Κ.Α Προϋπολογισμού 3212, εισπράχθηκε ποσό συνολικού ύψους 247,20 Για την περίοδο Σεπτεμβρίου Δεκεμβρίου 2015 αναμένεται να εισπραχθεί ποσό συνολικού ύψους 26.988,37 Κατά συνέπεια για το οικονομικό έτος 2015 το σύνολο των εσόδων του Δήμου για την υπηρεσία ύδρευσης και αποχέτευσης αναμένεται να ανέλθει συνολικά στο ποσό των 47.666,57. Απολογιστικά Στοιχεία Δαπανών Σύμφωνα με τα στοιχεία που υπάρχουν από τα επίσημα βιβλία του δήμου η εικόνα των δαπανών ανταποδοτικού χαρακτήρα έχει ως ακολούθως : Απολογιστικά στοιχεία δαπανών οικονομικού έτους 2014 Για το έτος 2014, οι δαπάνες που αφορούσαν την υπηρεσία ύδρευσης και αποχέτευσης για το Δήμο ήταν ποσό συνολικού ύψους 19.720,03. Για την περίοδο Ιανουαρίου Αυγούστου 2014, οι δαπάνες που αφορούσαν την υπηρεσία ύδρευσης και αποχέτευσης για το Δήμο ήταν ποσό συνολικού ύψους 7.256,64 Απολογιστικά στοιχεία και προβλέψεις δαπανών οικονομικού έτους 2015 Για την περίοδο Ιανουαρίου Αυγούστου 2015, οι δαπάνες που αφορούσαν την υπηρεσία ύδρευσης και αποχέτευσης για το Δήμο ήταν ποσό συνολικού ύψους 31.209,40. Οι αντίστοιχες ανάγκες για την περίοδο Σεπτέμβριος - Δεκέμβριος 2015 αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος των 16.457,17. Κατά συνέπεια για το οικονομικό έτος 2015 το σύνολο των πραγματοποιηθέντων δαπανών του Δήμου για την κάλυψη των αναγκών ύδρευσης και αποχέτευσης θα ανέλθει συνολικά στο ποσό των 47.666,57 Στοιχεία για την κατάρτιση του Προϋπολογισμού έτους 2016
Προβλέψεις εσόδων ανταποδοτικού χαρακτήρα τελών ύδρευσης και αποχέτευσης οικονομικού έτους 2016. Τα στοιχεία που παρατίθενται στηρίζονται στην υπ αρίθμ. 26 / 2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου που καθόριζε την επιβολή τελών και δικαιωμάτων ύδρευσης και αποχέτευσης του Δήμου Σικίνου για το 2015. Τέλος Ύδρευσης : 3 / κυβικό εκατοστό νερού Τέλος Αποχέτευσης: 0,5 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2016 Κ.Α.Ε. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΟΣΟ 0322 Τέλη Υδρεύσεως 45.000,00 0324 Λοιπά έσοδα της υπηρεσίας 200,00 0342 Τέλη χρήσεως υπονόμων 2.000,00 3212 Π.Ο.Ε. Τέλη και δικαιώματα ύδρευσης 38.482,40 3214 Π.Ο.Ε. Τέλη και δικαιώματα αποχέτευσης 1.862,00 ΣΥΝΟΛΟ 87.544,40 Σημείωση: Τα αναμενόμενα έσοδα που αφορούν την υπηρεσία ύδρευσης για το έτος 2016, προσδιορίζονται με βάση την πορεία εισπράξεων των ετών 2014 και 2015. Η πρόβλεψη των κωδικών 3212 και 3214, αφορά τα εισπρακτέα υπόλοιπα ύδρευσης και αποχέτευσης του έτους 2015. Το αναγραφόμενο ποσό, στον κωδικό 02.25.85, αφορά την πρόβλεψη μη είσπραξης. Συνεπώς, η πρόβλεψη είσπραξης για τα τέλη ύδρευσης που θα επαναβεβαιωθούν, θα είναι: 40.344,40 37.909,40 = 2.435,00 Προβλέψεις δαπανών ανταποδοτικού χαρακτήρα οικονομικού έτους 2016 Οι αρμόδιες υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τους τα ανωτέρω στοιχεία, κατάρτισαν πίνακα με τις προβλεπόμενες δαπάνες της υπηρεσίας ύδρευσης και αποχέτευσης όπως αναλύονται ακολούθως: ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΩΝ ΕΞΟΔΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2016 Κ.Α.Δ. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΟΣΟ
25.6117 Υπηρεσίες Ύδρευσης - άρδευσης - αποχέτευσης - Λοιπές αμοιβές λοιπών εκτελούντων ειδικές υπηρεσίες με την ιδιότητα του ελεύθερου επαγγελματία 10.884,96 25.6211 Υπηρεσίες Ύδρευσης - άρδευσης - αποχέτευσης - Αντίτιμο ηλεκτρικού ρεύματος για φωτισμό οδών, Πλατειών και κοινόχρηστων χώρων και παραγωγικής διαδικασίας 22.000,00 25.6262 Υπηρεσίες Ύδρευσης - άρδευσης - αποχέτευσης - Συντήρηση και επισκευή λοιπών μονίμων εγκαταστάσεων (πλην κτιρίων έργων) 11.500,00 25.6263 Υπηρεσίες Ύδρευσης - άρδευσης - αποχέτευσης - Συντήρηση και επισκευή μεταφορικών μέσων 2.000,00 25.6276 Υπηρεσίες Ύδρευσης - άρδευσης - αποχέτευσης - Δαπάνες εκκένωσης βόθρων 500,00 25.6279 Υπηρεσίες Ύδρευσης - άρδευσης - αποχέτευσης - Λοιπές δαπάνες για ύδρευση, άρδευση, φωτισμό, καθαριότητα 1.250,04 25.6662 Υπηρεσίες Ύδρευσης - άρδευσης - αποχέτευσης - Υλικά συντήρησης και επισκευής λοιπών εγκαταστάσεων 1.500,00 25.85 Προβλέψεις μη είσπραξης εισπρακτέων υπολοίπων 37.909,40 ΣΥΝΟΛΟ 87.544,40 Συμπεράσματα: Κατά συνέπεια και σύμφωνα με τα ανωτέρω, και όπως απαιτείται από τις διατάξεις της υπ αριθμ. 26945/15 ΚΥΑ του Υπ. Οικονομικών και Εσωτερικών (ΦΕΚ 1621/Β/31-07-2015) με θέμα την Παροχή οδηγιών για την κατάρτιση του προϋπολογισμού των δήμων - Οικονομικού Έτους 2016, τα εισπραττόμενα έσοδα του έτους 2016, τα οποία αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος 87.544,40 εκτιμάται ότι θα καλύψουν τη δαπάνη της ανταποδοτικής υπηρεσίας ύδρευσης και αποχέτευσης του έτους 2016 οι οποίες προβλέπεται ότι θα ανέλθουν στο ύψος των 87.544,40. Συνεπώς δεν απαιτείται αναπροσαρμογή των συντελεστών των τελών ύδρευσης και αποχέτευσης, οπότε προτείνουμε τη προτείνουμε τη διατήρηση των συντελεστών, ανά κατηγορία υπόχρεων, ως ακολούθως : Τέλος Ύδρευσης : 3 / κυβικό εκατοστό νερού Τέλος Αποχέτευσης: 0,5
Η Οικονομική Επιτροπή έπειτα από διαλογική συζήτηση και αφού άκουσε την εισήγηση του Προέδρου ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ την αποδοχή της ανωτέρω εισήγησης για την διατήρηση των συντελεστών, ανά κατηγορία υπόχρεων και την υποβολή της για έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο, ως ακολούθως : Τέλος Ύδρευσης : 3 / κυβικό εκατοστό νερού Τέλος Αποχέτευσης: 0,5 Η απόφαση αυτή έλαβε α/α 68/2015. Ως απόδειξη για τη λήψη της ανωτέρω απόφασης συντάχθηκε το παρόν πρακτικό που υπογράφεται ως εξής : Ο Πρόεδρος Τα μέλη Μαράκης Βασίλειος