ConseilUE ΔΙΑΣΚΕΨΗΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ ΣΤΗΝΕΥΡΩΠΑΪΚΗΕΝΩΣΗ -ΚΡΟΑΤΙΑ - Βρυξέλλες,22Δεκεμβρίου2010(03.01) (OR.en) AD49/10 PUBLIC LIMITE CONF-HR40 ΕΓΓΡΑΦΟΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ Θέμα: ΚΟΙΝΗΘΕΣΗΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ Κεφάλαιο24:Δικαιοσύνη,ελευθερίακαιασφάλεια AD49/10 ΕΠ/νκ 1 CONF-HR40/10
ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (Αναθεωρημένη έκδοση του εγγρ. CONF-HR 17/09) Κεφάλαιο 24 : Δικαιοσύνη, ελευθερία και ασφάλεια Η παρούσα θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης βασίζεται στη γενική της θέση για τη Διάσκεψη Προσχώρησης με την Κροατία (CONF-HR 2/05) και διέπεται από τις διαπραγματευτικές αρχές που ενέκρινε η Διάσκεψη Προσχώρησης (CONF-HR 5/05) και συγκεκριμένα: οποιαδήποτε άποψη εκφράζουν τα μέρη σχετικά με κάποιο κεφάλαιο των διαπραγματεύσεων δεν προδικάζει κατά κανένα τρόπο τη θέση που ενδέχεται να ληφθεί σχετικά με άλλα κεφάλαια, οι συμφωνίες - συμπεριλαμβανομένων των μερικών συμφωνιών - που επέρχονται κατά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με διαδοχικώς εξεταζόμενα κεφάλαια δεν μπορούν να θεωρηθούν οριστικές έως ότου διαμορφωθεί συνολική συμφωνία, καθώς και από τις απαιτήσεις που καθορίζονται στα σημεία 13, 24 και 26 του διαπραγματευτικού πλαισίου. Η ΕΕ υπογραμμίζει τη σημασία της συμμόρφωσης της Κροατίας τόσο προς τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης όσο και προς την Εταιρική Σχέση ενόψει της Προσχώρησης, οι οποίες αποτελούν βασικά στοιχεία της προενταξιακής στρατηγικής. AD 49/10 ΕΠ/νκ 2
Η ΕΕ παροτρύνει την Κροατία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή και επιβολή του και, εν γένει, να θεσπίσει ήδη πριν από την προσχώρηση πολιτικές και μέσα που να προσεγγίζουν όσο το δυνατόν περισσότερο τις αντίστοιχες πολιτικές και μέσα της ΕΕ. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Κροατία, στις θέσεις της CONF-HR 3/08 και CONF-HR 31/10, αποδέχεται το κεκτημένο του κεφαλαίου 24 όπως ίσχυε την 1η Οκτωβρίου 2010, και δηλώνει ότι θα είναι σε θέση να εφαρμόσει το κεκτημένο από την ημερομηνία προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εκτός από ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) 562/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για την εφαρμογή των οποίων η Κροατία ζητά μεταβατική περίοδο σχετικά με τα κοινά σημεία διέλευσης των συνόρων. Μετανάστευση Η ΕΕ σημειώνει τις τροποποιήσεις του νόμου περί αλλοδαπών που ευθυγράμμισαν τις διατάξεις του προς το κεκτημένο της ΕΕ όσον αφορά την άρνηση εισόδου ή εξόδου των αλλοδαπών προς και από την Κροατία και τις μετακινήσεις των ασυνόδευτων ανηλίκων. Η ΕΕ καταγράφει την πρόθεση της Κροατίας να προβεί σε περαιτέρω ευθυγράμμιση του νόμου περί αλλοδαπών μέχρι τα τέλη του 2010. Η ΕΕ λαμβάνει υπό σημείωση την ανακαίνιση του κέντρου υποδοχής στο Γέζεβο και τα σχέδια της Κροατίας να κτίσει μέχρι το 2012 δύο νέα μεταβατικά κέντρα υποδοχής για τους παράνομους μετανάστες στο Τόβαρνικ και το Τριλ. Καλεί την Κροατία να συνεχίσει τις προσπάθειές της για να εξασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή και υλοποίηση στο πεδίο της μετανάστευσης, ιδίως τις διαδικασίες επιστροφής και απομάκρυνσης καθώς και τη δυνατότητα υποδοχής και κέντρων κράτησης, λαμβανομένων υπόψη των αναγκών των ευάλωτων κατηγοριών μεταναστών. Η ΕΕ σημειώνει επίσης τη δέσμευση της Κροατίας να εφαρμόσει πλήρως τις συμφωνίες επανεισδοχής που έχει συνάψει με την ΕΕ και να ολοκληρώσει, έως την ημερομηνία προσχώρησής της στην ΕΕ, όλες τις συμφωνίες που δεν είναι σύμφωνες προς το κεκτημένο. AD 49/10 ΕΠ/νκ 3
Άσυλο Η ΕΕ σημειώνει τη θέσπιση του νέου νόμου περί ασύλου και των σχετικών εκτελεστικών νομοθετικών πράξεων, με τις οποίες ολοκληρώθηκε η ευθυγράμμιση προς το κεκτημένο της ΕΕ σε αυτόν τον τομέα. Η ΕΕ σημειώνει ότι ο νόμος προβλέπει δωρεάν νομική βοήθεια προς όλους τους αιτούντες άσυλο, εκτός όσων διαθέτουν επαρκείς πόρους, μεταξύ άλλων και για τις διαδικασίες προσφυγής. Η ΕΕ σημειώνει ότι τα διοικητικά δικαστήρια θα αποτελέσουν το δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο προσφυγής κατά απόφασης του Υπουργείου Εσωτερικών σε διαδικασίες εξέτασης αιτήσεων ασύλου από την πλήρη συγκρότησή τους την 1η Ιανουαρίου 2012. Κατά τη μεταβατική περίοδο, η Κροατία συγκρότησε επιτροπή προσφυγών προκειμένου να λειτουργήσει ως δευτεροβάθμιο όργανο στις διαδικασίες εξέτασης αιτήσεων ασύλου. Η ΕΕ σημειώνει ότι η σύνθεση και ο εσωτερικός κανονισμός της Επιτροπής εξασφαλίζουν ικανοποιητική ανεξαρτησία του σώματος αυτού για τη διεκπεραίωση των προσφυγών των αιτούντων άσυλο. Οι αιτούντες άσυλο μπορούν επίσης να έχουν δωρεάν νομική βοήθεια για την άσκηση προσφυγής κατά αποφάσεων του Υπουργείου Εσωτερικών σχετικά με θέματα ασύλου. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Κροατία έχει παράσχει εκπαίδευση σε αξιωματικούς της μεθοριακής αστυνομίας και υπαλλήλους του Υπουργείου Εσωτερικών σχετικά με τους νόμους και τις διαδικασίες εξέτασης αιτήσεων ασύλου και ότι ενότητα σχετική με το άσυλο διδάσκεται στον βασικό κύκλο μαθημάτων για τους αξιωματικούς της αστυνομικής ακαδημίας. Καλεί την Κροατία να εξακολουθήσει να δίδει έμφαση στην κατάρτιση των αξιωματικών της μεθοριακής αστυνομίας, του προσωπικού του Υπουργείου Εσωτερικών και των δικαστών οι οποίοι πρόκειται να τοποθετηθούν στα διοικητικά δικαστήρια, που ασχολούνται με περιπτώσεις ασύλου. AD 49/10 ΕΠ/νκ 4
Η ΕΕ σημειώνει ότι η Κροατία υιοθέτησε σχέδιο εγκατάστασης των συστημάτων Eurodac και DubliNet και ότι έχει αγορασθεί και εγκατασταθεί ο απαραίτητος εξοπλισμός, ενώ εκπονήθηκε και το επιχειρησιακό εγχειρίδιο. Η ΕΕ σημειώνει επίσης τη συγκρότηση των εθνικών μονάδων Eurodac και DubliNet στο τμήμα ασύλου του Υπουργείου Εσωτερικών και ότι έχουν διατεθεί δύο νέες θέσεις στις μονάδες αυτές. Προσωπικό του Υπουργείου Εσωτερικών έχει παρακολουθήσει μαθήματα κατάρτισης σχετικά με τη νομοθεσία του «Δουβλίνου» και του Eurodac και την εφαρμογή της. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να συνεχίσει τις προετοιμασίες της προκειμένου να είναι σε θέση να εφαρμόσει πλήρως και να επιβάλει το κεκτημένο στον τομέα του ασύλου από την ημερομηνία της προσχώρησης της στην ΕΕ, εξασφαλίζοντας επαρκείς διοικητικές και θεσμικές δυνατότητες για την ορθή μεταχείριση των αιτούντων άσυλο, λαμβανομένων υπόψη τυχόν αυξήσεων των αριθμών κατά την ημερομηνία προσχώρησης. H ΕΕ σημειώνει ότι η μέχρι τώρα πρόοδος της Κροατίας πληροί τις προϋποθέσεις του πρώτου κριτηρίου αξιολόγησης για το κλείσιμο του κεφαλαίου, όπως ορίζεται στην κοινή θέση της ΕΕ CONF-HR 17/09. Πολιτική θεωρήσεων Η ΕΕ λαμβάνει υπό σημείωση ότι η Κροατία εφάρμοσε με συνέπεια το σχέδιο πλήρους ευθυγράμμισης του κροατικού καθεστώτος θεωρήσεων με το καθεστώς θεωρήσεων της ΕΕ του Δεκεμβρίου 2006. Η Κροατία θέσπισε νομοθετικές πράξεις που προβλέπουν κροατική θεώρηση ενιαίου τύπου ευθυγραμμισμένη με τα μη εμπιστευτικά ενωσιακά πρότυπα του 2010. Η ΕΕ σημειώνει επίσης ότι η Κροατία εξακολούθησε να ευθυγραμμίζεται περαιτέρω με τον ενωσιακό «αρνητικό κατάλογο» κρατών για τους πολίτες των οποίων απαιτείται θεώρηση για την είσοδό τους στην ΕΕ. Η ΕΕ σημειώνει τη δέσμευση της Κροατίας για πλήρη ευθυγράμμιση του καθεστώτος θεωρήσεών της με τις απαιτήσεις της ΕΕ το αργότερο τρεις μήνες πριν από την προσχώρηση. AD 49/10 ΕΠ/νκ 5
Η ΕΕ σημειώνει ότι η Κροατία προέβη στην εισαγωγή βιομετρικών διαβατηρίων των οποίων τα χαρακτηριστικά ασφαλείας συνάδουν προς τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2252/2004 του Συμβουλίου, και ότι τα διαβατήρια αυτά εκδίδονται από τον Ιούνιο του 2009. Η ΕΕ σημειώνει τη δήλωση της Κροατίας ότι θα καταργήσει σταδιακά τα υπάρχοντα δελτία ταυτότητας που εκδόθηκαν πριν από το 2003 και τα κατέχουν άνθρωποι ηλικίας άνω των 65 ετών κατά τον χρόνο έκδοσης και τα οποία δεν έχουν καθορισμένη ημερομηνία λήξης. Τα υπάρχοντα δελτία ταυτότητας ανέρχονταν σε περίπου 1 εκατομμύριο τον Ιούνιο του 2008. Η Κροατία σταμάτησε να εκδίδει δελτία αυτού του είδους το 2003 και εκτιμά ότι περίπου 200.000 θα υπάρχουν ακόμα στα τέλη του 2012. Η ΕΕ σημειώνει τη δέσμευση της Κροατίας να τροποποιήσει το νομικό της πλαίσιο προκειμένου να αποτρέψει τη δυνατότητα χρήσης των δελτίων αυτών ως έγκυρων ταξιδιωτικών εγγράφων. H ΕΕ σημειώνει ότι η μέχρι τώρα πρόοδος πληροί τις προϋποθέσεις του δεύτερου κριτηρίου αξιολόγησης για το κλείσιμο του κεφαλαίου, όπως ορίζεται στην κοινή θέση της ΕΕ CONF-HR 17/09. Εξωτερικά σύνορα και Σένγκεν Η ΕΕ σημειώνει ότι η Κροατία υιοθέτησε το 2006 το σχέδιο δράσης της για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (ΙΒΜ), το οποίο προβλέπει ένα σφαιρικό πλαίσιο για τις προετοιμασίες της Κροατίας στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και του Σένγκεν, και προέβη σε τακτική ενημέρωσή του. Η Κροατία έχει εφαρμόσει με συνέπεια τις δράσεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων προκειμένου να προωθήσει τις προετοιμασίες της προς την εκπλήρωση των απαιτήσεων προσχώρησης στην ΕΕ. Η ΕΕ σημειώνει τα σχέδια της Κροατίας για περαιτέρω αναπροσαρμογή του σχεδίου δράσης το 2011 με στόχο να συμπεριληφθούν οι αναθεωρημένες έννοιες των γαλάζιων και των πράσινων συνόρων και καλεί την Κροατία να συνεχίσει τις επιδόσεις της για την εφαρμογή του σχεδίου δράσης, ειδικότερα με ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας και της ικανότητας επιβολής του νόμου, ώστε να είναι σε θέση να εφαρμόσει πλήρως τις απαιτήσεις της ΕΕ στο πεδίο των εξωτερικών συνόρων μετά την προσχώρηση. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να συνεχίσει να παρέχει λεπτομερείς πληροφορίες, μεταξύ άλλων για το επικαιροποιημένο της σχέδιο δράσης για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (ΙΒΜ), θα παρακολουθεί δε εκ του σύνεγγυς την εφαρμογή του. AD 49/10 ΕΠ/νκ 6
Η ΕΕ σημειώνει ότι η Κροατία τροποποίησε τον νόμο περί προστασίας των κρατικών συνόρων προκειμένου να ευθυγραμμισθεί η κροατική νομοθεσία με τον κανονισμό (ΕΚ) 562/2006 για τη θέσπιση του κοινοτικού κώδικα σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν). Η ΕΕ σημειώνει ότι η Κροατία θέσπισε το νομικό πλαίσιο συμμετοχής στις ομάδες ταχείας επέμβασης στα σύνορα και όρισε σημείο επαφής για την ανταλλαγή πληροφοριών με τον FRONTEX. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για τη συμμετοχή και σε κοινές επιχειρήσεις. Η ΕΕ σημειώνει την απόφαση της Κροατίας να ανακατατάξει τα σημεία διέλευσης των συνόρων της και να καταργήσει 17 εξ αυτών, καθώς και να καθορίσει τη γενική ιδέα των σημείων διέλευσης των συνόρων. Η ΕΕ σημειώνει ότι όλο το προσωπικό της αστυνομίας συνόρων έφθασε το 90% της επάνδρωσης που κρίθηκε αναγκαία για την προσχώρηση και ότι η Κροατία ανέπτυξε και εφάρμοσε σταθερά ένα συνολικό σχέδιο κατάρτισης του προσωπικού της αστυνομίας συνόρων της. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να συνεχίσει την εφαρμογή του σχεδίου δράσης για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων και να συνεχίσει να ενισχύει τη μεθοριακή αστυνομία βάσει του χρονοδιαγράμματος που προβλέπεται στο εν λόγω σχέδιο, από άποψη στελέχωσης και εξοπλισμού, καθώς και κατάλληλης γενικής και εξειδικευμένης κατάρτισης. Η ΕΕ καλεί επίσης την Κροατία να εφαρμόσει όλα τα αναγκαία μέτρα για την καταπολέμηση της διαφθοράς κατά τη διαχείριση συνόρων, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον έλεγχο και την παρακολούθηση των σημείων διέλευσης στα σύνορα, και να εξασφαλίσει την ενδεδειγμένη εξιχνίαση υποθέσεων διαφθοράς και τη διοικητική και δικαστική συνέχεια που πρέπει να δίνεται σε αυτές, μεταξύ άλλων με αποτρεπτικές κυρώσεις. Η ΕΕ σημειώνει την εν εξελίξει ανάπτυξη του νέου Εθνικού συστήματος πληροφοριών για τη διαχείριση των συνόρων (NBMIS) στα σημεία διέλευσης των μελλοντικών εξωτερικών συνόρων και τα σχέδια της Κροατίας να ολοκληρώσει την εγκατάσταση μέχρι τα τέλη του 2011. Όσον αφορά την παραμεθόρια περιοχή του Μέτκοβιτς, η ΕΕ σημειώνει τη δέσμευση της Κροατίας να αναπτύξει και να εφαρμόσει, μέχρι τα τέλη του 2011, μια συνεπή γενική ιδέα για τους ελέγχους και την επιτήρηση των συνόρων σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ΕΕ, όπου συμπεριλαμβάνονται η αναβάθμιση της υποδομής και η μέριμνα για την στελέχωση και τον εξοπλισμό που απαιτούνται. AD 49/10 ΕΠ/νκ 7
Όσον αφορά την περιοχή Νέουμ, η ΕΕ σημειώνει τα σχέδια της Κροατίας να ανακατασκευάσει τα δύο χερσαία σημεία διέλευσης των συνόρων στο Κλεκ και το Ζάτον Ντόλι, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ΕΕ για τους ελέγχους στα σύνορα. Σημειώνει επίσης τα σχέδια της Κροατίας να εγκαταστήσει μέχρι τα τέλη του 2011 ένα εικοσιτετράωρο ολοκληρωμένο σύστημα επιτήρησης των συνόρων στη θαλάσσια περιοχή που περιβάλλει το Νέουμ καθώς και τη στρατηγική για τη λιμενική αστυνομία της Κροατίας για την ανάπτυξη της επιτήρησης των γαλάζιων συνόρων, καθώς και την πρόθεσή της να δημιουργηθεί εθνικό κέντρο ναυτιλίας για τη συλλογή δεδομένων ως τα τέλη 2012.. Καλεί την Κροατία να εφαρμόσει πλήρως τα σχέδια αυτά και να εξασφαλίσει ότι οι επιχειρησιακές διαδικασίες, ο εξοπλισμός και η στελέχωση που απαιτούνται για την αποτελεσματική επιτήρηση των χερσαίων και των γαλάζιων συνόρων θα είναι διαθέσιμα το αργότερο κατά την προσχώρηση. Η ΕΕ σημειώνει τη δημιουργία κροατικής Ομάδας Εργασίας μεταξύ Οργανισμών για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων. Η Κροατία θα συνεχίσει να σημειώνει πρόοδο στο πεδίο του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ οργανισμών σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, ώστε να εξασφαλιστεί ενδεδειγμένη ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να συνεχίσει τις προσπάθειες για την ενίσχυση των διοικητικών και επιχειρησιακών δυνατοτήτων της ώστε να ενδυναμωθεί η καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και της λαθρομετανάστευσης. Η ΕΕ υπενθυμίζει ότι η είσοδος της Κροατίας στον χώρο Σένγκεν θα πραγματοποιηθεί μόνο μετά από απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με την πλήρη εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν στην Κροατία, η οποία θα ληφθεί μετά από εξακρίβωση σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διαδικασίες αξιολόγησης του Σένγκεν ότι πληρούνται οι απαραίτητοι όροι για την εφαρμογή όλων των τμημάτων του σχετικού κεκτημένου, και τονίζει ότι το σύνολο του κεκτημένου του Σένγκεν θα είναι δεσμευτικό για την Κροατία ήδη από την ημερομηνία προσχώρησης της στην ΕΕ. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να συνεχίσει τις προετοιμασίες της για πλήρη συμμετοχή στη συνεργασία Σένγκεν. Η ΕΕ σημειώνει το αίτημα της Κροατίας να της χορηγηθεί μεταβατική περίοδος ώστε να εξακολουθήσει να μην εφαρμόζει ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 562/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, προκειμένου να μπορέσει να διατηρήσει τα κοινά σημεία διέλευσης των συνόρων με τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. AD 49/10 ΕΠ/νκ 8
Η ΕΕ θεωρεί αποδεκτό να χορηγηθεί αυτή η μεταβατική περίοδος μέχρι τη στιγμή που το Συμβούλιο της ΕΕ θα λάβει απόφαση σχετικά με την πλήρη εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν στην Κροατία ή μέχρις ότου τροποποιηθεί ο κανονισμός για να περιλάβει διατάξεις που να διέπουν τον έλεγχο των συνόρων σε κοινά σημεία διέλευσης των συνόρων, αναλόγως του ποιο από τα δύο θα πραγματοποιηθεί νωρίτερα, καθώς και ότι, προς τον σκοπό αυτόν, ο κανονισμός (ΕΚ) 562/2006 θα τροποποιηθεί όπως προβλέπεται στο Παράρτημα του ανά χείρας εγγράφου. Η ΕΕ υπενθυμίζει ότι όλοι έλεγχοι εισόδου και εξόδου από κροάτες συνοριοφύλακες στα κοινά σημεία διέλευσης με τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη θα πραγματοποιούνται σύμφωνα με το κεκτημένο της Ένωσης. Η ΕΕ σημειώνει τη δέσμευση της Κροατίας να αναλάβει όλες τις απαραίτητες ενέργειες προς την τροποποίηση των τοπικών συμφωνιών της για τη διασυνοριακή κυκλοφορία με τη Σερβία και τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη προκειμένου να ευθυγραμμισθούν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1931/2006 κατά τον χρόνο της προσχώρησης. Η ΕΕ υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το διαπραγματευτικό πλαίσιο για τη διάσκεψη προσχώρησης με την Κροατία (CONF-HR 2/05), η Κροατία θα χρειασθεί να καταγγείλει όλες τις διεθνείς συμφωνίες που έχει συνάψει η Κροατία και οι οποίες είναι ασύμβατες με τις υποχρεώσεις της ως μέλος. Η ΕΕ τονίζει ότι συνιστά ευθύνη της Κροατίας να εξασφαλίσει ότι, πριν από την προσχώρηση, όλες οι διεθνείς συμφωνίες της θα είναι σύμφωνες προς το κεκτημένο. H ΕΕ σημειώνει ότι η μέχρι τώρα πρόοδος πληροί τις προϋποθέσεις του τρίτου κριτηρίου αξιολόγησης για το κλείσιμο του κεφαλαίου, όπως ορίζεται στην κοινή θέση της ΕΕ CONF-HR 17/09. AD 49/10 ΕΠ/νκ 9
Δικαστική συνεργασία σε αστικές υποθέσεις Η ΕΕ σημειώνει την πρόοδο της Κροατίας στην εναρμόνιση της νομοθεσίας της με το σχετικό κεκτημένο και τις προσπάθειές της να ενισχύσει τη διοικητική της ικανότητα. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Κροατία τροποποίησε διάφορα νομοθετήματα προκειμένου να ευθυγραμμισθεί περαιτέρω η νομοθεσία της προς το κεκτημένο της ΕΕ και να δημιουργηθεί το απαραίτητο νομικό πλαίσιο για την εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας κατά την προσχώρηση. Ειδικότερα, με την τροποποίηση του νόμου περί δικαστηρίων, η Κροατία ανέθεσε στα δημοτικά και περιφερειακά δικαστήρια και στα εμποροδικεία να προβαίνουν σε διεθνή νομική συνεργασία με τα κράτη μέλη της ΕΕ, μετά την προσχώρηση της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στον τομέα των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους. Η ΕΕ σημειώνει επίσης ότι οι τροποποιήσεις του κώδικα πολιτικής δικονομίας που θεσπίσθηκε το 2008 μεταφέρουν στο εθνικό δίκαιο τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1393/2007 περί επιδόσεως και κοινοποιήσεως στα κράτη μέλη δικαστικών και εξώδικων πράξεων σε αστικές ή εμπορικές υποθέσεις, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1206/2001 για τη συνεργασία μεταξύ των δικαστηρίων των κρατών μελών κατά τη διεξαγωγή αποδείξεων σε αστικές ή εμπορικές υποθέσεις, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1896/2006 για τη θέσπιση διαδικασίας ευρωπαϊκής διαταγής πληρωμής και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 861/2007 για τη θέσπιση ευρωπαϊκής διαδικασίας μικροδιαφορών οι σχετικές διατάξεις θα τεθούν σε ισχύ από την ημερομηνία προσχώρησης. Η ΕΕ σημειώνει την επικύρωση από την Κροατία της Ευρωπαϊκής Σύμβασης σχετικά με την αποζημίωση των θυμάτων των εγκλημάτων βίας, της σύμβασης της Χάγης της 18ης Μαρτίου 1970 για τη λήψη μαρτυρικών αποδείξεων στην αλλοδαπή σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις. Η ΕΕ σημειώνει επίσης την επικύρωση της σύμβασης της Χάγης της 19ης Οκτωβρίου 1996 για τη διεθνή δικαιοδοσία, το εφαρμοστέο δίκαιο, την αναγνώριση, εκτέλεση και συνεργασία όσον αφορά τη γονική μέριμνα και μέτρα για την προστασία των παιδιών. AD 49/10 ΕΠ/νκ 10
Η ΕΕ σημειώνει ότι τα δικαστήρια της Κροατίας παρουσιάζουν συνέπεια στη συμμόρφωση προς τα αιτήματα έγκρισης και εκτέλεσης των αποφάσεων αλλοδαπών δικαστηρίων, ολοκληρώνοντας τα σχετικά καθήκοντά τους εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος από την παραλαβή των αιτημάτων. Πολύ λίγες μόνο υποθέσεις των πρωτοδικείων, των εμποροδικείων και του ανώτατου εμποροδικείου είχαν διάρκεια μεγαλύτερη του έτους. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να συνεχίσει τις προσπάθειές της στον τομέα αυτόν, τόσο όσον αφορά τη νομική ευθυγράμμιση όσο και την περαιτέρω ενίσχυση του θεσμικού πλαισίου, ώστε να εξασφαλισθεί η πλήρης συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της ΕΕ κατά την ημερομηνία της προσχώρησης. Δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις Η ΕΕ σημειώνει ότι η Κροατία τροποποίησε, τον Ιούνιο του 2009, το άρθρο 9 του συντάγματός της, καταργώντας τη διάταξη που απαγορεύει την έκδοση κροατών υπηκόων σε άλλο κράτος. Αυτό καθιστά δυνατή την εφαρμογή της απόφασης-πλαισίου 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών. Η ΕΕ σημειώνει επίσης τη θέσπιση του νόμου περί δικαστικής συνεργασίας με τα κράτη μέλη της ΕΕ, ο οποίος διασφαλίζει την εφαρμογή της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης ως θεμελιώδη αρχή της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις στην ΕΕ από την ημερομηνία της προσχώρησης της Κροατίας στην ΕΕ. Η ΕΕ σημειώνει επίσης την υπογραφή των συμφωνιών έκδοσης με τη Σερβία και το Μαυροβούνιο. Η ΕΕ σημειώνει την έναρξη ισχύος της συμφωνίας της Κροατίας με την EUROJUST και την απόσπαση αξιωματικού-συνδέσμου της EUROJUST. Η ΕΕ σημειώνει επίσης την έναρξη ισχύος του συμπληρωματικού πρωτοκόλλου της σύμβασης για τη μεταφορά καταδίκων. AD 49/10 ΕΠ/νκ 11
Η ΕΕ σημειώνει ότι τα δικαστήρια της Κροατίας παρουσιάζουν συνέπεια στη συμμόρφωση προς τα αιτήματα αναγνώρισης και επιβολής των αποφάσεων αλλοδαπών δικαστηρίων σε ποινικές υποθέσεις, ολοκληρώνοντας τα σχετικά καθήκοντά τους εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος από την παραλαβή των αιτημάτων. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να συνεχίσει τις προσπάθειές της στον τομέα αυτόν, τόσο όσον αφορά τη νομική ευθυγράμμιση όσο και την περαιτέρω ενίσχυση του θεσμικού πλαισίου, ώστε να εξασφαλισθεί η πλήρης συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της ΕΕ κατά την ημερομηνία της προσχώρησης. H ΕΕ σημειώνει ότι η Κροατία έχει κατά τα ως άνω τροποποιήσει το νομικό της πλαίσιο προκειμένου να εξασφαλισθεί η εφαρμογή της απόφασης-πλαισίου του Συμβουλίου για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και, επομένως, πληροί τις προϋποθέσεις του πέμπτου κριτηρίου αξιολόγησης για το κλείσιμο του κεφαλαίου, όπως ορίζεται στην κοινή θέση της ΕΕ CONF-HR 17/09. Αστυνομική συνεργασία και καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος Η ΕΕ σημειώνει ότι η Κροατία και η Ευρωπόλ υπέγραψαν μνημόνιο συμφωνίας για την εγκατάσταση ασφαλών γραμμών επικοινωνιών, καθώς και συμφωνία για τα διασυνδεδεμένα δίκτυα υπολογιστών. Η ΕΕ σημειώνει τη θέσπιση του σχεδίου για τον διορισμό αστυνομικών συνδέσμων που απασχολούνται στο εξωτερικό για την περίοδο 2008-2012 και σημειώνει ότι η Κροατία τοποθέτησε αστυνομικό σύνδεσμο στην Ευρωπόλ το 2008. Η ΕΕ σημειώνει επίσης ότι έχουν αρχίσει οι διαδικασίες παραπομπής για την τοποθέτηση αστυνομικών συνδέσμων στην Αυστρία, το Ισραήλ, τη Σερβία και την INTERPOL. Καλεί την Κροατία να εξακολουθήσει να εφαρμόζει το σχέδιο και να τοποθετεί αστυνομικούς συνδέσμους στα κράτη μέλη και τρίτες χώρες. Η ΕΕ σημειώνει τη θέσπιση του σχεδίου δράσης για την καθιέρωση του γραφείου αιτήσεως συμπληρωματικών πληροφοριών για εθνικές καταχωρήσεις (SIRENE) και για την ανταλλαγή πληροφοριών στο πλαίσιο του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν (SIS). Η ΕΕ καλεί την Κροατία να εφαρμόσει το σχέδιο δράσης, μέσω και της συγκρότησης της εθνικής υπηρεσίας. AD 49/10 ΕΠ/νκ 12
Όσον αφορά την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, η ΕΕ σημειώνει την έναρξη ισχύος διαφόρων πολυμερών μηχανισμών και τη δημιουργία του απαραίτητου εγχώριου νομοθετικού πλαισίου για τη δημιουργία κοινών ομάδων. Η ΕΕ σημειώνει τη θέσπιση του νέου Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, με τον οποίο ευθυγραμμίσθηκε, μεταξύ άλλων, η νομοθεσία της Κροατίας με τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς και την απόφαση-πλαίσιο 2005/212/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 24ης Φεβρουάριου 2005 για τη δήμευση των προϊόντων, οργάνων και περιουσιακών στοιχείων του εγκλήματος. Η ΕΕ σημειώνει επίσης τη συγκρότηση της αστυνομικής εθνικής υπηρεσίας καταπολέμησης της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος (PNUSKOK) στο πλαίσιο της γενικής αστυνομικής διεύθυνσης, μαζί με τέσσερα περιφερειακά τμήματα. Η ΕΕ σημειώνει ότι η PNUSKOK συστάθηκε ως το εθνικό όργανο που θα αναλάβει την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου και την παράνομη κατοχή όπλων, καθώς την παρακολούθηση, τον έλεγχο και το συντονισμό δραστηριοτήτων στον τομέα αυτόν. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να συνεχίσει τις προσπάθειές της στον τομέα της αστυνομικής συνεργασίας και της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος, σε σχέση με τη νομική ευθυγράμμιση, την ενίσχυση της διοικητικής και τεχνικής ικανότητας και την ενίσχυση της ικανότητας πρόληψης και επιβολής και την περαιτέρω ανάπτυξη ενδεδειγμένων μηχανισμών για την εξασφάλιση συντονισμού μεταξύ των οργανισμών. Καλεί την Κροατία να καταρτίσει αξιόπιστο ιστορικό σχετικά με τις έρευνες, τις ποινικές διώξεις, τις καταδίκες και την εκτέλεση των καταδικαστικών αποφάσεων, ειδικότερα όσον αφορά τη διακίνηση ναρκωτικών, την εμπορία ανθρώπων και πυροβόλων όπλων, τις χρηματοοικονομικές έρευνες, τη δήμευση και διαχείριση περιουσιακών στοιχείων, την καταπολέμηση της νομιμοποίησης παράνομων προσόδων και την ανάπτυξη νοοτροπίας στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου βασισμένης στην πρόληψη, στη διαφάνεια και τη συλλογή πληροφοριών καθώς και στην υποχρέωση λογοδοσίας. Καλεί την Κροατία να εξασφαλίσει ενδεδειγμένους εσωτερικούς ελέγχους, ικανούς να οδηγούν στον ορθό εντοπισμό και επιβολή κυρώσεων σε τυχόν παραβιάσεις του δικαίου του κώδικα δεοντολογίας εντός της αστυνομίας σε όλα τα επίπεδα. Η ΕΕ θα παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την πρόοδο και τις ενέργειες της Κροατίας σε αυτόν τον τομέα, συμπεριλαμβανομένων των ενεργειών που λαμβάνει ο Εσωτερικός Έλεγχος. Θα παρακολουθεί επίσης προσεκτικά, μέχρι την προσχώρηση, τις περαιτέρω ενέργειες που θα αναληφθούν κατά του οργανωμένου εγκλήματος και ιδίως όσον αφορά τη διακίνηση ναρκωτικών, την εμπορία ανθρώπων, παραποιημένων προϊόντων (τσιγάρων), όπλων και κλεμμένων οχημάτων, καθώς και τη λαθραία διακίνηση ανθρώπων, την παραχάραξη του ευρώ και το ηλεκτρονικό έγκλημα. AD 49/10 ΕΠ/νκ 13
Η ΕΕ σημειώνει την έγκριση του Πρωτοκόλλου σχετικά με την αναγνώριση, την προστασία και τη συνδρομή στα θύματα της εμπορίας ανθρώπων και του εθνικού σχεδίου για την καταστολή της εμπορίας ανθρώπων για την περίοδο 2009-2011. Η ΕΕ σημειώνει τις δράσεις που έχουν αναληφθεί για την ενίσχυση της συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών και την κατάρτιση του προσωπικού διαφόρων εμπλεκομένων οργανισμών. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να συνεχίσει τις προσπάθειες σε αυτόν τον τομέα, θα συνεχίσει δε να παρακολουθεί την πρόοδο που σημειώνεται. H ΕΕ σημειώνει ότι η μέχρι τώρα πρόοδος στους τομείς της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας και της καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος πληροί τις προϋποθέσεις του τέταρτου κριτηρίου αξιολόγησης για το κλείσιμο του κεφαλαίου, όπως ορίζεται στην κοινή θέση της ΕΕ CONF-HR 17/09. Καταπολέμηση της τρομοκρατίας Η ΕΕ σημειώνει τις τροποποιήσεις στον ποινικό κώδικα, με τις οποίες ευθυγραμμίσθηκε πλήρως η νομοθεσία της Κροατίας με τον ενωσιακό ορισμό της τρομοκρατίας όπως αναφέρεται στην απόφαση-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. H ΕΕ σημειώνει ότι η τροποποίηση του κροατικού ορισμού της τρομοκρατίας πληροί τις προϋποθέσεις του έκτου κριτηρίου αξιολόγησης για το κλείσιμο του κεφαλαίου, όπως ορίζεται στην κοινή θέση της ΕΕ CONF-HR 17/09. Η ΕΕ σημειώνει επίσης τη θέσπιση της εθνικής στρατηγικής για την πρόληψη και την καταστολή της τρομοκρατίας και τη δήλωση της Κροατίας ότι θα θεσπίσει σχέδιο δράσης για την πρόληψη και την καταστολή της τρομοκρατίας το 2010. Η ΕΕ σημειώνει επίσης την συγκρότηση του Διυπηρεσιακού Συμβουλίου για την πρόληψη και την καταστολή της τρομοκρατίας, που είναι υπεύθυνο για τον καθορισμό των βασικών στοιχείων της αντιτρομοκρατικής στρατηγικής της Κροατίας, σύμφωνα με την εθνική στρατηγική. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να συνεχίσει τις προσπάθειές της στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, με ενίσχυση της διοικητικής και επιχειρησιακής ικανότητας και ανάπτυξη του συντονισμού μεταξύ υπηρεσιών. AD 49/10 ΕΠ/νκ 14
Αγώνας κατά των ναρκωτικών Η ΕΕ σημειώνει την περαιτέρω ευθυγράμμιση της κροατικής νομοθεσίας στον τομέα των ναρκωτικών προς το κεκτημένο της ΕΕ και καλεί την Κροατία να έχει ολοκληρώσει την ευθυγράμμιση σε αυτόν τον τομέα το αργότερο κατά την ημερομηνία της προσχώρησης. Η ΕΕ σημειώνει ότι η συμφωνία μεταξύ της Δημοκρατίας της Κροατίας και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για τη συμμετοχή της Κροατίας στις εργασίες του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (EMCDDA) έχει μονογραφηθεί και προετοιμάζεται η υπογραφή της. Η ΕΕ σημειώνει τη θέσπιση, το 2009, του δεύτερου σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της χρήσης ναρκωτικών στη Δημοκρατία της Κροατίας για την περίοδο 2009-2012, με την εφαρμογή της εθνικής στρατηγικής για την καταπολέμηση της χρήσης ναρκωτικών στη Δημοκρατία της Κροατίας για την περίοδο 2006-2009. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να συνεχίσει τις προσπάθειες για την ενίσχυση των διοικητικών και επιχειρησιακών δυνατοτήτων της καθώς και το συντονισμό των οικείων φορέων σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, ιδίως για τον περιορισμό της προσφοράς ναρκωτικών. Καλεί την Κροατία να επιτύχει περαιτέρω ένα πειστικό ιστορικό επιδόσεων στον τομέα των κατασχέσεων των ναρκωτικών. Τελωνειακή συνεργασία Η ΕΕ σημειώνει την πρόοδο της Κροατίας στον τομέα της τελωνειακής συνεργασίας με την ευθυγράμμιση της νομοθεσίας της προς το κεκτημένο της ΕΕ και την ανάπτυξη των συστημάτων ΤΠ που απαιτούνται προκειμένου να εξασφαλισθεί πρόσβαση στο τελωνειακό σύστημα πληροφοριών (CIS). Η ΕΕ σημειώνει ότι τα τελωνειακά συστήματα πληροφοριών της Κροατίας μπορούν να στηρίξουν πλήρως την πρόσβαση στο CIS και σημειώνει τα σχέδια της Κροατίας να εκπονήσει τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να εγγυηθεί την ασφάλεια των δεδομένων του CIS. Καλεί την Κροατία να συνεχίσει τις προετοιμασίες της, ιδίως όσον αφορά την κατάρτιση του προσωπικού της. AD 49/10 ΕΠ/νκ 15
Παραχάραξη και κιβδηλεία του ευρώ Η ΕΕ σημειώνει την πρόοδο της Κροατίας στη θέσπιση ενός συνεκτικού θεσμικού πλαισίου για την πρόληψη της παραχάραξης και κιβδηλείας του ευρώ, ειδικότερα με τη συγκρότηση εθνικού σημείου επαφής για την καταστολή της παραχάραξης και κιβδηλείας στο πλαίσιο της αστυνομικής εθνικής υπηρεσίας καταπολέμησης της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος. Η ΕΕ σημειώνει επίσης την συγκρότηση Εθνικού Κέντρου για την παραχάραξη και κιβδηλεία (NCC), Εθνικού Κέντρου ανάλυσης για την παραχάραξη και κιβδηλεία των χαρτονομισμάτων (NAC), και ενός Εθνικού Κέντρου ανάλυσης των κερμάτων (CNAC) στο πλαίσιο της εθνικής τράπεζας της Κροατίας. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να συνεχίσει τις προετοιμασίες της σε αυτόν τον τομέα. Η ΕΕ καλεί την Κροατία να την ενημερώνει τακτικά σχετικά με τις εξελίξεις και τα μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο του παρόντος κεφαλαίου. * * * AD 49/10 ΕΠ/νκ 16
Λαμβανομένων υπόψη όλων των ανωτέρω εκτιμήσεων, η ΕΕ σημειώνει ότι, στο παρόν στάδιο, δεν απαιτούνται περαιτέρω διαπραγματεύσεις για το κεφάλαιο αυτό. Η παρακολούθηση της προόδου της ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και της εφαρμογής του κεκτημένου αυτού θα συνεχισθεί καθ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι θα παρακολουθήσει με ιδιαίτερη προσοχή όλα τα επιμέρους προαναφερόμενα θέματα, ώστε να εξασφαλιστεί η διοικητική ικανότητα της Κροατίας για την εφαρμογή του κεκτημένου αυτού του κεφαλαίου. Η τελική αξιολόγηση της συμφωνίας της κροατικής νομοθεσίας με το κεκτημένο και της ικανότητας εφαρμογής του θα μπορέσει να γίνει μόνο σε μεταγενέστερο στάδιο των διαπραγματεύσεων. Εκτός από όλες τις πληροφορίες τις οποίες ενδέχεται να ζητήσει η ΕΕ για τις διαπραγματεύσεις του παρόντος κεφαλαίου και οι οποίες πρέπει να υποβληθούν στη Διάσκεψη, η ΕΕ καλεί την Κροατία να παρέχει τακτικά στο Συμβούλιο Σταθεροποίησης και Σύνδεσης λεπτομερείς γραπτές πληροφορίες σχετικά με την πορεία εφαρμογής του κεκτημένου. Βάσει όλων των ανωτέρω εκτιμήσεων, η ΕΕ θα επανέλθει, εφόσον χρειαστεί, στο παρόν κεφάλαιο εν ευθέτω χρόνω. Επίσης, η ΕΕ υπενθυμίζει ότι ενδέχεται να θεσπισθεί νέο κεκτημένο μεταξύ της 1ης Οκτωβρίου 2008 και της ολοκλήρωσης των διαπραγματεύσεων. AD 49/10 ΕΠ/νκ 17
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΝΟΜΙΚΕΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΡΟΚΥΠΤΟΥΝ ΑΠΟ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΚΟΙΝΗΣ ΘΕΣΗΣ 32006 R 0562: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 562/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2006, για τη θέσπιση του κοινοτικού κώδικα σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) (ΕΕ L 105 της 13.4.2006, σ. 1): Μετά το άρθρο 19 προστίθενται τα εξής: «Άρθρο 19α: Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού που αφορούν τον καθορισμό σημείων διέλευσης στα σύνορα και έως ότου το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης εκδώσει απόφαση σχετικά με την πλήρη εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν στην Κροατία σύμφωνα με το [άρθρο 4 παράγραφος 2)] της Πράξης Προσχώρησης ή έως ότου τροποποιηθεί ο παρών κανονισμός ώστε να περιλάβει διατάξεις που διέπουν τον συνοριακό έλεγχο στα κοινά σημεία διέλευσης συνόρων, ανάλογα με το ποια ημερομηνία είναι προγενέστερη, η Κροατία μπορεί να διατηρήσει τα κοινά σημεία διέλευσης των συνόρων με τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Σε αυτά τα κοινά σημεία διέλευσης των συνόρων, οι συνοριοφύλακες του ενός μέρους διενεργούν ελέγχους εισόδου και εξόδου στο έδαφος του έτερου μέρους. Όλοι οι έλεγχοι εισόδου και εξόδου που διενεργούνται από κροάτες συνοριοφύλακες πρέπει να διέπονται από το κεκτημένο της Ένωσης, μεταξύ άλλων και από τις υποχρεώσεις των κρατών μελών όσον αφορά τη διεθνή προστασία και τη μη επαναπροώθηση. Οι σχετικές διμερείς συμφωνίες για τον καθορισμό των εν λόγω κοινών σημείων διέλευσης των συνόρων θα τροποποιηθούν, αν χρειαστεί, προς το σκοπό αυτόν. AD 49/10 ΕΠ/νκ 18 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ