Διακήρυξη Ανοικτού Διεθνούς Διαγωνισμού για το Έργο «Υπηρεσίες δίωξης του ηλεκτρονικού εγκλήματος για την προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Κωδ. ΟΠΣ: 300244 Προϋπολογισμός: (περιλαμβανομένου ΦΠΑ) Ημερομηνία Διενέργειας: 2.744.825,00 ΗΗ-ΜΜ-200Ε ΕΡΓΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΟ ΑΠΟ: ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (ΕΤΠΑ) ΚΑΙ ΑΠΟ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ 8 Συνοπτικά στοιχεία Έργου 8 Συντομογραφίες γενικά 9 Συντομογραφίες Έργου 9 Ορισμοί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. 9 A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 11 A.1 Σκοπός - στόχοι - κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου 11 A.2 Περιβάλλον Έργου 13 A.2.1 Εμπλεκόμενοι στην υλοποίηση του Έργου 13 A.2.1.1 «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) 13 A.2.1.2 Οργανωτική δομή & στελέχωση του Φορέα 14 A.2.1.3 Φορέας Λειτουργίας 17 A.2.1.4 Επιτροπή Εποπτείας Προγραμματικής Συμφωνίας (ΕΕΠΣ) 18 A.2.1.5 Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) 18 A.2.1.6 Θεματικές Ομάδες Εργασίας 19 A.2.1.7 Επιθεωρητές (auditors) Έργου 19 A.2.2 Υφιστάμενη Κατάσταση 20 A.2.2.1 Περιγραφή των υπηρεσιών του Φορέα Λειτουργίας 20 A.2.2.2 Μειονεκτήματα Υφιστάμενης Κατάστασης 21 A.2.2.3 Υποδομή ΤΠΕ του Φορέα Πρότασης 21 A.3 Αντικείμενο Έργου 26 A.3.1 Συνοπτική περιγραφή του αντικειμένου του Έργου 26 A.3.2 Αρχιτεκτονική 31 A.3.2.1 Γενικές αρχές σχεδιασμού του Συστήματος 31 A.3.3 Γενικές Απαιτήσεις 32 A.3.3.1 Ευχρηστία - Προσβασιμότητα 32 A.3.3.2 Διαλειτουργικότητα 34 A.3.3.3 Ασφάλεια 35 A.3.3.4 Διασύνδεση με υφιστάμενα συστήματα της ΕΛ.ΑΣ. 35 A.3.4 Φάσεις Υλοποίησης Έργου 36 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 2-187
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ A.3.4.1 ΦΑΣΗ Α: Ανάλυση Απαιτήσεων 36 A.3.4.2 ΦΑΣΗ 2: Προμήθεια και Εγκατάσταση Εξοπλισμού & Έτοιμου Λογισμικού 38 A.3.4.3 ΦΑΣΗ 3: Ανάπτυξη Εφαρμογών 39 A.3.4.4 ΦΑΣΗ 4: Πιλοτική Λειτουργία 40 A.3.5 Εγγύηση και Συντήρηση Έργου 42 A.3.5.1 Περίοδος Εγγύησης και Συντήρησης (ΠΕΣ) 42 A.3.5.2 Υπηρεσίες Περιόδου Εγγύησης 42 A.3.5.3 Υπηρεσίες Περιόδου Συντήρησης 43 A.3.5.4 Τήρηση Εγγυημένου Επιπέδου Υπηρεσιών - Ρήτρες 45 A.4 Μεθοδολογία υλοποίησης Έργου 46 A.4.1 Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης Έργου 46 A.4.2 Ομάδα Έργου / Σχήμα Διοίκησης Έργου 47 A.4.2.1 Υπεύθυνος Έργου & Αναπληρωτής 47 A.4.2.2 Μέλη Ομάδας Έργου 47 A.4.3 Μεθοδολογία διοίκησης και διασφάλισης ποιότητας Έργου 48 A.4.4 Τόπος Υλοποίησης - Παράδοσης Έργου 48 A.4.5 Διαδικασία παραλαβής Έργου 48 B ΜΕΡΟΣ : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 50 B.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ 50 B.1.1 Αντικείμενο Διαγωνισμού 50 B.1.2 Προϋπολογισμός Έργου 50 B.1.3 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής 50 B.1.4 Νομικό και Θεσμικό πλαίσιο Διαγωνισμού 50 B.1.5 Ημερομηνία Αποστολής της Προκήρυξης 51 B.1.6 Τόπος και χρόνος υποβολής προσφορών 51 B.1.7 Τρόπος λήψης εγγράφων Διαγωνισμού 51 B.1.8 Παροχή Διευκρινίσεων επί της Διακήρυξης 52 B.2 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ - ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ 53 B.2.1 Δικαίωμα Συμμετοχής / Αποκλεισμός Συμμετοχής 53 B.2.2 Δικαιολογητικά Συμμετοχής 54 B.2.3 Δικαιολογητικά Κατακύρωσης 58 B.2.3.1 Οι Έλληνες Πολίτες 58 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 3-187
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B.2.3.2 Οι Αλλοδαποί Πολίτες 61 B.2.3.3 Τα ημεδαπά Νομικά Πρόσωπα 64 B.2.3.4 Οι συνεταιρισμοί 66 B.2.3.5 Τα αλλοδαπά Νομικά Πρόσωπα 69 B.2.4 Οι Ενώσεις / Κοινοπραξίες 73 B.2.5 Λοιπές Υποχρεώσεις / διευκρινίσεις 74 B.2.6 Ελάχιστες Προϋποθέσεις Συμμετοχής 75 B.2.7 Εγγύηση Συμμετοχής 79 B.3 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 80 B.3.1 Τρόπος Υποβολής Προσφορών 80 B.3.2 Περιεχόμενο Προσφορών 80 B.3.2.1 Περιεχόμενα Φακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής» 82 B.3.2.2 Περιεχόμενα Φακέλου «Τεχνική Προσφορά» 82 B.3.2.3 Περιεχόμενα Φακέλου «Οικονομική Προσφορά» 86 B.3.2.4 Περιεχόμενα Φακέλου «Δικαιολογητικά Κατακύρωσης» 86 B.3.3 Ισχύς Προσφορών 87 B.3.4 Εναλλακτικές Προσφορές 87 B.3.5 Τιμές Προσφορών Νόμισμα 87 B.4 ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 89 B.4.1 Διαδικασία Διενέργειας Διαγωνισμού, Αξιολόγησης Προσφορών και Κατακύρωσης του Διαγωνισμού 89 B.4.1.1 Διαδικασία διενέργειας Διαγωνισμού - αποσφράγιση προσφορών 89 B.4.1.2 Διαδικασία αξιολόγησης προσφορών 91 B.4.1.3 Βαθμολόγηση τεχνικών προσφορών 91 B.4.1.4 Ομάδες και συντελεστές κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης 92 B.4.1.5 Διαμόρφωση συγκριτικού κόστους Προσφοράς 94 B.4.1.6 Διαδικασία κατακύρωσης Διαγωνισμού 94 B.4.2 Απόρριψη προσφορών 96 B.4.3 Προσφυγές 97 B.4.4 Αποτελέσματα Κατακύρωση - Ματαίωση Διαγωνισμού 97 B.5 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 99 B.5.1 Κατάρτιση, υπογραφή, διάρκεια Σύμβασης Εγγυήσεις 99 B.5.2 Τρόπος Πληρωμής Κρατήσεις 101 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 4-187
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B.5.3 Εκτελωνισμός - Φόροι - Δασμοί 102 B.5.4 Περίοδοι Εγγύησης και Συντήρησης 102 B.5.5 Ποινικές Ρήτρες Εκπτώσεις 103 B.5.6 Υποχρεώσεις Αναδόχου 104 B.5.7 Υπεργολαβίες 106 B.5.8 Εμπιστευτικότητα 106 B.5.9 Πνευματικά δικαιώματα 108 B.5.10 Εφαρμοστέο Δίκαιο Διαιτησία 108 C ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 109 C.1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ 109 C.1.1 Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής 109 C.1.2 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Σύμβασης 110 C.1.3 Εγγυητική Επιστολή Προκαταβολής 111 C.1.4 Εγγυητική Επιστολή Καλής Λειτουργίας 112 C.1.5 Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Συντήρησης 113 C.2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΟΣ 114 C.3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ 116 C.3.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ 116 C.3.2 ΠΙΝΑΚΕΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ 117 C.3.2.1 Σταθμοί Εργασίας υψηλής απόδοσης 117 C.3.2.2 Σταθμοί Εργασίας 119 C.3.2.3 Εκτυπωτής Α3 125 C.3.2.4 Εκτυπωτές Α4 126 C.3.2.5 Εξυπηρετητές 128 C.3.2.6 Ικριώματα 132 C.3.2.7 Συγκρότημα αποθήκευσης δεδομένων (SAN) 134 C.3.2.8 Συγκρότημα αποθήκευσης δεδομένων (READY NAS) 138 C.3.2.9 Πολυμηχάνημα 142 C.3.2.10 Μεταγωγείς (Switches) 144 C.3.2.11 Δρομολογητής (ROUTER) 145 C.3.2.12 Συσκευή ανίχνευσης φάσματος αρμονικών σημάτων RF 147 C.3.2.13 Συσκευή ανίχνευσης μη Γραμμικών Συνδέσεων 147 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 5-187
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ C.3.2.14 On-Line συσκευή ανίχνευσης πομπών και κακόβουλων συσκευών παρακολούθησης σε κλειστούς χώρους 148 C.3.2.15 Φορητή ψηφιακή συσκευή ανίχνευσης x-ray 150 C.3.2.16 Φορητή συσκευή ανίχνευσης και εντοπισμού κινητών τηλεφώνων 151 C.3.2.17 Φορητή συσκευή φραγής κινητών τηλεφώνων 151 C.3.2.18 Οπτικός ανιχνευτής κρυμμένων καμερών 152 C.3.2.19 Συσκευή και Λογισμικό για την εξαγωγή πληροφοριών από Κινητά Τηλέφωνα 153 C.3.2.20 Πεδιόμετρο μέτρησης έντασης πεδίου 154 C.3.2.21 Ραδιογωνιόμετρο 154 C.3.2.22 Αναλυτής καλωδιώσεων 155 C.3.2.23 Αναλυτής πρωτοκόλλων επικοινωνιών 155 C.3.2.24 Αναλυτής συνδέσεων bluetooth 156 C.3.2.25 Συσκευή μεταφοράς δεδομένων σε ασφαλές μέσο μνήμης (Writeblock) 156 C.3.2.26 Συσκευή αντιγραφής εξαγωγής δεδομένων από Η/Υ 157 C.3.3 ΠΙΝΑΚΕΣ ΕΤΟΙΜΟΥ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟΥ 159 C.3.3.1 Λογισμικό για εξαγωγή, αποκρυπτογράφηση και ανάλυση δεδομένων ψηφιακών πειστηρίων 159 C.3.3.2 Λογισμικό ανίχνευσης κακόβουλης χρήσης ηλεκτρονικού ταχυδρομείου 160 C.3.3.3 Λογισμικό εξαγωγής δεδομένων από Η/Υ 160 C.3.3.4 Σύστημα Ανίχνευσης Εγκληματικής Δράσης στο Internet 160 C.3.3.5 Σύστημα εντοπισμού και αντιμετώπισης παιδικής κακοποίησης μέσω Διαδικτύου 163 C.3.3.6 Σύστημα Ανάλυσης Εγκληματικής Δράσης στο Internet 163 C.3.3.7 Λογισμικό Λειτουργικού Συστήματος (OS Servers) 166 C.3.3.8 Λογισμικό Database Server 166 C.3.3.9 Λογισμικό Web Application Server 169 C.3.4 Εφαρμογές 173 C.3.4.1 Υποσύστημα Δικτυακής Πύλης 173 C.3.4.2 Εφαρμογές υπηρεσιών προς τους πολίτες 175 C.3.4.3 Εφαρμογές διαλειτουργικότητας 177 C.3.4.4 Εφαρμογές διαχείρισης δεδομένων εγκληματικών πράξεων 178 C.3.4.5 Εφαρμογή Διαχείρισης πύλης 178 C.3.5 Υπηρεσίες Λοιπές Απαιτήσεις 181 C.3.5.1 Υπηρεσίες περιόδου πιλοτικής λειτουργίας 181 C.3.5.2 Εκπαίδευση 182 C.3.5.3 Δράσεις Δημοσιότητας 183 C.3.5.4 Τεκμηρίωση 183 C.3.5.5 Μεθοδολογία Φάσεις και Παραδοτέα Εργου 184 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 6-187
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ C.3.5.6 Υπηρεσίες Εγγύησης-Συντήρησης 184 C.4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ 185 C.4.1.1 Εξοπλισμός (βλ. C.3.2) 185 C.4.1.2 Έτοιμο Λογισμικό (βλ. C.3.3) 185 C.4.1.3 Εφαρμογές (βλ. C.3.4) 185 C.4.1.4 Υπηρεσίες (βλ. C.3.5) 186 C.4.1.5 Άλλες δαπάνες 186 C.4.2 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονομικής Προσφοράς Έργου 186 C.4.3 Συγκεντρωτικός Πίνακας Οικονομικής Προσφοράς Συντήρησης 186 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 7-187
προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ ΜΕΓΙΣΤΟΣ ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Υπηρεσίες δίωξης του ηλεκτρονικού εγκλήματος για την προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) «ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ» (ΥΠτΠ) «ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ» (ΥΠτΠ) «Υπουργείο Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης» (ΥΕΑΗΔ) Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Αθηνών (ΓΑΔΑ) Ταξινόμηση κατά CPV : 302500006 Συστήματα ηλεκτρονικών υπολογιστών Ανοικτός Διεθνής Διαγωνισμός με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη Προσφορά Ο προϋπολογισμός του Έργου ανέρχεται στο ποσό των δύο εκατομμυρίων επτακοσίων σαράντα τεσσάρων χιλιάδων οκτακοσίων είκοσι πέντε Ευρώ, 2.744.825,00 συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 23% (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ: 2.231.565,04 - ΦΠΑ : 513.259,96 ) Το Έργο χρηματοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ψηφιακή Σύγκλιση», στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, από το ΕΤΠΑ και από Εθνικούς Πόρους. Οι δαπάνες του Έργου θα βαρύνουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), και συγκεκριμένα τους κωδικούς πράξης: - 2.1. Κωδικός ΣΑ: Ε2158-2.2. Κωδικός Πράξης ΣΑ: 2010ΣΕ21580027 Δέκα οκτώ (18) μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης / / / / / / και ώρα :00 Η έδρα της ΚτΠ Α.Ε. / / και ώρα :00 Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 8-187
προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Συντομογραφίες γενικά ΕΕ ΕΕΕΕ ΕΟΧ ΕΠ ΨΣ ΕΣΠΑ ΕΥΔ ΨΣ ΚτΠ Α.Ε. ΝΠΔΔ ΝΠΙΔ ΣΑΕ ΤΠΕ ΟΠΣ Ευρωπαϊκή Ένωση Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης / επίσημο έντυπο όπου δημοσιεύεται η Νομοθεσία, καθώς και διοικητικές πράξεις, ανακοινώσεις, προκηρύξεις κλπ, που έχουν νομικές ή άλλες δεσμεύσεις για τα κράτη μέλη ή αυτούς που αφορούν. Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ψηφική Σύγκλιση Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ψηφιακή Σύγκλιση» Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου σύμφωνα με το ελληνικό δίκαιο Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου σύμφωνα με το ελληνικό δίκαιο Συλλογική Απόφαση Έργου Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Συντομογραφίες Έργου ΠΕΣ ΥΠτΠ ΚΥ ΥΔΗΕ Συνολική Περίοδος Εγγύησης και Συντήρησης του Έργου (βλ.a.3.5.1) Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη Κεντρική Υπηρεσία Υπηρεσία Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος Ορισμοί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Ανάδοχος Αναθέτουσα Αρχή Αντίκλητος Ο προσφέρων που θα επιλεγεί και θα κληθεί να υπογράψει τη Σύμβαση και θα υλοποιήσει το σύνολο του Έργου. Η ΚτΠ Α.Ε. η οποία θα υπογράψει με τον Ανάδοχο τη Σύμβαση για την εκτέλεση του Έργου. Το πρόσωπο που ο ΥΠΟΨΗΦΙΟΣ ΑΝΑΔΟΧΟΣ με έγγραφη δήλωσή του, στην οποία περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοματεπώνυμο, ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, fax, κλπ.) ορίζει ως υπεύθυνο για τις ενδεχόμενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής με αυτόν. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 9-187
προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Ορισμοί διακηρύξεων της ΚτΠ Α.Ε. Αριθμός Διακήρυξης Αρμόδια Επιτροπή Διακήρυξη ΕΕΠΣ Επίσημη γλώσσα του Διαγωνισμού και της Σύμβασης ΕΠΠΕ Έργο Κανονισμός Προμηθειών Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) Προϋπολογισμός Έργου Σύμβαση Συμβατικά τεύχη Συμβατικό Τίμημα Ο αριθμός Πρωτοκόλλου της απόφασης της διενέργειας του διαγωνισμού του Έργου Η Επιτροπή που συστήνεται κάθε φορά με απόφαση του αρμοδίου οργάνου της ΚτΠ Α.Ε. σύμφωνα με το άρθρο 18 του Κανονισμού Προμηθειών. Το παρόν έγγραφο που εκδίδεται για τους ενδιαφερόμενους/ υποψηφίους διαγωνιζόμενους από την Αναθέτουσα Αρχή και περιέχει την περιγραφή του αντικειμένου και τις προϋποθέσεις με βάση τις οποίες διενεργείται ο Διαγωνισμός. Επιτροπή Εποπτείας Προγραμματικής Συμφωνίας Επίσημη γλώσσα του Διαγωνισμού και της Σύμβασης είναι η ελληνική. Η παρούσα Διακήρυξη, τα έντυπα της Τεχνικής και Οικονομικής Προσφοράς και η Σύμβαση είναι συνταγμένα στην ελληνική γλώσσα. Όλα τα δικαιολογητικά και οι προσφορές των διαγωνιζομένων που θα υποβληθούν θα είναι συνταγμένα στην ελληνική γλώσσα, εκτός από τα τεχνικά φυλλάδια/ εγχειρίδια που μπορεί να είναι στην αγγλική γλώσσα. Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου Η ΕΠΠΕ συστήνεται κάθε φορά με απόφαση του αρμοδίου οργάνου της ΚτΠ Α.Ε. σύμφωνα με το άρθρο 27 του Κανονισμού Προμηθειών. Το σύνολο του υπό ανάθεση Έργου. Ο Κανονισμός Δημοπράτησης, Ανάθεσης και Εκτέλεσης, Έργων Υπηρεσιών και Προμηθειών της ΚτΠ Α.Ε. (ΦΕΚ 528/Β/29-04-2002) Ενα πλήρες και ενοποιημένο Σύστημα παροχής Ψηφιακών Υπηρεσιών Η εκτιμώμενη από την Αναθέτουσα Αρχή δαπάνη για την υλοποίηση του Έργου (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Το συμφωνητικό που θα υπογραφεί μεταξύ των συμβαλλομένων μερών για το σύνολο του Έργου, δηλαδή μεταξύ της ΚτΠ Α.Ε. ως Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου του Έργου που θα επιλεγεί. Τα τεύχη της Σύμβασης μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, καθώς και όλα τα τεύχη που τη συνοδεύουν και τη συμπληρώνουν και περιλαμβάνουν κατά σειρά ισχύος : α. τη Σύμβαση, β. τον Κανονισμό Προμηθειών της ΚτΠ Α.Ε., γ. την Προσφορά του Αναδόχου, δ. τη Διακήρυξη. Το συνολικό τίμημα της Σύμβασης (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 10-187
προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1 Σκοπός - στόχοι - κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας του Έργου Τα σύγχρονα μέσα ΤΠΕ, επιτρέπουν σε φυσικά πρόσωπα κάθε ηλικίας να διακινούν πληροφορίες οποιασδήποτε φύσης, ανεξάρτητα γεωγραφικής θέσης, με μεγάλη ταχύτητα και υπό καθεστώς πλήρους ανωνυμίας. Η αξιοποίηση του διαδικτύου για την ανάπτυξη κοινωνικών δικτυώσεων και οικονομικών συναλλαγών, επιτρέπει σε κακόβουλους χρήστες να προβαίνουν σε εγκληματικές πράξεις σε βάρος ατόμων ή οργανισμών. Oι προαναφερθείσες παραβατικές συμπεριφορές εντείνονται σε περιόδους οικονομικής δυσπραγίας και εκδηλώνονται με πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην άσκηση επιρροών σε φυσικά πρόσωπα, παραβίαση προσωπικών δεδομένων, ενέργειες παράνομου πλουτισμού σε βάρος της υγιούς επιχειρηματικότητας και παρεμπόδιση της καθιέρωσης ασφαλούς διαδικτύου για προσφορά ψηφιακών υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης προς τους πολίτες και τους οργανισμούς του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα. Η παραβατικότητα στο Διαδίκτυο απαιτεί υψηλή εξειδίκευση αυτών που την ασκούν, σε θέματα αξιοποίησης ΤΠΕ. Για το λόγο αυτό οι αρμόδιες διωκτικές αρχές καλούνται να αναπτύξουν αντίστοιχες δεξιότητες σε όλο τον κόσμο. Η δράση των διωκτικών αρχών οριοθετείται από το θεσμικό, νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο της χώρας και αναπτύσσεται σε δύο επίπεδα: στο προληπτικό επίπεδο, οι διωκτικές αρχές επιτηρούν τις πληροφορίες που διατρέχουν το διαδίκτυο και προβαίνουν οριζόντια στις ενδεικνυόμενες ενέργειες. Στο επίπεδο της καταστολής, οι διωκτικές αρχές δέχονται καταγγελίες των πολιτών και προβαίνουν σε ενέργειες στοιχειοθέτησης της εγκλητικής πράξης, κατά τα προβλεπόμενα. Στόχος του έργου είναι η υλοποίηση της απαραίτητης υποδομής στην Υπηρεσία Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος (ΥΔΗΕ) για την προληπτική και αποτρεπτική αντιμετώπιση κινδύνων από εγκληματικές πράξεις κατά φυσικών και νομικών προσώπων. Λόγω του υπάρχοντος νομοθετικού πλαισίου, το συνολικό δίκτυο της ΥΔΗΕ θα λειτουργεί υπό αυστηρά ελεγχόμενη διαλειτουργικότητα με άλλα συστήματα της δημόσιας διοίκησης. Στα πλαίσια της εξωστραφούς δράσης του, θα δέχεται Δηλώσεις / καταγγελίες / αιτήματα από πολίτες και επιχειρήσεις, θα επιστρέφει ελεγχόμενα περιεχόμενο ως απαντήσεις σε ερωτήματα και θα παρέχει συμβουλευτικές και υποστηρικτικές οδηγίες στην έκταση και μορφή που επιτρέπεται από το νομικό πλαίσιο. Σκοπός του έργου είναι η γρήγορη και αποτελεσματική εξυπηρέτηση του πολίτη στις περιπτώσεις καταγγελίας ηλεκτρονικών εγκλημάτων και η διαλειτουργικότητα με φορείς της Δημόσιας Διοίκησης όπου αυτό κρίνεται απαραίτητο. Οι υπηρεσίες του έργου καλύπτουν οριζόντια την ανάγκη στήριξης της υγιούς επιχειρηματικότητας, αποτρέποντας εγκληματικές δραστηριότητες (ηλεκτρονική πειρατεία) σε βάρος των παραγωγών ψηφιακού περιεχομένου με ταυτόχρονη προστασία πνευματικών δικαιωμάτων. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 11-187
προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Επιπλέον αποτρέπει πράξεις παράνομου στοιχηματισμού και πραγματοποίησης παιγνίων με οικονομικό αντικείμενο μέσω διαδικτύου, ενώ περιλαμβάνει την προστασία πληροφοριακών συστημάτων επιχειρήσεων από ψηφιακούς βανδαλισμούς καθώς και τη προστασία ηλεκτρονικών συναλλαγών μεταξύ επιχειρήσεων Οι υπηρεσίες αυτές ενεργοποιούνται προληπτικά (άνευ καταγγελίας των θιγόμενων), μέσω ελέγχων που πραγματοποιούνται από την αρμόδια υπηρεσία (ΥΔΗΕ) ή μετά από καταγγελία των εκπροσώπων των επιχειρήσεων. Επίσης συντελούν στην καθιέρωση ασφαλούς διαδικτύου για τους πολίτες και ιδιαίτερα τις ευάλωτες ομάδες (νέους, άτομα χαμηλού εισοδήματος, άτομα με βεβαρημένη ψυχική υγεία κλπ). Με την υλοποίηση του παρόντος έργου επιτυγχάνεται (Α) Η γρήγορη και αποτελεσματική εξυπηρέτηση του πολίτη/επιχείρηση στις συναλλαγές του με την ΥΔΗΕ (Β) Η διαλειτουργικότητα φορέων της Δημόσιας Διοίκησης που ασχολούνται με το Ηλεκτρονικό Έγκλημα. (Γ) Η διαλειτουργικότητα με τα κεντρικά συστήματα των άλλων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (Δ) Η δυνατότητα προς τον πολίτη/επιχείρησης για ηλεκτρονική κατάθεση αίτησης και λήψη αντιγράφου Βιβλίου Αδικημάτων και Συμβάντων μέσω του δικτυακού τόπου (Ε) Η ενημέρωση του Πολίτη/Επιχείρηση σχετικά με δόκιμες πρακτικές αναγνώρισης και αντιμετώπισης εγκληματικών πράξεων που συντελούνται μέσω ή με τη βοήθεια ΤΠΕ Ως κρίσιμοι παράγοντες επιτυχίας για το νέο πληροφοριακό σύστημα κρίνονται οι ακόλουθοι: Η φιλικότητα του συστήματος με το χρήστη λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη τις ευάλωτες ομάδες. Η πλήρης καταγραφή των απαιτήσεων διασύνδεσης του συστήματος με τα συστήματα των συναλλασσόμενων φορέων. Η επιτυχής δοκιμαστική και η πιλοτική λειτουργία του συστήματος, οι οποίες θα είναι καθοριστικές για τη μελλοντική επιτυχή αποδοχή και λειτουργία του συστήματος. Η διαρκής και ποιοτική τεχνική υποστήριξη. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 12-187
προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.2 Περιβάλλον Έργου A.2.1 Εμπλεκόμενοι στην υλοποίηση του Έργου Για την υλοποίηση του Έργου της παρούσας Διακήρυξης εμπλέκονται οι ακόλουθοι: ΦΟΡΕΑΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠ ΨΣ ΕΥΔ ΨΣ www.infosoc.gr ΦΟΡΕΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚτΠ Α.Ε. Βλ. παρ. Α.2.1.1 ΦΟΡΕΑΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΥΠΕΣΑΗΔ - ΚΥΡΙΟΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΥΠτΠ Βλ. παρ. A.2.1.2 ΦΟΡΕΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΥΔΗΕ Βλ. παρ. A.2.1.3 ΕΕΠΣ - Βλ. παρ. A.2.1.4 ΕΠΠΕ - Βλ. παρ. A.2.1.5 Θεματικές Ομάδες εργασίας - Βλ. παρ. A.2.1.6 Επιθεωρητές Έργου - Βλ. παρ. A.2.1.7 A.2.1.1 «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ Α.Ε.) Η «Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.», είναι εταιρεία η οποία λειτουργεί χάριν του δημοσίου συμφέροντος και έχει ως κύρια αποστολή την ανάπτυξη δράσεων και την υποστήριξη των αρμόδιων φορέων για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας της Δημόσιας Διοίκησης, καθώς και την εκτέλεση και διαχείριση έργων στον τομέα της πληροφορικής, επικοινωνίας και νέων τεχνολογιών για τη Δημόσια Διοίκηση. Η Εταιρεία λειτουργεί με τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας του N. 3429/2005 στο πλαίσιο των διατάξεων του N. 3614/2007 (ΦΕΚ 267/Α), και του καταστατικού της όπως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει (ΦΕΚ 2042/Β/2008) και εποπτεύεται από το ΥΠ.ΕΣ. Βασικός σκοπός της Εταιρείας είναι: α) Η εκτέλεση δράσεων και έργων βελτίωσης της διοικητικής ικανότητας της ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης στο πλαίσιο εφαρμογής του επιχειρησιακού προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση» και η υποστήριξή της για την εκτέλεση όμοιων δράσεων και έργων με στόχο την ενδυνάμωση της διοικητικής αποτελεσματικότητας της Δημόσιας Διοίκησης. β) Η εκτέλεση έργων στον τομέα της πληροφορικής, της επικοινωνίας και των νέων τεχνολογιών για τη βελτίωση της Δημόσιας Διοίκησης στο πλαίσιο εφαρμογής του επιχειρησιακού προγράμματος «Ψηφιακή Σύγκλιση» και η υποστήριξη της Δημόσιας Διοίκησης για την εκτέλεση των σχετικών έργων. γ) Η υποστήριξη ή/και διαχείριση της λειτουργίας συστημάτων πληροφορικής και επικοινωνιών φορέων του δημόσιου τομέα, όπως προβλέπεται στον N. 3614/2007 (άρθρο 32). δ) Η ανάληψη της εκτέλεσης πράξεων και ενεργειών τεχνικής υποστήριξης, που χρηματοδοτούνται από τα επιχειρησιακά προγράμματα «Διοικητική Μεταρρύθμιση» και «Ψηφιακή Σύγκλιση». Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 13-187
προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ ε) Η συστηματική τεκμηρίωση και παρακολούθηση των χαρακτηριστικών, των προβλημάτων και της εξέλιξης της διοικητικής ικανότητας της Δημόσιας Διοίκησης, η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των προγραμμάτων και δράσεων που αποσκοπούν στη βελτίωση της και τη διευκόλυνση της μεταφοράς και προσαρμογής ξένης εμπειρίας και καλών πρακτικών στο Ελληνικό Διοικητικό περιβάλλον. A.2.1.2 Οργανωτική δομή & στελέχωση του Φορέα Το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη έχει ως έργο την προστασία της ζωής και της περιουσίας κάθε έλληνα πολίτη και ξένου που διαμένει και δραστηριοποιείται νόμιμα στην Ελλάδα. Η δραστηριότητα του Υπουργείου εξειδικεύεται μέσω των δημόσιων υπηρεσιών που υπάγονται σε αυτό και επιμερίζεται σε δύο επίπεδα: Στην πρόληψη, με λήψη μέτρων για τον περιορισμό των πιθανών κινδύνων κατά της ζωής και της περιουσίας φυσικών και νομικών προσώπων στην ελληνική επικράτεια, και στην καταστολή για των περιορισμό και την αποτροπή των δυσμενών επιπτώσεων από την εκδήλωση των κινδύνων αυτών. Στο Υπουργείο υπάγονται: - Η Ελληνική Αστυνομία, - Η Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών, - Το Λιμενικό Σώμα Ελλάδος, - Το Πυροσβεστικό Σώμα Ελλάδος, - Η Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας. Η Ελληνική Αστυνομία (ΕΛ.ΑΣ) με τη σημερινή της μορφή, δημιουργήθηκε το 1984, με τη συγχώνευση της Χωροφυλακής και της Αστυνομίας Πόλεων (νόμος 1481/1-10-1984, ΦΕΚ Α - 152). Σύμφωνα με το νόμο 2800/2000, είναι Σώμα Ασφαλείας και έχει ως αποστολή: την εξασφάλιση της δημόσιας ειρήνης και ευταξίας και της απρόσκοπτης κοινωνικής διαβίωσης των πολιτών, που περιλαμβάνει την άσκηση της αστυνομίας γενικής αστυνόμευσης και τροχαίας. την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος και την προστασία του Κράτους και του δημοκρατικού πολιτεύματος, στα πλαίσια της συνταγματικής τάξης, που περιλαμβάνει την άσκηση της αστυνομίας δημόσιας και κρατικής ασφάλειας. Η ΕΛ.ΑΣ. συγκροτείται από Κεντρικές και Περιφερειακές υπηρεσίες. Το Αρχηγείο της ΕΛ.ΑΣ αποτελεί την προϊστάμενη αρχή των υπηρεσιών αυτών. Το έργο του συνίσταται στη μέριμνα για την εκπλήρωση της αποστολής του Σώματος, στα πλαίσια της πολιτικής του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη. Για το σκοπό αυτό προγραμματίζει, κατευθύνει, παρακολουθεί και ελέγχει τη δράση των Υπηρεσιών του και εξασφαλίζει τις αναγκαίες προϋποθέσεις για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους. Σήμερα η ΕΛ.ΑΣ., ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της εποχής μας, με αναβαθμισμένη εκπαίδευση, με σύγχρονη αντιεγκληματική πολιτική, με αξιοποίηση των επιτευγμάτων της επιστήμης και της τεχνολογίας, αλλά και με διεθνή αστυνομική συνεργασία. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 14-187
προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Ως εκ του έργου της, η ΕΛ.ΑΣ υπάγεται στη Δικαιούχο Γενική Γραμματεία Δημόσιας Τάξης του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη Οργανωτική δομή: Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 15-187
προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 16-187
προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Ανθρώπινο Δυναμικό: Το προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας αποτελείται από αστυνομικό και πολιτικό προσωπικό, τους Συνοριακούς Φύλακες και τους Ειδικούς Φρουρούς. Το αστυνομικό προσωπικό διακρίνεται σε προσωπικό γενικών και ειδικών καθηκόντων. Το προσωπικό γενικών καθηκόντων υπηρετεί σε όλες τις υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας. Το προσωπικό ειδικών καθηκόντων υπηρετεί σε εξειδικευμένες υπηρεσίες και αποτελείται από επιστήμονες όπως ιατρούς διαφόρων ειδικοτήτων, βιολόγους, χημικούς, οικονομολόγους κλπ. Το πολιτικό προσωπικό διακρίνεται σε μόνιμο και σε επί συμβάσει και ασχολείται με διοικητικής φύσεως δραστηριότητες. Οι Ειδικοί Φρουροί και οι Συνοριακοί Φύλακες αποτελούν ειδικές κατηγορίες προσωπικού της Ελληνικής Αστυνομίας. Οι Ειδικοί Φρουροί ασχολούνται, κυρίως, με την φύλαξη ευπαθών στόχων και τη διενέργεια περιπολιών, ενώ οι Συνοριακοί Φύλακες με την αντιμετώπιση της λαθρομετανάστευσης A.2.1.3 Φορέας Λειτουργίας Η ΕΛ.ΑΣ έχει ήδη προχωρήσει στην ανάπτυξη υποδομών ΤΠΕ για την εισαγωγή, αρχειοθέτηση και αναζήτηση πληροφοριών. Μέρος των σχετικών εφαρμογών που αναπτύχθηκαν και θεωρήθηκαν ιδιαιτέρως αποδοτικές υλοποιήθηκαν με εθνική και κοινοτική συγχρηματοδότηση στ πλαίσιο του Γ ΚΠΣ μετο έργο «POLICE ON LINE». Με την παρούσα πρόταση, η Διεύθυνση Ασφαλείας Αττικής / Υποδιεύθυνση Οικονομικών Εγκλημάτων, Αρχαιοκαπηλίας και Ηθών / Τμήμα 5ο Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος, επιδιώκει την προμήθεια, εγκατάσταση και αξιοποίηση υλικοτεχνικού εξοπλισμού και συνοδευτικών υπηρεσιών εκπαίδευσης και υποστήριξης, της υπό ίδρυση Υποδιεύθυνσης Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος (ΥΔΗΕ) στην οποία θα μετασχηματιστεί το προαναφερθέν Τμήμα. Η ΥΔΗΕ (σήμερα Τμήμα 5ο), έχει ως αποστολή την εντός ελληνικής επικράτειας δίωξη όλων των εγκλημάτων, τα οποία διαπράττονται μέσω διαδικτύου, με τη χρήση του καθώς και με τη χρήση υπολογιστικών συστημάτων, κινητών τηλεφώνων και ΤΠΕ. Η Δίωξη Ηλεκτρονικού Εγκλήματος ερευνά υποθέσεις που έχουν σχέση με το Διαδικτυακό Έγκλημα και παρέχει οδηγίες και συμβουλές για την ασφαλή χρήση του διαδικτύου σε πολλούς δημόσιους φορείς, μεταξύ των οποίων και στην DART (www.dart.gov.gr). Οι εγκληματικές πράξεις που συνήθως καταγγέλλονται από φυσικά και νομικά πρόσωπα στην πιο πάνω Υπηρεσία είναι: 1. Παιδική πορνογραφία (Ιστοσελίδες chatroom με σκοπό την διακίνηση υλικού παιδικής πορνογραφίας αποπλάνηση ανηλίκων). 2. Απάτες μέσω Διαδικτύου (Ισπανικό Λόττο - Νιγηριανές επιστολές - Εικονικές Δημοπρασίες κ.ά.) 3. Cracking (ψηφιακοί βανδαλισμοί-deface και άλλα) 4. Διακίνηση ή Πειρατεία Λογισμικού (on-line πώληση Μp3 και κινηματογραφικών ταινιών, αλλά και λογισμικού) Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 17-187
προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 5. Απάτες με πιστωτικές κάρτες μέσω Internet (Ηλεκτρονικές Αγορές on line μέσω ιστοσελίδων απατηλών-χρέωση πιστωτικών καρτών εν αγνοία του κατόχου) 6. Διακίνηση ναρκωτικών. (On-line αγορά και πώληση ναρκωτικών ουσιών) 7. Συκοφαντική δυσφήμηση και παραβίαση προσωπικών δεδομένων μέσω Διαδικτύου (Δημοσίευση ερωτικών φωτογραφιών και προσωπικών στοιχείων εν αγνοία των θυμάτων) 8. Εκβίαση Απειλές μέσω Internet Για την εκπλήρωση της αποστολής της η ΥΔΗΕ θα διαρθρώνεται στα ακόλουθα Τμήματα με τις αντίστοιχες αρμοδιότητες: Πίνακας 1: Διάρθωση ΥΔΗΕ ΤΜΗΜΑ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ 1 ο Τμήμα Γενικών Υποθέσεων και Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων 2 ο Τμήμα Προστασίας ανηλίκων 3 ο Τμήμα Προστασίας Λογισμικού και Πνευματικών Δικαιωμάτων 4 ο Τμήμα Ασφάλειας Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών Η ΥΔΗΕ θα στελεχωθεί στην τελική της μορφή από 80 περίπου αξιωματικούς και στελέχη. Εξ αυτών οι 35 επιλέχτηκαν μέσω του διαγωνισμού πρόσληψης ιδιωτών ως αξιωματικών ειδικών καθηκόντων και μετάταξης αστυνομικού προσωπικού γενικών καθηκόντων στην κατηγορία Αξιωματικών ειδικών καθηκόντων, που προκηρύχθηκε με στοιχεία 6000/2/2920-γ της 18.1.2010. A.2.1.4 Επιτροπή Εποπτείας Προγραμματικής Συμφωνίας (ΕΕΠΣ) Ο Κύριος του Έργου και η ΚτΠ Α.Ε. έχουν συνάψει «Προγραμματική Συμφωνία». Στην εν λόγω συμφωνία περιγράφεται το αντικείμενό της, το πλαίσιο συνεργασίας καθώς και οι κύριες φάσεις υλοποίησης του Έργου. Η Προγραμματική Συμφωνία προβλέπει τη λειτουργία της Επιτροπής Εποπτείας της Προγραμματικής Συμφωνίας η οποία απαρτίζεται από στελέχη του Κυρίου του Έργου και της ΚτΠ Α.Ε. και αποτελεί τη στρατηγική Επιτροπή διοίκησης του Έργου. A.2.1.5 Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) Για τις ανάγκες υλοποίησης του Έργου της παρούσας Διακήρυξης, και σύμφωνα με τον Κανονισμό Προμηθειών, θα οριστεί «Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ)». Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 18-187
προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Αρμοδιότητα της ΕΠΠΕ αποτελεί η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης και η τμηματική και οριστική παραλαβή του παρόντος Έργου (βλ. παρ.«διαδικασία Παραλαβής Έργου»). A.2.1.6 Θεματικές Ομάδες Εργασίας Η προετοιμασία και παρακολούθηση της υλοποίησης του Έργου υποστηρίζεται με τη λειτουργία Θεματικών Ομάδων Εργασίας, οι οποίες θα στελεχώνονται από τον Κύριο του Έργου και την ΚτΠ Α.Ε. Ο συντονισμός των Θεματικών Ομάδων Εργασίας γίνεται από Υπεύθυνο Έργου που έχει οριστεί από την ΚτΠ Α.Ε. A.2.1.7 Επιθεωρητές (auditors) Έργου Στο πλαίσιο υλοποίησης του υπό ανάθεση Έργου, η ΚτΠ Α.Ε. δύναται να αναθέσει σε στελέχη της ή τρίτο ανεξάρτητο όργανο τη διενέργεια τακτικών ή έκτακτων επιθεωρήσεων Έργου (project audits) για την πιστοποίηση της πορείας των εργασιών και την καταγραφή συμπερασμάτων και περιοχών παρέμβασης ή βελτίωσης. Τέτοιοι έλεγχοι δύναται να διενεργηθούν σε οποιoδήποτε χρονικό σημείο εξέλιξης του Έργου, κατόπιν έγκαιρης σχετικής ενημέρωσης του Αναδόχου από την ΚτΠ Α.Ε. Ο Ανάδοχος οφείλει να συμμορφωθεί με τις υποδείξεις κατόπιν σχετικής έγκρισης που θα επικυρώνεται από το αρμόδιο όργανο της ΚτΠ Α.Ε. Ο Ανάδοχος οφείλει στο πλαίσιο των εργασιών του να καταθέσει στους οριζόμενους από την ΚτΠ Α.Ε. επιθεωρητές κάθε σχετικό τεκμηριωτικό υλικό προκειμένου αυτοί να διενεργήσουν τους ελέγχους. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 19-187
προστασία της ασφάλειας των πολιτών και της υγιούς επιχειρηματικότητας» Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.2.2 Υφιστάμενη Κατάσταση A.2.2.1 Περιγραφή των υπηρεσιών του Φορέα Λειτουργίας Με την παρούσα πρόταση, η Διεύθυνση Ασφαλείας Αττικής / Υποδιεύθυνση Οικονομικών Εγκλημάτων, Αρχαιοκαπηλίας και Ηθών / Τμήμα 5ο Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος, επιδιώκει την προμήθεια, εγκατάσταση και αξιοποίηση υλικοτεχνικού εξοπλισμού, εφαρμογών και συνοδευτικών υπηρεσιών εκπαίδευσης και υποστήριξης, στην υπό ίδρυση Υποδιεύθυνση Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος (ΥΔΗΕ) στην οποία θα μετασχηματιστεί το προαναφερθέν Τμήμα. Η ΥΔΗΕ (σήμερα Τμήμα 5ο), έχει ως αποστολή την εντός ελληνικής επικράτειας δίωξη όλων των εγκλημάτων, τα οποία διαπράττονται μέσω διαδικτύου, με τη χρήση του καθώς και με τη χρήση υπολογιστικών συστημάτων, κινητών τηλεφώνων και ΤΠΕ. Η Δίωξη Ηλεκτρονικού Εγκλήματος ερευνά υποθέσεις που έχουν σχέση με το Διαδικτυακό Έγκλημα και παρέχει οδηγίες και συμβουλές για την ασφαλή χρήση του διαδικτύου σε πολλούς δημόσιους φορείς, μεταξύ των οποίων και στην DART (www.dart.gov.gr). Οι εγκληματικές πράξεις που συνήθως καταγγέλλονται από φυσικά και νομικά πρόσωπα στην πιο πάνω Υπηρεσία είναι: Παιδική πορνογραφία (Ιστοσελίδες chatroom με σκοπό την διακίνηση υλικού παιδικής πορνογραφίας αποπλάνηση ανηλίκων). Απάτες μέσω Διαδικτύου (Ισπανικό Λόττο - Νιγηριανές επιστολές - Εικονικές Δημοπρασίες κ.ά.) Cracking (ψηφιακοί βανδαλισμοί-deface και άλλα) Διακίνηση ή Πειρατεία Λογισμικού (on-line πώληση Μp3 και κινηματογραφικών ταινιών, αλλά και λογισμικού) Απάτες με πιστωτικές κάρτες μέσω Internet (Ηλεκτρονικές Αγορές on line μέσω ιστοσελίδων απατηλών-χρέωση πιστωτικών καρτών εν αγνοία του κατόχου) Διακίνηση ναρκωτικών. (On-line αγορά και πώληση ναρκωτικών ουσιών) Συκοφαντική δυσφήμηση και παραβίαση προσωπικών δεδομένων μέσω Διαδικτύου (Δημοσίευση ερωτικών φωτογραφιών και προσωπικών στοιχείων εν αγνοία των θυμάτων) Εκβίαση Απειλές μέσω Internet Η δράση της ΥΔΗΕ οριοθετείται από το θεσμικό, νομοθετικό και κανονιστικό πλαίσιο της χώρας και αναπτύσσεται σε δύο επίπεδα: στο προληπτικό, οι διωκτικές αρχές επιτηρούν τις πληροφορίες που διατρέχουν το διαδίκτυο και προβαίνουν οριζόντια στις ενδεικνυόμενες ενέργειες. Στο κατασταλτικό, οι διωκτικές αρχές δέχονται καταγγελίες των πολιτών και προβαίνουν σε ενέργειες στοιχειοθέτησης της εγκλητικής πράξης, κατά τα προβλεπόμενα. Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ESPA_RFP_ecrime-17-12-2010_v1.4) 20-187