ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου 2010/0816(CNS) 4.5.2010 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 3-9 Σχέδιο γνωμοδότησης Jan Zahradil (PE440.219v01-00) σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της οργάνωσης και της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (08029/2010 C7-0090/2010 2010/0816(CNS)) AM\815429.doc PE441.195v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_LegOpinion PE441.195v01-00 2/7 AM\815429.doc
3 William (The Earl of) Dartmouth Αιτιολογική σκέψη 1α (νέα) (1α) Η ΕΥΕΔ δεν πρέπει να παρεμποδίζει την εξωτερική πολιτική μεμονωμένων κρατών μελών και, σε κάθε περίπτωση, η εξωτερική πολιτική κάθε κράτους μέλους πρέπει να επικρατεί. 4 Yannick Jadot Άρθρο 5 παράγραφος 3 οδηγίες από την Ύπατη Εκπρόσωπο και την ΕΥΕΔ και είναι υπεύθυνος για την εκτέλεσή τους. Συνθήκες, η Επιτροπή δύναται επίσης να εκδίδει οδηγίες προς τις αντιπροσωπείες, οι οποίες εκτελούνται υπό τη γενική ευθύνη του επικεφαλής της αντιπροσωπείας. οδηγίες από την ΑΠ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ και είναι υπεύθυνος για την εκτέλεσή τους. Συνθήκες, η Επιτροπή δύναται επίσης, μέσω της ΑΠ/ΥΕ, να εκδίδει οδηγίες προς τις αντιπροσωπείες, οι οποίες εκτελούνται υπό τη γενική ευθύνη του επικεφαλής της αντιπροσωπείας. Σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ της ΑΠ/ΥΕ και του αρμόδιου Επιτρόπου, την τελική απόφαση λαμβάνει το Σώμα των Επιτρόπων. (Η αλλαγή της διατύπωσης «Ύπατη Εκπρόσωπος» με τη διατύπωση «Αντιπρόεδρος της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπος» είναι οριζόντια και AM\815429.doc 3/7 PE441.195v01-00
Αιτιολόγηση εφαρμόζεται σε ολόκληρο το κείμενο της απόφασης.) Πρέπει να διατηρηθεί σαφής και ενοποιημένη ιεραρχία μέσω της ΕΥΕΔ και όσον αφορά την άσκηση των εξουσιών που έχουν εκχωρηθεί από τις Συνθήκες στην Επιτροπή. Σε περίπτωση διαφωνίας, το κατάλληλο όργανο για τη διατήρηση της ενότητας είναι το Σώμα των Επιτρόπων. 5 Άρθρο 5 παράγραφος 3 οδηγίες από την Ύπατη Εκπρόσωπο και την ΕΥΕΔ και είναι υπεύθυνος για την εκτέλεσή τους. Συνθήκες, η Επιτροπή δύναται επίσης να εκδίδει οδηγίες προς τις αντιπροσωπείες, οι οποίες εκτελούνται υπό τη γενική ευθύνη του επικεφαλής της αντιπροσωπείας. οδηγίες από την Ύπατη Εκπρόσωπο και την ΕΥΕΔ και είναι υπεύθυνος για την εκτέλεσή τους. Συνθήκες, η Επιτροπή, μέσω του αρμόδιου Επιτρόπου συνεπικουρούμενου από τις υπηρεσίες του, δύναται επίσης να εκδίδει οδηγίες προς τις αντιπροσωπείες, μέσω της ΕΥΕΔ, οι οποίες εκτελούνται από το αρμόδιο προσωπικό της Επιτροπής υπό τη γενική ευθύνη του επικεφαλής της αντιπροσωπείας. Οι επικεφαλής (επόπτες) των αρμόδιων για θέματα εμπορίου υπηρεσιών στις αντιπροσωπείες ορίζονται από τον αρμόδιο για θέματα εμπορίου Επίτροπο, ενώ στη διαδικασία ενεργό ρόλο διαδραματίζει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, επί παραδείγματι, διενεργώντας ακροάσεις των υποδειχθέντων υποψηφίων και διατυπώνοντας τη γνώμη του σχετικά με τους υποψήφιους. PE441.195v01-00 4/7 AM\815429.doc
Αιτιολόγηση In accordance with Article 207 of the Lisbon Treaty, the Commission represented by the EU Commissioner for Trade assisted by relevant services shall in the area of the Common commercial policy be the only competent authority to issue instructions to EU Delegations and the relevant Commission staff therein. The information flow from the Commission to the trade staff of the delegations shall omit neither the EEAS office, nor the heads of the delegations. A system of informative working relationships (i.e. in form of a designated front desk office at EEAS) should be put in place to ensure smooth communication and coordination of actions between the EEAS main office, DG Trade and the delegations and their trade staff. 6 Metin Kazak Άρθρο 5 παράγραφος 3α (νέα) 3α. Στον τομέα του εμπορίου, η Συνθήκη της Λισαβόνας εξουσιοδοτεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να λειτουργεί ως συννομοθέτης με το Συμβούλιο. Κατά συνέπεια, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να εμπλέκεται στις πτυχές της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας που άπτονται εμπορικών θεμάτων, προκειμένου να διασφαλίζεται η δημοκρατική νομιμότητα και η άσκηση ελέγχου στην εξωτερική δράση της Ένωσης. Η ΕΥΕΔ πρέπει να διασφαλίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαθέτει άτομα επαφής στις αντιπροσωπείες της ΕΕ που ασχολούνται με εμπορικά θέματα στο πλαίσιο της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, ούτως ώστε να διασφαλίζεται η στενή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. AM\815429.doc 5/7 PE441.195v01-00
7 Άρθρο 5 παράγραφος 3γ (νέα) Αιτιολόγηση (γ) Η Ύπατη Εκπρόσωπος σε καμία περίπτωση δεν εκδίδει οδηγίες στον τομέα της κοινής εμπορικής πολιτικής, όπως προβλέπει το άρθρο 207 της ΣΛΕΕ. Την ΕΕ εκπροσωπεί ο Επικεφαλής της Αντιπροσωπείας και προασπίζεται τα εμπορικά συμφέροντά της στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων που έχουν καθοριστεί για τις αρμόδιες για το εμπόριο υπηρεσίες. Κατ εξαίρεση, θα υπάρχει δυνατότητα εκπροσώπησης των συμφερόντων των κρατών μελών μέσω των αντιπροσωπειών, υπό την προϋπόθεση ότι έχει εγκριθεί κοινή σχετική απόφαση από τον αρμόδιο για θέματα εμπορίου Επίτροπο και τον Υπουργό Εμπορίου του εμπλεκομένου κράτους μέλους. Η ροή πληροφόρησης από την Επιτροπή προς το αρμόδιο για θέματα εμπορίου προσωπικό των αντιπροσωπειών δεν πρέπει να παραλείπει την υπηρεσία της ΕΥΕΔ ούτε τους επικεφαλής των αντιπροσωπειών. Πρέπει να θεσπιστεί ένα σύστημα ενημέρωσης περί του τρόπου εργασίας (δηλ. υπό μορφή συγκεκριμένης υπηρεσίας στην ΕΥΕΔ) για να διασφαλιστεί η ομαλή κοινοποίηση και ο συντονισμός των δράσεων μεταξύ της κεντρικής υπηρεσίας της ΕΥΕΔ, της ΓΔ Εμπορίου και των αντιπροσωπειών και του αρμοδίου για θέματα εμπορίου προσωπικού. PE441.195v01-00 6/7 AM\815429.doc
8 Άρθρο 5 παράγραφος 3στ (νέα) (στ) Ο προϋπολογισμός των αρμοδίων για εμπορικά θέματα υπηρεσιών που λειτουργούν στο πλαίσιο των αντιπροσωπειών ορίζονται από το αρμόδιο τμήμα της Επιτροπής, επί τη βάσει συμφωνίας της Επιτροπής με το ιδιαίτερο γραφείο της Ύπατης Εκπροσώπου. 9 Άρθρο 5 παράγραφος 3ζ (νέα) (ζ) Κατά τη διαδικασία προσλήψεων διασφαλίζεται η δέουσα γεωγραφική ισορροπία σε όλες τις βαθμίδες του προσωπικού. AM\815429.doc 7/7 PE441.195v01-00