ENERGY INTENSIVE INDUSTRIES AND EU 2030 TARGETS ON ENERGY POLICY AND CLIMATE Dr. A. Metaxas, Managing Partner Chair of EU Law, UoA, Visiting Professor, IHU
, 2
EC Communication: A policy framework for climate and energy in the period from 2020 to 2030, COM(2014)21: Πποηάζειρ Μείσζε ησλ εθπνκπψλ αεξίσλ ηνπ ζεξκνθεπίνπ θαηά 40% (κέηξν δεζκεπηηθφ γηα ηα θξάηε κέιε) Αχμεζε ηεο ζπκκεηνρήο ΑΠΕ ζην ελεξγεηαθφ κίγκα θαηά 27% (κέηξν κε δεζκεπηηθφ γηα ηα θξάηε κέιε αιιά δεζκεπηηθφ γηα ηελ ΕΕ σο ζχλνιν) πλερείο βειηηψζεηο ζηελ πνιηηηθή ελεξγεηαθήο απνδνηηθφηεηαο (κέηξν κε δεζκεπηηθφ γηα ηα θξάηε κέιε) Αλακφξθσζε ηνπ πζηήκαηνο Εκπνξίαο Αεξίσλ Ρχπσλ ηεο Επξσπατθήο Έλσζεο ηφρνο είλαη ε ελέξγεηα λα είλαη αληαγσληζηηθή, πξνζηηή θαη λα παξέρεηαη ζίγνπξα θαη κε αζθάιεηα Σν Επξσπατθφ πκβνχιην αλακέλεηαη λα δηεμαγάγεη κηα πξψηε ζπδήηεζε πξνζαλαηνιηζκνχ επί ησλ πξνηάζεσλ θαηά ηε ζπλεδξίαζε ηεο 20-21 Μαξηίνπ 2014. 3
Σςμπεπάζμαηα ηος Εςπωπαϊκού Κοινοβοςλίος επί ηων πποηάζεων ηηρ Επιηποπήρ, 05/02/2014 Μείσζε εθπνκπψλ αεξίσλ ηνπ ζεξκνθεπίνπ θαηά 40% έσο ην 2030 ζε ζχγθξηζε κε ηα επίπεδα εθπνκπψλ ηνπ 1990 Παξαγσγή ηνπ 30% ηεο ηειηθψο θαηαλαιηζθφκελεο ελέξγεηαο απφ ΑΠΕ Βειηίσζε ελεξγεηαθήο απνδνηηθφηεηαο θαηά 40% Σν ΕΚ ππνγξακκίδεη φηη ην πιαίζην πνπ ζέηεη ηνπο παξαπάλσ ζηφρνπο ζα πξέπεη λα είλαη πιήξσο δεζμεςηικό γηα θάζε θξάηνο κέινο αηνκηθά 4
EC Communication: Delivering the internal electricity market and making the most of public intervention, COM(2013) 7243: Monitoring, evaluation and phasing out of support schemes In order to achieve their objectives, public interventions need to represent stable, long-term, transparent, predictable, and credible commitments to investors and consumers. A need to make changes in regulatory conditions in response to developments in the market does not justify applying such changes retroactively to investments already made in situations where the need arises because of failures on the part of the public authorities to correctly predict or adapt to such developments in a timely manner. Applying retroactive changes in such situations will seriously undermine investor confidence and should, to the extent possible, be avoided. 5
A. Η εξέλιξη ηων ηιμών ενέπγειαρ Communication of the Commission on energy prices and costs in Europe o θέιε ηηκνινγίνπ ελέξγεηαο: θφζηνο ελέξγεηαο θφζηνο δηθηχνπ θφξνη-ηέιε o ην δηάζηεκα 2008-2012 παξαηεξήζεθε αχμεζε ησλ ηηκψλ ελέξγεηα ζην επίπεδο ηηρ λιανικήρ. o Σν θφζηνο ελέξγεηαο γηα ηηο ελεξγνβφξεο βηνκεραλίεο απμήζεθε θαηά 3,5 % αλά έηνο. o ε επίπεδν ΕΕ, ε αχμεζε ησλ ηηκψλ νθείιεηαη ζηελ αχμεζε ησλ θφξσλ-ηειψλ θαη ζην θφζηνο δηθηχνπ θαζψο ην θφζηνο ελέξγεηαο κεηψζεθε θαηά κέζν φξν ζε επίπεδο σονδπικήρ. o Ωζηφζν, ζχκθσλα κε ηα ζηνηρεία πνπ παξαζέηεη ε Επηηξνπή, ζηελ Ειιάδα ε αχμεζε ησλ ηηκψλ νθείιεηαη ζηελ αχμεζε ηνπ θφζηνπο ελέξγεηαο (βι. ηνλ παξαθάησ Πίλαθα ). 6
Eςπωπαϊκό Σςμβούλιο 20 και 21 Μαπηίος 2014: Σν Επξσπατθφ πκβνχιην ζα ππνγξακκίζεη ηε ζεκαζία κηαο ηζρπξήο θαη αληαγσληζηηθήο επξσπατθήο βηνκεραληθήο βάζεο σο θηλεηήξηαο δχλακεο ηεο νηθνλνκηθήο αλάπηπμεο θαη ηεο δεκηνπξγίαο ζέζεσλ απαζρφιεζεο. Με βάζε ηελ σο άλσ Αλαθνίλσζε ηεο Επηηξνπήο, ζα ζπδεηεζεί ην θχξηo δήηεκα ηνπ θφζηνπο ηεο ελέξγεηαο ζηε βηνκεραληθή παξαγσγή. 7
B. Επιπηώζειρ ζηοςρ βιομησανικούρ καηαναλωηέρ ηνλ σο άλσ Πίλαθα εκθαλίδνληαη νη παξάγνληεο ζηνπο νπνίνπο νθείιεηαη ε αχμεζε ησλ ηηκψλ ελέξγεηαο, αλά ρψξα, φπνπ T+L= θφξνη θαη ηέιε, Ntwrk= θφζηνο δηθηχνπ θαη Ε +S = θφζηνο ελέξγεηαο. χκθσλα κε ηελ Αλαθνίλσζε ηεο Επηηξνπήο, ε αχμεζε ησλ ηηκψλ ελέξγεηαο ζηελ ΕΕ νδεγεί ζηελ μείωζη ηηρ ανηαγωνιζηικόηηηαρ ησλ επξσπατθψλ επηρεηξήζεσλ, κε ηδηαίηεξν θίλδπλν γηα ηηο ελεξγνβφξεο βηνκεραλίεο. 8
Γ. Πποηεινόμενερ λύζειρ ηηρ Επιηποπήρ Τπφ πξνυπνζέζεηο, επηρνξεγήζεηο ησλ θξαηψλ κειψλ πξνο ελεξγνβφξεο βηνκεραλίεο, ηεξνπκέλνπ ηνπ ελσζηαθνχ θαλνληζηηθνχ πιαηζίνπ θξαηηθψλ εληζρχζεσλ (βι. ρέδην Καηεπζπληήξησλ Γξακκψλ γηα ηηο θξαηηθέο εληζρχζεηο ζηνπο ηνκείο ηνπ Πεξηβάιινληνο θαη ηεο Ελέξγεηαο 2014-2020, νινθιήξσζε δηαβνχιεπζεο ηελ 14.02.2014) Επίζπεπζε ηεο νινθιήξσζεο Εληαίαο Αγνξάο Ελέξγεηαο (ζα νδεγήζεη ζηελ αχμεζε ηνπ αληαγσληζκνχ κέζσ ηεο δξαζηεξηνπνίεζεο πεξηζζφηεξσλ επηρεηξήζεσλ θαη ζηελ κείσζε ηειηθά ησλ πξνζθεξφκελσλ ηηκψλ) Λήςε κέηξσλ πνπ ζα απμήζνπλ ηελ ελεξγεηαθή απνδνηηθφηεηα Βειηίσζε ππνδνκψλ ελέξγεηαο θαη δηαθνξνπνίεζε ησλ πεγψλ πξνκήζεηαο ελέξγεηαο 9
ΕΤΥΑΡΙΣΩ ΓΙΑ ΣΗΝ ΠΡΟΟΥΗ Α 10