Σεμινάριο Τελειοφοίτων «Ηλεκτρονική ρ ήκυβέρνηση: βρηη αρχές, Τεχνικές, Case Studies, Εξέλιξη» ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΗΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΜΕΡΟΣ B: Η ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΗΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΔΡ ΛΕΩΝΙΔΑΣ ΑΝΘΟΠΟΥΛΟΣ, ΕΠΙΚΟΥΡΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΤΜΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΡΓΩΝ ΤΕΙ ΛΑΡΙΣΑΣ
Βασικές έννοιες / ορισμοί Το στρατηγικό ραηγικό σχέδιο: Το σύνολο των στόχων, των κανόνων πολιτικής και της διαδικασίας μετάβασης στους στόχους Διαδικασία ανάπτυξης του στρατηγικού σχεδίου (σύμφωνα με βέλτιστες πρακτικές): Προσδιορισμός ενός οράματος για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση. Διαμόρφωση ενός σχεδίου δράσεων για την επίτευξη του οράματος. Θέσπιση οργάνων που αναλαμβάνουν την υλοποίηση του σχεδίου δράσεων. Υλοποίηση του σχεδίου. Αποτελεσματική λειτουργία, υποστήριξη και βελτιστοποίηση της λύσης. Διαδικασία ανάπτυξης στρατηγικού σχεδίου (σύμφωνα με το IT Governance Institute): Στρατηγική συσχέτιση των ΤΠΕ με τη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης (strategic t alignment). Εξαγωγή και εκμετάλλευση της αξίας που προκύπτει από τις ΤΠΕ (value delivery). Διαχείριση των κινδύνων που οφείλονται στις ΤΠΕ (risk management). Διαχείριση των πόρων (resource management). Αξιολόγηση των ΤΠΕ (performance measurement).
Βασικές έννοιες / ορισμοί Οι παράγοντες που επηρεάζουν το στρατηγικό σχεδιασμό είναι (IT Governance Institute): Η ομάδα των ειδικών που συντονίζει το σχεδιασμό. Η αποστολή, το όραμα και το μέγεθος του οργανισμού. Το πολιτιστικό και ηθικό περιβάλλον. Το νομικό και πολιτικό πλαίσιο. Οι επιχειρηματικές πρακτικές. Διεργασίες κατευθύνουν Χρήση - μέτρηση Ομάδα ειδικών καθοδηγούν Στρατηγική βελτιώνουν αναφέρουν Πόροι Γνώση Ικανότητα Ποσότητα πληροφορίας επικύρωση ή τροποποίηση Αποτελέσματα Κέρδη Επίδοση Κίνδυνοι
Βασικές έννοιες / ορισμοί Το στρατηγικό ραηγικό σχέδιο σην στην πράξη: Στρατηγικό σχέδιο δράσεων Λειτουργικές μονάδες Εφαρμογές λογισμικού Υποδομές υλικού Πόροι / ανθρώπινο δυναμικό Χρηματοδότηση η η Framework Programme Strategic Plan Action plan Tenders Project contracts Enterprise Architecture
Βασικές έννοιες / ορισμοί Σόχοι Στόχοι του στρατηγικού ραηγικού σχεδίου: Χρόνοι απόκρισης ανάλογοι με αυτούς της αγοράς. Η ενσωμάτωση μηχανισμών διαχείρισης κόστους και χρόνου. Επιτυχής συντονισμός των συμμετεχόντων. Απόκτηση δεξιοτήτων στη χρήση ΤΠΕ από τους χρήστες. Ελάχιστες απαιτήσεις συντήρησης συστημάτων. Απαραίτητες προβλέψεις επέκτασης των συστημάτων και προσαρμογής τους σε μελλοντικές εξελίξεις. Διαχείριση κινδύνων: Ο στρατηγικός σχεδιασμός πρέπει να προβλέπει την απόδοση ευθυνών, τους εναλλακτικούς τρόπους λειτουργίας των συστημάτων σε περιπτώσεις βλαβών και δυσλειτουργιών και το χρόνο απόκρισης των υπευθύνων τεχνικής υποστήριξης. Επιπλέον,, πρέπει να ορίζει ρζ υπεύθυνα στελέχη που θα εποπτεύουν τη λειτουργία των συστημάτων, μέσα από μηχανισμούς που θα εγκατασταθούν στα πλαίσια της υλοποίησης του έργου της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
Βασικές έννοιες / ορισμοί Διαχείριση πόρων: οι άνθρωποι, οι εφαρμογές, οι υποδομές, οι δεξιότητες και η πληροφορία. Ο στρατηγικός σχεδιασμός πρέπει να αποτυπώνει: Τις υπάρχουσες υποδομές ΤΠΕ και να προβλέπει τη διασύνδεσή τους με τις νέες. Τη βέλτιστη διαδικασία προμηθειών, ώστε η Δημόσια Διοίκηση να πετύχει την καλύτερη δυνατή σχέση απόδοσης / τιμής, κατά την προμήθεια των συστημάτων Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Τις δεξιότητες που κατέχουν τα στελέχη της Δημόσιας Διοίκησης, ώστε να αξιοποιηθούν μέσα από την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση. Τις διαδικασίες και τη διάρκεια της απαιτούμενης κατάρτισης στα στελέχη της Δημόσιας Διοίκησης, ώστε να διαχειριστούν τις υποδομές.
Βασικές έννοιες / ορισμοί Αξιολόγηση σχεδίου: Οικονομική θεώρηση: επίτευξη των οικονομικών στόχων του έργου, με μετρήσιμους δείκτες. Πελατο-κεντρική θεώρηση: την αποτύπωση των ωφελειών που θα επιφέρει το σύστημα-προϊόν στους τελικούς χρήστες, σε σχέση με τους οικονομικούς στόχους που έχουν τεθεί κατά το σχεδιασμό. Διαδικασιακή θεώρηση: τον προσδιορισμό των εσωτερικών διεργασιών που πρέπει να επιτύχει το σύστημα, ώστε να επιτευχθούν οι καλύψεις προς τους πελάτες, που προσδιορίζονται στην πελατο- κεντρική θεώρηση. Μαθησιακή θεώρηση: την αποτύπωση των απαιτούμενων δεξιοτήτων για την επίτευξη των ανωτέρω στόχων. Οικονομική Στόχοι Μετρήσεις Πελατο-κεντρική Στόχοι Μετρήσεις Συμπεράσματα Διαδικασιακή Στόχοι Μετρήσεις Μαθησιακή Στόχοι Μετρήσεις
Ε.Π. «Η Κοινωνία της Πληροφορίας» ρ Το Ε.Π. «Η Κοινωνία της Πληροφορίας» 1998: προσδιορισμός του σχεδίου, στο πλαίσιο του eeurope Citizen centered Public Administration. Encourage participation. 25 primary digital public services for all European member countries. Multilingual one-stop shop. Telecommunication s eco cat o costs reduction. Pan-European network of Public Administrations (IDA) of member-countries. Άξονες προτεραιότητας: Παιδεία και πολιτισμός Εξυπηρέτηση του πολίτη Ανάπτυξη και απασχόληση Επικοινωνίες Τεχνική Βοήθεια
Ε.Π. «Η Κοινωνία της Πληροφορίας» ρ Το Ε.Π. «Η Κοινωνία της Πληροφορίας» Ο άξονας της Ηλεκτρονικής Κυβέρνησης: «Εξυπηρέτηση του πολίτη» Επιχειρησιακά σχέδια, μελέτες και πιλοτικά έργα Ηλεκτρονικές υπηρεσίες για τον πολίτη Υποστήριξη της διαχείρισης πόρων των ταμείων και μετάβασης στο Ευρώ Περιφερειακά Γεωγραφικά Πληροφοριακά Συστήματα και καινοτόμες δράσεις Κατάρτιση του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης στις ΤΠΕ Τηλεϊατρική και τηλεπρόνοια Κατάρτιση και θεσμικά μέτρα στην τηλεϊατρική και στις υπηρεσίες πρόνοιας Ευφυείς μεταφορές Υποδομή δεδομένων και τεχνολογίας πληροφοριών ρ για το Κτηματολόγιο
Ε.Π. «Η Κοινωνία της Πληροφορίας» ρ Όργανα Υλοποίησης: ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α: Γενική Γραμματεία Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. Υπηρεσία Ανάπτυξης Πληροφορικής (Υ.Α.Π.) Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης ΥΠ.ΟΙ.Ο: Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Η Κοινωνία της Πληροφορίας» ρ Παρατηρητήριο για το Ε.Π. ΚτΠ Υπουργείο Μεταφορών και Τηλεπικοινωνιών Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών Ε.Ε.Τ.Τ.: Κανονιστικές διατάξεις για την απελευθέρωση και ρύθμιση λειτουργίας της αγοράς των τηλεπικοινωνιών Αρχή προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα
Ε.Π. «Η Κοινωνία της Πληροφορίας» ρ Τρόπος υλοποίησης: Προσδιορισμός στόχων ανά μέτρο (ποσοτικοί) Ανάλυση μέτρων σε Προσκλήσεις (για υποβολή προτάσεων) Προσδιορισμός τελικών δικαιούχων ανά πρόσκληση Δημόσιοι φορείς ΟΤΑ Α και Β βαθμού ΝΠΙΔ και Επιχειρήσεις ΜΚΟ Η Κοινωνία της Πληροφορίας ρ Α.Ε. Αξιολόγηση και έγκριση προτάσεων προς χρηματοδότηση Υλοποίηση δράσεων από τους τελικούς δικαιούχους Ανάλυση έργου σε υποέργα Διαβούλευση, Δημοπράτηση και Συμβασιοποίηση υποέργων Παρακολούθηση της υλοποίησης των υποέργων Εργαλείο υποστήριξης: Ο.Π.Σ. Εργόραμα
Ε.Π. «Η Κοινωνία της Πληροφορίας» ρ Τρόπος υλοποίησης: Προσδιορισμός στόχων ανά μέτρο: Αριθμός ηλεκτρονικών υπηρεσιών Χρήση ηλεκτρονικών υπηρεσιών
Ε.Π. «Η Κοινωνία της Πληροφορίας» ρ Τρόπος υλοποίησης: Προσδιορισμός στόχων ανά έργο (ποσοτικοί) ΚΩ ΙΚΟΣ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΕΙΚΤΗ ΜΟΝΑ Α ΜΕΤΡΗΣΗΣ 30189 Προμήθεια Υλικού (PC s Τερματικά) Αριθμός 32506 Προμήθεια Υλικού (Servers Mainframe) Αριθμός 37004 ικτυακό Υλικό (Routers switches hubs) Αριθμός 32504 Συνδέσεις με τοπικά δίκτυα Αριθμός 32505 Συνδέσεις με υπερτοπικά δίκτυα Αριθμός 32529 Προμήθεια / ανάπτυξη εφαρμογών Αριθμός 30984 Μελέτες - Εμπειρογνωμοσύνες Αριθμός 37144 37100 ημιουργία Βάσης εδομένων για e government Τηλεπικοινωνιακές Συνδέσεις Μετάδοσης εδομένων Αριθμός Αριθμός 31479 Τηλεπικοινωνιακή καλωδιακή Υποδομή Χλμ 30532 Τηλεπικοινωνιακός Εξοπλισμός Αριθμός σετ 30869 37098 37074 37077 (Εκροών) Νέες θέσεις πλήρους απασχόλησης (Εκροών) One stop shop που δημιουργούνται (Εκροών) Αριθμός φορέων της Δημόσιας Διοίκησης που καλύπτονται δικτυακά (Αποτελέσματος) Βελτίωση των παρεχομένων υπηρεσιών σύμφωνα με τους στόχους του e-government Αριθμός Αριθμός Αριθμός % Ποσοστό των ημοσίων Υπηρεσιών προς πολίτες σε επίπεδο 3 % Ποσοστό των ημοσίων Υπηρεσιών προς επιχειρήσεις σε επίπεδο 3
Ε.Π. «Η Κοινωνία της Πληροφορίας» ρ Σημαντικότερες δράσεις (ενδεικτικά): Δράσεις Ηλεκτρονικής Κυβέρνησης Κέντρα Εξυπηρέτησης πολιτών και πύλη www.kep.gov.gr Πληροφοριακό σύστημα Γ.Γ.Π.Σ. Γ www.taxis.gov.gr gr Πληροφοριακό Σύστημα Δημόσιας Τάξης Police online Ηλεκτρονική Πολεοδομία Ηλεκτρονική Στρατολογία Επικοινωνίες Δίκτυο ΣΥΖΕΥΞΙΣ για τη Δημόσια Διοίκηση Δίκτυο Φορέων Έρευνας και Τεχνολογίας (Ε.Δ.Ε.Τ. ) Μητροπολιτικά Δίκτυα Οπτικών Ινών Ασύρματα Ευρυζωνικά Δίκτυα (Πρόσκληση 105) Παιδεία και Πολιτισμός Πανελλήνιο Σχολικό Δίκτυο Δίκτυο Βιβλιοθηκών Πολυμεσικοί τίτλοι μαθημάτων
Ε.Π. «Η Κοινωνία της Πληροφορίας» ρ Αξιολόγηση πορείας ΚτΠ Παρατηρητήριο για την ΚτΠ number of public services available online (availability and sophistication), complying to e-europe framework, individuals and enterprises transacting with Government online, number of digital public services with back office readiness, e-procurement services and public agencies using open source software. EUROStat: μέτρηση πορείας δεικτών eeurope a) internet indicators (internet access, usage and cost by citizens and enterprises), b) modern online public services (offering the 25 basic services, public service usage, e- Learning and e-health services), c) a dynamic e-business environment (e-commerce online transactions by individuals and enterprises, e-business readiness, use of ICT by business), d) a secure information infrastructure (security problems encountered by individuals and enterprises), e) broadband (penetration to households and enterprises).
Ε.Π. «Ψηφιακή ή Σύγκλιση» Τι αλλάζει; The Information Society >>>>> i2010 Η Κοινωνία της Πληροφορίας στην Ανάπτυξη και την Απασχόληση Πολιτικός συντονισμός: Ρύθμιση λειτουργίας της αγοράς ΤΠΕ (Regulating the Market): Απελευθέρωση τηλεπικοινωνιών Κοινή αγορά Τηλεόραση χωρίς σύνορα Ρυθμίσεις για την κινητή τηλεφωνία Ενθάρρυνση της Κοινωνίας της Πληροφορίας Δημιουργία υποδομών Καθιέρωση κανόνων για Copyright, ενίσχυση δημοσίου περιεχομένου και υπηρεσιών, πολιτιστικό περιεχόμενο και ψηφιακές βιβλιοθήκες, θεσμοθέτηση για την τεχνολογία RFID, ρυθμίσεις για το ΦΠΑ στις ψηφιακές υπηρεσίες, ρυθμίσεις για την ασφάλεια δεδομένων και πληροφοριών. ρ Αξιοποίηση των ωφελειών από την ΚτΠ Δημόσιος τομέας (ηλ. Υπηρεσίες για την εξοικονόμηση χρόνου και χρήματος, καλύτερες υπηρεσίες στην υγεία και την πρόνοια, Κοινωνία και περιβάλλον (συμμετοχή ή και αειφόρος ανάπτυξη) ) Ηλ. Εμπόριο (ρυθμίσεις για το ΦΠΑ, για τις RFID, για τα.eu domains κλπ.)
Ε.Π. «Ψηφιακή ή Σύγκλιση» Τι αλλάζει; The Information Society >>>>> i2010 Άξονες προτεραιότητας: Πολιτισμός και κοινωνία:(e-government, πολιτισμός, συμμετοχή) Οικονομία και απασχόληση (ηλ. Επιχειρείν, ΜΜΕ, απασχόληση, μεταφορές) Εκπαίδευση και Κατάρτιση Ποιότητα ζωής (περιβάλλον, υγεία, ασφάλεια) Βιομηχανία ΤΠΕ Πως μετράται; a) developments of broadband (coverage, usage, performance and prices, multiplatform services), b) advanced services (availability and usage of online services), c) security, d) impact (ICT sector growth, market transformation), e) investment in ICT research, f) adoption of ICT by businesses (basic connectivity, ICT and open source usage, e-commerce and e-business growth), g) impact of adoption of ICT by business (investments by business, individuals and government, productivity increase, employment and skills), h) inclusion (ICT use by households, public access points, accessibility, digital literacy), i) public services (e-government availability and usage).
Ε.Π. «Ψηφιακή ή Σύγκλιση» Inclusive e-government Efficiency effectiveness High impact services Key enablers E-participation Flexible and measurement E-procurement eid Participatory multichannel action public services One stop interoperability European Gov Open source
Ε.Π. «Ψηφιακή ή Σύγκλιση» Στην Ελλάδα: Ψηφιακή Στρατηγική Ε.Π. Ψηφιακή Σύγκλιση Άξονες προτεραιότητας: Βλί Βελτίωση της παραγωγικότητας με τη χρήση ΤΠΕ Βελτίωση της ποιότητας ζωής με τη χρήση ΤΠΕ Νήματα Δράσεων Πρόκειται για ολοκληρωμένες παρεμβάσεις που αντικαθιστούν τις μεμονωμένες δράσεις του παρελθόντος.
Ε.Π. «Ψηφιακή ή Σύγκλιση»
Ε.Π. «Ψηφιακή ή Σύγκλιση» 1ο Νήμα 2ο Νήμα 3ο Νήμα 4ο Νήμα 5ο Νήμα 6ο Νήμα 7ο Νήμα 8ο Νήμα 9ο Νήμα Ψηφιακή Γνώση: ψηφιακή πρόσβαση σε περισσότερη γνώση, πέρα και πλέον της επίσημης εκπαιδευτικής διαδικασίας. Το συγκεκριμένο νήμα δεν αφορά μόνο σε μαθητές ή φοιτητές, αλλά και σε εργαζόμενους, σε στελέχη επιχειρήσεων, σε καθέναν που είτε παράγει, είτε διαχειρίζεται είτε αναζητά με ψηφιακό τρόπο γνώση. Περιλαμβάνει δράσεις που ενισχύουν την πρόσβαση στη γνώση, την ψηφιοποίηση, την τεκμηρίωση και τη διάθεση της γνώσης από όσους τη διαχειρίζονται και την προσφέρουν. Ψηφιακός καταναλωτής: ενίσχυση των καταναλωτών, ώστε να μπορούν να αγοράζουν ηλεκτρονικώς φθηνότερα και καλύτερα προϊόντα αλλά και να ενημερώνονται καλύτερα για τις επικρατούσες τιμές. Παράλληλα περιλαμβάνονται δράσεις ηλεκτρονικού εμπορίου για επιχειρήσεις, αλλά και δράσεις για ΜΚΟ και φορείς του δημοσίου, όπου με εργαλείο τις νέες τεχνολογίες μπορούν να συμβάλλουν στην καλύτερη και πληρέστερη ενημέρωση και προστασία του καταναλωτή. Ψηφιακή προστασία του φυσικού περιβάλλοντος: ηλεκτρονική παρακολούθηση και πρόληψη καταστροφών στο φυσικό περιβάλλον, ψηφιακές δράσεις για την εξοικονόμηση ενέργειας, την παρακολούθηση της ενεργειακής απόδοσης, δράσεις για την πολιτική προστασία κλπ. Ψηφιακή Ασφάλεια: δράσεις για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης πολιτών και επιχειρήσεων στα νέα ψηφιακά μέσα και την ψηφιακή ασφάλεια. Ψηφιακή Υποστήριξη της Εργασίας: δράσεις για την υποστήριξη της αναζήτησης και εξεύρεσης εργασίας, την πρόσβαση στην εργασία με αποδοτικότερο τρόπο, την αποτελεσματικότερη χρήση των μέσων μαζικής μεταφοράς, την ανάπτυξη ψηφιακών υπηρεσιών που διευκολύνουν την εργασία, την προσφορά εργασίας από επιχειρήσεις αξιοποιώντας τις νέες τεχνολογίες κλπ. Ψηφιακή Υποστήριξη του Ευ ζην : δράσεις με τις τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών που συμβάλουν στην ψυχαγωγία, τον πολιτισμό, τον αθλητισμό, τον τουρισμό, την υγεία καθώς και κάθε άλλη δραστηριότητα που βελτιώνει την ποιότητα ζωής των πολιτών, εξοικονομεί χρόνο και τους διευκολύνει στις καθημερινές τους ψυχαγωγικές ή άλλες δραστηριότητες. Ψηφιακή Υποστήριξη της κοινωνικής και οικονομικής ενσωμάτωσης και της συμμετοχής: δράσεις για την ενσωμάτωση μηπρονομιούχων κοινωνικών ομάδων καθώς και ομάδων πολιτών που εμφανίζουν χαμηλότερα ποσοστά συμμετοχής στην Ψηφιακή Ελλάδα. Περιλαμβάνονται επίσης δράσεις που ενισχύουν τη συμμετοχή των πολιτών σε δραστηριότητες η και τοπικά δρώμενα και συμβάλουν στην ενεργοποίησή τους. Ψηφιακή Υποστήριξη της Εξωστρέφειας: ενίσχυση της επιχειρηματικής εξωστρέφειας εκτός των παραδοσιακών τοπικών αγορών αλλά και εκτός Ελληνικών συνόρων και παράλληλη ενίσχυση της δικτύωσης και της επικοινωνίας με τους Έλληνες της διασποράς. Ψηφιακή Περιφέρεια: πολύ εξειδικευμένες τεχνολογικές δράσεις σε τοπικό επίπεδο, που αξιοποιούν τις τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών για να αναδείξουν ή να αξιοποιήσουν πολύ συγκεκριμένα και ιδιαίτερα τοπικά χαρακτηριστικά που δεν απαντώνται σε άλλες περιοχές. Αξιοποίηση των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών ως εργαλείου ανάπτυξης για την ανάδειξη τοπικών ιδιαιτεροτήτων και συγκριτικών πλεονεκτημάτων.
Ε.Π. «Ψηφιακή ή Σύγκλιση» Πως υλοποιείται; Με την ίδια μεθοδολογία του Ε.Π. ΚτΠ: Όργανα συντονισμού: νέο ΝΠΙΔ η Ψηφιακές Ενισχύσεις Α.Ε. Προσδιορισμός τελικών δικαιούχων Προσκλήσεις Προτάσεις Συντονισμός Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας e-gif Ορισμένες σημαντικές δράσεις: Ψηφιακή Ασφάλεια Προσωπικός φορητός Η/Υ για μαθητές και τάξη του μέλλοντος ΔΙΟΔΟΣ Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας e-gif Εφαρμογή νόμου για τη διαλειτουργικότητα των νέων έργων με την ΕΡΜΗΣ
Ε.Π. «Ψηφιακή ή Σύγκλιση» Προσδιορισμός στόχων ανά έργο (ποσοτικοί)