ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΉ ΥΠΗΡΕΣΊΑ ΔΙΑΧΕΊΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-2013» ΜΟΝΑΔΑ Α2 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Ταχ. Κώδικας : 117 43 Αθήνα Πληροφορίες : Ν. Λεβεντογιάννη Τηλέφωνο : 2132018021 Fax : 2132018011 Email :.nleventogianni@mou.gr ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ (ΕΚΤ) Ημερομηνία: 29.12.2010 Α.Π: 3054 Προς: 1. τη Γ. Γραμματεία Ισότητας των Φύλων Γραφείο ΓΓ κας Μ. Στρατηγάκη Προϊσταμένη ΕΥΕ κας Σ. Καφατσάκη Μονάδα Γ της ΕΥΕ Κοραή 4 105 64 Αθήνα 2. ΥΠΕΣΑΗΔ -ΓΓΔΔ & ΗΔ Διεύθυνση Οικονομικού Τμήμα προϋπολογισμού Βασ Σοφίας 15 106 74 Αθήνα ΘΕΜΑ: Απόφαση για την ένταξη Πράξης με τίτλο Δημιουργία Μεθοδολογιών κα Εργαλείων Ένταξης Παρακολούθησης και Ελέγχου της Διάστασης της Ισότητας των Φύλων σε Όλες τις Δημόσιες Πολιτικές των Αξόνων Προτεραιότητας 7, 8 και 9 του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με κωδικό ΟΠΣ 302573, (οριζόντια πράξη). Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε για το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/22-04- 2005). - 1 -
2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1260/1999 και ειδικότερα τα άρθρα 60 και 65(α), όπως ισχύει. 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 για τη «θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης» και ειδικότερα τα άρθρα 5 και 13. 4. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1081/2006 για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1784/1999. 5. Τον με αριθμ. πρωτ. 37135/ΓΔΑΠΠΠ 5537/8-8-2008 Οδηγό Συστήματος Διαχείρισης & Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων ως ισχύει. 6. Το Π.Δ. 189/2009 «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων» (ΦΕΚ 221/Α/5-11-2009), όπως ισχύει. 7. Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/τ.Α/03.12.07), όπως ισχύει μετά και τη τροποποίηση του με το ν.3840/2010(φεκ 53/Α/31.03.2010). 8. Την υπ αριθμ Ε (2007) 5528/09.11.2007 απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για κοινοτική ενίσχυση από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. 9. Την Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749/27-03-2008 (ΦΕΚ 540/β/27.03.08) όπως τροποποιήθηκε με τις αριθμ. 43804/ΕΥΘΥ 2041/7-9-2009 και 28020/ΕΥΘΥ1212/30.6.2010 καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύει. 10. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση με αριθ. πρωτ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/1.2.2008) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του, όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 9/5-1-2009 ΚΥΑ ( ΦΕΚ 4/Β/7-1-2009) και ισχύει. 11. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με αρ. πρωτ. 29660/4-12-2009-2 -
με την οποία ορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση (ΦΕΚ 528/ΥΟΔΔ/16.12.2009). 12. Την υπ αριθμ. οικ.358/27.3.2008 Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ541/Β/27-3-2008) με την οποία συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 12 του Νόμου 3614/2007, όπως τροποποιήθηκε με την αριθμ. 392/29-10-2008 ΚΥΑ (ΦΕΚ2297/Β/11-11-2008). 13. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/18660/21-7-2009 Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών «Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής Με εντολή Υπουργού στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 του ΥΠΕΣ, στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής (ΦΕΚ1509/Β/23.07.2009). 14. Τις από 3.4.2008 και 20.3.2009 1 η και 2 η Αποφάσεις, αντίστοιχα της Επιτροπής Παρακολούθησης του, με τις οποίες εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων των Αξόνων Προτεραιότητας 15. Την απόφαση της 3ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» που διεξήχθη στις 8 Ιουνίου 2010. 16. Τη με αρ. πρωτ. 1047/7.6.2010 Πρόσκληση με α/α 32 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο των Αξόνων Προτεραιότητας 07 «ΕΝΔΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟ ΤΟ ΕΥΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΡΑΣΗΣ στις 8 Περιφέρειες Σύγκλισης», ΕΝΔΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟ ΤΟ ΕΥΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΡΑΣΗΣ στις 3 Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου» και 9 «ΕΝΔΥΝΑΜΩΣΗ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΟΛΟ ΤΟ ΕΥΡΟΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΡΑΣΗΣ στις 2 Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου» 17. Τη με αρ. πρωτ. 1265/20.10.2010 (αρ. πρωτ. εισερχ. ΕΥΔ 3054/22.102010 ) αίτηση χρηματοδότησης της Πράξης. 18. Το ΠΔ 96/2010, ΦΕΚ 170/Α/28.9.2010. 19. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης και στο Φύλλο αξιολόγησης της πρότασης που έχει αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ. - 3 -
20. Την με απ 3874/14.12.2010 εισήγηση 21. Το από 15.12.2010 έγγραφο της Ειδικής Υπηρεσίας Αρχής Πληρωμής με απ: Α.ΠΛ. 9442 22. Το με απ 1586/21.12.2010 (απ ΕΥΔ: 4174/27.12.2010) έγγραφο της ΓΓΙΦ με το οποίο διαβιβάζει τα υπογεγραμμένα ΣΑΟ αποφασίζουμε την ένταξη της οριζόντιας Πράξης με τίτλο Δημιουργία Μεθοδολογιών κα Εργαλείων Ένταξης Παρακολούθησης και Ελέγχου της Διάστασης της Ισότητας των Φύλων σε Όλες τις Δημόσιες Πολιτικές στους Άξονες Προτεραιότητας 07, 08 και 09 του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», με κωδικό ΟΠΣ 302573, ως εξής: ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Επιχειρησιακό πρόγραμμα Άξονας προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια MIS επί μέρους (%) δαπάνη από ΕΠ Πράξης 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 07 61,54% 3.692.307,69 302573001 2007-2013 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 08 23,08% 1.384.615,38 302573002 2007-2013 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 09 15,38% 923.076,92 302573003 Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. A. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Κωδικός ΣΑ: Πράξης: Κωδικός Πράξης ΣΑ: 302573 015/8 2011ΣΕ01580000 3. Δικαιούχος: Φορέας ΣΑ: Υπουργείο Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης/ ΓΓΔΔ και ΗΔ 1010100 ΓΓ Ισότητας των φύλων /ΕΥΕ 4. Κωδικός Δικαιούχου: 1010105-4 -
1. ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΠΡΑΞΗΣ, με αναφορά στα βασικά τεχνικά/λειτουργικά κ.ά. χαρακτηριστικά της. 5.Φυσικό αντικείμενο της πράξης: 6. Μεθοδολογία Το Έργο «Δημιουργία μεθοδολογιών και εργαλείων ένταξης, παρακολούθησης και αξιολόγησης της ένταξης της διάστασης της ισότητας των φύλων σε όλες τις δημόσιες πολιτικές», αφορά στην εκπόνηση μεθοδολογιών και εργαλείων ένταξης, παρακολούθησης και ελέγχου της διάστασης της ισότητας των φύλων στο σχεδιασμό, την εφαρμογή, την υλοποίηση και την αξιολόγηση πολιτικών και δράσεων. Ειδικότερα, το Έργο αφορά στο σχεδιασμό ενός πρότυπου Συστήματος Ένταξης της Ισότητας των Φύλων (ΣΕΙΦ) σε όλες τις πολιτικές (κεντρικές, περιφερειακές, τοπικές), στην εξειδίκευσή του ανά φορέα και τομέα πολιτικής, καθώς και στην πιλοτική ανάπτυξη και εφαρμογή Τομεακών, Περιφερειακών και Τοπικών Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων. Επιπλέον, στο πλαίσιο του Έργου περιλαμβάνεται και αξιολόγηση της εφαρμογής των Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων σε τομεακό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και ενέργειες δημοσιότητας του Έργου. To Έργο θα υλοποιηθεί μέσω των παρακάτω Υποέργων: Υποέργο 1. Σύσταση Ομάδων Εργασίας για το σχεδιασμό προτύπου Συστήματος Ένταξης της Ισότητας των Φύλων στις δημόσιες πολιτικές. Υποστήριξη της εφαρμογής Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων στην κεντρική διοίκηση, τον Α και Β Βαθμό Αυτοδιοίκησης. (Αυτεπιστασία Ίδια Μέσα) Υποέργο 2. Εξειδίκευση του πρότυπου Συστήματος Ένταξης της Ισότητας των Φύλων ανά φορέα πολιτικής, καθώς και πιλοτική ανάπτυξη και εφαρμογή Τομεακών, Περιφερειακών και Τοπικών Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων. (Ανάδοχος) Υποέργο 3. Αξιολόγηση της εφαρμογής των Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων σε τομεακό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. (Ανάδοχος) Υποέργο 4. Ενέργειες δημοσιότητας του Έργου. (Ανάδοχος) Υποέργο 1. Σύσταση Ομάδων Εργασίας για το σχεδιασμό πρότυπου Συστήματος Ένταξης της Ισότητας των Φύλων στις δημόσιες πολιτικές. Υποστήριξη της εφαρμογής Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων στην κεντρική διοίκηση, τον Α και Β Βαθμό Αυτοδιοίκησης. (Αυτεπιστασία Ίδια Μέσα) To Υποέργο θα υλοποιηθεί σε δύο (2) φάσεις. Α ΦΑΣΗ Στο πλαίσιο της Α φάσης, θα συγκροτηθεί μία (1) Ομάδα Εργασίας, η οποία θα αποτελείται κυρίως από στελέχη της ΓΓΙΦ και του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (ΥΠΕΣΑΗΔ), φορέων του δημοσίου, καθώς και ειδικούς/-ές εμπειρογνώμονες σε θέματα ισότητας των φύλων. Η πρώτη Ομάδα Εργασίας θα αναπτύξει ένα γενικό εργαλείο (Οδηγός Εφαρμογής του Πρότυπου Συστήματος Ένταξης της Ισότητας), το οποίο θα μπορεί να προσαρμοστεί αναλόγως σε κάθε διοικητικό επίπεδο ανάπτυξης και εφαρμογής πολιτικών ισότητας και θα αποτελείται από τρεις διαφορετικούς Οδηγούς Εφαρμογής: 1. για τις Γενικές Γραμματείες των Υπουργείων (κεντρική διοίκηση). 2. για τις νέες εκλεγμένες Περιφέρειες (Αυτοδιοίκηση Β Βαθμού). - 5 -
3. για τους Δήμους (Αυτοδιοίκηση Α Βαθμού). Επιπλέον, η πρώτη Ομάδα Εργασίας θα μελετήσει τις προϋποθέσεις και θα καταθέσει πρόταση για τις αναγκαίες παρεμβάσεις (θεσμικές και διοικητικές) με στόχο να εφαρμοστεί το πρότυπο Σύστημα Ένταξης της Ισότητας των Φύλων στις δημόσιες πολιτικές, στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης της δημόσιας διοίκησης αλλά και της διοικητικής μεταρρύθμισης που αποτελεί και τον κύριο σκοπό του Ε.Π. Επίσης, θα θέσει τις προδιαγραφές για την υλοποίηση του Υποέργου 2 «Εξειδίκευση του Πρότυπου Συστήματος Ένταξης της Ισότητας των Φύλων ανά φορέα πολιτικής, καθώς και πιλοτική ανάπτυξη και εφαρμογή Τομεακών, Περιφερειακών και Τοπικών Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων». Β ΦΑΣΗ Στο πλαίσιο της Β φάσης θα συγκροτηθούν δύο (2) Ομάδες Εργασίας. Η πρώτη Ομάδα Εργασίας θα αποτελείται από στελέχη που προέρχονται από τις Γενικές Γραμματείες των Υπουργείων στις οποίες θα εφαρμοστεί η πιλοτική ανάπτυξη και εφαρμογή των Τομεακών Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων, καθώς και από στέλεχος/-η της ΓΓΙΦ. Η δεύτερη Ομάδα Εργασίας θα αποτελείται από στελέχη που προέρχονται από τις Περιφέρειες και τους Δήμους στους οποίους θα εφαρμοστεί η πιλοτική ανάπτυξη και εφαρμογή Περιφερειακών και Τοπικών Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων, καθώς και στέλεχος/-η της ΓΓΙΦ. Τα εν λόγω στελέχη των φορέων (gender experts) θα επιμορφωθούν στο πλαίσιο της Κατηγορίας Πράξης 3.2.2. «Ενέργειες ευαισθητοποίησης και επιμόρφωσης στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης για την υποστήριξη των πολιτικών ισότητας των φύλων». Τα μέλη των Ομάδων Εργασίας θα αποτελούν το συνδετικό κρίκο μεταξύ των φορέων από τους οποίους προέρχονται (Γενικές Γραμματείες Υπουργείων, Περιφέρειες, Δήμοι), της ΕΥΕ/ΓΓΙΦ, καθώς και των αναδόχων που θα αναπτύξουν και θα εφαρμόσουν πιλοτικά προγράμματα ισότητας στους συγκεκριμένους φορείς. Επιπλέον, η λειτουργία των Ομάδων Εργασίας θα εξυπηρετήσει τη δικτύωση και την ανάπτυξη συνεργασιών, την ανταλλαγή εμπειριών κατά τη διάρκεια ανάπτυξης και πιλοτικής εφαρμογής των Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων. Στην παρούσα φάση, θα πραγματοποιηθούν διακρατικές συναντήσεις ενημέρωσης και ανταλλαγής εμπειριών για μεταφορά τεχνογνωσίας από την εφαρμογή αντίστοιχων πολιτικών άλλων Ευρωπαϊκών χωρών. Τέλος, στο πλαίσιο του Υποέργου προβλέπεται ο ορισμός συντονιστή/- τριας για την αποτελεσματικότερη υλοποίηση ολόκληρου του Έργου και για την αποφυγή τυχόν δυσκολιών. Ο/Η συντονιστής/-τρια θα αναλάβει το συντονισμό όλων των εμπλεκομένων στην πιλοτική εφαρμογή και αξιολόγηση των Τομεακών, Περιφερειακών και Τοπικών Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων και θα αποτελεί το συνδετικό κρίκο μεταξύ των Ομάδων Εργασίας, καθώς και της Γ.Γ.Ι.Φ. και των εμπλεκόμενων υπηρεσιών της. Υποέργο 2. Εξειδίκευση του πρότυπου Συστήματος Ένταξης της Ισότητας των Φύλων ανά φορέα πολιτικής, καθώς και πιλοτική ανάπτυξη και εφαρμογή Τομεακών, Περιφερειακών και Τοπικών Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων. (Ανάδοχος) Το Υποέργο αφορά στην εξειδίκευση του πρότυπου Συστήματος Ένταξης της Ισότητας των Φύλων (ΣΕΙΦ) ανά φορέα ή/και τομέα πολιτικής, καθώς και στην ανάπτυξη και πιλοτική εφαρμογή Τομεακών, Περιφερειακών και Τοπικών Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων. Κατά την εξειδίκευση του Συστήματος θα ληφθούν υπόψη: (α) υπάρχουσες μελέτες και αναλύσεις που εντοπίζουν τα κενά και τα ελλείμματα ως προς το φύλο στους διάφορους τομείς πολιτικής, (β) το θεσμικό πλαίσιο, και (γ) η διοικητική δομή του κάθε φορέα υλοποίησης. Στο κάθε Πρόγραμμα Ισότητας των Φύλων που θα προκύψει από την εξειδίκευση θα: προσδιοριστούν οι ομάδες στόχου προτεραιότητας και οι απαραίτητες παρεμβάσεις που προωθούν την ισότητα των φύλων, - 6 -
τεθούν ποσοτικοί και ποιοτικοί στόχοι/δείκτες ως προς τις επιπτώσεις στο φύλο των δημόσιων πολιτικών, εντοπιστούν οι αναγκαίες θεσμικές και οργανωτικές αλλαγές που απαιτούνται στον εκάστοτε φορέα άσκησης δημόσιας πολιτικής για την ενσωμάτωση της ισότητας στις εκάστοτε πολιτικές. Το Υποέργο περιλαμβάνει, επίσης, τη συμβουλευτική και τεχνική υποστήριξη προς τους φορείς (Γενικές Γραμματείες Υπουργείων, Περιφέρειες, Δήμους) για την εφαρμογή των Προγραμμάτων Ισότητας, καθώς και τη συστηματική παρακολούθηση των στοιχείων και των δεικτών από την εφαρμογή τους. Στο πλαίσιο αυτό, θα εκπονείται Συστηματική Έκθεση Υλοποίησης σε ετήσια βάση. Οι προδιαγραφές του Υποέργου θα προκύψουν από το Υποέργο 1. Το Υποέργο θα υλοποιηθεί από ανάδοχο/-ους. Υποέργο 3. Αξιολόγηση της εφαρμογής των Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων σε τομεακό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. (Ανάδοχος) Το Υποέργο αφορά σε ετήσια on going αξιολόγηση των Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων που υλοποιούνται σε τομεακό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο ως προς τα αποτελέσματά τους για την ένταξη της ισότητας των φύλων σε κάθε τομέα πολιτικής. Το Υποέργο θα υλοποιηθεί από ανάδοχο. Υποέργο 4. Ενέργειες Δημοσιότητας του Έργου. (Ανάδοχος) Το Υποέργο αφορά στις δράσεις δημοσιότητας, οι οποίες έχουν ως στόχο να πληροφορήσουν το σύνολο του δημόσιου τομέα, αλλά και την κοινωνία των πολιτών για την εφαρμογή του Συστήματος Ένταξης της Ισότητας των Φύλων στις δημόσιες πολιτικές, καθώς και την εφαρμογή των Τομεακών, Περιφερειακών και Τοπικών Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων. Στο πλαίσιο αυτό μεταξύ άλλων θα δημοσιοποιηθούν τα πορίσματα της αξιολόγησης του βαθμού ένταξης της ισότητας των φύλων σε κάθε τομέα πολιτικής. Ενδεικτικά, αναφέρονται οι δραστηριότητες: Έντυπο υλικό ενημέρωσης, προβολής και δημοσιότητας (ενδεικτικά τεμάχια 10.0000) Αποδεικτικά διεξαγωγής 14εκδηλώσεων Διακρατική τεχνική συνάντηση Πρακτικά εκδηλώσεων και τεχνικής συνάντησης (ενδεικτικά 1500) Το Υποέργο θα υλοποιηθεί από ανάδοχο. 2. ΤΟ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΟ ΣΧΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΕΡΓΟΥ Για την υλοποίηση του Έργου προβλέπεται: α) Nα συγκροτηθούν και να λειτουργήσουν τρεις (3) Ομάδες Εργασίας. Η πρώτη Ομάδα Εργασίας θα αποτελείται κυρίως από στελέχη της ΓΓΙΦ και του ΥΠΕΣΑΗΔ, φορέων του δημοσίου, καθώς και ειδικούς/-ές εμπειρογνώμονες σε θέματα ισότητας των φύλων. Η εν λόγω Ομάδα θα αναπτύξει ένα γενικό εργαλείο (Οδηγός Εφαρμογής του Συστήματος Ένταξης της Ισότητας), το οποίο θα μπορεί να προσαρμοστεί αναλόγως σε κάθε διοικητικό επίπεδο ανάπτυξης και εφαρμογής πολιτικών ισότητας. Επιπλέον, η πρώτη ομάδα εργασίας θα μελετήσει τις προϋποθέσεις και θα καταθέσει προτάσεις για τις αναγκαίες παρεμβάσεις (θεσμικές και διοικητικές) με στόχο να εφαρμοστεί το Πρότυπο Σύστημα Ένταξης της Ισότητας των Φύλων στις δημόσιες πολιτικές, στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης της δημόσιας διοίκησης, αλλά και της διοικητικής μεταρρύθμισης που αποτελεί και τον κύριο σκοπό του Ε.Π. Επίσης, θα θέσει τις προδιαγραφές για την υλοποίηση του Υποέργου 2. «Εξειδίκευση του πρότυπου Συστήματος Ένταξης της Ισότητας των Φύλων ανά φορέα πολιτικής, καθώς και πιλοτική ανάπτυξη και εφαρμογή Τομεακών, Περιφερειακών και Τοπικών Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων». Η δεύτερη Ομάδα Εργασίας θα αποτελείται από στελέχη που προέρχονται από τις Γενικές Γραμματείες των Υπουργείων στις οποίες θα εφαρμοστεί η πιλοτική ανάπτυξη και εφαρμογή των Τομεακών Προγραμμάτων Ισότητας - 7 -
των επιμέρους έργων. 7. Παραδοτέα Υπ. 1 των Φύλων, καθώς και στέλεχος/-η της ΓΓΙΦ. Η τρίτη Ομάδα Εργασίας θα αποτελείται από στελέχη που προέρχονται από τις Περιφέρειες και τους Δήμους στους οποίους θα εφαρμοστεί η πιλοτική ανάπτυξη και εφαρμογή Περιφερειακών και Τοπικών Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων, καθώς και στέλεχος/-η της ΓΓΙΦ. Τα στελέχη των φορέων (μέλη της 2 ης και 3 ης Ομάδας Εργασίας - gender experts) θα επιμορφωθούν 1 στο πλαίσιο της Κατηγορίας Πράξης 3.2.2. «Ενέργειες ευαισθητοποίησης και επιμόρφωσης στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης για την υποστήριξη των πολιτικών ισότητας των φύλων». Τα μέλη της 2 ης και 3 ης Ομάδας Εργασίας θα αποτελούν το συνδετικό κρίκο μεταξύ των φορέων από τους οποίους προέρχονται (Γενικές Γραμματείες Υπουργείων, Περιφέρειες, Δήμοι), της ΕΥΕ/ΓΓΙΦ, καθώς και των αναδόχων που θα αναπτύξουν και θα εφαρμόσουν πιλοτικά προγράμματα ισότητας στους συγκεκριμένους φορείς. Η λειτουργία των Ομάδων Εργασίας θα εξυπηρετήσει τη δικτύωση και την ανάπτυξη συνεργασιών, την ανταλλαγή εμπειριών κατά τη διάρκεια ανάπτυξης και πιλοτικής εφαρμογής των Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων. β) Ο ορισμός συντονιστή/-τριας, ο/η οποίος/-α θα αναλάβει το συντονισμό όλων των εμπλεκομένων στην πιλοτική εφαρμογή και αξιολόγηση Τομεακών, Περιφερειακών και Τοπικών Προγραμμάτων Ισότητας των Φύλων και θα αποτελεί το συνδετικό κρίκο μεταξύ των Ομάδων Εργασίας, καθώς και της Γ.Γ.Ι.Φ. και των εμπλεκόμενων υπηρεσιών της. γ) Η συγκρότηση Επιτροπών Παρακολούθησης και Παραλαβής (ΕΠΠΕ) Ενδεικτικά παραδοτέα: Α ΟΜΑΔΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ - Οδηγός Εφαρμογής του Πρότυπου Συστήματος Ένταξης των Φύλων στις δημόσιες πολιτικές [Περιλαμβάνει 3 οδηγούς εφαρμογής : 1. Οδηγός Εφαρμογής του Συστήματος Ένταξης της Ισότητας για τις Γενικές Γραμματείες των Υπουργείων (κεντρική διοίκηση).2. Οδηγός Εφαρμογής του Συστήματος Ένταξης της Ισότητας για τις Νέες εκλεγμένες Περιφέρειες (Αυτοδιοίκηση Β Βαθμού). 3.Οδηγός Εφαρμογής του Συστήματος Ένταξης της Ισότητας για τους Δήμους (Αυτοδιοίκηση Α Βαθμού)]. - Προδιαγραφές για την υλοποίηση του Υποέργου 2. - Έκθεση με προτάσεις για τις αναγκαίες παρεμβάσεις (θεσμικές και διοικητικές) με στόχο να εφαρμοστεί το πρότυπο Σύστημα Ένταξης της Ισότητας των Φύλων στις δημόσιες πολιτικές. Β ΟΜΑΔΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ - Διμηνιαίες Αναφορές Προόδου /Εισηγήσεις για λήψη μέτρων διορθωτικών - Αναφορές-εκθέσεις από τη συμμετοχή τους σε ταξίδια εργασίας (συνοδευόμενες από τα απαραίτητα αποδεικτικά π.χ. παραστατικά των μετακινήσεων κ.τ.λ.). - Έντυπα τεχνικών συναντήσεων (συνοδευόμενα από τα απαραίτητα αποδεικτικά όπου απαιτείται π.χ. παραστατικά των μετακινήσεων κ.τ.λ.). Γ ΟΜΑΔΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ - Tριμηνιαίες Αναφορές Προόδου /Εισηγήσεις για λήψη διορθωτικών μέτρων - Αναφορές-εκθέσεις από τη συμμετοχή τους σε ταξίδια εργασίας (συνοδευόμενες από τα απαραίτητα αποδεικτικά π.χ. παραστατικά των μετακινήσεων κ.τ.λ.). - Έντυπα τεχνικών συναντήσεων (συνοδευόμενα από τα απαραίτητα αποδεικτικά όπου απαιτείται π.χ. παραστατικά των μετακινήσεων κ.τ.λ.). 1 Και από το υποέργο 2 του παρόντος ΤΔ (σχ από 26.11.2010 email Δικαιούχου) - 8 -
Συντονιστής/-τρια Υπ. 2 - Παρουσιολόγια - Οργάνωση και καταγραφή συναντήσεων των εμπλεκομένων φορέων στην υλοποίηση του Έργου. - Μηνιαίες Αναφορές Προόδου Εισηγήσεις για λήψη διορθωτικών μέτρων Ενδεικτικά παραδοτέα: - Εγχειρίδια των Συστημάτων Ένταξης της Ισότητας των Φύλων (ανά φορέα πολιτικής ή/και τομέα πολιτικής). - Ετήσιες Εκθέσεις υλοποίησης των Προγραμμάτων Ισότητας (ανά φορέα πολιτικής ή/και τομέα πολιτικής). - Εξαμηνιαίες εκθέσεις πεπραγμένων του αναδόχου (25ΓΓ, 13Περιφέρειες και 17Δήμοι, (σχ το από 26.11 email) Υπ 3 Ενδεικτικά παραδοτέα: - Μελέτες Αξιολόγησης σε ετήσια βάση - Τελική μελέτη αξιολόγησης Υπ 4 Ενδεικτικά παραδοτέα: Έντυπο υλικό ενημέρωσης, προβολής και δημοσιότητας (ενδεικτικά τεμάχια 10.0000 Αποδεικτικά διεξαγωγής 14εκδηλώσεων Διακρατική τεχνική συνάντηση Πρακτικά εκδηλώσεων και τεχνικής συνάντησης (ενδεικτικά 1500) Κωδικός 7273 8004 8010 8009 5085 7. Δείκτες Εκροών Ονομασία Δείκτη (ή Περιγραφή) Αριθμός θετικών ενεργειών για την προαγωγή της ενσωμάτωσης της ισότητας των φύλων στις δημόσιες πολιτικές Μελέτες εμπειρογνωμοσύνες έρευνες αξιολογήσεις Σύμβουλοι αξιολόγησης (πλήθος υπογεγραμμένων συμβάσεων) Αριθμός εκδηλώσεων (ενεργειών ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης) Πλήθος θέσεων εργασίας που συγχρηματοδοτούνται Μονάδα Μέτρησης Αριθμός 25 Αριθμός 1 Αριθμός 1 Αριθμός 15 Αριθμός 1 Τιμή Στόχος - 9 -
8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της πράξης είναι 60,06 μήνες 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 10.ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. 1. Άμεσες Δαπάνες 1α. Βάσει i. ποσό χωρίς ΦΠΑ 4.898.961,95 παραστατικ ών ii. ΦΠΑ 1.101.038,05 1β. Κατ αποκοπή βάσει μοναδιαίου κόστους 1γ. Κατ αποκοπή ποσό Σύνολο (1) 6.000.000 2. Έμμεσες Δαπάνες 2α. Βάσει i. ποσό χωρίς ΦΠΑ παραστατικ ών ii. ΦΠΑ 2β. Κατ αποκοπή βάσει σταθερού ποσοστού επί των αμέσων δαπανών Σύνολο (2) 3. Αγορά εδαφικών εκτάσεων ΣΥΝΟΛΑ 6.000.000 6.000.000 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 6.000.000. 12. Το ποσό της ίδιας δημόσιας συμμετοχής ανέρχεται σε μηδέν 0- ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΤΑΣΗΣ 1 ης ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ (Το τμήμα Β συμπληρώνεται μόνο για τις περιπτώσεις που η πράξη χρηματοδοτείται από το ΠΔΕ για πρώτη φορά). Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για 1 η εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε έξι εκατομμύρια (6.000.000)ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: ΚΩΔ. ΣΑ: 015/8 Φορέας ΣΑ: ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 1: Προϋπολογισμός Π/Υ : 6.000.000 ευρώ Η προτεινόμενη πίστωση έτους (2011) 1.753.350ευρώ στο Π.Δ.Ε και για το 2010: 0 (μηδέν) ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ - 10 -
Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο Ειδικός Γραμματέας Καθηγητής Στέφανος Γκρίτζαλης ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. Υπ Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Δ-νση Δημοσίων Επενδύσεων 2. Υπ Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας - Εθνική Αρχή Συντονισμού 3. ΕΥΣΕΚΤ 4. - Υπ Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας - ΕΥΣΣΣΑΑΠ 5. Υπ Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Αρχή Πιστοποίησης Εσωτερική Διανομή - Γραφείο Ειδικού Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση - Προϊστάμενο ΕΥΔ - Μονάδα Α1, Α2, Β1, Γ και Δ (το σχέδιο) - ΟΔΕ «ΔΙΑΥΓΕΙΑ» (ηλεκτρονική αποστολή) - 11 -