ΑΔΑ: Β499Χ-ΩΑΧ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

Transcript

1 ΑΔΑ: Β499Χ-ΩΑΧ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ " Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : Πληροφορίες : ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΠΑΠΑΖΑΡΙΦΗΣ Τηλέφωνο : Fax : apapazarifis@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 02/05/2012 Α.Π. : 2602 Προς: ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΕ ΛΑΓΟΥΜΙΤΖΗ ΘΕΜΑ: Ένταξη της Οριζόντιας Πράξης "Οικονομική Μεταρρύθμιση των ΦΚΑ και Βελτιστοποίηση του Μηχανισμού Διαχείρισης και Ελέγχου των Οικονομικών Πόρων τους για τη Διασφάλιση της Βιωσιμότητας του Ασφαλιστικού Συστήματος" με κωδικό MIS στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση >> Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε για το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/ ). 2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, και ειδικότερα τα άρθρα 60 και 65(α), όπως ισχύει. 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 για τη «θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης» και ειδικότερα τα άρθρα 5 και Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1081/2006 για το και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1784/ Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο » (ΦΕΚ 267/Α/ ) όπως τροποποιήθηκε με το Ν.3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α/ ), 6. Την υπ. αριθμ. Ε (2007) 5528/ απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » για κοινοτική ενίσχυση από το 7. Τη με αριθμ /ΕΥΣ/1749/ (ΦΕΚ 540/Β/ ) απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών για το Σύστημα Διαχείρισης και τις με αριθμ /ΕΥΘΥ/2041/ (ΦΕΚ 1957/Β/ ), 28020/1212/ (ΦΕΚ 1088/Β/ ) και 18818/ΕΥΘΥ864/ (ΦΕΚ 1111/Β/ ) τροποποιήσεις της, καθώς και το Σελίδα 1 από 6

2 Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. ΑΔΑ: Β499Χ-ΩΑΧ 8. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/ ) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 9. Την υπ. Αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/οικ.1710/ Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής (ΦΕΚ57/Β/ ). 10. Το Π.Δ. 65/2011 ( ΦΕΚ 147/Α/ ) όπως ισχύει μετά τις διορθώσεις σφαλμάτων που δημοσιεύθηκαν στο ΦΕΚ 154/Α/ Την υπ' αριθμ / Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ΦΕΚ 2741/τ. Β' / , "Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Κωνσταντίνο Ρόβλια και Παντελή Τζωρτζάκη". 12. Την Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με αρ. πρωτ / με την οποία διορίστηκε ο Ειδικός Γραμματέας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση (ΦΕΚ 528/ΥΟΔΔ/ ). 13. Τις από και , 1η και 2η αποφάσεις, αντίστοιχα, της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση », με τις οποίες εγκρίθηκαν τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας 14. Τις αποφάσεις της 3ης και της 4ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση ». 15. Την πρόσκληση με α/α 47 της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση », όπως ισχύει. 16. Την με αρ. πρωτ. 8817/ (αρ. πρωτ. ΕΥΔ 2602/ ) αίτηση χρηματοδότησης πράξης με τίτλο «Οικονομική Μεταρρύθμιση των ΦΚΑ και Βελτιστοποίηση του Μηχανισμού Διαχείρισης και Ελέγχου των Οικονομικών Πόρων τους για τη Διασφάλιση της Βιωσιμότητας του Ασφαλιστικού Συστήματος» προς την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης και τα συνημμένα αυτής έγγραφα καθώς και εκείνα που επανυποβλήθηκαν με το υπ' αριθμ. πρωτ. 634/ (ΕΥΔ 183/ ). 17. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης, όπως αυτό καταγράφεται στα έγγραφα τεκμηρίωσης της θετικής αξιολόγησης της πρότασης και ειδικότερα στο Φύλλο εξέτασης της πληρότητας των στοιχείων της πρότασης και στο Φύλλο αξιολόγησης της πρότασης που έχει αξιολογηθεί θετικά και αποτυπώνεται στο ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ με ημερ Την με αριθμ. πρωτ. 829/ Εισήγηση της Μονάδας Α2 για την ένταξη της πράξης. 19. Τη διαβίβαση των υπογεγραμμένων ΣΑΟ από τον φορέα με το Α.Π. 5398/ έγγραφο (εισερχ. ΕΥΔ 1649/ ). Αποφασίζει την Ένταξη της Οριζόντιας Πράξης "Οικονομική Μεταρρύθμιση των ΦΚΑ και Βελτιστοποίηση του Μηχανισμού Διαχείρισης και Ελέγχου των Οικονομικών Πόρων τους για τη Διασφάλιση της Βιωσιμότητας του Ασφαλιστικού Συστήματος" ως εξής: Σελίδα 2 από 6

3 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό (%) Επιλέξιμη δημόσια ΑΔΑ: Β499Χ-ΩΑΧ MIS επι μέρους δαπάνη από Ε.Π. Πράξης 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με ,793, τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 8 περιφέρειες 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση σύγκλισης 02 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με , τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 3 περιφέρειες 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση σταδιακής εξόδου 03 Αναβάθμιση της ποιότητας των δημόσιων πολιτικών με , τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τον ανασχεδιασμό δομών και διαδικασιών στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: Ε Κωδικός Πράξης 2012ΣΕ ΣΑ: 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΕ Σελίδα 3 από 6

4 ΑΔΑ: Β499Χ-ΩΑΧ Η εφαρμογή καταχώρισης στοιχείων που θα υλοποιηθεί θα πληροί τις ελάχιστες προδιαγραφές του Ελληνικού Πλαισίου Διαλειτουργικότητας και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Συναλλαγών ενώ θα ληφθεί υπόψη η ανάγκη διασύνδεσης της με το ηλεκτρονικό εργαλείο ενιαίας λογιστικής παρακολούθησης των φορέων κοινωνικής ασφάλισης το οποίο προβλέπεται στο πλαίσιο ενταγμένης πράξης της ΗΔΙΚΑ ΑΕ στο ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση με τίτλο "Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες για τη Στρατηγική Ανάπτυξη της Κοινωνικής Ασφάλισης". Ο ανάδοχος του υποέργου θα παράσχει υπηρεσίες καταχώρησης δεδομένων/μετάπτωσης δεδομένων στο MIS του υποέργου 1 της πράξης "Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες για τη Στρατηγική Ανάπτυξη της Κοινωνικής Ασφάλισης" του ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση σε περίπτωση που κριθεί αναγκαίο από τους ΦΚΑ για την επιτυχή υλοποίηση του παρόντος υποέργου. 6. Παραδοτέα πράξης: ΥΠΟΕΡΓΟ 1 Π1.1 Σχέδια Τευχών Διακήρυξης ΥΠΟΕΡΓΟ 2 Π1.1. Μελέτη Εφαρμογής Συστήματος (Βάση δεδομένων) Καταχώρισης στοιχείων για το κλείσιμο ισολογισμών Π1.2. Σύστημα (βάση δεδομένων) Καταχώρισης Στοιχείων Π1.3 Συλλεγμένα και Καταχωρημένα στοιχεία Καταστάσεων Ισολογισμού τέλους χρήσης παρελθόντων ετών Π1.4 Οργανωμένα Φυσικά Αρχεία Π1.5 Οικονομικές καταστάσεις για τις οικονομικές χρήσεις από το 1999 μέχρι και το 2010, για όλους τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, όπως αυτές προβλέπονται από το (ΠΔ 80/1997) ΥΠΟΕΡΓΟ 3 Π1. Προμήθεια εγκατάσταση εξοπλισμού και λογισμικού 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος Η βελτίωση των δομών της διοικητικής και οικονομικής διαχείρισης των Ασφαλιστικών Οργανισμών του τομέα της Κοινωνικής Ασφάλισης είναι υψίστης σημασίας για την αντιμετώπιση ανισορροπιών που παρατηρούνται καθώς και για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής σχεδίασης, υλοποίησης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των μέτρων που θέτουν το Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης καθώς και το Μνημόνιο Χρηματοοικονομικής Συνεργασίας. Η εξυγίανση της Κοινωνικής Ασφάλισης απαιτεί την εφαρμογή μιας σειράς δράσεων για να αντιμετωπισθούν με αποτελεσματικότητα χρόνιες διαρθρωτικές αδυναμίες. Η παρούσα πράξη έχει ως αντικείμενο μέσω της παροχής εξειδικευμένων υπηρεσιών τα παρακάτω (α) την προετοιμασία και ωρίμανση των Δράσεων εκσυγχρονισμού του Μηχανισμού Οικονομικής Διαχείρισης και ελέγχου των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (β) τον εκσυγχρονισμό του μηχανισμού διαχείρισης και ελέγχου των οικονομικών πόρων των ΦΚΑ μέσω της κατάρτισης των ισολογισμών και του κλεισίματος των χρήσεων των παρελθόντων ετών που εκκρεμούν, (γ) τη δημιουργία και εφαρμογή ενιαίου πλαισίου οικονομικής οργάνωσης, λειτουργίας και λογιστικών προτύπων των ΦΚΑ και (δ) τον εκσυγχρονισμό μεθόδου κατάρτισης και παρακολούθησης του προϋπολογισμού και των μηχανισμών εσωτερικού ελέγχου των ασφαλιστικών ταμείων. Το παρόν έργο αφορά στους ακόλουθους ασφαλιστικούς οργανισμούς: ΟΑΕΕ, ΕΤΑΑ, ΕΤΑΠ-ΜΜΕ, ΕΤΕΑΜ, ΤΕΑΙΤ, ΤΑΥΤΕΚΩ, ΤΕΑΔΥ, ΤΕΑΠΑΣΑ, ΤΑΠΙΤ, ΤΠΔΥ, ΟΓΑ, ΕΤΑΤ, ΗΔΙΚΑ (πρώην ΚΗΥΚΥ) και ΤΑΠΕΤ. Λειτουργίες που μηχανογραφούνται Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες - έρευνες αξιολογήσεις Τεχνολογικός Εξοπλισμός (HARDWARE) Λογισμικό (SOFTWARE) Σελίδα 4 από 6

5 ΑΔΑ: Β499Χ-ΩΑΧ 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης του φυσικού αντικειμένου της πράξης είναι (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάση Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα 2,914, , Σύνολο (1) 3,585, ΣΥΝΟΛΑ 2,914, ,914, ,585, ,914, Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 2,914, Ευρώ 12. Πράξεις επιχορηγήσεων Α) Το ποσοστό βάσει του οποίου υπολογίζεται το κατ' αποκοπή ποσό των επιλέξιμων έμμεσων δαπανών ανέρχεται στο 0.00% των άμεσων δαπανών της πράξης. 14. Το εκτός ΠΔΕ (Αλλο) ποσό ανέρχεται σε 670, Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 2,914, ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 2,914, ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0348 Φορέας ΣΑ: ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2012ΣΕ (νέο έργο Π.Δ.Ε.) 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 2,914, (ποσό σε ευρώ). Η προτεινόμενη πίστωση έτους 2012 στο Π.Δ.Ε. ανέρχεται σε 1,000, (ποσό σε ευρώ) Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου περιγράφονται στο συνημμένο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης, το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Ο ΕΙΔΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καθηγητής Γκρίτζαλης Στέφανος Σελίδα 5 από 6

6 ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης 2. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΑΔΑ: Β499Χ-ΩΑΧ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΑΝ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ (Φορέας Χρηματοδότησης) 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ Σελίδα 6 από 6