ΤΡΙΤΗ 26 ΙΟΥΝΙΟΥ 2007

1 ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ 10 ης ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ Γ Κ.Π.Σ. ΤΡΙΤΗ 26 ΙΟΥΝΙΟΥ 2007 Κος ΦΩΛΙΑΣ: Καλημέρα σας. Σας καλωσορίζουμε στο άνοιγμα των εργασιών της 10 ης Επιτροπής Παρακολούθησης του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης 2000-2006. Έχει μια ιδιαιτερότητα η 10 η Επιτροπή. Και αυτή είναι ότι εδώ κλείνει ο κύκλος των Επιτροπών Παρακολούθησης του Γ Κ.Π.Σ. μιας που κλείνοντας το Γ έχουμε τη διαδοχή από το Δ, από το ΕΣΠΑ όπως πρέπει να συνηθίσουμε να το αποκαλούμε. Και ξεκινώντας, θα ήθελα να παρακαλέσω τον Υπουργό μας, τον κ. Γιώργο Αλογοσκούφη να πάρει το λόγο για να μοιραστεί μαζί μας μερικά πράγματα. Κος ΑΛΟΓΟΣΚΟΥΦΗΣ: Καλημέρα σε όλους. Στο διάστημα που μεσολάβησε από την προηγούμενη συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Γ Κ.Π.Σ., τον Δεκέμβρη 2006, όλοι μαζί συνεχίσαμε τη μεγάλη προσπάθεια που κάνουμε τα τελευταία χρόνια και ειδικότερα από τον Μάρτιο 2004, για να αντιμετωπίσουμε την κρίσιμη κατάσταση που αφορά στη υλοποίηση του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης. Μια κατάσταση που δεν ήταν καλή το 2004 και που είχε αρνητικές επιπτώσεις τόσο στην γενικότερη πορεία της οικονομίας όσο και στην ποιότητα ζωής των πολιτών. Η επιτάχυνση στην υλοποίηση και η γενικότερη ανάταξη του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, επιτεύχθηκε με σημαντικές προσπάθειες από όλους. Και θα ήθελα πρώτα από όλα να συγχαρώ για το σημαντικό έργο του τον αρμόδιο Υφυπουργό Οικονομίας και Οικονομικών, τον Χρήστο Φώλια, όπως και τον Γενικό Γραμματέα Επενδύσεων και Ανάπτυξης τον κύριο Μουσουρούλη. Αλλά και όλους τους Γενικούς Γραμματείς των Υπουργείων, τους Γενικούς

Γραμματείας των περιφερειών, τα στελέχη των Υπουργείων, όλων των Υπουργείων ανεξαιρέτως, που εργάστηκαν πολύ σκληρά και όλων των φορέων αυτά τα 3 χρόνια για να μπει το Γ Κ.Π.Σ. στην σωστή πορεία. Η θεαματική βελτίωση που πετύχαμε αποτελεί ένα γεγονός που αποδεικνύεται από τους ρυθμούς υλοποίησης του Γ Κ.Π.Σ. Με βάση τα στοιχεία του ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος που έχουμε στις 22 Ιουνίου 2007, η απορρόφηση έφτασε το 62,34%. Εάν αναλογιστούμε ότι το 2004 η απορρόφηση ήταν μόλις 23%, προκύπτει αμέσως το μέγεθος της προόδου που έχει επιτευχθεί. Έχει προκύψει μια σημαντική εξυγίανση στις δομές του Γ Κ.Π.Σ. αλλά βεβαίως έχουμε μπροστά μας έναν εξίσου σημαντικό στόχο. Να φτάσουμε στο 100% της απορρόφησης το 2008. Ήδη οι νομικές δεσμεύσεις βρίσκονται σε καλό σημείο αλλά φέτος πρέπει να φτάσουμε και στις νομικές δεσμεύσεις, ήτοι το 2007 το 100%, για να έχουμε πλέον σημαντικές πιθανότητες να φτάσουμε το στόχο μας. Εγώ προσωπικά έχω την πεποίθηση και την εμπιστοσύνη ότι μπορούμε να πετύχουμε και αυτό το στόχο καθώς έχουμε αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τα προβλήματα του παρελθόντος. Προβλήματα που ξεκινούν από τα προβλήματα συντονισμού. Όπως ξέρετε, προσφάτως έχει δημιουργηθεί από απόφαση του Πρωθυπουργού η διυπουργική Επιτροπή των Κοινοτικών Προγραμμάτων που κάνει τον συντονισμό σε πολιτικό επίπεδο. Αλλά μεγάλη σημασία έχει ο συντονισμός σε πρακτικό επίπεδο, στο επίπεδο της καθημερινότητας, που είναι επίσης πάρα πολύ καλός. Υπήρχαν πολλοί που προέβλεπαν ότι οι απώλειες πόρων εξαιτίας των παραλείψεων και των καθυστερήσεων στα πρώτα χρόνια του Γ Κ.Π.Σ. θα ανέρχονταν σε πολλά δισεκατομμύρια ευρώ στην περίοδο 2004-2006. Ξεκινήσαμε από πάρα πολύ δυσμενή δεδομένα. Και κυρίως λόγω του κανόνα ν+2 που ισχύει. Τις απώλειες αυτές τις αποφύγαμε. Και αυτό αποτελεί νομίζω πολύ μεγάλη επιτυχία για τη χώρα αλλά και απόδειξη της πολύ καλής συνεργασίας που υπάρχει και στο εσωτερικό αλλά και με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Κάναμε 3 αναθεωρήσεις του Κ.Π.Σ., εξαντλήσαμε κάθε δυνατότητα που είχαμε με μηδαμινές απώλειες πόρων. Το γεγονός αυτό αποτελεί αδιαμφισβήτητη απόδειξη της αποτελεσματικότητας των παρεμβάσεων και των προσπαθειών μας. Χρειάζεται βεβαίως μεγάλη 2

3 προσπάθεια ακόμη. Ας μην εφησυχάζουμε, έχουμε να καλύψουμε ακόμα πολύ δρόμο. Και το γνωρίζετε αυτό καλύτερα όλοι εσείς που μετέχετε στην Επιτροπή Παρακολούθησης. Ακόμα χρειάζεται εγρήγορση, ακόμα χρειάζεται προσπάθεια, ακόμα χρειάζεται ένταση στις προσπάθειες που κάνουμε. Συνεχίζουμε όλοι μαζί τις προσπάθειες γιατί θέλουμε και ξέρουμε ότι μπορούμε να φτάσουμε στο στόχο. Είμαστε στο σωστό δρόμο και πρέπει να σημειώσω πάλι, ότι οι κοινοτικές υπηρεσίες μας βοηθούν με πολύ αποτελεσματικό τρόπο στις προσπάθειες που κάνουμε. Γιατί είναι μια κοινή προσπάθεια αυτή. Τώρα, σε ότι αφορά την επόμενη προγραμματική περίοδο και τα έτη 2007-2013, τα μηνύματα είναι παραπάνω από θετικά. Όπως ξέρετε, στις 28 Μαρτίου του 2007 μετά από πολύμηνη διαπραγμάτευση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή εγκρίθηκε δεύτερο, ανάμεσα σε 27 χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς, το ΕΣΠΑ, για τη χώρα, για την περίοδο 2007-2013. Πρόκειται για μια μεγάλη επιτυχία για τη χώρα μας. Να θυμίσω εδώ τα συγχαρητήρια της Επιτρόπου Χιούμπνερ στον Πρωθυπουργό για τη συνολική αρτιότητα του ελληνικού ΕΣΠΑ. Είχε προηγηθεί όπως γνωρίζετε η διασφάλιση μέσα από διαπραγματεύσεις που έκανε ο Πρωθυπουργός με όλη την ελληνική ομάδα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Δεκέμβριο 2005 περισσοτέρων από 20 δις Ευρώ Κοινοτικών πόρων για τη χώρα. Και τώρα, το επόμενο μεγάλο στοίχημα μετά την έγκριση του ΕΣΠΑ είναι η ορθολογική και αποτελεσματική αξιοποίηση των πόρων αυτών προκειμένου η Ελλάδα να αποκομίσει τα μέγιστα δυνατά οφέλη στην πορεία της πραγματικής οικονομικής και κοινωνικής σύγκλισης με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το νέο σκηνικό που διαμορφώνεται για τη χώρα μας, με τρεις περιφέρειες πια στο καθεστώς στατιστικής σύγκλισης και δύο σε καθεστώς φυσικής σύγκλισης, έχει επιβάλει σημαντικές αλλαγές που επηρεάζουν τον σχεδιασμό και την υλοποίηση του ΕΣΠΑ καθώς και των επιχειρησιακών προγραμμάτων της νέας περιόδου. Παρόλα αυτά, εγκρίθηκε το εθνικό στρατηγικό πλαίσιο αναφοράς σε χρόνο ρεκόρ και οι πληροφορίες που έχουμε όλοι είναι ότι η

διαπραγμάτευση των επιχειρησιακών προγραμμάτων προχωρά επίσης πολύ ικανοποιητικά. Είμαστε πολύ κοντά στο να εγκριθούν τα επιχειρησιακά προγράμματα έγκαιρα. Ολοκληρώνουμε επίσης το θεσμικό πλαίσιο για την υλοποίηση του ΕΣΠΑ. Και θα ήθελα να σημειώσω ότι για πρώτη φορά στην ιστορία της διαχείρισης των κοινοτικών κονδυλίων έγινε τόσο ανοικτή διαβούλευση του σχετικού θεσμικού πλαισίου με όλους τους οικονομικούς και τους κοινωνικούς φορείς της χώρας. Έχουν ήδη πραγματοποιηθεί δύο γύροι διαβούλευσης αναφορικά με το νέο πλαίσιο που θα χρησιμοποιήσουμε για το ΕΣΠΑ και το πλαίσιο αυτό σύντομα θα κατατεθεί στη Βουλή αφού πρώτα βεβαίως περάσει από την κυβερνητική Επιτροπή και λάβει την τελική έγκριση. Αποτελεί καθήκον όλων μας η αποτελεσματική αξιοποίηση των κοινοτικών πόρων. Η χώρα μας με τους πόρους αυτούς μπορεί να πετύχει ακόμα μεγαλύτερα βήματα στην πορεία της πραγματικής σύγκλισης με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Είναι αλήθεια ότι χάσαμε έδαφος στο παρελθόν με αστοχίες και παραλείψεις. Και αυτό είχε κόστος για τη χώρα, είχε κόστος για την οικονομία, είχε κόστος για τους πολίτες. Καλύπτουμε το χαμένο έδαφος. Αξιοποιούμε αποτελεσματικά τους πόρους που έχουμε στη διάθεσή μας. Και ο στόχος μας είναι η Ελλάδα μετά την ολοκλήρωση και της επόμενης προγραμματικής περιόδου να μην χρειάζεται πια κοινοτικούς πόρους για την ανάπτυξή της. Ελάχιστους κοινοτικούς πόρους όπως χρειάζονται όλες οι χώρες, να μπορεί να βασίζεται στις δικές της δυνάμεις όλο και περισσότερο. Διότι η ελληνική οικονομία έχει σημειώσει μεγάλα βήματα προόδου. Βρίσκεται τώρα, σύμφωνα και με τα στοιχεία του ΑΕΠ μετά την αναθεώρηση, στο μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα μπορέσει πια τα επόμενα χρόνια μετά την ολοκλήρωση και του πλαισίου 2007-2013, να στηριχθεί πιο πολύ στις δικές της δυνάμεις και λιγότερο στους κοινοτικούς πόρους. Οι κοινοτικοί πόροι είναι πολύ χρήσιμοι βεβαίως ακόμα για τη χώρα μας. Θα είναι πολύ μεγάλης σημασίας για τα επόμενα χρόνια μέχρι το 2013. Αλλά πρέπει σταδιακά να προετοιμαζόμαστε και για τα χρόνια μετά το 2013. Όπως γνωρίζετε, στο ΕΣΠΑ μεγαλύτερο από 80% είναι το ποσοστό των πόρων που καταλήγει στην περιφέρεια. Η περιφερειακή 4

ανάπτυξη είναι ένας από τους κύριους στόχους που έχουμε μέχρι το 2013. Προωθούνται δράσεις για τη ανταγωνιστικότητα, για την παραγωγικότητα. Επενδύουμε στο ανθρώπινο κεφάλαιο, συμπληρώνονται οι αναγκαίες υποδομές για μια αποτελεσματική οικονομία και για δυναμική ανάπτυξη. Και ετοιμάζουμε, όπως είπα, την Ελλάδα της δεύτερης δεκαετίας του 21 ου αιώνα η οποία θα παίζει ακόμα ενεργότερο ρόλο στην Ευρώπη με πολύ λιγότερη εξάρτηση από τους κοινοτικούς πόρους. Σας ευχαριστώ πολύ. Κος ΦΩΛΙΑΣ: Ευχαριστώ πολύ Υπουργέ μου για τα όσα χρήσιμα ακούσαμε. Και είναι η δική μου σειρά τώρα να μοιραστώ κάποιες σκέψεις μαζί σας, ξεκινώντας, όπως είπα, από το γεγονός ότι η σημερινή είναι και η τελευταία μας επιτροπή παρακολούθησης. Θέλω να ευχαριστήσω θερμότατα, πρώτα από όλα τον Γενικό Γραμματέα τον Κωστή τον Μουσουρούλη, με τον οποίο είχαμε μία άριστη συνεργασία. Και κακά τα ψέματα, οι συνεργασίες κρίνονται από το αποτέλεσμά τους. Στο τέλος κάνουμε ταμείο, όπως συνηθίζω να λέω. Θέλω, όμως, ιδιαίτερα να ευχαριστήσω τον Υπουργό μας ο οποίος μας καλύπτει με την αμέριστη εμπιστοσύνη του και την στήριξή του και αυτό είναι που κάνει την ομάδα να είναι αποτελεσματική, είναι αυτό που κάνει να τρέχουμε με αποτελεσματικότητα και με προοπτική. Και βέβαια όλοι οι Υπουργοί οι οποίοι συμμετείχαν και συμμετέχουν στη διαμόρφωση των πολιτικών και την στήριξη της υλοποίησής τους έχουν ένα πολύ μεγάλο μερίδιο για την όποια επιτυχία έχουμε καταφέρει να καταγράψουμε. Βέβαια, οι καθημερινοί αγωνιστές του Γ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης που είναι οι Γενικοί Γραμματείς των Περιφερειών και οι Γενικοί και Ειδικοί Γραμματείς των Υπουργείων, με τους οποίους σε καθημερινή βάση έχουμε στενή συνεργασία, αγαστή συνεργασία. Και μπορώ να πω, μετά λόγου γνώσεως, ότι η συνοχή και η ποιότητα αυτής της ομάδας είναι πρωτοφανώς υψηλή. Δεν έχω ξαναδεί μία τόσο πολυπληθή ομάδα να είναι τόσο συντεταγμένη, τόσο φιλικά ο ένας προς τον άλλο και τόσο αποτελεσματική στην δουλειά. 5

Και βέβαια χωρίς την υποστήριξη των υπηρεσιών σε όλα τα επίπεδα δεν θα μπορούσαμε να έχουμε πετύχει αυτά που έχουμε πετύχει. Ένα, λοιπόν, μεγάλο ευχαριστώ σε όλες και σε όλους διότι το όραμα που είχαμε από την πρώτη μέρα που ξεκινήσαμε, το βλέπουμε κάθε μέρα να γίνεται πράξη. Άλλωστε η Ελλάδα στα τελευταία χρόνια άλλαξε ρυθμούς, άλλαξε ταχύτητα, κινούμαστε πιο γρήγορα, πιο τολμηρά, πιο αποφασιστικά. Δουλεύουμε συστηματικά για να βελτιώσουμε ακόμα περισσότερο την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας μας. Δώσαμε στην επιχειρηματικότητα νέες ευκαιρίες, να μειώσουμε πολύ περισσότερο τη ανεργία, να αναβαθμίσουμε το βιοτικό επίπεδο των συμπολιτών μας, να ανοίξουμε δρόμους για την καινοτομία και τις νέες τεχνολογίες, να διασφαλίσουμε δυναμική ανάπτυξη σε κάθε μία από τις Περιφέρειές μας. Ανάπτυξη που θα έχει στο επίκεντρο τον πολίτη, τον άνθρωπο και τις ανάγκες του. Δουλεύουμε στοχευμένα για την εμπέδωση ενός νέου σύγχρονου αναπτυξιακού προτύπου που να απαντά στις προκλήσεις αλλά και στις ευκαιρίες της εποχής. Αυτή η μεγάλη προσπάθεια έχει ορατά και μετρήσιμα αποτελέσματα. Η πατρίδα μας γίνεται μέρα με την μέρα πιο ανταγωνιστική, πιο ελκυστική, πιο εξωστρεφής. Η ανάπτυξη από μία υγιή βάση καθώς στηρίζεται στις επενδύσεις και στις εξαγωγές. Η επιχειρηματικότητα του Έλληνα, αλλά και οι ξένες επενδύσεις επιτέλους βρίσκουν ένα εύκρατο κλίμα, ένα γόνιμο έδαφος για να αναπτυχθούν και να δώσουν καρπούς. Για να πετύχουμε τους στόχους που έχουμε θέσει, αναγνωρίζουμε ότι έχουμε ακόμη πολύ δρόμο μπροστά μας. Για αυτό, και παρά τα θετικά αποτελέσματα που καταγράφονται σε όλο το φάσμα της οικονομίας, δεν εφησυχάζουμε. Αντίθετα. Κάθε επιτυχία γίνεται σκαλοπάτι για να ανέβουμε ακόμη πιο ψηλά με σοβαρότητα, με υπευθυνότητα, με σχέδιο, με πιο εντατική προσπάθεια. Αυτό είναι το πλαίσιο που ορίζει και την πολιτική μας σε ό,τι αφορά την ολοκλήρωση του Γ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και την ομαλή και πετυχημένη μετάβαση στην νέα προγραμματική περίοδο. 6

Πολιτική οργανικά ενταγμένη στην συνολική μεταρρυθμιστική προσπάθεια της Κυβέρνησης για περισσότερη ανταγωνιστικότητα, περιφερειακή ανάπτυξη και ένα σύγχρονο και υγιές πλαίσιο στην οικονομία. Οι παραγωγικές επενδύσεις του συνόλου των πόρων του Γ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και η μεγιστοποίηση των αναπτυξιακών αποτελεσμάτων του είναι και παραμένει βασική μας επιδίωξη. Κανένα έργο δεν χάνεται, κανένα ευρώ δεν περισσεύει, κάθε ευρώ γίνεται επένδυση. Αυτό είναι στρατηγική επιλογή είναι και δέσμευση μαζί. Για αυτό και δεν έχω κουραστεί και δεν θα κουραστώ να επαναλαμβάνω σε κάθε ευκαιρία ότι οι πόροι δεν είναι πια δαπάνες. Δεν είναι πια έξοδα. Είναι επενδύσεις. Επενδύσεις που απαντούν στις πραγματικές ανάγκες και στα αιτήματα των σημερινών καιρών. Επενδύσεις που εγγυώνται σιγουριά για το παρόν, αλλά και αυτοπεποίθηση για το μέλλον. Παραλάβαμε, όπως γνωρίζετε, ένα κοινοτικό πλαίσιο στήριξης με τεράστιες υστερήσεις, μεγάλες αδυναμίες και επικίνδυνες εκκρεμότητες. Κάναμε αγώνα δρόμου προκειμένου να αντιστρέψουμε αυτή την πορεία. Καταφέραμε σε λίγο χρόνο αλλά με πολύ κόπο το Γ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης να ολοκληρώνεται πια μέσα σε ένα αναβαθμισμένο θεσμικό περιβάλλον και με διαδικασίες πρωτόγνωρες οι οποίες ανεβάζουν τον πήχη ψηλότερα για την ορθή και αποτελεσματική αξιοποίηση όλων των προγραμμάτων. Σε αυτό το πνεύμα εκδόθηκε και η εγκύκλιος με τις οδηγίες για την διαχείριση των επιχειρησιακών προγραμμάτων του 2007-2008, η εφαρμογή της οποίας θα εξασφαλίσει μία ομαλή πορεία από την παρούσα στην επόμενη προγραμματική περίοδο. Η εφαρμογή των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου παρακολουθούνται συστηματικά προκειμένου έγκαιρα να αναλαμβάνονται μέτρα που να διατηρούν την σταθερότητα στο διαχειριστικό περιβάλλον των κοινοτικών πλαισίων στήριξης και να διασφαλίζουν την ομαλή εξέλιξη της υλοποίησης αλλά και της ολοκλήρωσης των επιχειρησιακών προγραμμάτων. 7

Παράλληλα η πρόοδος των επιχειρησιακών προγραμμάτων παρακολουθείται συστηματικά με μέτρα επιτάχυνσης των ρυθμών εκτέλεσης των έργων και της εξυγίανσης της ομαλής πορείας προς την ολοκλήρωση των προγραμμάτων. Συμπληρωματικά η συμβουλευτική και διαχειριστική υποστήριξη των τελικών δικαιούχων μέσω ενεργειών τεχνικής βοήθειας, όπως είναι οι 13 τεχνικοί σύμβουλοι που ήδη συμμετέχουν στο έργο, ένας σε κάθε Περιφέρεια, διευκολύνει την πλήρη ενεργοποίηση του συστήματος διαχείρισης του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης και συμβάλλει στην ανταπόκριση των τελικών δικαιούχων στις ιδιαίτερα αυξημένες απαιτήσεις των διαδικασιών υλοποίησης. Με βάση όλα τα παραπάνω η πορεία υλοποίησης του Γ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης αποτυπώνεται στα στοιχεία προόδου που έχουν καταχωρηθεί στο ΟΠΣ μέχρι την περασμένη Παρασκευή 22 Ιουνίου. Οι αποφάσεις ένταξης των συγχρηματοδοτούμενων έργων ανέρχονται σε πάνω από 120% του Γ'. Το μέγεθος αυτό αντιστοιχεί με την έγκριση προς εκτέλεση περίπου 27.500 έργων με προσδιορισμένους στόχους, χρονοδιαγράμματα και προϋπολογισμό. Οι αναληφθείσες νομικές δεσμεύσεις ανέρχονται στο 96,5%, ενώ έχει απορροφηθεί το 62,5% των πόρων του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης. Οι ρυθμοί απορρόφησης αναμένεται να αυξηθούν το προσεχές χρονικό διάστημα λόγω και της εντατικοποίησης των προσπαθειών αλλά και του γεγονότος ότι πλησιάζει η ολοκλήρωση της προγραμματικής περιόδου. Συνεχίζουμε την προσπάθεια και δίνουμε ακόμη μεγαλύτερη έμφαση για να επιταχυνθούν ακόμα περισσότερο οι ρυθμοί απορρόφησης. Όλα τα επιχειρησιακά προγράμματα οφείλουν να εξακολουθήσουν να δραστηριοποιούνται με ποιότητα και με μεγαλύτερη ταχύτητα ως προϋπόθεση τόσο για το κλείσιμο της περιόδου όσο και για την ομαλή μετάβαση στην προγραμματική περίοδο 2007-2013. Τα προγράμματα οφείλουν να παράξουν σημαντικό έργο με ειδική μέριμνα σε συγκεκριμένους άξονες προτεραιότητας. 8

Σε αυτό το σημείο θέλω να σταθώ στην εξέλιξη της υλοποίησης ειδικών δράσεων ενίσχυσης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στα πλαίσια των ΠΕΠ. Έχουμε πια συνειδητοποιήσει ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις πραγματικά είναι η ραχοκοκαλιά της οικονομίας και της κοινωνίας, όχι βερμπαλιστικά, αλλά επί της ουσίας, είναι ένας ζωτικός και πολλά υποσχόμενος αναπτυξιακός πυλώνας της οικονομίας μας. Είναι μια ξεκάθαρη πολιτική επιλογή που εκφράστηκε και με την φορολογική μεταρρύθμιση και με τα κίνητρα που προβλέπονται από τον Επενδυτικό Νόμο και από τα ΠΕΠ του Γ ΚΠΣ. Μάλιστα για πρώτη φορά μικρομεσαίες επιχειρήσεις του εμπορίου εντάχθηκαν στο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης και στον Επενδυτικό Νόμο σαν ισότιμες, για πρώτη φορά, επιχειρηματικές, οικονομικές δράσεις, κάτι το οποίο κατά περίεργο τρόπο στο παρελθόν αρνούνταν οι κυβερνώντες να αναγνωρίσουν. Θέλω σε αυτό το σημείο να κάνω μια συγκριτική αναφορά που δείχνει ανάγλυφα την αλλαγή του κλίματος σε ότι αφορά το ενδιαφέρον για την μικρομεσαία επιχείρηση. Η πρώτη προκήρυξη, ο πρώτος κύκλος μικρομεσαίων επιχειρήσεων προ ολίγων ετών, το 2002, είχε προϋπολογισμό 188εκατ. από τα οποία καλύφθηκαν μόλις τα 109εκατ.. Μια κάλυψη δηλαδή του 58% της προκήρυξης. Η δεύτερη προκήρυξη, πάλι για μικρομεσαίες επιχειρήσεις μεταποίησης και τουρισμού. Το 2004 προκηρύχθηκε με προϋπολογισμό 163 εκατ. και καλύφθηκαν τα 120εκατ.. Κάλυψη δηλαδή του 74% του προϋπολογισμού. Ο τρίτος κύκλος για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις ο οποίος έτρεξε πέρσι είχε προϋπολογισμό 210εκατ., πάλι για μεταποίηση και τουρισμό, αλλά ο προϋπολογισμός των εγκριθέντων αυξήθηκε στα 530 εκατ.. Δηλαδή το 253% των προκηρυχθέντων. Αυτό δεν είναι τυχαίο, δεν είναι σύμπτωση. Είναι ένα θεαματικό αποτέλεσμα το οποίο οφείλεται στο γεγονός ότι έχοντας γνώση του τι σημαίνει μικρομεσαία επιχείρηση και ως που φτάνουν οι δυνατότητες και οι ευελιξίες προχωρήσαμε στην επιτάχυνση των διαδικασιών για να μπορέσουν οι τελικοί δικαιούχοι να εξυπηρετηθούν με τον καλύτερο τρόπο, αφού αναθέσαμε στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα σε όλη τη χώρα την πλήρη 9

διαχείριση αυτών των προγραμμάτων προς όφελος, όπως αποδεικνύεται εκ των αποτελεσμάτων, των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Στη βάση αυτής της επιτυχίας μόλις πριν από λίγες μέρες υπεγράφη η κοινή υπουργική απόφαση για τον τέταρτο κύκλο ενισχύσεων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Αυτή τη φορά είναι για επιχειρήσεις του εμπορίου και των υπηρεσιών. Για μια ακόμη φορά αποδεικνύουμε ότι στηρίζουμε τις μικρομεσαίες στην πράξη και όχι στα λόγια. Ο νέος κύκλος ενισχύσεων του τετάρτου κύκλου φτάνει τα 404 εκατ. με δυνατότητα αυξήσεως στα 500 εκατ.. Αφορά ουσιαστικά την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας των μικρομεσαίων, των μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων στο εμπόριο και στις υπηρεσίες. Εντάσσονται στα 13 ΠΕΠ και στο Πρόγραμμα ΙΝΤΕRREG III. Με την απόφαση καθορίζονται οι επιχειρήσεις και οι επενδυτικές δαπάνες που μπορούν να ενισχυθούν με επιχορήγηση σε ποσοστό από 50 έως 60%. Ανάλογα με την περιοχή υλοποίησης της επένδυσης. Το ύψος της επένδυσης που μπορεί να επιχορηγηθεί ξεκινάει από 20.000 και φτάνει έως τα 150.000 και πάλι ανάλογα με τις περιοχές. Η συμμετοχή της επιχείρησης δεν μπορεί να είναι λιγότερο από 25% του προϋπολογισμού. Οι επιχειρήσεις μπορούν να αρχίσουν να υποβάλουν τις αιτήσεις από αύριο. Δεσμευτήκαμε στον λαό μας, στον ελληνικό λαό, να είμαστε χρήσιμοι για τη χώρα και ακριβώς αυτό κάνουμε. Κατά συνέπεια είναι δεδομένη η βούληση να μην υποχωρούμε μπροστά στις όποιες αντιξοότητες και να μην συμβιβαζόμαστε με τις όποιες αδυναμίες. Τα θετικά αποτελέσματα που επιτυγχάνονται είναι κίνητρο για μεγαλύτερη προσπάθεια, για καλύτερο συντονισμό, για αρμονικότερη συνεργασία, για αποτελεσματικότερες δράσεις, τόσο σε κεντρικό, όσο και σε περιφερειακό επίπεδο. Στο τέλος γνωρίζουμε καλά ότι τα αποτελέσματα θα είναι ωφέλιμα για όλη την Ελλάδα, για όλους τους Έλληνες. Γίνεται λοιπόν σαφές ότι εξαντλούμε κάθε περιθώριο που υπάρχει για την επιτυχή υλοποίηση και ολοκλήρωση του Γ ΚΠΣ. Είναι επίσης σαφές ότι έχουν τεθεί πλέον οι βάσεις για το σχεδιασμό των παρεμβάσεων της 10

περιόδου 2007-2013, δημιουργώντας τις προϋποθέσεις για το καλύτερο αναπτυξιακό αποτέλεσμα σε κάθε γωνιά της χώρας μας. Έχουμε δώσει δείγματα έργου και πιστεύω ειλικρινά πως δεν υπάρχει η παραμικρή αμφιβολία σε κανέναν για το γεγονός ότι η περιφερειακή ανάπτυξη συνιστά εθνική προτεραιότητα για την Κυβέρνηση. Η δέσμευση του Πρωθυπουργού μας είναι σαφής και γίνεται πράξη, καταρχήν με τη ρητή πρόβλεψη για επένδυση και επαναλαμβάνω, επένδυση και όχι δαπάνη, του 80% των πόρων στις ελληνικές περιφέρειες και κατ απόλυτη προτεραιότητα ενίσχυση στις περιφέρειες. Η διάθεση των πόρων είναι δεδομένη και πλήρως διασφαλισμένη για όλες τις περιφέρειες της χώρας. Το ΕΣΠΑ που εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεύτερο μεταξύ των 27 κρατών μελών, δεύτερο μετά το μικρό πρόγραμμα της Μάλτας που αντιστοιχεί στο 3% του ελληνικού ΕΣΠΑ, αποτελεί το κεντρικό στρατηγικό αναπτυξιακό κείμενο για την νέα προγραμματική περίοδο. Το ΕΣΠΑ το οποίο εκπονήθηκε σε επίπεδο χώρας εξειδικεύεται μέσω των τομεακών και περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων στα οποία δεσμεύονται και κατανέμονται οι πόροι. Το ΕΣΠΑ αφορά σαφέστατα όλη τη χώρα και αποτελεί μια μεγάλη αναπτυξιακή ένεση προκειμένου να υλοποιηθούν επενδύσεις εθνικής και τοπικής εμβέλειας που πρόκειται να ωφελήσουν όλους τους πολίτες, ανεξαρτήτως του που ζουν και το που εργάζονται. Η εμπειρία από την τρέχουσα περίοδο ανέδειξε την ανάγκη να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου εισάγοντας βελτιώσεις στις διοικητικές λειτουργίες, επιτάχυνση των διαχειριστικών διαδικασιών, αποποιήσεις, περιορισμό του διοικητικού κόστους και εξασφάλιση συνεργιών και συμπληρωματικότητας στις υλοποιούμενες παρεμβάσεις. Έτσι το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου των ΠΕΠ, των επιχειρησιακών προγραμμάτων της 4 ης προγραμματικής περιόδου, σχεδιάζεται με βασικούς στόχους: Την κάλυψη των αρχών και απαιτήσεων που επιβάλλονται από τους νέους κανονισμούς. Την αξιοποίηση της εμπειρίας από την διαχείριση των επιχειρησιακών προγραμμάτων του 11

Γ ΚΠΣ και την διασφάλιση της άμεσης και αποτελεσματικής λειτουργίας του νέου συστήματος. Την εισαγωγή παραμέτρων που συμβάλουν στον εκσυγχρονισμό των διοικητικών λειτουργιών και στην επιτάχυνση των διαδικασιών, στην πρόληψη αστοχιών, στην ενίσχυση της διαφάνειας και στον περιορισμό του διαχειριστικού κόστους. Στο πλαίσιο των προαναφερομένων στόχων προτείνουμε την εφαρμογή ενιαίου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου προκειμένου να διασφαλίσουμε την άμεση ενεργοποίηση των προγραμμάτων της περιόδου 2007-2013, την δυνατότητα ομαλής μετάβασης από την 3 η στην 4 η προγραμματική περίοδο και την αποτελεσματική διαχείριση της κρίσιμης μεταβατικής περιόδου. Την πλήρη αξιοποίηση της εμπειρίας που αποκτήθηκε στο πλαίσιο του Γ ΚΠΣ προς όφελος των αναμενόμενων αναπτυξιακών στόχων. Με όραμα και συστηματική δουλειά μπορούμε να έχουμε τη βεβαιότητα ότι θα κερδίσουμε αυτό το μεγάλο στοίχημα που έχουμε μπροστά μας. Να αξιοποιήσουμε στρατηγικά προς όφελος των Περιφερειών μας κάθε διαθέσιμο Ευρώ από τα συνολικά 36,5δις της επόμενης περιόδου στα οποία συμπεριλαμβάνεται και η εθνική συμμετοχή. Χρηματοδοτώντας δηλαδή επενδύσεις που διευρύνουν την παραγωγική βάση, αυξάνουν τις δυνατότητες της ελληνικής οικονομίας και πολλαπλασιάζουν τις ευκαιρίες της ελληνικής περιφέρειας να συμμετάσχει στην ευημερία. Σε αυτή την προσπάθεια οφείλουμε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη και όλοι οι φορείς, τόσο σε κεντρικό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο να επιδείξουμε προσήλωση στο στρατηγικό όραμα, θέληση και πίστη στις δυνατότητές μας. Για αυτό και σας καλώ όλες και όλους να δουλέψουμε μαζί, αποδεικνύοντας καθημερινά τον καλύτερο εαυτό μας, προσθέτοντας στον εθνικό πλούτο, βελτιώνοντας την εθνική ανάπτυξη και δίνοντας την ευκαιρία τα παιδιά μας να είναι πιο αισιόδοξα από ότι είναι σήμερα. Σας ευχαριστώ πολύ για όλα. Κος ΦΩΛΙΑΣ: Θα ήθελα να ενημερώσω τόσο τους παρισταμένους όσο και τους εκ του μακρόθεν παρακολουθούντες, ότι και αυτή η Επιτροπή Παρακολούθησης μεταδίδεται ζωντανά στο διαδίκτυο από το site του 12

Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών. Έτσι κάνουμε τη συμμετοχή και τη διαφάνεια πράξη. Θα ήθελα τώρα να σας ενημερώσω ότι κοντά μας βρίσκεται ο Διευθύνων Σύμβουλος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων, ο κύριος Francis Carpenter, για να σφραγίσουμε μια ακόμη πρωτιά σαν Ελλάδα, την υπογραφή της πρώτης στην Ευρωπαϊκή Ένωση των 27, σύμβασης χρηματοδότησης για την προώθηση και εφαρμογή της πρωτοβουλίας JEREMIE στην Ελλάδα, επιβεβαιώνοντας έτσι την ετοιμότητα και την πολιτική βούληση της χώρας μας για τη υιοθέτηση και προώθηση σύγχρονων χρηματοοικονομικών μέσων. Το JEREMIE αποτελεί μια κοινή πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ομίλου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων που στοχεύει στην βελτίωση της δυνατότητας πρόσβασης μικρομεσαίων επιχειρήσεων σε πηγές χρηματοδότησης που θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2007-2013. Θα ήθελα να καλέσω στο βήμα καταρχήν τον κύριο Ronnie Hall, ο οποίος είναι Διευθυντής στη Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής να μας δώσει το στίγμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και κατόπιν θα τον διαδεχθεί ο κύριος Francis Carpenter, Διευθύνων Σύμβουλος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων. Και εν συνεχεία θα υπογραφεί η σύμβαση. Παρακαλώ τον κύριο Ronnie Hall. Κος Ronnie Hall : Σας ευχαριστώ κύριε Υπουργέ, ευχαριστώ κύριε Αλογοσκούφη, ευχαριστώ κύριε Φώλια που μου δίνετε τη δυνατότητα να παρέμβω στη σημερινή συνεδρίαση. Καλημέρα. Κυρίες και κύριοι δεν είναι κάθε μέρα που έχω τη δυνατότητα να απευθυνθώ σε ένα τόσο μεγάλο ακροατήριο ανθρώπων, οι οποίοι εμπλέκονται τόσο στενά με την καθημερινή διαχείριση των προγραμμάτων των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων. Εκπροσωπώ το Γενικό Διευθυντή Περιφερειακής Πολιτικής, τον κ. Dirk Ahner, ο οποίος δυστυχώς δεν μπόρεσε να είναι σήμερα μαζί μας διότι είχε αναλάβει από μακρού συγκεκριμένες δεσμεύσεις. Μεταφέρω όμως τις θερμές του ευχές και βεβαίως για τη σημερινή συζήτηση αλλά και για την επιτυχή εκκίνηση της πρωτοβουλίας JEREMIE. 13

Δεν έχω δυστυχώς ιδιαίτερη προσωπική εμπλοκή στη καθημερινή διαχείριση των προγραμμάτων για την Ελλάδα. Ασχολούμαι πολύ περισσότερο με το κομμάτι της ανάπτυξης και του σχεδιασμού προγραμμάτων. Και σε σχέση με τις πρωτοβουλίες μας τα τελευταία χρόνια, η συγκεκριμένη πρωτοβουλία Jeremie, η οποία αποσκοπεί στη διευκόλυνση της χρηματοδότησης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, υπήρξε μεταξύ των πρώτων μας προτεραιοτήτων. Βεβαίως η σημερινή συνάντηση διοργανώνεται στη δύση μιας προγραμματικής περιόδου και την αυγή μιας άλλης. Είναι μια κομβική στιγμή αν θέλετε στην επίδειξη της αλληλεγγύης μεταξύ των λαών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και δη προς μεγάλη έκπληξη πολλών εξ αυτών, οι οποίοι συμμετείχαν στις διαπραγματεύσεις ήδη από το 2005, δυσκολευόμασταν να πιστέψουμε ότι εν τέλει θα καταλήγανε σε ένα ποσόν της τάξεως των 308 δισεκατομμυρίων Ευρώ υπέρ της περιφερειακής ανάπτυξης της Ευρώπης. Είναι το μεγαλύτερο ποσό στην ιστορία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Και η Ελλάδα έλαβε ένα σημαντικό μερίδιο. Σήμερα το πρωί έκανα κάποιους υπολογισμούς. Ενώ ο πληθυσμός της Ελλάδας αντιστοιχεί σε περίπου 2-3%, αν δεν κάνω λάθος, του ευρωπαϊκού πληθυσμού, η χώρα σας απορροφά περίπου το 6-7% του συνολικού κοινοτικού προϋπολογισμού. Η οποία διαφορά των δύο ποσοστών αποτελεί απτή απόδειξη της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης. Γνωρίζετε ότι τα ποσά αυτά θα κατευθυνθούν στην ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων, στην ανάπτυξη του παραγωγικού δυναμικού και των υποδομών, επιδιώκοντας πάντοτε την υλοποίηση της στρατηγικής της Λισσαβόνας υπέρ της ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης. Και γνωρίζετε ότι κατόπιν της συνθήκης του Άμστερνταμ αρχίσαμε να συζητάμε περί earmarking το οποίο δεν μεταφράζεται ορθώς και σε καμία άλλη Ευρωπαϊκή γλώσσα. Εξ ου και οι φίλοι μας οι Γάλλοι μιλάνε για le earmarking. Άρα λοιπόν, μελετήσαμε και προχωρήσαμε στο στήσιμο διαφόρων τεχνικών και συστημάτων που αποσκοπούν στην ευκολότερη χρηματοδότηση μικρομεσαίων επιχειρήσεων και ιδιαίτερα μικρών επιχειρήσεων, λαμβάνοντας υπόψη ότι όταν μιλάμε για σύγκριση με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, διαπιστώνουμε ότι στην 14

Ευρώπη αποδίδεται στις ευρωπαϊκές μικρομεσαίες επιχειρήσεις, λιγότερο από το μισό αυτών που δίνουν οι Αμερικανοί. Δεν είναι καλές οι επιδόσεις μας, πρέπει να τις βελτιώσουμε, πρέπει να υπάρξουν συγκεκριμένα κίνητρα. Πρέπει να ωθήσουμε τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις να έχουν μια καλύτερη πρόσβαση στα κεφάλαια τα οποία θα «υποστηρίξουν» την ανάπτυξή τους. Άλλωστε, οι μικρές επιχειρήσεις αντιπροσωπεύουν περί το 90% του συνόλου των επιχειρήσεων της Ευρώπης. Εξ ου λοιπόν και η ιδιαίτερη σημασία των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπάρχει μια μεταστροφή θα έλεγα. Μια νέα κουλτούρα που αποδέχεται και προωθεί μια ανακυκλούμενη θα έλεγα συνδρομή που αρχίζει και απομακρύνεται από τη λογική των εφάπαξ επιχορηγήσεων. Λαμβάνοντας υπόψη το ρόλο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων που εκπροσωπεί ο Francis Carpenter σήμερα και τη δική μας δουλειά έχουμε ως αποτέλεσμα το JEREMIE, το οποίο συνδράμει τις ΜμΕ, και το JESSICA, το οποίο είναι ένα σύστημα που ακολουθεί την ίδια λογική των ανακυκλούμενων μορφών συνδρομής στο χώρο της αστικής ανάπτυξης. Η χρήση αυτών των δύο πρωτοβουλιών, JEREMIE και JESSICA, θα επιτρέψει να οργανώσουμε αυτά τα ανακυκλούμενα δάνεια, ανακυκλούμενα διότι ανάλογα με τον ρυθμό αποπληρωμής τους τα ποσά επαναδιατίθενται σε νέες επιχειρήσεις και δράσεις. Γνωρίζουμε ότι αυτή η διαδικασία θα ενδυναμώσει τη βιωσιμότητα και τον μακροπρόθεσμο χαρακτήρα της κοινοτικής συνδρομής. Γνωρίζουμε ότι τα προς διάθεση ποσά της Δ προγραμματικής περιόδου θα είναι μικρότερα από αυτά της Γ προγραμματικής περιόδου για την Ελλάδα, αλλά με αυτές ακριβώς τις τεχνικές θα στοχεύουμε σε μια πιο μακροπρόθεσμη παρέμβαση. Ευελπιστώντας παράλληλα ότι θα υπάρχει και η αναγκαία μόχλευση στο βαθμό που δεν είναι μόνον χρήματα αλλά θα υπάρχει και υποστήριξη σε επίπεδο διαχειριστικό, κεφαλαιακής μόχλευσης και τεχνικής εμπειρογνωμοσύνης. Θεωρώντας μάλιστα βέβαιο ότι οι καινούργιες αυτές τεχνικές θα καταστήσουν τους επενδυτές και πιο προσεκτικούς στο βαθμό που δεν θα πρόκειται για 100% επιχορήγηση αλλά για ένα ποσό, το οποίο εν μέρει τουλάχιστον, θα πρέπει να αποπληρώσουν. 15

Με λίγα λόγια, θεωρούμε ότι πλέον αυτές οι τεχνικές δεν είναι μια καινοτομία ή κάτι το οποίο ενδεχομένως θα πρέπει να προσαρτήσουμε στις αναπτυξιακές μας πολιτικές αλλά κάτι το οποίο θα είναι απόλυτο και μόνιμο στο μέλλον. Έχουμε λοιπόν ξεκινήσει τη διαπραγματευτική διαδικασία επιθυμώντας να επιλύσουμε όλα τα τεχνικά, νομικά και λογιστικά προβλήματα, τα οποία εμφανίζονται, έτσι ώστε να διασφαλίσουμε ότι τα νέα αυτά συστήματα πραγματικά θα μπορέσουν να λειτουργήσουν με τον τρόπο που θέλουμε. Επιθυμώντας και οι κανονισμοί οι κοινοτικοί να αλλάξουν αλλά και η εθνική νομοθεσία, έτσι ώστε το Jeremie να δουλέψει σωστά, να γίνει η καταβολή των χρημάτων, να γίνουν σωστά οι έλεγχοι και να υπάρχει μια καλή σχέση μεταξύ των διαχειριστικών αρχών και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων. Επιθυμούμε βέβαια την πλήρη επιτυχία αυτού του συστήματος. Σε συνδυασμό βέβαια και με το ότι η πρώτη σύμβαση υπογράφεται σήμερα, αναγνωρίζω ότι η σημερινή μέρα είναι πολύ σημαντική. Ακούω με πάρα πολύ ενδιαφέρον την χρήση του Jeremie που προτείνουν να κάνουν οι ελληνικές αρχές ενθαρρύνοντας δηλαδή καταρχήν τις μικροπιστώσεις. Η μικροπίστωση είναι κάτι το οποίο σιγά-σιγά αποκτά ολοένα και μεγαλύτερο βάρος, αν θέλετε, στις τάξεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σαν μια σημαντική πηγή ουσιαστικής ανάπτυξης. Γιατί η έλλειψη χρηματοδοτικών κεφαλαίων είναι ένας σημαντικός φραγμός για ολόκληρες κοινωνικές ομάδες και δη τις περιφερειοποιημένες κοινωνικές ομάδες που συχνά έχουν καλές ιδέες αλλά δεν έχουν αντίστοιχες δυνατότητες χρηματοδότησης. Εξ ορισμού, αν θέλετε, είναι τέτοια η κοινωνική και δυναμική τους θέση που οι κλασικές μορφές χρηματοδότησης τους είναι απολύτως απρόσιτες. Η πολιτική των μικροπιστώσεων είναι πάρα πολύ ενδιαφέρουσα λαμβάνοντας υπόψη ότι με ένα ποσό σχετικά περιορισμένο, με ένα πλαφόν ίσως της τάξεως των 7.000-7.500 Ευρώ, μπορούμε να παρέμβουμε ουσιαστικά. 7.500 Ευρώ, όμως, είναι ίσως, αν θέλετε, ακριβώς αυτά που λείπουν από κάποιον για να μπορέσει να ξεκινήσει. Ευελπιστούμε μάλιστα ότι θα μπορέσουμε να έχουμε μία ολοκληρωμένη θετική πρωτοβουλία μικροπιστώσεων σε επίπεδο 16

Ευρωπαϊκής Ένωσης παράλληλα με το JEREMIE σε σχετικά μικρό χρονικό διάστημα. Εν κατακλείδι, κυρίες και κύριοι, στην Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Ανάπτυξης πιστεύουμε ότι το JEREMIE αποτελεί ένα πολύ καλό νέο για την περιφερειακή ανάπτυξη γενικότερα και θεωρούμε ότι θα βοηθήσει την ανάπτυξη μέσα από την ορθολογικότερη χρήση των διαθέσιμων πόρων και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης στις Περιφέρειες. Και κυρίως με την σωστή χρήση των όλο και πιο σπάνιων δημόσιων πόρων, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κονδύλια θα χορηγούνται, θα επιστρέφονται και θα επαναχορηγούνται μεσομακροπρόθεσμα. Αυτά ήθελα να σας πω. Σας εύχομαι καλή τύχη για το κλείσιμο της Γ' προγραμματικής περιόδου, για το ξεκίνημα της Δ προγραμματικής περιόδου και εύχομαι στην ελληνική Κυβέρνηση καλή τύχη σε όλη αυτή την καινούρια προσπάθεια. Με πολύ μεγάλη μας χαρά διαπιστώσαμε ότι η Ελλάδα ήρθε δεύτερη για την υιοθέτηση του δικού της ΕΣΠΑ. Είμαστε σήμερα στις 26 Ιουνίου, και είναι πολλά τα Κράτη Μέλη τα οποία ακόμη δεν έχουν εγκεκριμένα ΕΣΠΑ, άρα η χώρα σας είναι ήδη αρκετά μπροστά και αυτό είναι καλό νέο. Συνάμα δε προσδοκούμε και στην οριστική έγκριση και την εκκίνηση όλων των επιχειρησιακών προγραμμάτων. Εξ ονόματος του Γενικού Διευθυντού μας σας ευχόμεθα καλή τύχη και για αυτή την προγραμματική περίοδο και για το JEREMIE. Σας ευχαριστώ πάρα πολύ. Κος ΦΩΛΙΑΣ: Ευχαριστούμε πάρα πολύ, Ρόνι. Ο Ρόνι είναι πολύ ωραίος τύπος. Και ο JEREMIE είναι ωραίος τύπος, όπως και η JESSICA θα είναι μία χαρά κορίτσι. Αλλά τώρα μιλάμε για το JEREMIE. Ο σύμβουλος του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων παρακαλώ να πάρει τον λόγο. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΕΤαΕ: Ευχαριστώ, κύριε Υπουργέ, ευχαριστώ, κύριε Φώλια. 17

Πολλά ειπώθηκαν ήδη για την Επιτροπή αυτή και το JEREMIE και θα είμαι πολύ σύντομος όσον αφορά στην εφαρμογή του και στο τι σημαίνει το JEREMIE. Δεν είναι μία καινούρια δαπάνη, αν μου επιτρέπετε να επαναλάβω όσα είπε ο κύριος Φώλιας. Και δεν είναι μόνο τα χρήματα για την περιφερειακή ανάπτυξη. Είναι ένα καινοτόμο εργαλείο, μία καινοτόμος χρήση των κονδυλίων για να αυξηθεί το ποσοστό απορρόφησης και να στοχευθούν οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις που αποτελούν το κλειδί για την οικονομία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελλάδος. Ο στόχος που έχουμε προγραμματίσει είναι να συνδυάσουμε την χρήση αυτών των χρημάτων του δημοσίου με τα χρήματα του ιδιωτικού τομέα. Θα είναι δηλαδή ο καταλύτης τα χρήματα από τον ιδιωτικό τομέα. Υπάρχει ισχυρή βούληση και αναγκαιότητα να επενδυθούν αυτά τα χρήματα και μια από τις σημαντικότερες καινοτομίες του νέου κανονισμού είναι ότι τα κονδύλια που θα επιστρέφονται από τις επενδύσεις θα μπορούν να επανεπενδυθούν για τον ίδιο στόχο, τον ίδιο σκοπό. Αυτό είναι μία από τις καινοτομίες του σχεδίου αυτού. Είναι η έννοια του καταλύτη που θα βασίζεται στην έννοια του Holding Fund που παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία για την απορροφητικότητα αυτών των κονδυλίων. Υπάρχει βεβαίως και μια υποστηρικτική μελέτη αυτών των δράσεων η οποία βασίζεται στην ανάλυση του χρηματοδοτικού κενού για όλες τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις στην Ελλάδα καθώς αναλύει τις ανάγκες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων σε συνδυασμό με τη διαθεσιμότητα των κονδυλίων. Αυτή η ανάλυση έγινε με τη σύμφωνη γνώμη και την συνδρομή του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών και καταλήγει σε κάποιες προκλήσεις και συμπεράσματα. Μία είναι η ανάγκη ανάπτυξης των μικροχρηματοδοτήσεων (μικροπιστώσεων). Μία άλλη είναι η ανάπτυξη και η περαιτέρω επέκταση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Αλλά στοχεύουμε επίσης να αναπτύξουμε περαιτέρω την αγορά μέσα από την υιοθέτηση 18

19 σύγχρονων χρηματοδοτικών εργαλείων που θα δραστηριοποιούνται και στην αγορά τεχνολογίας. Αυτά είναι μόνο κάποια από τα παραδείγματα του είδους των προϊόντων. Δεν τα βλέπουμε βέβαια για πρώτη φορά, στον ευρωπαϊκό τομέα επενδύσεων. Το ΕΤαΕ ήδη δραστηριοποιείται στην Ελλάδα και στο άμεσο μέλλον θα ανοίξει γραφείο στην Αθήνα για την καλύτερη υποστήριξη των ανωτέρω δράσεων. Ανέφερα ότι έχουν περάσει κάποιοι μήνες από την εμφάνιση του JEREMIE. Αυτό οφείλεται στα πολλά καινοτόμα στοιχεία τα οποία χρειάστηκε να εφαρμοστούν για να πείσουμε τα Κράτη Μέλη να προχωρήσουν. Έτσι, λοιπόν, εξηγείται ο χρόνος που κύλησε από την εκκίνηση του JEREMIE πριν από δύο χρόνια. Τα πρώτα χρήματα τα οποία θα δεσμευτούν για την προώθησή του στην Ελλάδα είναι 100 εκατ. ευρώ. Θα ήθελα να ευχαριστήσω τον Υφυπουργό, κύριο Φώλια, για την συνεχή υποστήριξή του και την υποστήριξη των υπηρεσιών του ΥΠΟΙΟ για να μπορέσουμε να προωθήσουμε το JEREMIE και πιστεύουμε ότι από εδώ και πέρα η εφαρμογή του θα είναι πάρα πολύ γρήγορη. Κος ΦΩΛΙΑΣ: Ευχαριστούμε, κύριε Κάρπεντερ. Νομίζω ότι είναι ώρα αυτή την στιγμή να ολοκληρώσουμε, να οριστικοποιήσουμε αυτή την συμφωνία. Να υπογράψουμε την σύμβαση. Θα ήθελα να σας προσκαλέσω να καθίσετε εκ δεξιών μου. ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ Κος ΑΛΟΓΟΣΚΟΥΦΗΣ: Αυτή η συμφωνία που υπογράφηκε μόλις τώρα είναι πάρα πολύ σημαντική και για την πρόοδο και την χρηματοδότηση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στη χώρα μας. Είναι άλλωστε γνωστό ότι η Ελλάδα έχει σε σχέση με όλες τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης των 15 των παλαιοτέρων μελών το μεγαλύτερο ποσοστό μικρών επιχειρήσεων και αυτού του είδους η συμφωνία θα βοηθήσει πάρα πολύ στη χρηματοδότησή τους, που είναι ένα από τα μεγάλα εμπόδια

που έχουν οι μικρές κυρίως επιχειρήσεις στην ανάπτυξή τους. Και είναι επίσης σημαντικό ότι είναι και η πρώτη συμφωνία που υπογράφεται στο πλαίσιο αυτό με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων, μέλος του Ομίλου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, και είναι και η πρώτη συμφωνία που αφορά στο ΕΣΠΑ 2007-2013. Καλή αρχή λοιπόν και καλή επιτυχία. Κος ΦΩΛΙΑΣ: Ευχαριστώ πολύ και τον Υπουργό μας για την ευλογία του σε αυτή τη συμφωνία και τον κύριο Κάρπεντερ ο οποίος ήρθε ειδικά χθες το βράδυ για αυτή την υπογραφή και φεύγει το μεσημέρι και είμαι βέβαιος ότι σήμερα είναι η αρχή κάτι ακόμα πιο αναπτυξιακού για την στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Εδώ είναι η στιγμή νομίζω να αποχωρήσει ο Υπουργός. Να τον ευχαριστήσουμε πάρα πολύ για την παρουσία του. Δεν θα κάνουμε διάλειμμα, δεν υπάρχει λόγος, ο χρόνος είναι χρήμα. Θα παρακαλέσω τον κύριο Μουσουρούλη να πάρει το λόγο. Ευχαριστώ πολύ. Κος ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Κυρίες και κύριοι, σας καλωσορίζω και εγώ με τη σειρά μου στη 10 η και τελευταία Επιτροπή Παρακολούθησης του Γ ΚΠΣ. Ζητήματα της Επιτροπής Παρακολούθησης θα αντιμετωπίζονται στο εξής μέσω της γραπτής διαδικασίας, σύμφωνα με το πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία του συλλογικού μας οργάνου. Βέβαια ενημέρωση για την πρόοδο του Γ ΚΠΣ θα γίνεται και στην Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών Παρακολούθησης του ΕΣΠΑ. Η 10 η Επιτροπή Παρακολούθησης είναι, όπως γνωρίζετε, η τελευταία διότι το Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης έχει προγραμματικά ολοκληρωθεί και μένει ενάμιση έτος από σήμερα για να ολοκληρωθεί επιχειρησιακά και ταμειακά. Ταμειακά θα έχει ολοκληρωθεί όταν θα απορροφηθούν τα 12,2δις που έχουμε ακόμα στη διάθεσή μας από εθνικούς και Κοινοτικούς πόρους. Βλέπετε κάποτε τα χρήματα ήταν λίγα και είχαμε πολύ χρόνο. Τώρα αντίθετα τα χρήματα είναι πολλά αλλά ο χρόνος δεν επαρκεί. Ο χρόνος είναι ο πόρος που σπανίζει αυτή τη στιγμή. Θα μπορούσα να πω ότι πρόκειται για ένα ντέρμπυ που θα κρατήσει ενάμιση χρόνο. Και επειδή πριν από τα ντέρμπυ είθισται να 20

εμψυχώνονται οι ομάδες για να αποδώσουν πάνω από τις δυνατότητές τους, επιτρέψτε μου να πω ότι βλέποντας τα όσα πετύχαμε μέχρι σήμερα πιστεύω πως θα πάρουμε το παιχνίδι ακόμα και στο τελευταίο λεπτό των καθυστερήσεων. Στο πνεύμα αυτό ελπίζω να μου συγχωρήσετε το συνοπτικό, απολογιστικό χαρακτήρα της παρέμβασης που θα κάνω. Όπως θυμάστε στο πλαίσιο της 5 ης Επιτροπής Παρακολούθησης του ΚΠΣ που έγινε πριν από τρία ακριβώς χρόνια στο Στάδιο του TAE KWON DO στο Φάληρο, το Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης περιελάμβανε 12.950 ενταγμένα έργα που δέσμευαν το 68% της συνολικής δημόσιας δαπάνης. Οι συμβάσεις που είχαν υπογραφεί στα έργα αυτά δέσμευαν το 45% της συνολικής δημόσιας δαπάνης και οι πληρωμές το 25% περίπου. Αξίζει να αναφέρω ότι στο περιφερειακό σκέλος οι συμβάσεις ανέρχονταν στο 38% και οι πληρωμές στο 18% κατά μέσο όρο περίπου. Σήμερα η εικόνα έχει αλλάξει εντυπωσιακά. Με στοιχεία του ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος (ΟΠΣ) της περασμένης Παρασκευής 22-6-2007, έχουν ενταχθεί 27.391 έργα με δημόσια δαπάνη που υπερβαίνει κατά 21% τα διαθέσιμα. Είναι η γνωστή σε όλους υπερδέσμευση. Οι συμβάσεις προσεγγίζουν το 97% και ο ρυθμός εκτέλεσης το 62,4%. Προστέθηκαν 52 επιπλέον μονάδες στις εντάξεις και στις συμβάσεις, δηλαδή το μισό Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης, και 38 επιπλέον μονάδες στην απορρόφηση. Πρέπει επίσης να σημειώσω ότι η αποτύπωση του ρυθμού εκτέλεσης είναι μια διαδικασία που έπεται της πραγματικής υλοποίησης και συνδέεται βέβαια με την πιστοποίηση των πληρωμών και τις καταχωρήσεις στο ΟΠΣ. Για αυτό το λόγο βλέπουμε στα στοιχεία του ΟΠΣ μια πιο συντηρητική εικόνα από την πραγματική. Στα στοιχεία του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων η απορρόφηση φαίνεται να έχει ξεπεράσει κατά 2 μονάδες το ποσοστό που σας έδωσα. Η εξέλιξη φαίνεται σε ορισμένους πίνακες που θα σας παρουσιάσω. Η εγκεκριμένη δημόσια δαπάνη, εθνική και κοινοτική, είναι όπως γνωρίζετε 32,4δις. Από αυτά 20,2δις έχουν πληρωθεί σε 21

έργα. Ο λόγος των δύο ποσών απεικονίζει την πρόοδο στην εκτέλεση του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης. Όπως φαίνεται σε αυτό τον πίνακα τα πρώτα τέσσερα χρόνια του ΚΠΣ δαπανήθηκαν 5δις, ενώ τα επόμενα τρεισήμισι χρόνια, δηλαδή το 2004, 2005, 2006 και 2007, δαπανήθηκαν 15,2δις. Όμως παρά την ραγδαία αύξηση των δαπανών πρέπει μέσα σε ενάμιση χρόνο, όπως είπα πριν, να απορροφήσουμε άλλα 12,2δις. Το ποσό αυτό και εδώ θα ήθελα την προσοχή σας, αντιστοιχεί στο 60% των δαπανών που έγιναν σε 7,5 χρόνια υλοποίησης. Οι συμβάσεις ανέρχονται σήμερα σε 31,3δις περίπου, δηλαδή σχεδόν το 97% της εγκεκριμένης δημόσιας δαπάνης. Έχουμε ακόμα 1,1δις να συμβασιοποιήσουμε, είναι ένα νούμερο εφικτό, που μέσα στη χρονιά θα κλείσει στο 100%. Στην τελευταία στήλη του πίνακα βλέπετε την αύξηση των συμβασιοποιήσεων διαχρονικά. Από έτος σε έτος. Η εγκεκριμένη κοινοτική συνδρομή του ΚΠΣ. Είναι 22,7δις. Από αυτά τα 14,5δις έχουν ήδη εισπραχθεί. Ο λόγος των δύο ποσών αυτών, δηλαδή οι εισπράξεις προς τη συνολική κοινοτική συνδρομή, απεικονίζει την απορρόφηση των κοινοτικών πόρων. Τις απολήψεις δηλαδή από τον Κοινοτικό Προϋπολογισμό, οι οποίες είναι της τάξεως του 65%. Με τις αιτήσεις που σήμερα στέλνει ηλεκτρονικά η Αρχή Πληρωμής στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ύψους 1,2δις και τις οποίες θα εισπράξουμε μέχρι τον Σεπτέμβριο, το ποσοστό απορρόφησης των κοινοτικών πόρων θα φτάσει στο 70%. Όπως γνωρίζετε, υπέρτατος στόχος μας είναι η εκταμίευση στο ακέραιο όλων των κοινοτικών πόρων για την Ελλάδα. Για να το πετύχουμε αυτό, η σημερινή και η επόμενη χρονιά είναι πολύ κρίσιμες. Από τώρα μέχρι το τέλος του Δεκεμβρίου 2007 πρέπει να πραγματοποιήσουμε δαπάνες 4 δις Ευρώ έτσι ώστε να μην έχουμε φέτος απώλειες από τον κανόνα ν+2. Θα ήθελα λίγο την προσοχή σας σε αυτό. Το ποσό αυτό είναι το άθροισμα της ελάχιστης δημόσιας δαπάνης που πρέπει να πραγματοποιήσει κάθε πρόγραμμα σύμφωνα με το δικό του ν+2. Και όχι μόνο, πρέπει παράλληλα να δημιουργήσουμε και ένα ικανό 22

απόθεμα δαπανών για το 2008, τελευταίο έτος εφαρμογής του αδυσώπητου κανόνα ν+2. Όπως είπα και πριν, ο χρόνος είναι ο πόρος που αυτή τη στιγμή σπανίζει. Οι προθεσμίες έχουν φτάσει πολύ κοντά και ο αγώνας είναι καθημερινός. Καθημερινή είναι και η ένταση. Όσα δημιουργήσαμε και πετύχαμε μέχρι σήμερα, πιστεύω ότι μας επιτρέπουν να είμαστε αισιόδοξοι. Και είναι πολλά σε τόσο σύντομο χρόνο και με τις γνωστές αντιξοότητες. Περιορίσαμε όπως ξέρετε τις απώλειες πόρων του κανόνα ν+2 σε ελάχιστα ποσά το 2004, το 2005 και το 2006. Συνεχίζουμε με μεγάλη επιμέλεια την φροντίδα για συνεχείς οδηγίες στο πλαίσιο του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου, η επάρκεια του οποίου όπως γνωρίζετε επιβεβαιώθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και αναγνωρίστηκε στην περσινή έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου. Ολοκληρώσαμε με επιτυχία τρεις διαδοχικές αναθεωρήσεις του Κ.Π.Σ., αναθεωρήσεις που είχαν πολλαπλά οφέλη και διασφαλίζουν πιστεύουμε ένα ευνοϊκότερο δυνατό κλείσιμο της περιόδου το 2008. Είναι από όλους κατανοητό ότι η αναθεώρηση του 2006 προσέφερε μια τεράστια ώθηση στο Γ Κ.Π.Σ. Ακόμα αποκομίζουμε οφέλη από την αναθεώρηση αυτή και θα συνεχίσουμε να αποκομίζουμε και το 2008. Εκτός από το θέμα του ποσοστού συγχρηματοδότησης, διασφαλίστηκαν πλήρως τα έργα-γέφυρες και δημιουργήθηκαν προϋποθέσεις ωρίμανσης του ΕΣΠΑ μέσα από το Γ Κ.Π.Σ. Τα έργαγέφυρες είναι μια ασφαλιστική δικλείδα, δεν είναι μια δυνατότητα προς εξάντληση. Θα τα παρακολουθούμε, όπως έχουμε υποχρέωση, συστηματικά και προσεκτικά. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στα πλαίσια διαπραγμάτευσης που κάναμε, μας έδωσε μια δυνατότητα και θα πρέπει να την αξιοποιήσουμε με σοβαρότητα και αξιοπιστία. Ύστερα πάλι από διαπραγμάτευση με την Επιτροπή και μέσα από τις αναθεωρήσεις, προωθήσαμε όπως ξέρετε σειρά νέων δράσεων όπως η συνολική επιχορήγηση για τις απομονωμένες νησιωτικές περιοχές και τα μικρά νησιά κάτω από 3.000 κατοίκους που οδήγησε στη σύναψη σύμβασης με την ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε. για την υλοποίηση έργων υποδομής εκεί που υπάρχουν ακόμα ζωτικές ανάγκες. Η ΕΓΝΑΤΙΑ δημοπρατεί πλέον τα έργα. Εχθές, και το ανακοινώνουμε αυτό, δημοπρατήθηκαν οι μονάδες αφαλατώσεων. 23

Άμεσα έπονται και τα οδικά έργα. Στο σημείο αυτό, θα ήθελα να παρακαλέσω τις τρεις διαχειριστικές αρχές που εμπλέκονται στην υλοποίηση του έργου να ολοκληρώσουν άμεσα και τάχιστα τις διαδικασίες για το σχετικό μέτρο και τις εντάξεις. Όσον αφορά στις μελέτες ωρίμανσης, η σημασία αυτής της πρωτοβουλίας είναι αυτονόητη για το ΕΣΠΑ. Πρόκειται για ένα εργαλείο που δεν το είχαμε από το Β στο Γ Κ.Π.Σ. Και εδώ θέλω για άλλη μια φορά να ευχαριστήσω τις υπηρεσίες Επιτροπής που μας έδωσαν αυτή τη δυνατότητα να χρηματοδοτήσουμε μελέτες ωρίμανσης. Μέχρι στιγμής αρκετά τομεακά προγράμματα έχουν προκηρύξει σημαντικό προϋπολογισμό μελετών με μεγαλύτερο βέβαια το ΟΑΛΑΑ. Στα ΠΕΠ θα ήθελα να είμαι λίγο πιο συγκεκριμένος. Ο συνολικός προϋπολογισμός των αντίστοιχων μέτρων, μετά και την αναθεώρηση που προείπα είναι 71,4 εκατομμύρια Ευρώ. Έχουν δημοσιευθεί προσκλήσεις 73 εκατ. και έχουν κατατεθεί προτάσεις 309 εκατ. από τους φορείς. Δηλαδή 424% επί του συνολικού προϋπολογισμού. Μέχρι στιγμής έχουμε εντάξεις και με τη επιφύλαξη, κύριε Κλαδά των στοιχείων που μου αναφέρατε προηγουμένως για τις μελέτες ωρίμανσης στο ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας, έχουν ενταχθεί μελέτες 48,5 εκατ., δηλαδή το 68% του προϋπολογισμού των μέτρων. Οι μελέτες στις μεταφορές καλύπτουν το 65% και οι μελέτες στο περιβάλλον καλύπτουν το 29%. Θα ήθελα να καλέσω στο σημείο αυτό όλους τους χειριστές του συγκεκριμένου μέτρου να το αντιμετωπίσουν με μεγάλη προσοχή. Πρέπει να προχωρήσουμε πολύ γρήγορα ώστε οι μελέτες να ολοκληρωθούν στο τέλος του Γ Κ.Π.Σ. για να αξιοποιηθούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο στο ΕΣΠΑ. Σε ότι αφορά τις μικρομεσαίες στις οποίες αναφέρθηκε διεξοδικά ο Υπουργός, θα πω 2-3 ενδεικτικά νούμερα. Στον τρίτο κύκλο με 532 εκατ., ενισχύονται ήδη 5.425 επιχειρήσεις που αναμένεται να δημιουργήσουν 7.500 νέες θέσεις εργασίας. Φέτος, περιμένουμε από το σύστημα αυτό δαπάνες περίπου 80 εκατ.. Ολοκληρώνουμε την αξιολόγηση των προτάσεων στα πλαίσια της ολοκληρωμένης αστικής ανάπτυξης. Προβλέπεται να εγκριθούν περίπου 3.000 προτάσεις προϋπολογισμού 176,0 εκ που θα δημιουργήσουν 3.300 θέσεις εργασίας. 24

Στις 2 Μαρτίου 2007 ολοκληρώθηκε η υποβολή προτάσεων για τις δράσεις Κοινωνίας της Πληροφορίας με μια συνολική δημόσια δαπάνη στα 11,2 εκατομμύρια Ευρώ με 401 προτάσεις π/υ 17,5 εκ. Στις 15 Μαΐου 2007 ξεκίνησε η υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο του URBAN που θα ολοκληρωθεί στις 30 Ιουνίου, με συνολική δέσμευση 3,5 εκ. Σήμερα, όπως είπε ο Υπουργός, ξεκίνησε η υποβολή των προτάσεων μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων, για πρώτη φορά από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, στους τομείς του εμπορίου και των υπηρεσιών. Για τα 13 ΠΕΠ και τα 4 προγράμματα της κοινοτικής πρωτοβουλίας INTERREG. Μια προκήρυξη με συνολικό προϋπολογισμό 404,0 εκ περίπου. Η παρακολούθηση όλων αυτών των δράσεων γίνεται μέσα από το πληροφοριακό σύστημα σε όλα τα στάδια της διαδικασίας. Εξασφαλίζεται η επιτάχυνση, μειώνεται το κόστος παρακολούθησης και ελέγχου και παράλληλα εξασφαλίζονται οι αρχές της διαφάνειας και της χρηστής διαχείρισης. Το σύστημα έχει ένα βασικό χαρακτηριστικό, την τυποποίηση των διαδικασιών αξιολόγησης, ελέγχου και μεταφοράς των πιστώσεων με μαθηματικοποιημένα και τυποποιημένα κριτήρια. Και βέβαια έναν τελικό δικαιούχο ο οποίος διαθέτει σύστημα εσωτερικής πιστοποίησης. Σε ότι αφορά την υποστήριξη της υλοποίησης. Ολοκληρώσαμε όπως ξέρετε ένα από τους πλέον πολύπλοκους διαγωνισμούς του δημοσίου για την πρόσληψη 13 συμβούλων υποστήριξης σε κάθε μία από τις περιφέρειες της χώρας. Τα οφέλη από την ενέργεια αυτή θα αφορούν όλα τα τεχνικά έργα υποδομής υπό μελέτη ή κατασκευή στις περιφέρειες και είμαι βέβαιος ότι θα αποτιμηθούν ιδιαίτερα θετικά στο τέλος του 2008. Θα ήθελα να προσθέσω εδώ ότι πήραμε απόφαση για μεγαλύτερη περιφερειακή δραστηριοποίηση του έργου αυτού. Έτσι ορίστηκαν με τη σύμφωνη γνώμη των Γενικών Γραμματέων των 13 περιφερειών, 13 περιφερειακές επιτροπές παρακολούθησης και παραλαβής του έργου, πάντα με την συνδρομή του ΥΠ.ΟΙ.Ο οι οποίες αναλαμβάνουν την ευθύνη της παρακολούθησης και παραλαβής του έργου. Άμεσα δημοσιεύεται στην εφημερίδα της Κυβέρνησης η σχετική απόφαση. 25

Θα ήθελα στο σημείο αυτό να πω δυο λόγια για το Ταμείο Συνοχής. Η απορρόφηση προσεγγίζει το 56%. Τόσο τα αρμόδια υπουργεία όσο και οι περιφέρειες πρέπει να επιταχύνουν σημαντικά. Και εδώ γνωρίζετε όλοι ότι δεν έχουμε τις ευελιξίες που μας παρέχει το κοινοτικό πλαίσιο στήριξης. Στο Ταμείο Συνοχής, τα προβλήματα της υλοποίησης, φαίνονται δια γυμνού οφθαλμού. Υπάρχουν βέβαια εγκριτικές αποφάσεις οι οποίες εκτείνονται πέραν του 2009, ακόμα και το 2010, αλλά είναι σημαντικό και εκεί να προχωρήσουν πολύ γρήγορα τα έργα. Θα ήθελα να πω επίσης δυο λόγια για τα θέματα πληροφόρησης. Για την καλύτερη οργάνωση, ομογενοποίηση και επικαιροποίηση των ιστοσελίδων που έχουμε εγκαινιάσει, η Γενική Γραμματεία Επενδύσεων και Ανάπτυξης συγκεντρώνει το περιεχόμενο στις ιστοσελίδες που βλέπετε στην παρουσίαση. Εκπονήσαμε ήδη ένα εγχειρίδιο διαδικασιών έτσι ώστε να αναμορφώσουμε τις ιστοσελίδες και να δημιουργήσουμε μια δομή υπεύθυνη για τη συνεχή επικαιροποίησή τους. Στο πλαίσιο αυτό, συστάθηκε ομάδα με υπεύθυνο αρχισυντάκτη, υπεύθυνο επικοινωνίας και υπεύθυνο τεχνικής υποστήριξης. Η αναμόρφωση του συνόλου των ιστοσελίδων θα ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του Ιουνίου. Ήδη έχει ολοκληρωθεί η «www.ependyseis.gr» που στοχεύει στην ενημέρωση των επιχειρήσεων για όλα τα επενδυτικά προγράμματα που υλοποιούνται από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών. Παράλληλα, η ιστοσελίδα αυτή είναι η είσοδος στο πληροφοριακό σύστημα κρατικών ενισχύσεων και παρέχει όπως ξέρετε από τους προηγούμενους κύκλους, τη δυνατότητα ηλεκτρονικής υποβολής και διαχείρισης των επενδυτικών σχεδίων. Επιπλέον η συγκεκριμένη ιστοσελίδα φιλοξενεί το νομοθετικό πλαίσιο για τις επιχειρήσεις στην Ελλάδα, ένα έργο που μας υποστήριξε να το υλοποιήσουμε το κέντρο διεθνούς και ευρωπαϊκού οικονομικού δικαίου. Θα περάσω εν συντομία στα θέματα του ΕΣΠΑ. Γνωρίζετε ότι είναι η πρώτη φορά που τόσο έγκαιρα και τόσο συγκροτημένα υπέβαλε η χώρα το προγραμματικό της κείμενο. Η ποιότητά του εξασφάλισε, όπως γνωρίζετε, μια από τις συντομότερες εγκρίσεις σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. 26