Περιεχόμενα Πρόλογος... 15 Μέρος Ι Συνταγματικό Δίκαιο... 17 1 Πολίτευμα...19 Θεωρία... 19 1. ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ... 19 Το κράτος... 20 Το πολίτευμα... 21 Το συνταγματικό δίκαιο... 21 2. ΙΣΤΟΡΙΚΗ ΑΝΑΔΡΟΜΗ - Ελληνικά συνταγματικά κείμενα από το 1821 ως σήμερα... 22 3. ΕΝΝΟΙΑ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΒΑΣΙΚΕΣ ΔΙΑΚΡΙΣΕΙΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΩΝ... 25 Ουσιαστική και τυπική έννοια Συντάγματος... 25 Ήπιο και αυστηρό Σύνταγμα... 27 Άγραφο και γραπτό Σύνταγμα... 27 4. ΠΗΓΕΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ... 28 3
4 Περιεχόμενα 5. ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΕΣ ΒΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΕΥΜΑΤΟΣ... 32 Δημοκρατική αρχή - Αρχή της λαϊκής κυριαρχίας... 32 Η προεδρευόμενη μορφή του πολιτεύματος... 32 Η αντιπροσωπευτική μορφή του πολιτεύματος... 33 Η κοινοβουλευτική μορφή του πολιτεύματος... 33 Η δικαιοκρατούμενη μορφή του πολιτεύματος η αρχή του κράτους δικαίου 34 Η κοινωνική μορφή του πολιτεύματος... 35 Λυμένα προβλήματα... 35 Πρακτικό πρόβλημα... 38 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 38 2 Εκλογικό σώμα - Λαός...47 Θεωρία... 47 1. ΤΟ ΕΚΛΟΓΙΚΟ ΣΩΜΑ... 47 2. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΕΚΛΟΓΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ... 48 3. ΤΑ ΠΟΛΙΤΙΚΑ ΚΟΜΜΑΤΑ... 50 4. ΕΚΛΟΓΙΚΟΣ ΝΟΜΟΣ ΕΚΛΟΓΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΕΞΑΓΩΓΗΣ ΕΚΛΟΓΩΝ... 51 Αριθμός βουλευτών... 51 Βουλευτές Επικρατείας... 51 Εκλογικός νόμος... 51 Αριθμός βουλευτών ανά εκλογική περιφέρεια... 51 Αρχές διεξαγωγής εκλογών... 52 Συμμετοχή Ελλήνων πολιτών που διαμένουν εκτός της ελληνικής επικράτειας... 52 Συμμετοχή στις εκλογές πολιτών που διαμένουν σε πόλη άλλη από αυτή στην οποία ψηφίζουν (ετεροδημότες)... 52 Εκλογικές αρχές... 52 Λυμένα προβλήματα... 54 Πρακτικό πρόβλημα... 56 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 57 3 Βουλή...65 Θεωρία... 65 1. ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΒΟΥΛΗΣ... 65 Εκλογή βουλευτών... 65 Η νομική θέση των βουλευτών... 69
Περιεχόμενα 5 2. ΣΥΓΚΛΗΣΗ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ... 72 Βουλευτική περίοδος... 72 Σύνοδοι της Βουλής... 74 3. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ... 74 Σχηματισμοί της Βουλής... 75 Πλειοψηφίες... 76 4. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ... 78 Λυμένα προβλήματα... 80 Πρακτικό πρόβλημα... 83 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 84 4 Πρόεδρος της Δημοκρατίας...97 Θεωρία... 97 1. Η ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ... 97 Εκλογή Προέδρου της Δημοκρατίας (ΠτΔ)... 97 Αναπλήρωση... 98 2. Η ΝΟΜΙΚΗ ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΠΤΔ... 99 Υποχρέωση προσυπογραφής... 99 Ανεύθυνο του ΠτΔ... 100 3. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ... 101 Λυμένα προβλήματα... 103 Πρακτικό πρόβλημα... 105 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 106 5 Κυβέρνηση...115 Θεωρία... 115 1. Η ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ... 115 Τα μέλη της Κυβέρνησης... 115 Προσόντα των μελών της Κυβέρνησης... 116 Ασυμβίβαστα των μελών της Κυβέρνησης... 117 2. ΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΠΑΥΣΗ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ... 117 Διορισμός της Κυβέρνησης... 117 Παύση της Κυβέρνησης... 117 3. ΑΝΑΠΛΗΡΩΣΗ ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ ΑΔΥΝΑΜΙΑ ΑΣΚΗΣΗΣ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ... 118 Εκούσια αναπλήρωση... 118 Ακούσια αναπλήρωση... 118
6 Περιεχόμενα 4. Η ΕΥΘΥΝΗ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ... 119 Είδη ευθύνης... 119 Ειδικότερα η κοινοβουλευτική ευθύνη... 120 Λυμένα προβλήματα... 123 Πρακτικό πρόβλημα... 125 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 126 6 Δικαστήρια...139 Θεωρία... 139 1. ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ... 139 Κατηγορίες δικαστηρίων... 140 Τα τρία ανώτατα δικαστήρια... 142 2. ΤΑ ΕΙΔΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ... 142 Το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο... 142 Το Ειδικό Δικαστήριο του άρθρου 86 Συντάγματος... 142 Το Δικαστήριο Αγωγών Κακοδικίας (άρθρο 99 Συντάγματος)... 143 3. Η ΝΟΜΙΚΗ ΘΕΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ... 143 Η λειτουργική και προσωπική ανεξαρτησία των δικαστών... 143 Νομική θέση των δικαστών... 145 4. ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΕΣ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΑΤΟΜΩΝ (ΑΡΘΡΑ 20 ΚΑΙ 93 ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ)... 145 Λυμένα προβλήματα... 147 Πρακτικό πρόβλημα... 149 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 150 7 Οι κανόνες δικαίου στην Ελληνική έννομη τάξη: θέσπιση, τροποποίηση, έλεγχος...157 Θεωρία... 157 1. ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ... 157 2. ΕΚΔΟΣΗ ΤΥΠΙΚΩΝ ΝΟΜΩΝ... 160 Εισαγωγή... 160 Νομοθετική πρωτοβουλία... 161 Επεξεργασία, συζήτηση και ψήφιση από τη Βουλή... 162 Έκδοση, δημοσίευση και αναπομπή του νόμου... 166 3. ΕΚΔΟΣΗ ΠΡΑΞΕΩΝ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ... 166 4. ΕΚΔΟΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ... 167 5. ΙΣΧΥΣ ΤΩΝ ΤΥΠΙΚΩΝ ΝΟΜΩΝ... 167
Περιεχόμενα 7 6. ΈΛΕΓΧΟΣ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΝΟΜΩΝ... 168 7. ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΟΛΙΟΡΚΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ... 170 Λυμένα προβλήματα... 171 Πρακτικό πρόβλημα... 174 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 175 8 Συνταγματικές ελευθερίες...185 Θεωρία... 185 1. ΓΕΝΙΚΗ ΘΕΩΡΙΑ... 185 Τα ατομικά δικαιώματα... 186 Τα πολιτικά δικαιώματα... 188 Τα κοινωνικά δικαιώματα... 189 2. ΕΠΙ ΜΕΡΟΥΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΑΤΟΜΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ... 190 Η ελευθερία του προσώπου και η προστασία της... 190 Ειδικές συνταγματικές διατάξεις για την ασφάλεια του ατόμου... 192 Η ελευθερία της πνευματικής κίνησης... 195 Η οικονομική ελευθερία... 203 Αρχή της ισότητας... 205 Λυμένα προβλήματα... 206 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 208 Μέρος ΙΙ Διοικητικό Δίκαιο... 213 9 Εισαγωγή Γενικές αρχές Ιεραρχία...223 Θεωρία... 223 1. ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ ΚΑΙ ΔΙΑΚΡΙΣΕΙΣ... 223 Δημόσια διοίκηση και ιδιωτική διοίκηση... 223 Το Κράτος με τη στενή έννοια ή Ελληνικό Δημόσιο... 225 Τα υπόλοιπα δημόσια νομικά πρόσωπα... 226 Κυριαρχική και συναλλακτική διοίκηση... 228 Διάκριση δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου... 228 2. ΑΡΧΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ... 231 3. Η ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ... 234 4. ΙΕΡΑΡΧΙΑ ΚΑΝΟΝΩΝ ΔΙΚΑΙΟΥ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΝΝΟΜΗ ΤΑΞΗ... 236
8 Περιεχόμενα Λυμένα προβλήματα... 242 Πρακτικό πρόβλημα... 244 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 245 10 Διοικητική πράξη...253 Θεωρία... 253 1. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ... 253 Νομικές πράξεις υλικές ενέργειες... 253 Διοικητικές πράξεις διοικητικές συμβάσεις... 254 Κυβερνητικές πράξεις ιδιαίτερη κατηγορία διοικητικών πράξεων... 254 Κανονιστικές - ατομικές διοικητικές πράξεις... 254 2. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΠΡΑΞΗΣ... 255 Τεκμήριο νομιμότητας... 255 Εκτελεστότητα... 256 3. ΔΙΑΚΡΙΣΕΙΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ... 257 Συστατικές, διαπιστωτικές και βεβαιωτικές πράξεις... 257 Επαχθείς και επωφελείς για το διοικούμενο πράξεις... 257 Θετικές και αρνητικές πράξεις... 258 Ρητές και σιωπηρές πράξεις... 258 Γραπτές, προφορικές και συμβολικές πράξεις... 258 Ειδικότερα οι διοικητικές άδειες και οι διοικητικές κυρώσεις... 259 Έγκυρες και ελαττωματικές διοικητικές πράξεις... 259 4. ΕΚΔΟΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ... 260 Αυτεπάγγελτη έκδοση διοικητικών πράξεων και έκδοση μετά από αίτηση του διοικουμένου... 260 Διαδικασία... 261 Ειδικότερα το δικαίωμα προηγούμενης ακρόασης του ενδιαφερομένου... 263 5. ΤΥΠΟΣ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ ΙΣΧΥΣ ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ... 263 Τύπος... 263 Δημοσίευση... 263 Αιτιολογία... 264 Προθεσμία έκδοσης διοικητικής πράξης... 264 Έναρξη και διάρκεια ισχύος διοικητικής πράξης... 265 Λήξη ισχύος - κατάργηση ανάκληση διοικητικής πράξης... 265 Λυμένα προβλήματα... 268 Πρακτικό πρόβλημα... 270 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 271
Περιεχόμενα 9 11 Όργανα παραγωγής διοικητικών πράξεων Αρμοδιότητα διοικητικών οργάνων...279 Θεωρία... 279 1. ΌΡΓΑΝΑ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ... 279 Διακρίσεις οργάνων... 280 Μονοπρόσωπα και συλλογικά όργανα... 280 2. ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ... 283 Καθ ύλη και κατά τόπο αρμοδιότητα... 283 Αποφασιστική και γνωμοδοτική αρμοδιότητα... 283 Αποκλειστική και συλλογική αρμοδιότητα... 284 Μεταβίβαση αρμοδιότητας... 284 Διακριτική ευχέρεια και δέσμια αρμοδιότητα... 285 Λυμένα προβλήματα... 286 Πρακτικό πρόβλημα... 289 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 290 12 Η διοικητική οργάνωση του κράτους (Ι) - Όργανα και υπηρεσίες του Κράτους με τη στενή έννοια...295 Θεωρία... 295 1. ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ... 295 Οριζόντια κάθετη οργάνωση διοίκησης... 295 Συγκεντρωτικό αποκεντρωτικό σύστημα... 296 Διοικητική διάρθρωση του κράτους: Εξαρτημένες και ανεξάρτητες ή αυτοτελείς υπηρεσίες... 297 Διοικητική αυτοδιοίκηση... 298 2. ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕΤΑΞΥ ΟΡΓΑΝΩΝ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ: ΙΕΡΑΡΧΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑ... 299 Ιεραρχικός έλεγχος... 299 Η διοικητική εποπτεία... 299 3. ΤΑ ΚΕΝΤΡΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ... 300 Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας... 300 Η Κυβέρνηση... 301 Ο Πρωθυπουργός... 303 Οι Υπουργοί... 303 Οι Υφυπουργοί, οι Γενικοί Γραμματείς και τα λοιπά κεντρικά όργανα... 304 Διοικητικές αρμοδιότητες των δύο ανωτάτων διοικητικών δικαστηρίων... 304 Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (άρθρο 100 Α Σ)... 305 Οι Ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές (ΑΔΑ)... 306
10 Περιεχόμενα 4. ΤΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ... 307 Λυμένα προβλήματα... 308 Πρακτικό πρόβλημα... 311 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 312 13 Η διοικητική οργάνωση του κράτους (ΙΙ) Αυτοδιοικούμενα νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου...321 Θεωρία... 321 1. ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ... 321 Εισαγωγή... 321 Ο πρώτος βαθμός της τοπικής αυτοδιοίκησης: Δήμοι και Κοινότητες... 322 Ο δεύτερος βαθμός της τοπικής αυτοδιοίκησης: Νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις... 325 2. ΚΑΘ ΥΛΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ... 326 Εισαγωγή: Δημόσια νομικά πρόσωπα ειδικών σκοπών... 326 Τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ)... 328 Τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου... 329 Ανάδοχοι «παραχωρηθείσης» δημόσιας υπηρεσίας... 331 Λυμένα προβλήματα... 335 Πρακτικό πρόβλημα... 337 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 338 14 Υπάλληλοι Εξωσυμβατική ευθύνη της διοίκησης...343 Θεωρία... 343 1. ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ... 343 Τρόπος διορισμού/μέθοδος επιλογής δημοσίων υπαλλήλων... 344 Προϋποθέσεις κατοχής δημοσιοϋπαλληλικής σχέσης... 345 2. ΕΞΩΣΥΜΒΑΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ... 347 Εισαγωγή... 347 Ευθύνη νομικού προσώπου... 348 Ευθύνη οργάνου της Διοίκησης... 351 Αρμόδια Δικαστήρια... 351 Λυμένα προβλήματα... 352 Πρακτικό πρόβλημα... 355 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 356
Περιεχόμενα 11 15 Μορφές ελέγχου της διοίκησης...363 Θεωρία... 363 1. ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ... 364 2. ΈΛΕΓΧΟΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΙΔΙΑ ΤΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ... 364 3. ΕΝΔΙΑΜΕΣΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ Ο ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ... 366 4. ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ... 368 Εισαγωγή... 368 Ένδικα βοηθήματα και ένδικα μέσα ενώπιον διοικητικών δικαστηρίων... 370 Τα διοικητικά δικαστήρια... 372 Ανάλυση των σημαντικότερων ενδίκων βοηθημάτων και ενδίκων μέσων... 376 Λόγοι ακυρώσεως... 378 Λυμένα προβλήματα... 381 Πρακτικό πρόβλημα... 383 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 384 Μέρος ΙΙΙ Ευρωπαϊκοί Θεσμοί... 397 16 Ευρωπαϊκοί θεσμοί (Ι)...399 Θεωρία... 399 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 399 Ίδρυση Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων... 399 Αποστολή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων... 400 Εξέλιξη των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων... 400 Ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης... 400 Κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης... 401 Ειδικότερα η Ευρωπαϊκή Ένωση... 401 Νομική προσωπικότητα Ευρωπαϊκής Ένωσης / Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων... 402 Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ως όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης... 402 2. ΟΙ ΑΡΧΕΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ... 403 Η αρχή της άμεσης ισχύος του κοινοτικού δικαίου... 403 Η αρχή της υπεροχής του κοινοτικού δικαίου... 404 Η αρχή της ειδικής εξουσιοδότησης... 404
12 Περιεχόμενα Η αρχή της επικουρικότητας (άρθρο 5 παρ. 2 Συνθήκης ΕΚ)... 405 Η αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 5 παρ. 3 Συνθήκης ΕΚ)... 405 Η αρχή της κοινοτικής καλής πίστης (άρθρο 10 Συνθήκης ΕΚ)... 405 Η ευθύνη των κρατών μελών για παράβαση του ευρωπαϊκού κοινοτικού δικαίου... 405 3. ΠΡΩΤΟΓΕΝΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΓΩΓΟ (ΔΕΥΤΕΡΟΓΕΝΕΣ) ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ... 406 Πρωτογενές δίκαιο... 406 Παράγωγο (δευτερογενές) δίκαιο... 407 Λυμένα προβλήματα... 410 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 413 17 Ευρωπαϊκοί θεσμοί (ΙI)...421 Θεωρία... 421 1. ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ... 421 Το Συμβούλιο των Υπουργών... 421 Η Επιτροπή... 423 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο... 424 Το Δικαστήριο... 426 Το Ελεγκτικό Συνέδριο... 428 Το Ευρωπαϊκό Σύστημα Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα... 428 Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και η Επιτροπή των Περιφερειών... 429 Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕ)... 429 Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής... 429 2. Η ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ... 430 Διαδικασία της διαβούλευσης (άρθρο 250 ΣυνθΕΚ)... 430 Διαδικασία της συνεργασίας (άρθρο 252 ΣΕΚ)... 431 Διαδικασία της συναπόφασης (άρθρο 251 ΣΕΚ)... 431 3. ΕΞΩΣΥΜΒΑΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ... 432 4. Η ΙΘΑΓΕΝΕΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ... 432 5. Η ΘΕΜΕΛΙΩΔΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ: ΕΓΚΑΘΙΔΡΥΣΗ ΤΗΣ ΕΝΙΑΙΑΣ/ΚΟΙΝΗΣ ΑΓΟΡΑΣ... 433 6. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗ ΈΝΩΣΗ (ΟΝΕ)... 433 Λυμένα προβλήματα... 435 Ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών... 438
Περιεχόμενα 13 Μέρος ΙV Θέματα Προηγούμενων Διαγωνισμών... 455 18 Διαγωνισμός 10 11 Ιουλίου 2004...457 19 Διαγωνισμός υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών 21 Σεπτεμβρίου 2002...473 20 Επιλεγμένα θέματα από προηγούμενους διαγωνισμούς...493 Μέρος V Aπαντήσεις Eρωτήσεων Πολλαπλών Επιλογών... 509 21 Απαντήσεις ερωτήσεων πολλαπλών επιλογών...511 ΜΕΡΟΣ Ι ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ... 511 1. Πολίτευμα... 511 2. Εκλογικό Σώμα - Λαός... 512 3. Βουλή... 512 4. Πρόεδρος της Δημοκρατίας... 513 5. Κυβέρνηση... 513 6. Δικαστήρια... 514 7. Κανόνες δικαίου στην Ελληνική έννομη τάξη θέσπιση, τροποποίηση, έλεγχος... 514 8. Συνταγματικές ελευθερίες... 515 ΜΕΡΟΣ ΙΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ... 516 9. Εισαγωγή γενικές αρχές - ιεραρχία... 516 10. Διοικητική πράξη... 516 11. Όργανα παραγωγής διοικητικών πράξεων αρμοδιότητα διοικητικών οργάνων... 517 12. Η διοικητική οργάνωση του κράτους (Ι)... 517 13. Η διοικητική οργάνωση του κράτους (ΙΙ)... 518 14. Υπάλληλοι - εξωσυμβατική ευθύνη της διοίκησης... 518 15. Μορφές ελέγχου της διοίκησης... 519 ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΙ ΘΕΣΜΟΙ... 520 16. Ευρωπαϊκοί θεσμοί (Ι)... 520 17. Ευρωπαϊκοί θεσμοί (ΙΙ)... 521 Βιβλιογραφία...523