ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΜΕΤΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της 14 ης /2015 συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής του ήµου Μεταµόρφωσης Αττικής. Αριθµός Απόφασης 97/15 Περίληψη ιάθεση πίστωσης, έγκριση µελέτης και κατάρτιση όρων διακήρυξης πρόχειρου διαγωνισµού για την υπηρεσία «Σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 βάσει της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου και τήρησης του κλαδικού λογιστικού σχεδίου των ΟΤΑ (Π.. 315/99) για το οικονοµικό έτος 2015 Στη Μεταµόρφωση Αττικής και στο ηµοτικό Κατάστηµα, σήµερα 16 Ιουνίου 2015, ηµέρα Παρασκευή και ώρα 10:00, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Οικονοµική Επιτροπή Μεταµόρφωσης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου της, που κοινοποιήθηκε νόµιµα στις 12-6- 2015. Μετά τη διαπίστωση της νόµιµης απαρτίας, δεδοµένου ότι επί συνόλου 7 µελών βρέθηκαν παρόντα 4, ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ Πρόεδρος: Μιλτιάδης Ι. Καρπέτας. Μέλη: Αθανασία Ακριώτη, Χριστίνα Αντωνοπούλου, Γεώργιος Χρονόπουλος.. ΑΠΟΝΤΕΣ Μέλη:. Ευάγγελος Γαρούφος, Ευστράτιος Σαραούδας, Μιχάλης Χαρίσης. ΠΡΟΣΕΛΕΥΣΕΙΣ Πριν την συζήτηση του 1ου θέµατος της Ηµερήσιας ιάταξης προσήλθε ο κ. Ευστράτιος Σαραούδας Η Οικονοµική Επιτροπή εισέρχεται σε συζήτηση των θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης. Στη συνεδρίαση παρίσταται ο Πρόεδρος της Οικονοµικής Επιτροπής κ. Μιλτιάδης Καρπέτας, µετά από πρόσκληση καθώς και η υπάλληλος του ήµου Παρασκευή Σχοινά για την τήρηση των πρακτικών. Ο Πρόεδρος εισάγει για συζήτηση το 1ο θέµα της εντός ηµερήσιας διάταξης, περί «ιάθεσης πίστωσης, έγκριση µελέτης και κατάρτιση όρων διακήρυξης πρόχειρου διαγωνισµού για την υπηρεσία «Σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 βάσει της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου και τήρησης του κλαδικού λογιστικού σχεδίου των ΟΤΑ (Π.. 315/99) για το οικονοµικό έτος 2015» και αναφέρει την εισήγηση του γραφείου Προµηθειών που έχει ως εξής: Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 14 του Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ-143 Α') «Περί ηµοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους τους και άλλες διατάξεις», όλοι οι ήµοι αποτελούν φορείς γενικής κυβέρνησης, γεγονός το οποίο απαιτεί από όλους τους Ο.Τ.Α. µία σειρά απο πρόσθετες υποχρεώσεις (διαδικασία ανάληψης υποχρεώσεων βάσει του Π.. 113/10, νέες αρµοδιότητες Προισταµένων Οικονοµικών Υπηρεσιών, υποβολή στατιστικών στοιχείων κ.α.). Μία από τις ανωτέρω υποχρεώσεις όπως αυτή προβλέπεται στο άρθρο 156 του Ν. 4270/2014 είναι κι εκείνη της εφαρµογής της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου. Μάλιστα στην ανωτέρω διάταξη αναφέρεται οτι για τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης ( ήµους και δηµοτικά Ν.Π...) η εφαρµογή της διπλογραφικής διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου θα πραγµατοποιηθεί σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π.. 315/99 (ΦΕΚ 302 Α ), «Περί του ορισµού του περιεχοµένου και του χρόνου ενάρξεως της εφαρµογής του Κλαδικού Λογιστικού Σχεδίου ήµων και Κοινοτήτων (Ο.Τ.Α. Α Βαθµού)» όπως αυτό 1
τροποποιήθηκε µε την υπ αριθµόν 4604/05 κοινή απόφαση των υπουργών εσωτερικών και οικονοµικών και ισχύει. Επιπλέον, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 10 του άρθρου 266 «Προγραµµατισµός, προϋπολογισµός και θέµατα οικονοµικής διαχείρισης των νέων δήµων» του Ν. 3852/10 (ΦΕΚ 87 Α/7-6-2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης» «Στους δήµους, από την ισχύ του παρόντος νόµου, εφαρµόζονται οι διατάξεις του π.δ. 315/1999 «Περί ορισµού του περιεχοµένου και του χρόνου έναρξης της εφαρµογής του Κλαδικού Λογιστικού Σχεδίου ήµων και Κοινοτήτων», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει». Ακόµα, στις 04/09/2012 αναρτήθηκε στον ιστότοπο της ΕΛ.ΣΤΑΤ. το αναθεωρηµένο µητρώο φορέων γενικής κυβέρνησης της ΕΛ.ΣΤΑΤ. µέσα στο οποίο περιλαµβάνεται και ο ήµος Μεταµόρφωσης. Κατά συνέπεια και σύµφωνα µε την εγκύκλιο 46/04-09-2012 του Τµήµατος Οικονοµικής /νσης ΟΤΑ του Υπουργείου Εσωτερικών µε τίτλο «Υποχρεώσεις υποβολής οικονοµικών στοιχείων στη βάση δεδοµένων «Οικονοµικά στοιχεία δήµων» και σε άλλες πηγές, από τους φορείς που έχουν ενταχθεί στο αναθεωρηµένο Μητρώο Φορέων Γενικής κυβέρνησης της ΕΛΣΤΑΤ το Υπουργείο Εσωτερικών απαιτεί να καταχωρούν στην βάση δεδοµένων της ΕΕΤΑΑ, εκτός των άλλων, οικονοµικά στοιχεία βάσει της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου. Συνοψίζοντας, ο ήµος Μεταµόρφωσης έχει χαρακτηρισθεί, από την 01 Ιανουαρίου 2011, ως φορέας γενικής κυβέρνησης, έχει υποχρέωση να τηρεί τις διαδικασίες και τα βιβλία της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου (Ισοζύγια Γενικής Λογιστικής κ.α.) και οφείλει να συντάσσει και εγκρίνει τις προβλεπόµενες οικονοµικές καταστάσεις που αναφέρει το Π.. 315/99 (Ισολογισµός χρήση, κατάρτιση αποτελεσµάτων χρήσης κτλ) µέσα στο χρονικό διάστηµα που ορίζει το άρθρο 163 του Ν. 3463/06. Επιπλέον, τα ανωτέρω στοιχεία ζητούνται, σε µηνιαία βάση, απο το Υπουργείο Εσωτερικών µέσω της εγκυκλίου 46/2012. ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΜΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΙΠΛΟΓΡΑΦΙΚΗΣ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ ΜΕΘΟ ΟΥ Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 3 του Π.. 315/99, όπως αυτές τροποποιήθηκαν µε την υπ αριθµόν 4604/05 κοινή απόφαση των υπουργών εσωτερικών και οικονοµικών και ισχύει, στους φορείς ( ήµους και δηµοτικά Ν.Π...) που δεν εφαρµόζουν την διπλογραφική λογιστική µέθοδο επιβάλλεται χρηµατικό πρόστιµο το ύψος του οποίου κυµαίνεται απο 1.500,00 έως 60.000,00 κατ έτος. Επιπλέον, σε περίπτωση µη υποβολής των µηνιαίων χρηµατοοικονοµικών στοιχείων που βασίζονται στη διπλογραφική λογιστική στο υπουργείο, επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέπονται από το άρθρο 173 του Ν. 4270/14 (χρηµατικό πρόστιµο στο προϊστάµενο, δέσµευση εσόδων του φορέα από το Πρόγραµµα ηµοσίων Επενδύσεων ή τον Τακτικό Προϋπολογισµό σε ποσοστό 50% του ετήσιου προβλεπόµενου ποσού κλπ.) ΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΣΕ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥΣ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Η εφαρµογή της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου πρέπει να γίνει απο δηµοτικό υπάλληλο, πτυχιούχο λογιστή που να είναι κάτοχος άδειας άσκησης επαγγέλµατος Α τάξης (ανώτατη τάξη-βαθµίδα) απο το Οικονοµικό Επιµελητήρειο, καθώς, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν. 2515/97 όπως αυτές ισχύουν, οι Ισολογισµοί και τα αποτελέσµατα χρήσης συντάσσονται και υπογράφονται υποχρεωτικά απο λογιστές που πληρούν συγκεκριµένες προυποθέσεις (πτυχίο τριτοβάθµιας εκπαίδευσης, αποδεδειγµένη πολυετή εµπειρία στο αντικείµενό τους κ.α.). Για την αντιµετώπιση περιπτώσεων φορέων στους οποίους ΕΝ υπηρετεί οικονοµολόγος λογιστής µε την απαιτούµενη άδεια άσκησης επαγγέλµατος λογιστή Α τάξης απο το Οικονοµικό Επιµελητήριο (όπως συµβαίνει στον ήµο Μεταµόρφωσης σύµφωνα µε την αρ. πρω. 7875/8-5-2015 βεβαίωση της ιεύθυνσης ιοικητικών Υπηρεσιών), προβλέφθηκε στην παράγραφο 8 του άρθρου 209 του Ν. 3463/06, όπως αυτή συµπληρώθηκε µε το άρθρο 26 του Ν.3613/07, ειδική διάταξη που αναφέρει οτι οι φορείς που εφαρµόζουν το Κλαδικό Λογιστικό Σχέδιο των Ο.Τ.Α. πρώτου βαθµού, σύµφωνα µε το π.δ. 315/1999, µπορούν, σε περίπτωση που δεν υπηρετεί υπάλληλος µε την απαιτούµενη άδεια λογιστή ή όταν ο αριθµός των λοιπών υπαλλήλων δεν καλύπτει τις αντίστοιχες οργανικές θέσεις της οικείας υπηρεσίας, να αναθέτουν σε εξωτερικούς συνεργάτες που διαθέτουν τα αντίστοιχα προσόντα ή σε λογιστικά γραφεία που 2
πληρούν τις οικείες προϋποθέσεις, την οργάνωση και υποστήριξη των λογιστικών και οικονοµικών υπηρεσιών τους, τη σύνταξη των ετήσιων οικονοµικών καταστάσεών τους, καθώς και τη διεξαγωγή κάθε εργασίας απαραίτητης για την εφαρµογή του ανωτέρω Σχεδίου.». ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Η εν λόγω υπηρεσία ενδεικτικά - αφορά : ΟΜΑ ΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Οµάδα Ά. Μηνιαία παρακολούθηση διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου για την χρήση έτους 2015 Οµάδα Β. Σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Παραµετροποίηση του µηχανογραφικού συστήµατος οικονοµικής διαχείρισης και µεταφορά των οικονοµικών πράξεων του δηµοσίου λογιστικού στην γενική λογιστική για το οικονοµικό έτος 2015 Έλεγχος της µετάπτωσης των οικονοµικών δεδοµένων του ηµόσιου λογιστικού στην γενική λογιστική ανά µήνα για το οικονοµικό έτος 2015 Πραγµατοποίηση όλων των απαραίτητων εγγραφών που αδυνατεί να δηµιουργήσει το µηχ/κο σύστηµα κατά την µεταφορά των δεδοµένων από το ηµόσιο λογιστικό στην γενική λογιστική για το οικονοµικό έτος 2015 Εργασίες Τέλους Χρήσης 2014 Έκδοση των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 σύµφωνα µε την διπλογραφική λογιστική µέθοδο. Συνεργασία µε τους ορκωτούς λογιστές ελεγκτές που θα ορίσει ο ήµος για τον έλεγχο των Οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 1. Η δαπάνη για την υπηρεσία έχει προϋπολογισθεί ενδεικτικά στο ποσό των 20.000,00 ευρώ, συν Φ.Π.Α. 23%, δηλαδή συνολικά στο ποσό των 24.600,00 ευρώ και θα καλυφθεί από ιδίους πόρους. 2. Η δαπάνη θα βαρύνει τον προϋπολογισµό έτους 2015 υπό τον Κ.Α.10.6142.0007: α/α Περιγραφή CPV 1. 2. Οµάδα Ά. Μηνιαία παρακολούθηση διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου για την χρήση έτους 2015 Οµάδα Β. Σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014. Τιµή Μονάδος( ) Συνολική Τιµή ( ) 79212100-4 12.000,00 12.000,00 79212100-4 8.000,00 8.000,00 Γενικό Σύνολο 20.000,00 Φ.Π.Α. 23% 4.600,00 Γενικό Σύνολο 24.600,00 Σύµφωνα µε το Ν. 3871/2010 «ηµοσιονοµική ιαχείριση και Ευθύνη» και το Π 113/2010 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ιατάκτες» (ΦΕΚ 194/Α) πριν από κάθε ενέργεια για την εκτέλεση οποιασδήποτε δαπάνης απαιτείται σχετική απόφαση υποχρέωσης του αρµόδιου διατάκτη ή του κατά νόµο εξουσιοδοτηµένου οργάνου, µε την οποία εγκρίνεται η πραγµατοποίηση της δαπάνης και δεσµεύεται η αναγκαία πίστωση. Σύµφωνα µε τον Ν. 3852/2010 άρθρο 72 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης) η Οικονοµική Επιτροπή αποφασίζει για την έγκριση του τρόπου εκτέλεσης της δαπάνης, τη διάθεση της σχετικής πίστωσης, την έγκριση της µελέτης και των όρων διακήρυξης αυτής. Με βάση τα ανωτέρω και λαµβάνοντας υπόψη τις ανάγκες του ήµου Μεταµόρφωσης, εισηγούµαστε προς την Οικονοµική Επιτροπή : 3
1. Την έγκριση της πρότασης ανάληψης υποχρέωσης για την υπηρεσία «σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 βάσει της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου και τήρησης του κλαδικού λογιστικού σχεδίου των Ο.Τ.Α. (Π.. 315/99) για το οικονοµικό έτος 2015» 2. Την έγκριση της εκτέλεσης της εν λόγω υπηρεσίας µετά από πρόχειρο διαγωνισµό, στις 08/07/2015 ηµέρα Τετάρτη και ώρα 10.00π.µ., µε σφραγισµένες προσφορές και κριτήριο κατακύρωσης την συµφερότερη από οικονοµοτεχνική άποψη προσφορά και ενδεικτικού προϋπολογισµού 24.600,00 συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α.. 3. Την έγκριση της µελέτης, σύµφωνα µε τις προδιαγραφές που αναφέρονται στο κείµενο της παρούσας εισήγησης 4. Τον καθορισµό των όρων διακήρυξης του πρόχειρου διαγωνισµού, που αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της παρούσας απόφασης, ως ακολούθως: 1) Ο διαγωνισµός θα διεξαχθεί στις 8 Ιουλίου 2015 (08/07/2015) ηµέρα Τετάρτη και από ώρα 10:00 π.µ., ενώπιον της Επιτροπής του διαγωνισµού, στο δηµοτικό κατάστηµα. 2) Οι ενδιαφερόµενοι καλούνται να καταθέσουν γραπτή σφραγισµένη προσφορά µέχρι και την ανωτέρω ηµεροµηνία και ώρα. 3) Οι προσφορές µπορεί να αποστέλλονται µε οποιοδήποτε τρόπο. Οι προσφορές που υποβάλλονται νωρίτερα, παραµένουν στην Υπηρεσία και αποσφραγίζονται από την Επιτροπή του διαγωνισµού κατά το στάδιο της αποσφράγισης µαζί µε τις υπόλοιπες. 4) ικαίωµα συµµετοχής στο διαγωνισµό έχουν όλα τα φυσικά ή νοµικά πρόσωπα µε την προϋπόθεση ότι έχουν: δικαίωµα άσκησης του λογιστικού επαγγέλµατος από το οικονοµικό επιµελητήριο, γεγονός που αποδεικνύεται µε την προσκόµιση της αντίστοιχης άδειας Ά τάξης από το οικονοµικό επιµελητήριο και εµπειρία στην εφαρµογή της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου σε ΟΤΑ (λόγω της υποχρέωσης τήρησης κλαδικού λογιστικού σχεδίου των ΟΤΑ κι όχι του γενικού λογιστικού σχεδίου) δεόντος αποδεδειγµένη 5) Επίσης, οι διαγωνιζόµενοι - επί ποινή αποκλεισµού - µαζί µε την προσφορά τους πρέπει να υποβάλλουν στην Επιτροπή του ιαγωνισµού τα δικαιολογητικά του άρθρου 5 των όρων διακήρυξης ήτοι: Εγγύηση συµµετοχής 1% που αντιστοιχεί σε ποσοστό επί της προεκτιµώµενης αξίας της σύµβασης εκτός ΦΠΑ ήτοι διακόσια ευρώ #200,00 #. Βεβαίωση εγγραφής στο οικείο επιµελητήριο ή επαγγελµατική οργάνωση όπου θα φαίνεται η εγγραφή τους σε αυτό καθώς και το είδος των εργασιών τους. Πιστοποιητικό ποινικού µητρώου έκδοσης του τελευταίου τριµήνου, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν έχουν καταδικαστεί για αδίκηµα σχετικό µε την άσκηση της επαγγελµατικής τους δραστηριότητας. Όταν συµµετέχουν εταιρείες υποχρέωση προσκόµισης αποσπάσµατος ποινικού µητρώου έχουν οι διοικούντες ή νοµίµως εκπροσωπούντες αυτές, το οποίο θα προκύπτει από το καταστατικό το οποίο θα κατατίθεται σε ακριβές αντίγραφο νόµιµα θεωρηµένο. Πιστοποιητικό που εκδίδεται από αρµόδια κατά περίπτωση αρχή από οποίο να προκύπτει ότι είναι ενήµεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και ως προς τις φορολογικές τους υποχρεώσεις κατά την ηµεροµηνία διενέργειας του διαγωνισµού. Υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/88 ότι: α) έλαβαν γνώση των όρων της διακήρυξης, της µελέτης και ότι αποδέχονται αυτούς ανεπιφύλακτα. β) ότι δεν έχει αποκλειστεί η συµµετοχή τους σε διαγωνισµούς Ο.Τ.Α και του ηµοσίου. γ) ότι δεν υφίσταται νοµικοί περιορισµοί λειτουργίας της επιχείρησης. Οι διαγωνιζόµενοι παρίστανται αυτοπροσώπως και καταθέτουν την προσφορά τους µε την επίδειξη του δελτίου ταυτότητας τους. Οι ανώνυµες εταιρείες εκπροσωπούνται από µέλος του ιοικητικού τους Συµβουλίου ή από άλλο νόµιµα εξουσιοδοτηµένο πρόσωπο, οι εταιρείες περιορισµένης ευθύνης και οι οµόρρυθµες εταιρείες εκπροσωπούνται από τον διαχειριστή τους ή από άλλο νόµιµα εξουσιοδοτηµένο πρόσωπο. Το εξουσιοδοτηµένο άτοµο εκτός από την ταυτότητα του θα πρέπει να καταθέσει πρακτικό του διοικητικού συµβουλίου της εταιρείας όπου θα εγκρίνεται η συµµετοχή αυτής 4
στον συγκεκριµένο διαγωνισµό και όπου θα ορίζεται ότι εκπρόσωπος της εταιρείας για να παραδώσει την προσφορά είναι ο καταθέτων αυτή. Αναλυτικός πίνακας των στελεχών που θα συµµετάσχουν στην εκτέλεση των εργασιών, στον οποίο θα αναφέρεται η εκπαιδευτική και επαγγελµατική εµπειρία τους και θα δηλώνεται η σχέση τους µε την εταιρεία. Η ασάφεια σε οποιοδήποτε σηµείο αποτελεί λόγο αποκλεισµού. Κατάσταση φορέων ΟΤΑ, όπου έχουν αναλάβει παρόµοιες εργασίες στο τοµέα της εφαρµογής αναλυτικής λογιστικής συνοδευόµενη από τις αντίστοιχες βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης (3) τριών τουλάχιστον έργων στην σύνταξη Οικονοµικών καταστάσεων µε εφαρµογή Αναλυτικής Λογιστικής σε ΟΤΑ. Πιστοποίηση ποιότητας παρεχοµένων υπηρεσιών από αναγνωρισµένο φορέα. Αποδεδειγµένη εµπειρία του αναδόχου σε θέµατα οργάνωσης, επιχειρησιακής έρευνας και οικονοµικά, αποδεικνυόµενη από Μελετητικό πτυχίο Α τάξης. Πτυχίο Λογιστή Ά Τάξης. 6) Οι προσφερόµενες υπηρεσίες πρέπει να πληρούν τις προδιαγραφές που περιγράφονται στην µελέτη, που αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της παρούσας. 7) Η κατακύρωση της υπηρεσίας θα γίνει σε συµµετέχοντα που θα προσφέρει τη συµφερότερη οικονοµοτεχνική προσφορά, εφόσον κριθεί από την Επιτροπή του ιαγωνισµού ότι η προσφορά του πληροί τις προδιαγραφές της µελέτης και τους όρους του πρόχειρου διαγωνισµού. 8) Ο πάροχος στον οποίο θα γίνει η κατακύρωση υποχρεούται πριν ή κατά την υπογραφή της σύµβασης να καταθέσει εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύµβασης ύψους 2% επί της αξίας της σύµβασης χωρίς να υπολογίζεται ο ΦΠΑ. 9) Οι υπηρεσίες θα παρέχονται τµηµατικά µέχρι 31/12/2015. 10) Η πληρωµή θα γίνεται τµηµατικά και εντός τριάντα (30) ηµερών από την έκδοση του σχετικού τιµολογίου, µε την έκδοση χρηµατικών ενταλµάτων πληρωµής στο όνοµα του Αναδόχου. 11) Η παρούσα έχει θέση διακήρυξης, περίληψη της οποίας να αναρτηθεί στον πίνακα ανακοινώσεων του δήµου και στο δικτυακό του τόπο. 5. Την δηµοσίευση της περίληψης διακήρυξης του δηµάρχου στην ηµερησία τοπική εφηµερίδα «ΣΥΝΕΙ ΗΣΗ», στην εβδοµαδιαία εφηµερίδα «ΠΑΛΜΟΣ» και στην ηµερήσια εφηµερίδα µεγάλης κυκλοφορίας γενικών ειδήσεων «ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ». Τα έξοδα δηµοσίευσης της περίληψης της διακήρυξης θα βαρύνουν τον ανάδοχο. 6. Την διάθεση πίστωσης ύψους είκοσι τεσσάρων χιλιάδων και εξακοσίων ευρώ (24.600,00 ), η οποία θα βαρύνει τον Κ.Α. 10.6142.0007. ΙΣΧΥΟΥΣΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ Η εκτέλεση της υπηρεσίας διέπεται από τις ακόλουθες διατάξεις : 1. Τις διατάξεις του άρθρου 37 του Ν.4320/15 (ΦΕΚ 29/Α/19.03.2015) «Ρυθµίσεις για τη λήψη άµεσων µέτρων για την αντιµετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις» 2. Τις διατάξεις των παρ. 2, 4 και 9 του άρθρου 209 και της παρ. 1 του άρθρου 273 του Ν. 3463/06 (.Κ.Κ.) όπως ισχύει 3. Τις διατάξεις του Π.. 28/80 περί εκτελέσεως έργων και προµηθειών των Ο.Τ.Α. όπως ισχύει 4. Τις διατάξεις του Π.. 315/99 περί ορισµού του περιεχοµένου και του χρόνου ενάρξεως της εφαρµογής του Κλαδικού Λογιστικού Σχεδίου ήµων και Κοινοτήτων (Ο.Τ.Α. Α' Βαθµού). 5. Τις διατάξεις της περίπτ. ε της παρ. 1 του άρθρου 72 του Ν.3852/10 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης». 6. Τις διατάξεις του άρθρου 83 του Ν. 2362/1995 ( ΦΕΚ 247 Α ) περί «ηµόσιου Λογιστικού, Ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» όπως τροποποιήθηκε µε τον Ν.4270/14 (ΦΕΚ 143/Α/2014) «Αρχές δηµοσιονοµικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωµάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δηµόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις». 7. Την υπ αριθµόν 35130/739/10 (ΦΕΚ 1291/Β /11-8-2010 ) απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών περί αυξήσεως και ορισµού των χρηµατικών ορίων. 5
8. Τις διατάξεις του Ν. 3871/2010 «ηµοσιονοµική ιαχείριση και Ευθύνη» και το Π 113/2010 «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ιατάκτες» (ΦΕΚ 194/Α) 9. Το Ν. 3861/13-07-2010 (Φ.Ε.Κ 112Α ) «Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραµµα ιαύγεια και άλλες διατάξεις». 10. Τις διατάξεις του Ν.4013/11 (ΦΕΚ 204 Α/15-9-2011) : Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής ηµοσίων Συµβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις 11. Τις διατάξεις του άρθρου 1 του Ν. 4250/14 (ΦΕΚ 74/Α /26.03.2014) «ιοικητικές Απλουστεύσεις - Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νοµικών Προσώπων και Υπηρεσιών του ηµοσίου Τοµέα - Τροποποίηση ιατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α' 161) και λοιπές ρυθµίσεις» 12. Τις διατάξεις των άρθρων 157 και 201 παρ. 5 του Ν. 4281/14 (ΦΕΚ 160/Α/08.08.2014) :Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονοµίας, οργανωτικά θέµατα Υπουργείου Οικονοµικών και άλλες διατάξεις 13. Τις διατάξεις του άρθρου 6 του Ν. 3548/07 Καταχώρηση δηµοσιεύσεων των φορέων του ηµοσίου στο νοµαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις 14. Την υπ αριθµόν 9814/13 (ΦΕΚ 1222/Β/20-5-2013) απόφαση του Υφυπουργού στον Πρωθυπουργό «Καθορισµός ηµερήσιων και εβδοµαδιαίων νοµαρχιακών και τοπικών εφηµερίδων που έχουν τη δυνατότητα καταχώρησης δηµοσιεύσεων των φορέων του ηµοσίου». 15. Την παράγραφο Ζ του άρθρου 1 του Ν.4152/13 (ΦΕΚ 107/Α/9.5.2013): Επείγοντα µέτρα εφαρµογής των νόµων 40/46/2012, 4093/2012 και 4127/2013, για την προσαρµογή της ελληνικής νοµοθεσίας στην οδηγία 2011/7 της 16-2-2011 για την καταπολέµηση των καθυστερήσεων πληρωµών στις εµπορικές συναλλαγές Η Οικονοµική Επιτροπή αφού άκουσε τον Πρόεδρο της και λαµβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 37 του Ν.4320/15. 2. Τις διατάξεις των παρ. 2, 4 και 9 του άρθρου 209 και της παρ. 1 του άρθρου 273 του Ν. 3463/06. 3. Τις διατάξεις του Π.. 28/80. 4. Τις διατάξεις του Π.. 315/99. 5. Τις διατάξεις της περ. ε της παρ. 1 του άρθρου 72 του Ν.3852/10. 6. Τις διατάξεις του άρθρου 83 του Ν. 2362/1995. 7. Την υπ αριθµόν 35130/739/10. 8. Τις διατάξεις του Ν. 3871/2010. 9. Το Π 113/2010. 10. Το Ν. 3861/13-07-2010. 11. Τις διατάξεις του Ν.4013/11. 12. Τις διατάξεις του άρθρου 1 του Ν. 4250/14. 13. Τις διατάξεις των άρθρων 157 και 201 παρ. 5 του Ν. 4281/14. 14. Τις διατάξεις του άρθρου 6 του Ν. 3548/07. 15. Την υπ αριθµόν 9814/13. 16. Την παράγραφο Ζ του άρθρου 1 του Ν.4152/13. 17. Την εισήγηση του γραφείου ηµάρχου. 6
Οµόφωνα Αποφασίζει Εγκρίνει την πρόταση ανάληψης υποχρέωσης για την υπηρεσία «Σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 βάσει της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου και τήρησης του κλαδικού λογιστικού σχεδίου των Ο.Τ.Α. (Π.. 315/99) για το οικονοµικό έτος 2015». Εγκρίνει την εκτέλεση της εν λόγω υπηρεσίας µετά από πρόχειρο διαγωνισµό, στις 08/7/2015 ηµέρα Τετάρτη και ώρα 10:00 µε σφραγισµένες προσφορές και κριτήριο κατακύρωσης την συµφερότερη από οικονοµοτεχνική άποψη προσφορά και ενδεικτικού προϋπολογισµού 24.600,00 συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α.. Εγκρίνει τη µελέτη σύµφωνα µε τις προδιαγραφές που αναφέρονται στο κείµενο της εισήγησης. Εγκρίνει τον καθορισµό των όρων διακήρυξης του πρόχειρου διαγωνισµού, που αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της παρούσας απόφασης, ως ακολούθως: 1) Ο διαγωνισµός θα διεξαχθεί στις 8 Ιουλίου 2015 (08/07/2015) ηµέρα Τετάρτη και από ώρα 10:00 π.µ., ενώπιον της Επιτροπής του διαγωνισµού, στο δηµοτικό κατάστηµα. 2) Οι ενδιαφερόµενοι καλούνται να καταθέσουν γραπτή σφραγισµένη προσφορά µέχρι και την ανωτέρω ηµεροµηνία και ώρα. 3) Οι προσφορές µπορεί να αποστέλλονται µε οποιοδήποτε τρόπο. Οι προσφορές που υποβάλλονται νωρίτερα, παραµένουν στην Υπηρεσία και αποσφραγίζονται από την Επιτροπή του διαγωνισµού κατά το στάδιο της αποσφράγισης µαζί µε τις υπόλοιπες. 4) ικαίωµα συµµετοχής στο διαγωνισµό έχουν όλα τα φυσικά ή νοµικά πρόσωπα µε την προϋπόθεση ότι έχουν: δικαίωµα άσκησης του λογιστικού επαγγέλµατος από το οικονοµικό επιµελητήριο, γεγονός που αποδεικνύεται µε την προσκόµιση της αντίστοιχης άδειας Ά τάξης από το οικονοµικό επιµελητήριο και εµπειρία στην εφαρµογή της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου σε ΟΤΑ (λόγω της υποχρέωσης τήρησης κλαδικού λογιστικού σχεδίου των ΟΤΑ κι όχι του γενικού λογιστικού σχεδίου) δεόντος αποδεδειγµένη 5) Επίσης, οι διαγωνιζόµενοι - επί ποινή αποκλεισµού - µαζί µε την προσφορά τους πρέπει να υποβάλλουν στην Επιτροπή του ιαγωνισµού τα δικαιολογητικά του άρθρου 5 των όρων διακήρυξης ήτοι: Εγγύηση συµµετοχής 1% που αντιστοιχεί σε ποσοστό επί της προεκτιµώµενης αξίας της σύµβασης εκτός ΦΠΑ ήτοι διακόσια ευρώ #200,00 #. Βεβαίωση εγγραφής στο οικείο επιµελητήριο ή επαγγελµατική οργάνωση όπου θα φαίνεται η εγγραφή τους σε αυτό καθώς και το είδος των εργασιών τους. Πιστοποιητικό ποινικού µητρώου έκδοσης του τελευταίου τριµήνου, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν έχουν καταδικαστεί για αδίκηµα σχετικό µε την άσκηση της επαγγελµατικής τους δραστηριότητας. Όταν συµµετέχουν εταιρείες υποχρέωση προσκόµισης αποσπάσµατος ποινικού µητρώου έχουν οι διοικούντες ή νοµίµως εκπροσωπούντες αυτές, το οποίο θα προκύπτει από το καταστατικό το οποίο θα κατατίθεται σε ακριβές αντίγραφο νόµιµα θεωρηµένο. Πιστοποιητικό που εκδίδεται από αρµόδια κατά περίπτωση αρχή από οποίο να προκύπτει ότι είναι ενήµεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους που αφορούν εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και ως προς τις φορολογικές τους υποχρεώσεις κατά την ηµεροµηνία διενέργειας του διαγωνισµού. Υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/88 ότι: α) έλαβαν γνώση των όρων της διακήρυξης, της µελέτης και ότι αποδέχονται αυτούς ανεπιφύλακτα. β) ότι δεν έχει αποκλειστεί η συµµετοχή τους σε διαγωνισµούς Ο.Τ.Α και του ηµοσίου. γ) ότι δεν υφίσταται νοµικοί περιορισµοί λειτουργίας της επιχείρησης. Οι διαγωνιζόµενοι παρίστανται αυτοπροσώπως και καταθέτουν την προσφορά τους µε την επίδειξη του δελτίου ταυτότητας τους. Οι ανώνυµες εταιρείες εκπροσωπούνται από µέλος του ιοικητικού τους Συµβουλίου ή από άλλο νόµιµα εξουσιοδοτηµένο πρόσωπο, οι εταιρείες περιορισµένης ευθύνης και οι οµόρρυθµες εταιρείες εκπροσωπούνται από τον διαχειριστή τους ή από άλλο νόµιµα εξουσιοδοτηµένο πρόσωπο. 7
Το εξουσιοδοτηµένο άτοµο εκτός από την ταυτότητα του θα πρέπει να καταθέσει πρακτικό του διοικητικού συµβουλίου της εταιρείας όπου θα εγκρίνεται η συµµετοχή αυτής στον συγκεκριµένο διαγωνισµό και όπου θα ορίζεται ότι εκπρόσωπος της εταιρείας για να παραδώσει την προσφορά είναι ο καταθέτων αυτή. Αναλυτικός πίνακας των στελεχών που θα συµµετάσχουν στην εκτέλεση των εργασιών, στον οποίο θα αναφέρεται η εκπαιδευτική και επαγγελµατική εµπειρία τους και θα δηλώνεται η σχέση τους µε την εταιρεία. Η ασάφεια σε οποιοδήποτε σηµείο αποτελεί λόγο αποκλεισµού. Κατάσταση φορέων ΟΤΑ, όπου έχουν αναλάβει παρόµοιες εργασίες στο τοµέα της εφαρµογής αναλυτικής λογιστικής συνοδευόµενη από τις αντίστοιχες βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης (3) τριών τουλάχιστον έργων στην σύνταξη Οικονοµικών καταστάσεων µε εφαρµογή Αναλυτικής Λογιστικής σε ΟΤΑ. Πιστοποίηση ποιότητας παρεχοµένων υπηρεσιών από αναγνωρισµένο φορέα. Αποδεδειγµένη εµπειρία του αναδόχου σε θέµατα οργάνωσης, επιχειρησιακής έρευνας και οικονοµικά, αποδεικνυόµενη από Μελετητικό πτυχίο Α τάξης. Πτυχίο Λογιστή Ά Τάξης. 6) Οι προσφερόµενες υπηρεσίες πρέπει να πληρούν τις προδιαγραφές που περιγράφονται στην µελέτη, που αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της παρούσας. 7) Η κατακύρωση της υπηρεσίας θα γίνει σε συµµετέχοντα που θα προσφέρει τη συµφερότερη οικονοµοτεχνική προσφορά, εφόσον κριθεί από την Επιτροπή του ιαγωνισµού ότι η προσφορά του πληροί τις προδιαγραφές της µελέτης και τους όρους του πρόχειρου διαγωνισµού. 8) Ο πάροχος στον οποίο θα γίνει η κατακύρωση υποχρεούται πριν ή κατά την υπογραφή της σύµβασης να καταθέσει εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύµβασης ύψους 2% επί της αξίας της σύµβασης χωρίς να υπολογίζεται ο ΦΠΑ. 9) Οι υπηρεσίες θα παρέχονται τµηµατικά µέχρι 31/12/2015. 10) Η πληρωµή θα γίνεται τµηµατικά και εντός τριάντα (30) ηµερών από την έκδοση του σχετικού τιµολογίου, µε την έκδοση χρηµατικών ενταλµάτων πληρωµής στο όνοµα του Αναδόχου. 11) Η παρούσα έχει θέση διακήρυξης, περίληψη της οποίας να αναρτηθεί στον πίνακα ανακοινώσεων του δήµου και στο δικτυακό του τόπο. Εγκρίνει τη δηµοσίευση της περίληψης διακήρυξης του δηµάρχου στην ηµερησία τοπική εφηµερίδα «ΣΥΝΕΙ ΗΣΗ», στην εβδοµαδιαία εφηµερίδα «ΠΑΛΜΟΣ» και στην ηµερήσια εφηµερίδα µεγάλης κυκλοφορίας γενικών ειδήσεων «ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ». Τα έξοδα δηµοσίευσης της περίληψης της διακήρυξης θα βαρύνουν τον ανάδοχο. Εγκρίνει τη διάθεση πίστωσης ύψους είκοσι τεσσάρων χιλιάδων και εξακοσίων ευρώ (24.600,00 ), η οποία θα βαρύνει τον Κ.Α. 10.6142.0007. Η παρούσα απόφαση πήρε αριθµό 97. Εξαντληθέντων των θεµάτων της εκτός Ηµερήσιας ιάταξης αλλά και Ηµερήσιας ιάταξης λύεται η συνεδρίαση. Για τον σκοπό αυτό συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως έπεται: Ο Πρόεδρος Μιλτιάδης Ι. Καρπέτας Τα µέλη Αθανασία Ακριώτη, Χριστίνα Αντωνοπούλου, Ευστράτιος Σαραούδας, Γεώργιος Χρονόπουλος. 8