ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1999 2004 Επιτροπή Βιοµηχανίας, Εξωτερικού Εµπορίου, Έρευνας και Ενέργειας 3 Μαΐου 2001 PE 302.123/8-13 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 8-13 ΣΧΕ ΙΟ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗΣ της κ. Dominique Vlasto (PE 302.123) Σύσταση Ταµείου αποζηµίωσης για ζηµίες που οφείλονται σε πετρελαϊκή ρύπανση στα ευρωπαϊκά ύδατα, και τη θέσπιση άλλων συµπληρωµατικών µέτρων Πρόταση κανονισµού COM(2000) 802 C5-0701/2000 2000/0326((COD)) Κείµενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες Τροπολογία 8, της Elisa Maria Damião Aιτιολογική σκέψη 3 (3) Η µέγιστη αποζηµίωση που προβλέπεται στο πλαίσιο του διεθνούς καθεστώτος δεν θεωρείται ικανή να καλύψει πλήρως τις δαπάνες ενδεχόµενων µελλοντικών ατυχηµάτων πετρελαιοφόρων πλοίων στα ευρωπαϊκά ύδατα. (3) Η µέγιστη αποζηµίωση που προβλέπεται στο πλαίσιο του διεθνούς καθεστώτος δεν θεωρείται ικανή να καλύψει πλήρως τις δαπάνες ενδεχόµενων µελλοντικών ατυχηµάτων πετρελαιοφόρων πλοίων στα ευρωπαϊκά ύδατα η ΕΕ οφείλει να καταβάλλει προσπάθειες για την ενίσχυση του ΝΟ, του υπεύθυνου για τη διεθνή ασφάλεια στη θάλασσα οργανισµού του ΟΗΕ, και όχι να περιοριστεί στη θέσπιση αυστηρότερης νοµοθεσίας, όπως οι ΗΠΑ που προστατεύουν αποκλειστικά τις αµερικανικές ακτές. Ο µεγάλος αριθµός σκαφών που έχουν αναρτήσει σηµαία ευκαιρίας στα πλαίσια των διεθνών θαλάσσιων µεταφορών πρέπει να θεωρείται ως εν δυνάµει πρόβληµα για την ασφάλεια. Είναι προς το συµφέρον της AM\438517.doc PE 302.123/8-13
Ένωσης όσο το δυνατόν περισσότερες χώρες να προσχωρήσουν στον ΝΟ, ενώ αυτός οφείλει να προσαρµόσει τις συµβάσεις του προκειµένου να διασφαλίζονται συνθήκες ισότητας στις διεθνείς θαλάσσιες µεταφορές εδοµένης της θέσης των ΗΠΑ στο ζήτηµα αυτό, η Ένωση πρέπει να προωθήσει µια πολιτική συµπληρωµατικότητας όσον αφορά τις διεθνείς πολιτικές που αναπτύσσονται στα πλαίσια του ΝΟ (ενός οργανισµού του ΟΗΕ), χωρίς ωστόσο να εγκαταλείπεται ένα ταχύ και αποτελεσµατικό ευρωπαϊκό σύστηµα. Τροπολογία 9, της Elisa Maria Damião Aιτιολογική σκέψη 6 (6) Ενόψει της αρχής ότι «ο ρυπαίνων πληρώνει», το κόστος των πετρελαιοκηλίδων θα επιβαρύνει τη βιοµηχανία της θαλάσσιας µεταφοράς πετρελαίου. (6) Ενόψει της αρχής ότι «ο ρυπαίνων πληρώνει», το κόστος των πετρελαιοκηλίδων θα επιβαρύνει τη βιοµηχανία της θαλάσσιας µεταφοράς πετρελαίου. Προτείνοντας την ίδρυση του Ταµείου CΟΡΕ, ενός ταµείου µε χρηµατοδότηση που περιορίζεται στα 1000 εκατ. ευρώ µε σκοπό τη συµπλήρωση του ταµείου ΙΟΡC, που καλύπτει όσους πλήττονται από το πετρέλαιο στην περίπτωση ζηµιών που ξεπερνούν τις καλύψεις της σύµβασης αστικής ευθύνης του Ταµείου ΙΟΡC, η ΕΕ στοχεύει στην εξασφάλιση µιας ταχείας και αποτελεσµατικής µεθόδου εκκαθάρισης των ζηµιών. Η συχνότητα των ατυχηµάτων στις ακτές της Ευρώπης είναι τέτοια που να δικαιολογείται η ύπαρξη ενός µηχανισµού για την εκκαθάριση των ζηµιών που προκαλούνται από ατυχήµατα αυτού του είδους, λόγω των σοβαρών συνεπειών για τις πληττόµενες περιοχές, µολονότι έχει σηµασία να διευκρινισθεί ότι το ταµείο αυτό δεν υποκαθιστά αλλά απλά πλαισιώνει τους υφιστάµενους µηχανισµούς. PE 302.123/8-13 2/5 AM\438517.doc
Τροπολογία 10, της Elisa Maria Damião Άρθρο 6, παράγραφος 2α) (νέα) 2α) Η Επιτροπή δηµοσιεύει ετήσιους καταλόγους των συνεισφορών υπέρ του Ταµείου CΟΡΕ που δηλώνουν τα κράτη µέλη και οποιεσδήποτε πληρωµές καταβάλλονται σε περίπτωση επισυµβάντος ατυχήµατος καθώς και οποιονδήποτε αρνητικό αντίκτυπο έχει, ενδεχοµένως, το ταµείο επί των τιµών καταναλωτή. Η ευθύνη των φορέων που επιλέγονται να συεισφέρουν στο ταµείο πρέπει να είναι διακριτική, τόσο σε ό,τι αφορά την ίδια τη διαδικασία επιλογής όσο και σε ό,τι αφορά τον ενδεχόµενο αντίκτυπο στους καταναλωτές. Τροπολογία 11, της Elisa Maria Damião Άρθρο 9, παράγραφος 1 1. Η Επιτροπή επικουρείται από µια επιτροπή του Ταµείου COPE, η οποία αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών µελών και της οποίας προεδρεύει ο εκπρόσωπος της Επιτροπής. 1. Η Επιτροπή επικουρείται από µια επιτροπή του Ταµείου COPE, η οποία αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών µελών και της οποίας προεδρεύει ο εκπρόσωπος της Επιτροπής καθώς και εκπροσώπηση του Ευρωπαϊκού Οργανισµού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα. Ο ΕΟΑΘ πρέπει να έχει την ευθύνη της παρακολούθησης των σηµαντικότερων ευρωπαϊκών δηµοσιονοµικών µηχανισµών που αφορούν την ασφάλεια στη θάλασσα. Τροπολογία 12, της Elisa Maria Damião Άρθρο 10, παράγραφος 1 AM\438517.doc 3/5 PE 302.123/8-13
1. Τα κράτη µέλη θα θεσπίσουν σύστηµα οικονοµικών κυρώσεων οι οποίες θα επιβάλλονται σε κάθε πρόσωπο για το οποίο κάποιο δικαστήριο αποφάνθηκε ότι συνέβαλε µε σκόπιµες ή βαρέως αµελείς πράξεις ή παραλείψεις του σε συµβάν, κατά τη διάρκεια του οποίου προκλήθηκε ή υπήρξε κίνδυνος πρόκλησης πετρελαϊκής ρύπανσης σε περιοχή από αυτές που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1, εντός των ευρωπαϊκών υδάτων. 1. Τα κράτη µέλη θα θεσπίσουν σύστηµα οικονοµικών κυρώσεων πέραν των υφιστάµενων αστικών και ποινικών κυρώσεων οι οποίες θα επιβάλλονται σε κάθε πρόσωπο για το οποίο κάποιο δικαστήριο αποφάνθηκε ότι συνέβαλε µε σκόπιµες ή βαρέως αµελείς πράξεις ή παραλείψεις του σε συµβάν, κατά τη διάρκεια του οποίου προκλήθηκε ή υπήρξε κίνδυνος πρόκλησης πετρελαϊκής ρύπανσης σε περιοχή από αυτές που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1, εντός των ευρωπαϊκών υδάτων. Η βελτιωµένη πρόταση της Επιτροπής για οικονοµικές κυρώσεις αποσκοπεί στη θέσπιση συµπληρωµατικών κυρώσεων, πέραν εκείνων που προβλέπονται από τη νοµοθεσία των κρατών µελών, παρέχοντας έτσι ουσιαστική δυνατότητα καταλογισµού ευθύνης. Τροπολογία 13, της Elisa Maria Damião Άρθρο 10, παράγραφος 3α) (νέα) 3α) Αθέτηση του σεβασµού του συνόλου της νοµοθεσίας του ΝΟ και της ΕΕ, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά την ποιότητα, τις τεχνικές δεξιότητες και τη συµµόρφωση των πληρωµάτων προς τις απαιτήσεις ασφάλειας πρέπει να θεωρούνται ως βαρεία αµέλεια. Η σηµασία της ποιότητας των πληρωµάτων αντανακλάται κυρίως στο ρόλο που διαδραµατίζουν όσον αφορά την αποτροπή κινδύνων για την ασφάλεια. PE 302.123/8-13 4/5 AM\438517.doc
AM\438517.doc 5/5 PE 302.123/8-13