Συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης 11198/14 (OR. en) PRESSE 358 PR CO 38 ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3326η σύνοδος του Συµβουλίου Γενικές Υποθέσεις Λουξεµβούργο, 24 Ιουνίου 2014 Πρόεδρος Evangelos Venizelos Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών της Ελλάδας Τ Υ Π Ο Σ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0)2 281 6319 Φαξ: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/press 11198/14 1
Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου ιεύρυνση - Αλβανία Το Συµβούλιο αποφάσισε να χορηγήσει καθεστώς υποψήφιας χώρας στην Αλβανία µε την επιφύλαξη σχετικής επιβεβαίωσης από µέρους του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου. «Σήµερα στέλνουµε ένα µήνυµα φιλίας και συνεργασίας στην Αλβανία, στην αλβανική κυβέρνηση και στο αλβανικό πολιτικό σύστηµα και είµαστε βέβαιοι ότι οι Αλβανοί φίλοι µας κατανοούν ότι υπάρχει ένα θεσµικό και πολιτικό πλαίσιο αναφοράς. Το πλαίσιο αυτό είναι τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης, ο σεβασµός του ευρωπαϊκού κεκτηµένου και ο σεβασµός του διεθνούς δικαίου, συµπεριλαµβανοµένης της αρχής των σχέσεων καλής γειτονίας», δήλωσε ο αναπληρωτής Πρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών της Ελλάδας κ. Ευάγγελος Βενιζέλος, µετά την έγκριση της απόφασης. Ρήτρα αλληλεγγύης Το Συµβούλιο ενέκρινε απόφαση σχετικά µε τους κανόνες και τις διαδικασίες εφαρµογής της ρήτρας αλληλεγγύης (άρθρο 222 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ). Σύµφωνα µε τη ρήτρα αλληλεγγύης, η Ένωση και τα κράτη µέλη της ενεργούν από κοινού για την παροχή συνδροµής σε κράτος µέλος που πλήττεται από τροµοκρατική επίθεση ή φυσική ή ανθρωπογενή καταστροφή. Στρατηγική της ΕΕ για την ασφάλεια στη θάλασσα Το Συµβούλιο ενέκρινε στρατηγική της ΕΕ για την ασφάλεια στη θάλασσα, η οποία θέτει το πλαίσιο για µια αποτελεσµατική και συνολική απόκριση της ΕΕ στις σχετικές προκλήσεις. Στόχος είναι η ΕΕ να διασφαλίσει τα συµφέροντά της όσον αφορά την ασφάλεια στη θάλασσα ενάντια στους κινδύνους και τις απειλές που αντιµετωπίζει ο παγκόσµιος ναυτιλιακός τοµέας, όπως είναι το διασυνοριακό και το οργανωµένο έγκληµα, οι απειλές κατά της ελευθερίας ναυσιπλοΐας, η διάδοση όπλων µαζικής καταστροφής ή οι περιβαλλοντικοί κίνδυνοι. Προετοιµασίες του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Το Συµβούλιο προετοίµασε τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της 26ης και 27ης Ιουνίου και προέβη σε ανταλλαγή απόψεων µε τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου κ. Herman Van Rompuy. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο θα επικεντρωθεί στην οικονοµία, συµπεριλαµβανοµένης της ανάπτυξης, στην ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση, στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και στην ενέργεια και την κλιµατική αλλαγή. 11198/14 2
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ...5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Προετοιµασία του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Ιουνίου...7 ιεύρυνση - Αλβανία...8 Στρατηγική της ΕΕ για την ασφάλεια στη θάλασσα...9 Ευρωπαϊκό Εξάµηνο...9 Εφαρµογή των συµπερασµάτων του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου...9 18µηνο πρόγραµµα του Συµβουλίου...10 Στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή της Αδριατικής και του Ιονίου...10 Εφαρµογή του άρθρου 10 του πρωτοκόλλου αριθ. 36 των Συνθηκών...10 ιάφορα...11 Πολιτική συνοχής...11 Πληµµύρες στην Βουλγαρία και τη Σλοβενία...11 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Ολοκληρωµένη θαλάσσια πολιτική...12 Εφαρµογή της ρήτρας αλληλεγγύης...12 ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Συµφωνία σύνδεσης ΕΕ-Κεντρικής Αµερικής...12 1 Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις ιστοσελίδες του Συµβουλίου: http://www.consilium.europa.eu. Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηµοσιοποιήσιµες δηλώσεις στα πρακτικά του Συµβουλίου σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 11198/14 3
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Προδιαγραφές των κερµάτων ευρώ...12 ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΕΝΩΣΗ ασµοί και ποσοστώσεις σε ορισµένα προϊόντα...13 ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Σύµβαση σχετικά µε τις διεθνείς σιδηροδροµικές µεταφορές - θέση της ΕΕ*...13 ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Ευρωπαϊκό Ταµείο Ανάπτυξης...13 ΑΛΙΕΙΑ ιατήρηση της Θαλάσσιας Χλωρίδας και Πανίδας της Ανταρκτικής - θέση της ΕΕ...14 ΙΟΡΙΣΜΟΙ Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή...14 ΙΑΦΑΝΕΙΑ Πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα...14 11198/14 4
ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Βέλγιο: κ. Dirk WOUTERS Μόνιµος Αντιπρόσωπος Boυλγαρία: κ. Kristian VIGENIN Υπουργός Εξωτερικών Τσεχική ηµοκρατία: κ. Lubomír ZAORÁLEK Υπουργός Εξωτερικών ανία: κ. Martin LIDEGAARD Υπουργός Εξωτερικών Γερµανία: κ. Michael ROTH Αναπληρωτής Υπουργός, Οµοσπονδιακό Υπουργείο Εξωτερικών Εσθονία: κ. Matti MAASIKAS Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ιρλανδία: κ. Paschal DONOHOE Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων (Γραφείο του Πρωθυπουργού και Υπουργείο Εξωτερικών και Εµπορίου) Ελλάδα: κ. Ευάγγελος ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών κ. ηµήτριος ΚΟΥΡΚΟΥΛΑΣ Υφυπουργός Εξωτερικών Ισπανία: κ. Íñigo MÉNDEZ DE VIGO Y MONTOJO Υφυπουργός για την Ευρωπαϊκή Ένωση Γαλλία: κ. Harlem DÉSIR Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Κροατία: κα Vesna PUSIĆ Πρώτη Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ιταλία: κ. Sandro GOZI Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Κύπρος: κ. Ιωάννης ΚΑΣΟΥΛΙ ΗΣ Υπουργός Εξωτερικών Λετονία: κ. Edgars RINKĒVIČS Υπουργός Εξωτερικών Λιθουανία: κ. Vytautas LEŠKEVIČIUS Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών Λουξεµβούργο: κ. Jean ASSBORN Υπουργός Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, Υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου Ουγγαρία: κ. Tibor NAVRACSICS Υπουργός Εξωτερικών και Εµπορίου Μάλτα: κ. Louis GRECH Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων και εφαρµογής του Εκλογικού Μανιφέστου Κάτω Χώρες: κ. Pieter de GOOIJER Μόνιµος Αντιπρόσωπος Αυστρία: κ. Sebastian KURZ Οµοσπονδιακός Υπουργός Ευρωπαϊκών και ιεθνών Υποθέσεων Πολωνία: κ. Marek PRAWDA Μόνιµος Αντιπρόσωπος Πορτογαλία: κ. Bruno MAÇÃES Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων 11198/14 5
Ρουµανία: κ. George CIAMBA Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Σλοβενία: κ. Igor SENČAR Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Σλοβακία: κ. Peter JAVORČÍK Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Φινλανδία: κα Pilvi-Sisko VIERROS-VILLENEUVE Μόνιµος Αντιπρόσωπος Σουηδία: κ. Oscar WÄGLUND SÖDERSTRÖM Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ηνωµένο Βασίλειο: κ. David LIDINGTON Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών και Υποθέσεων της Κοινοπολιτείας Επιτροπή: κ. Maroš ŠEFČOVIČ Αντιπρόεδρος κ. Štefan FÜLE Μέλος 11198/14 6
ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Προετοιµασία του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Ιουνίου Το Συµβούλιο εξέτασε σχέδιο συµπερασµάτων της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου που θα πραγµατοποιηθεί στις 26-27 Ιουνίου και προέβη µέσω βιντεοδιάσκεψης σε ανταλλαγή απόψεων µε τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου κ. Herman Van Rompuy. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ιουνίου θα εστιάσει την προσοχή του: στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης: θα συµφωνήσει τις στρατηγικές κατευθυντήριες γραµµές για τον νοµοθετικό και επιχειρησιακό σχεδιασµό των επόµενων ετών και θα ασχοληθεί µε ορισµένα οριζόντια ζητήµατα όπως η προστασία των προσωπικών δεδοµένων και η ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών της ΕΕ, στην ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση: θα εγκρίνει τις ανά χώρα συστάσεις µε τις οποίες επιδιώκεται η καθοδήγηση των κρατών µελών όσον αφορά τις διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις, την πολιτική απασχόλησης, τη δηµοσιονοµική πολιτική και τους εθνικούς προϋπολογισµούς, ολοκληρώνοντας µε αυτόν τον τρόπο το Ευρωπαϊκό Εξάµηνο του 2014. Στο πλαίσιο αυτό, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο θα εξετάσει επίσης την πρόοδο στον τοµέα της κανονιστικής καταλληλότητας, στην κλιµατική αλλαγή και την ενέργεια: θα προβεί σε απολογισµό της προόδου που επετεύχθη στα βασικά ζητήµατα του πλαισίου για το 2030 και θα διεξαγάγει µια πρώτη συζήτηση πάνω στην πρόσφατη ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ενεργειακής Ασφάλειας. Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο αναµένεται να ασχοληθεί µε τη διεύρυνση, την κατάσταση στην Ουκρανία και τις προτεραιότητες της ΕΕ για τον επόµενο θεσµικό κύκλο. Οι ηγέτες αναµένονται να εκφράσουν την ικανοποίησή τους για την υπογραφή των Συµφωνιών Σύνδεσης µε τη ηµοκρατία της Μολδαβίας, τη Γεωργία και την Ουκρανία και να συγχαρούν τη Λιθουανία για την πλήρωση των κριτηρίων σύγκλισης για την υιοθέτηση του ευρώ από την 1η Ιανουαρίου 2015. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο θα συζητήσει επίσης θεσµικά θέµατα και αναµένεται να εγκρίνει απόφαση µε την οποία προτείνει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποψήφιο για το αξίωµα του Προέδρου της Επιτροπής. Στις 26 Ιουνίου, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο θα συναντηθεί στην πόλη Ypres όπου θα εορταστεί η εκατοστή επέτειος της έναρξης του Α Παγκοσµίου Πολέµου. Στις 13 Μαΐου, το Συµβούλιο συζήτησε σχολιασµένο σχέδιο ηµερήσιας διάταξης (8280/14). 11198/14 7
ιεύρυνση - Αλβανία Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Σύµφωνα µε τα συµπεράσµατα της 17ης εκεµβρίου 2013, το Συµβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για την έκθεση της Επιτροπής, µε ηµεροµηνία 4 Ιουνίου, και, αφού εξέτασε τη συνεχιζόµενη πρόοδο της Αλβανίας, αποφασίζει να χορηγήσει στην Αλβανία το καθεστώς της υποψήφιας χώρας, µε την επιφύλαξη σχετικής επιβεβαίωσης από µέρους του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου. 2. Το Συµβούλιο, αφού χορήγησε το καθεστώς υποψήφιας χώρας, υπογραµµίζει ότι η Αλβανία θα πρέπει να ενεργήσει αποφασιστικά ακολουθώντας όλες τις συστάσεις της έκθεσης της Επιτροπής και να εντείνει τις προσπάθειές της για να εξασφαλίσει βιώσιµη, συνολική και ολοκληρωµένη εφαρµογή των βασικών προτεραιοτήτων, και συγκεκριµένα, µεταρρύθµιση της δηµόσιας διοίκησης και του δικαστικού τοµέα, καταπολέµηση του οργανωµένου εγκλήµατος και της διαφθοράς, προστασία των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και πολιτικές κατά των διακρίσεων, µεταξύ άλλων για τις µειονότητες και την ίση µεταχείρισή τους, και εφαρµογή των δικαιωµάτων ιδιοκτησίας. Το Συµβούλιο τονίζει ότι η Αλβανία πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της για την καταπολέµηση της διαφθοράς και να εφαρµόσει τη στρατηγική και το σχέδιο δράσης κατά της διαφθοράς, να ενισχύσει τη συνεργασία µεταξύ των αρχών επιβολής του νόµου και να θεσπίσει ισχυρό ιστορικό ερευνών, ποινικών διώξεων και καταδικαστικών αποφάσεων σε υποθέσεις διαφθοράς και οργανωµένου εγκλήµατος, ιδίως του οργανωµένου µεταναστευτικού εγκλήµατος, της χρήσης πλαστών εγγράφων, της νοµιµοποίησης εσόδων από εγκληµατικές δραστηριότητες, της καλλιέργειας ναρκωτικών και της εµπορίας ανθρώπων. Το Συµβούλιο υπογραµµίζει επίσης ότι είναι σηµαντικό η Αλβανία να ενισχύσει την ανεξαρτησία, τη διαφάνεια και τη λογοδοσία του δικαστικού τοµέα, καθώς και να παράσχει µεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου στους οικονοµικούς φορείς και να ενισχύσει την εµπιστοσύνη των επενδυτών. 3. Το Συµβούλιο αναµένει επίσης ότι η Αλβανία θα εντείνει τη στήριξή της για την έγκαιρη µείωση των µεταναστευτικών πιέσεων στην ΕΕ, συνεχίζοντας τις προσπάθειές της ώστε να τηρηθούν όλες οι προϋποθέσεις του οδικού χάρτη για τις θεωρήσεις και λαµβάνοντας περαιτέρω µέτρα για τη ρύθµιση του θέµατος των αβάσιµων αιτήσεων ασύλου τις οποίες υποβάλλουν αλβανοί υπήκοοι. 4. Το Συµβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για τον οδικό χάρτη µε τις βασικές προτεραιότητες που θέσπισε η Αλβανία για να διαρθρώσει τη µεταρρυθµιστική διαδικασία και να συστήσει ιστορικό εφαρµογής. Βάσει αυτού του οδικού χάρτη, καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει την υποστήριξη, παρακολούθηση και αξιολόγηση της µεταρρυθµιστικής διαδικασίας της Αλβανίας, µεταξύ άλλων στο πλαίσιο του διαλόγου υψηλού επιπέδου για τις βασικές προτεραιότητες και µέσω στενής συνεργασίας µε τα κράτη µέλη. Οι ενέργειες αυτές θα πρέπει να εστιάσουν στην εξασφάλιση απτών αποτελεσµάτων σε όλα τα ανωτέρω θέµατα, µε βάση αξιόπιστους και µετρήσιµους στόχους και χρονοδιαγράµµατα, σύµφωνα µε έγκυρα στοιχεία και στατιστικές. Υπό το πρίσµα αυτό, το Συµβούλιο καλεί την Επιτροπή να υποβάλει περιεκτική και αναλυτική έκθεση για την πρόοδο της Αλβανίας σε σχέση µε τις βασικές προτεραιότητες, επιπροσθέτως της δέσµης για τη διεύρυνση και µε βάση τα αποτελέσµατα του διαλόγου υψηλού επιπέδου. 11198/14 8
5. Το Συµβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για τη συνεχιζόµενη εποικοδοµητική δέσµευση της Αλβανίας στην περιφερειακή συνεργασία και τις σχέσεις καλής γειτονίας, καθώς και τη συµµόρφωσή της µε την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας της ΕΕ. 6. Το Συµβούλιο επαναλαµβάνει ότι ο συνεχής και σταθερός διάλογος µεταξύ της κυβέρνησης και της αντιπολίτευσης για τις µεταρρυθµίσεις που αφορούν την ΕΕ θα εξακολουθήσει να αποτελεί ουσιαστικό παράγοντα για την ενταξιακή πορεία της Αλβανίας προς την ΕΕ.» Στρατηγική της ΕΕ για την ασφάλεια στη θάλασσα Το Συµβούλιο ενέκρινε τη στρατηγική της ΕΕ για την ασφάλεια στη θάλασσα. Για περισσότερες λεπτοµέρειες, βλ. ανακοινωθέν τύπου 11177/14. Ευρωπαϊκό Εξάµηνο Το Συµβούλιο ενέκρινε τις ολοκληρωµένες συστάσεις ανά χώρα (ΣΑΧ) οι οποίες θα διαβιβασθούν προς έγκριση στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο. Τα σχέδια των ΣΑΧ εξετάστηκαν επίσης από το Συµβούλιο «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές» και το Συµβούλιο «Οικονοµικές και ηµοσιονοµικές Υποθέσεις». Το Ευρωπαϊκό Εξάµηνο περιλαµβάνει την ταυτόχρονη παρακολούθηση των δηµοσιονοµικών και οικονοµικών πολιτικών καθώς και των πολιτικών για την απασχόληση των κρατών µελών επί ένα εξάµηνο κάθε χρόνο. Με βάση τις κατευθυντήριες γραµµές που θα παράσχει το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, τα κράτη µέλη θα εκπονήσουν τα οικεία εθνικά µεταρρυθµιστικά προγράµµατα (οικονοµικές πολιτικές και πολιτικές για την απασχόληση) και τα προγράµµατα σταθερότητας ή σύγκλισης (δηµοσιονοµικές πολιτικές) για το τρέχον έτος. Εφαρµογή των συµπερασµάτων του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Η Προεδρία παρουσίασε έκθεση για την εφαρµογή των συµπερασµάτων του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου η οποία καλύπτει όλες τις τρέχουσες ενέργειες που προκύπτουν από τους προσανατολισµούς του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου. Η έκθεση καλύπτει ένα ευρύ πεδίο που εκτείνεται σε πολλούς τοµείς πολιτικής, από την εσωτερική αγορά έως τις χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες, την φορολογία και το εµπόριο καθώς και την δικαιοσύνη, τις εσωτερικές υποθέσεις, την ενέργεια, την άµυνα και τη διεύρυνση. Αποσκοπεί να αποτυπώσει εν συντοµία την πρόοδο που επετεύχθη όσον αφορά τις δεσµεύσεις που αναλήφθηκαν σε επίπεδο αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων. 11198/14 9
18µηνο πρόγραµµα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε το 18µηνο πρόγραµµα του Συµβουλίου. Το πρόγραµµα που κατάρτισαν οι προσεχείς τρεις Προεδρίας (Ιταλία, Λετονία και Λουξεµβούργο) από κοινού µε τον Πρόεδρο του Συµβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων ορίζει τις δραστηριότητες του Συµβουλίου για τους προσεχείς 18 µήνες. Στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή της Αδριατικής και του Ιονίου Το Συµβούλιο παρακολούθησε µια σύντοµη παρουσίαση της Επιτροπής σχετικά µε τη νέα στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή της Αδριατικής και του Ιονίου. Η πρωτοβουλία προβλέπει τη συνεργασία µεταξύ 8 χωρών της περιοχής, τεσσάρων κρατών µελών της ΕΕ (Κροατία, Ελλάδα, Ιταλία και Σλοβενία) και τεσσάρων χωρών εκτός ΕΕ (Αλβανία, Βοσνία Ερζεγοβίνη, Μαυροβούνιο και Σερβία). Οι µακροπεριφερειακές στρατηγικές αποτελούν ένα ολοκληρωµένο πλαίσιο, εγκεκριµένο από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, προς αντιµετώπιση των κοινών προκλήσεων σε µια συγκεκριµένη γεωγραφική περιοχή, ανεξαρτήτως αν αυτές είναι οικονοµικής, κοινωνικής ή περιβαλλοντικής φύσεως. Προηγουµένως, η ΕΕ έχει δροµολογήσει δύο µακροπεριφερειακές στρατηγικές, η µία για την περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας και η άλλη για την περιοχή του ούναβη. Εφαρµογή του άρθρου 10 του πρωτοκόλλου αριθ. 36 των Συνθηκών Αφού το ΗΒ κοινοποίησε στις 24 Ιουλίου 2013 ότι, κατ εφαρµογή του άρθρου 10 παράγραφος 4 του Πρωτοκόλλου 36, έκανε χρήση της δυνατότητας οµαδικής αυτοεξαίρεσης από τις πράξεις της Ένωσης στον τοµέα της αστυνοµικής και δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις που εκδόθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, το Συµβούλιο σηµείωσε ότι υπάρχει συµφωνία µεταξύ της Επιτροπής και του ΗΒ σχετικά µε τον κατάλογο των µέτρων του πρώην τρίτου πυλώνα εκτός Σένγκεν που θα επιδιώξει να συµµετάσχει το ΗΒ καθώς και σχετικά µε την λύση όσον αφορά τις αποφάσεις Prüm και την απόφαση-πλαίσιο για την αναστολή εκτέλεσης, όπως επεξηγείται από την Επιτροπή και το ΗΒ. Όσον αφορά τον πρώην τρίτο πυλώνα του κεκτηµένου του Σένγκεν, στις 5 Ιουνίου 2014, το Συµβούλιο διαπιστώθηκε ευρεία τεχνική συµφωνία προσωρινού χαρακτήρα ως προς το κείµενο του σχεδίου απόφασης του Συµβουλίου για την κοινοποίηση εκ µέρους του ΗΒ της επιθυµίας του να συµµετάσχει σε ορισµένες διατάξεις του κεκτηµένου Σένγκεν του πρώην τρίτου πυλώνα, έως ότου σχηµατιστεί σαφής εικόνα και πολιτική συµφωνία για τον κατάλογο µέτρων του πρώην τρίτου πυλώνα στα οποία θα συµµετάσχει το ΗΒ, όπως καθορίζονται στην έκθεση της Προεδρίας προς το Συµβούλιο. Ωστόσο, σε αυτή τη φάση δεν ήταν δυνατόν να αρθούν όλες οι επιφυλάξεις. 11198/14 10
ιάφορα Πολιτική συνοχής Η Προεδρία παρουσίασε τα αποτελέσµατα της άτυπης συνόδου των αρµόδιων για θέµατα συνοχής Υπουργών που πραγµατοποιήθηκε στην Αθήνα στις 24-25 Απριλίου 2014 και είχε ως επίκεντρο την περαιτέρω πρόοδο που πρέπει να επιτευχθεί σε υπουργικό επίπεδο στον τοµέα της πολιτικής συνοχής. Η Προεδρία σηµείωσε τις παρατηρήσεις των Υπουργών σχετικά µε την ιδέα να προβλεφθούν τακτικότερες και τυπικές συζητήσεις στο Συµβούλιο όσον αφορά την πολιτική συνοχής σε ειδικές συνόδους του Συµβουλίου Γενικών Υποθέσεων (GAC). Σε αυτό το πλαίσιο, η Προεδρία σηµείωσε επίσης την πρόθεση της προσεχούς Προεδρίας να αφιερώσει το Συµβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 19ης Νοεµβρίου 2014 σε θέµατα συνοχής. Πληµµύρες στην Βουλγαρία και τη Σλοβενία Οι Υπουργοί της Βουλγαρίας και της Σλοβενίας ενηµέρωσαν το Συµβούλιο σχετικά µε τις πρόσφατες πληµµύρες στη Βουλγαρία και τη Σλοβενία, οι οποίες προκάλεσαν µεγάλο αριθµό θυµάτων, την αποµάκρυνση κατοίκων από κτήρια και σοβαρές ζηµιές σε κτήρια και υποδοµές στις πληγείσες περιοχές. Η Προεδρία εξέφρασε, εκ µέρους του Συµβουλίου, την αλληλεγγύη της στα πληγέντα κράτη µέλη. 11198/14 11
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Ολοκληρωµένη θαλάσσια πολιτική Το Συµβούλιο ενέκρινε τα συµπεράσµατα όσον αφορά την ολοκληρωµένη θαλάσσια πολιτική που περιέχονται στο έγγρ. 11204/14. Εφαρµογή της ρήτρας αλληλεγγύης Το Συµβούλιο ενέκρινε απόφαση σχετικά µε τις ρυθµίσεις για την εφαρµογή εκ µέρους της Ένωσης της ρήτρας αλληλεγγύης. Για περισσότερες λεπτοµέρειες, βλ. ανακοινωθέν τύπου 11270/14. ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Συµφωνία σύνδεσης ΕΕ-Κεντρικής Αµερικής Το Συµβούλιο ενέκρινε τη θέση της ΕΕ για την πρώτη σύνοδο του Συµβουλίου Σύνδεσης µε την Κεντρική Αµερική, το οποίο αναµένεται να εγκρίνει απόφαση για τις εκατέρωθεν γεωγραφικές ενδείξεις που πρέπει να προστατεύονται στην επικράτεια και των δύο µερών, ήτοι της ΕΕ και της Κεντρικής Αµερικής. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Προδιαγραφές των κερµάτων ευρώ Το Συµβούλιο ενέκρινε κανονισµό για την αναδιατύπωση των κανόνων που αφορούν την ονοµαστική αξία και τις τεχνικές προδιαγραφές των κερµάτων ευρώ που τίθενται σε κυκλοφορία (8950/14). Για λόγους σαφήνειας, ο κανονισµός καταργεί και αντικαθιστά τον κανονισµό 975/98, ο οποίος τροποποιήθηκε ουσιαστικά πολλές φορές από την ηµεροµηνία έκδοσής του το 1998, και εισάγει περαιτέρω τροποποιήσεις. Σύµφωνα µε το άρθρο 128 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα κράτη µέλη µπορούν να εκδίδουν κέρµατα ευρώ η ποσότητα των οποίων τελεί υπό την έγκριση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Το Συµβούλιο µπορεί να θεσπίζει µέτρα για την εναρµόνιση της ονοµαστικής αξίας και των τεχνικών προδιαγραφών στο βαθµό που είναι απαραίτητος για την οµαλή κυκλοφορία τους. 11198/14 12
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΕΝΩΣΗ ασµοί και ποσοστώσεις σε ορισµένα προϊόντα Το Συµβούλιο ενέκρινε κανονισµό για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΕ) αριθ. 1388/2013 σχετικά µε το άνοιγµα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνοµων δασµολογικών ποσοστώσεων της ΕΕ για ορισµένα γεωργικά και βιοµηχανικά προϊόντα (10647/14). Ο κανονισµός έχει σκοπό να εξασφαλίσει κατάλληλες και συνεχείς προµήθειες προϊόντων που δεν παράγονται στην ΕΕ σε επαρκή ποσότητα µε την εισαγωγή τους µε µηδενικό ή µειωµένο συντελεστή του κοινού δασµολογίου για τις αναγκαίες ποσότητες, χωρίς να διαταραχθούν οι αγορές των εν λόγω προϊόντων. Το Συµβούλιο ενέκρινε επίσης κανονισµό για την τροποποίηση του κανονισµού 1387/2013 για την αναστολή των αυτόνοµων δασµών του κοινού δασµολογίου για ορισµένα αγροτικά, αλιευτικά και βιοµηχανικά προϊόντα (10656/14). ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Σύµβαση σχετικά µε τις διεθνείς σιδηροδροµικές µεταφορές - θέση της ΕΕ* Το Συµβούλιο ενέκρινε απόφαση σχετικά µε τον καθορισµό της θέσης της Ένωσης κατά την 25η σύνοδο της αναθεωρητικής επιτροπής του OTIF ( ιακυβερνητικός Οργανισµός για τις ιεθνείς Σιδηροδροµικές Μεταφορές), η οποία αναµένεται να πραγµατοποιηθεί στη Βέρνη στις 25-27 Ιουνίου 2014 (10952/2/14 REV 2, δήλωση: 10952/2/14 REV 2 ADD 1). Η θέση αφορά ορισµένες τροπολογίες στη σύµβαση για τις διεθνείς σιδηροδροµικές µεταφορές (σύµβαση COTIF) και στα προσαρτήµατά της. ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Ευρωπαϊκό Ταµείο Ανάπτυξης Το Συµβούλιο ενέκρινε απόφαση για τον καθορισµό των χρηµατοδοτικών συνεισφορών που πρέπει να καταβάλουν τα κράτη µέλη για τη χρηµατοδότηση του Ευρωπαϊκού Ταµείου Ανάπτυξης, ως δεύτερη δόση για το 2013. 11198/14 13
ΑΛΙΕΙΑ ιατήρηση της Θαλάσσιας Χλωρίδας και Πανίδας της Ανταρκτικής - θέση της ΕΕ Το Συµβούλιο ενέκρινε απόφαση για τη θέση που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόµατος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην Επιτροπή για τη ιατήρηση της Θαλάσσιας Χλωρίδας και Πανίδας της Ανταρκτικής (CCAMLR). Η CCAMLR συστάθηκε βάσει διεθνούς σύµβασης το 1982 µε στόχο τη διατήρηση της θαλάσσιας ζωής της Ανταρκτικής. Επρόκειτο για µια απάντηση στο αυξανόµενο εµπορικό ενδιαφέρον για το κριλ της Ανταρκτικής που αποτελεί βασικό συστατικό του οικοσυστήµατος της Ανταρκτικής. Τα µέτρα που εκδίδει το εν λόγω όργανο µπορούν να καταστούν δεσµευτικά για την ΕΕ. ΙΟΡΙΣΜΟΙ Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή Το Συµβούλιο διόρισε τους κ. Alessandro GRUMLI (Βέλγιο) (10774/14), τον δρα Günter LAMBERTZ (Γερµανία) (10778/14) και τον κ. Andreas THURNER (Αυστρία) (10781/14) ως τακτικά µέλη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής για το υπόλοιπο της τρέχουσας θητείας, ήτοι έως τις 20 Σεπτεµβρίου 2015. ΙΑΦΑΝΕΙΑ Πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα Στις 24 Ιουνίου2014, το Συµβούλιο ενέκρινε: την απάντηση στην επιβεβαιωτική αίτηση αριθ. 14/c/01/14 (έγγρ. 9999/14), την απάντηση στην επιβεβαιωτική αίτηση αριθ. 15/c/01/14 (έγγρ. 10077/14). 11198/14 14