Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 18 Μαΐου 2017 (OR. en) 9438/17 ADD 1 MAP 12 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Για τον Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής 17 Μαΐου 2017 κ. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: COM(2017) 242 final ANNEX 1 Θέμα: ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ της έκθεσης της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την επανεξέταση της πρακτικής εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Προμήθειας (ΕΕΕΠ) Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2017) 242 final ANNEX 1. συνημμ.: COM(2017) 242 final ANNEX 1 9438/17 ADD 1 DG G 3 B EL
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 17.5.2017 COM(2017) 242 final ANNEX 1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ της έκθεσης της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την επανεξέταση της πρακτικής εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Προμήθειας (ΕΕΕΠ) EL EL
Πίνακας 1: Ημερομηνία έναρξης ισχύος της εθνικής νομοθεσίας για τη μεταφορά των οδηγιών 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ Κατάσταση στις 5 Απριλίου 2017 Κλασική οδηγία 2014/24/ΕΕ Οδηγία για τις επιχειρήσεις κοινής ωφελείας 2014/25/ΕΕ Βέλγιο Βουλγαρία 15.4.2016 15.4.2016 Τσεχική Δημοκρατία 1.10.2016 1.10.2016 Δανία 1.1.2016 1.1.2016 Γερμανία 18.4.2016 18.4.2016 Εσθονία Ιρλανδία 5.5.2016 5.5.2016 Ελλάδα 8.8.2016 8.8.2016 Ισπανία Γαλλία 1.4.2016 1.4.2016 Κροατία 1.1.2017 1.1.2017 Ιταλία 19.4.2016 19.4.2016 Κύπρος 28.4.2016 23.12.2016 Λετονία 1.3.2017 1.4.2017 Λιθουανία Λουξεμβούργ ο Ουγγαρία 1.11.2015 1.11.2015 Μάλτα 28.10.2016 28.10.2016 Κάτω Χώρες 1.7.2016 1.7.2016 Αυστρία Πολωνία 28.7.2016 28.7.2016 Πορτογαλία Ρουμανία 26.5.2016 26.5.2016 Σλοβενία 1.4.2016 1.4.2016 Σλοβακική 18.4.2016 18.4.2016 Δημοκρατία Φινλανδία Σουηδία Ηνωμένο Βασίλειο 18.4.2016 18.4.2016 2
Πίνακας 2: αριθμός των μοναδικών επισκεπτών τον Ιανουάριο του 2017 στην υπηρεσία ηλεκτρονικού ΕΕΕΠ ανά κράτος μέλος Μοναδικοί επισκέπτες Ρουμανία 31561 Δανία 11217 Πολωνία 9049 Ισπανία 9444 Ιταλία 6425 Ελλάδα 3858 Νορβηγία 4147 Γερμανία 3427 Γαλλία 3107 Φινλανδία 2959 Σουηδία 2327 Ηνωμένο Βασίλειο 1945 Πορτογαλία 1221 Κάτω Χώρες 1231 Βουλγαρία 781 Κροατία 724 Σλοβακία 633 Ουγγαρία 617 Βέλγιο 596 Τσεχική Δημοκρατία 543 Σλοβενία 443 Αυστρία 401 Ελβετία 286 Λετονία 194 Ιρλανδία 177 Εσθονία 91 Λιθουανία 61 Κύπρος 34 Λουξεμβούργο 29 Μάλτα 26 3
Πίνακας 3: οφέλη και μειονεκτήματα που ανέφεραν τα κράτη μέλη από τη χρήση του ΕΕΕΠ Οφέλη Αναμενόμενη μείωση του διοικητικού φόρτου για τους προμηθευτές (συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ) Αναμενόμενη μείωση του διοικητικού φόρτου για τους αγοραστές Βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της οικονομικής αποδοτικότητας από την αύξηση του ανοίγματος της αγοράς και του ανταγωνισμού Αύξηση της διαφάνειας για τους προμηθευτές όσον αφορά τα κριτήρια αποκλεισμού και επιλογής Πρώτο βήμα για την επίτευξη διαλειτουργικότητας των ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων σε ολόκληρη την ΕΕ Διευκολύνει τη διασυνοριακή συμμετοχή σε διαδικασίες ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων Τυποποιημένα κριτήρια αποκλεισμού και επιλογής, σε έναν εξαντλητικό κατάλογο Τυποποίηση των υπεύθυνων δηλώσεων, σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο ΕΕ Ταχύτερη διαδικασία αξιολόγησης, συντομότερη διαδικασία Οριακή πρόσθετη μείωση σε σύγκριση με το υφιστάμενο σύστημα Οφέλη από την ηλεκτρονική έκδοση όταν θα είναι διαθέσιμη Οφέλη από την αυτόματη σύνδεση με τις πλατφόρμες ηλεκτρονικών δημόσιων συμβάσεων ή τα μητρώα όταν είναι διαθέσιμη Τσεχική Δημοκρατία, Ελλάδα, Κροατία, Κύπρος, Ιρλανδία, Ιταλία, Λετονία, Λιθουανία Ελλάδα, Ιρλανδία, Ιταλία, Λιθουανία Ιταλία Βέλγιο Πορτογαλία Βέλγιο, Φινλανδία Κύπρος, Φινλανδία, Πορτογαλία Σουηδία Βέλγιο, Φινλανδία, Λιθουανία, Ρουμανία Ισπανία, Κάτω Χώρες Βουλγαρία, Φινλανδία, Ουγγαρία, Ιρλανδία Φινλανδία, Σλοβακική Δημοκρατία Μειονεκτήματα Η φόρμα είναι υπερβολικά περίπλοκη Αυστρία, Γερμανία, Ισπανία, Φινλανδία, Πολωνία Η φόρμα είναι υπερβολικά μεγάλη Αυστρία, Γερμανία, Ισπανία Αύξηση του διοικητικού φόρτου για τους Αυστρία, Δανία, Ισπανία, Πολωνία οικονομικούς φορείς Αύξηση του διοικητικού φόρτου για τις αναθέτουσες Αυστρία, Δανία, Φινλανδία, Ισπανία αρχές Η έντυπη μορφή είναι προβληματική, αλλά τα Ουγγαρία πράγματα μπορούν να βελτιωθούν με την ηλεκτρονική μορφή Το ΕΕΕΠ είναι ένα βήμα προς τα πίσω σε σύγκριση Αυστρία, Γερμανία, Ισπανία, με τις υπεύθυνες δηλώσεις που χρησιμοποιούνταν πριν από την εισαγωγή του Φινλανδία Καθίσταται ευκολότερο για τους οικονομικούς Ισπανία, Πολωνία 4
φορείς να υποβάλουν όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα από την αρχή Η φόρμα είναι υπερβολικά δύσκαμπτη Δυσκολίες κατά την αρχική φάση για αγοραστές και προμηθευτές Δεν χρησιμοποιείται από την πλειονότητα των οικονομικών φορέων, περιορισμένη αποδοχή από τους προμηθευτές Εάν το ΕΕΕΠ δεν μπορεί να επαναχρησιμοποιηθεί για διαφορετικές διαδικασίες, είναι δύσκολο να πεισθούν οι ενδιαφερόμενοι να το χρησιμοποιούν Δανία Ελλάδα Γερμανία και Ισπανία Μάλτα 5