Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 19 Δεκεμβρίου 2016 (OR. en) 15286/16 ADD 1 PV/CONS 65 ECOFIN 1166 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα: 3506η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Οικονομικά και Δημοσιονομικά Θέματα), που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 6 Δεκεμβρίου 2016 15286/16 ADD 1 1
ΣΗΜΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΣΥΣΚΕΨΗΣ 1 Σελίδα ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΣΗΜΕΙΑ «Α» (14943/16 PTS A 97) 1. Σχέδιο οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ όσον αφορά την πρόσβαση των φορολογικών αρχών σε πληροφορίες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες... 3 ΣΗΜΕΙΑ «B» (14941/16 OJ CONS 64 ECOFIN 1129) 3. Επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη... 3 α) ΕΤΣΕ Κανονισμός για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1017 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων, τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών και την Ευρωπαϊκή Πύλη Επενδυτικών Έργων [Πρώτη ανάγνωση] β) Εξάλειψη των εμποδίων στις επενδύσεις τα οποία εντοπίσθηκαν στα πλαίσια του τρίτου πυλώνα του επενδυτικού σχεδίου για την Ευρώπη 4. Δεύτερη οδηγία για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής... 4 5. Ενισχυμένη συνεργασία στον τομέα της φορολόγησης των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών... 4 6. Τραπεζική Ένωση: Μέτρα μείωσης των κινδύνων... 5 α) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 806/2014 με σκοπό τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασφάλισης Καταθέσεων [Πρώτη ανάγνωση] β) Δέσμη για τις τράπεζες [Πρώτη ανάγνωση] 7. Διάφορα... 6 α) Οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες β) Υπό εξέταση νομοθετικές προτάσεις στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών * * * 1 Συσκέψεις για νομοθετικές πράξεις της Ένωσης (άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση), άλλες συσκέψεις ανοικτές στο κοινό και δημόσιες συζητήσεις (άρθρο 8 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου). 15286/16 ADD 1 2
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΣΗΜΕΙΑ «Α» 1. Σχέδιο οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ όσον αφορά την πρόσβαση των φορολογικών αρχών σε πληροφορίες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες = Έκδοση 13885/16 FISC 181 ECOFIN 984 + COR 1 Το Συμβούλιο εξέδωσε την οδηγία του Συμβουλίου όπως περιλαμβάνεται στο έγγρ. 13885/16 + COR 1. (Νομική βάση: άρθρα 113 και 115 της ΣΛΕΕ). ΣΗΜΕΙΑ «B» 3. Επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη α) ΕΤΣΕ Κανονισμός για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1017 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων, τον Ευρωπαϊκό Κόμβο Επενδυτικών Συμβουλών και την Ευρωπαϊκή Πύλη Επενδυτικών Έργων [Πρώτη ανάγνωση] = Γενική προσέγγιση 14981/16 ECOFIN 1133 CODEC 1764 POLGEN 153 COMPET 621 RECH 335 ENER 407 TRANS 465 ENV 746 EDUC 403 SOC 749 EMPL 502 EF 371 AGRI 641 TECOM 258 UEM 401 JAI 1016 β) Εξάλειψη των εμποδίων στις επενδύσεις τα οποία εντοπίσθηκαν στα πλαίσια του τρίτου πυλώνα του επενδυτικού σχεδίου για την Ευρώπη = Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου 14791/16 ECOFIN 1102 CODEC 1721 POLGEN 150 COMPET 612 RECH 330 ENER 399 TRANS 457 ENV 736 EDUC 397 SOC 740 EMPL 498 EF 356 AGRI 631 TECOM 255 UEM 396 JAI 990 Το Συμβούλιο κατέληξε σε γενική προσέγγιση με βάση το κείμενο που παρατίθεται στο έγγρ. 14981/16 και εξέδωσε συμπεράσματα του Συμβουλίου, ως έχουν στο έγγρ. 14791/16. 15286/16 ADD 1 3
4. Δεύτερη οδηγία για την καταπολέμηση της φοροαποφυγής Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1164 όσον αφορά τις ασυμφωνίες στη μεταχείριση υβριδικών μέσων με τρίτες χώρες (ATAD 2) = Γενική προσέγγιση 15066/16 FISC 215 ECOFIN 1141 15067/16 FISC 216 ECOFIN 1142 Το Συμβούλιο συζήτησε σχετικά με το συμβιβαστικό κείμενο που υπέβαλε η Προεδρία (15066/16 + 15037/16). Η Προεδρία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το μεγαλύτερο μέρος του κειμένου έχει οριστικοποιηθεί και έλαβε τη στήριξη των υπουργών, με εξαίρεση το άρθρο 9 παράγραφος 4 στοιχεία β) και γ) και την ημερομηνία εφαρμογής. Οι περαιτέρω εργασίες θα πρέπει να επικεντρωθούν σε αυτά τα εκκρεμή ζητήματα. Σημειώθηκαν επιφυλάξεις κοινοβουλευτικής εξέτασης. 5. Ενισχυμένη συνεργασία στον τομέα της φορολόγησης των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή της ενισχυμένης συνεργασίας στον τομέα της φορολόγησης των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών = Πορεία των εργασιών 13608/16 FISC 164 ECOFIN 948 Το Συμβούλιο σημείωσε την πορεία των εργασιών για τον φάκελο αυτό και τις επόμενες ενέργειες που έχουν προβλεφθεί. 15286/16 ADD 1 4
6. Τραπεζική Ένωση: Μέτρα μείωσης των κινδύνων α) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 806/2014 με σκοπό τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασφάλισης Καταθέσεων [Πρώτη ανάγνωση] = Πορεία των εργασιών 14841/16 EF 361 ECOFIN 1117 CODEC 1737 + COR 1 β) Δέσμη για τις τράπεζες Προτάσεις σχετικά με: Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 όσον αφορά τον δείκτη μόχλευσης, τον δείκτη καθαρής σταθερής χρηματοδότησης, τις απαιτήσεις ίδιων κεφαλαίων και επιλέξιμων υποχρεώσεων, τον πιστωτικό κίνδυνο αντισυμβαλλομένου, τον κίνδυνο αγοράς, τα ανοίγματα έναντι κεντρικών αντισυμβαλλομένων, τα ανοίγματα έναντι οργανισμών συλλογικών επενδύσεων, τα μεγάλα χρηματοδοτικά ανοίγματα, τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και δημοσιοποίησης, καθώς και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2013/36/ΕΕ όσον αφορά τους εξαιρούμενους φορείς, τις χρηματοδοτικές εταιρείες συμμετοχών, τις μεικτές χρηματοοικονομικές εταιρείες συμμετοχών, τις αμοιβές, τα μέτρα και τις αρμοδιότητες εποπτείας και τα μέτρα διατήρησης κεφαλαίου Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2014/59/ΕΕ σχετικά με την ικανότητα απορρόφησης των ζημιών και ανακεφαλαιοποίησης των πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων και για την τροποποίηση της οδηγίας 98/26/ΕΚ, της οδηγίας 2002/47/ΕΚ, της οδηγίας 2012/30/ΕΕ, της οδηγίας 2011/35/ΕΕ, της οδηγίας 2005/56/ΕΚ, της οδηγίας 2004/25/ΕΚ και της οδηγίας 2007/36/ΕΚ Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2014/59/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κατάταξη των μη εξασφαλισμένων χρεογράφων στην πτωχευτική ιεραρχία Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 806/2014 όσον αφορά την ικανότητα απορρόφησης ζημιών και ανακεφαλαιοποίησης για πιστωτικά ιδρύματα και επιχειρήσεις επενδύσεων [Πρώτη ανάγνωση] = Παρουσίαση από την Επιτροπή και ανταλλαγή απόψεων 14775/16 EF 351 ECOFIN 1096 CCG 12 + ADD 1 14776/16 EF 352 ECOFIN 1097 14777/16 EF 353 ECOFIN 1098 DRS 46 14778/16 EF 354 ECOFIN 1099 DRS 47 14779/16 EF 355 ECOFIN 1100 Η Προεδρία ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με την πορεία των εργασιών όσον αφορά τις συζητήσεις για την πρόταση θέσπισης Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασφάλισης Καταθέσεων. Η Επιτροπή παρουσίασε τη δέσμη πέντε προτάσεων για τροποποιήσεις της ισχύουσας τραπεζικής νομοθεσίας. Την παρουσίαση ακολούθησε ανταλλαγή απόψεων. 15286/16 ADD 1 5
7. Διάφορα α) Οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/101/ΕΚ [Πρώτη ανάγνωση] = Ενημέρωση από την Προεδρία Το Συμβούλιο συζήτησε την πορεία των εργασιών για την οδηγία κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, επιβεβαιώνοντας την πρόθεσή του να επιτευχθεί διαπραγματευτική εντολή πριν από τα τέλη του 2016. β) Υπό εξέταση νομοθετικές προτάσεις στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών = Ενημέρωση από την Προεδρία 14897/16 EF 365 ECOFIN 1124 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την πορεία των εργασιών όσον αφορά νομοθετικές προτάσεις στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. γ) Ψηφιακή δέσμη ΦΠΑ Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ και της οδηγίας 2009/132/ΕΚ σχετικά με ορισμένες υποχρεώσεις που απορρέουν από τον ΦΠΑ για τις παροχές υπηρεσιών και τις εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών Πρόταση εκτελεστικού κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 282/2011 για τη θέσπιση μέτρων εφαρμογής της οδηγίας 2016/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα ΦΠΑ Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα ΦΠΑ, όσον αφορά τους συντελεστές ΦΠΑ που εφαρμόζονται σε βιβλία, εφημερίδες και περιοδικά = Παρουσίαση από την Επιτροπή 14820/16 FISC 207 ECOFIN 1111 IA 126 14821/16 FISC 208 ECOFIN 1112 IA 127 14822/16 FISC 209 ECOFIN 1113 IA 128 14823/16 FISC 210 ECOFIN 1114 IA 129 Η Επιτροπή παρουσίασε τις τέσσερις νομοθετικές προτάσεις. 15286/16 ADD 1 6