2911η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ) που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 2 Δεκεμβρίου 2008

Transcript

1 Conseil UE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 13 Ιανουαρίου 2009 (17.02) (OR. fr) 16675/08 LIMITE PUBLIC PV/CONS 79 ECOFIN 589 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα : 2911η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ) που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 2 Δεκεμβρίου Τα στοιχεία που αφορούν την οριστική έγκριση πράξεων του Συμβουλίου στα οποία μπορεί να έχει πρόσβαση το κοινό περιέχονται στην Προσθήκη 1 των παρόντων πρακτικών /08 ΧΜ/γπ 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (11/12 Δεκεμβρίου 2008) α) Στήριξη της οικονομικής δραστηριότητας στην Ευρώπη... 4 β) Απάντηση στην χρηματοπιστωτική κρίση Φορολογία α) Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά τους μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ... 4 β) Φορολόγηση των εισοδημάτων από αποταμιεύσεις... 5 γ) Κώδικας δεοντολογίας σχετικά με την φορολογία των επιχειρήσεων Παρουσίαση της ετήσιας έκθεσης για το οικονομικό έτος 2007 από το Ελεγκτικό Συνέδριο Διάφορα... 6 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ... 7 o o o 16675/08 ΧΜ/γπ 2

3 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης έγγρ /08 OJ/CONS 69 ECOFIN 566 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ως άνω ημερήσια διάταξη. 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» έγγρ /08 PTS A 61 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα σημεία «Α» που απαριθμούνται στο 16319/08. Η βελγική αντιπροσωπία ζήτησε να καταχωρηθεί στα πρακτικά μία δήλωση σχετικά με το σημείο «Α» αριθ. 9 (Συντονισμός όσον αφορά την άμεση φορολογία: φορολόγηση κατά την έξοδο). Η δήλωση περιλαμβάνεται στο παράρτημα. Η προσθήκη 1 των παρόντων πρακτικών περιλαμβάνει πληροφορίες που αφορούν το σημείο 11. Επί πλέον, οι παραπομπές στα έγγραφα που αφορούν τα σημεία 9, 14 και 16 έχουν ως εξής: Σημείο 9 : έγγρ /08 FISC COR 1 (nl) Σημείο 14 : έγγρ /08 ECOFIN 554 EF 124 CODEC /08 ECOFIN 555 EF 125 CODEC ADD 1 πρέπει να διαβασθεί (AL +D) αντί του (AL) Σημείο 16 : έγγρ /08 EF 133 ECOFIN 565 CODEC COR 1 + COR /08 EF 123 ECOFIN 552 CODEC /08 ΧΜ/γπ 3

4 3. Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (11/12 Δεκεμβρίου 2008) έγγρ 16095/08 ECOFIN 540 UEM 204 EF 115 COMPET 513 SOC 724 ENER 419 AG /08 ECOFIN 541 UEM 205 EF 116 COMPET 514 SOC 722 ENER 418 AG 39 α) Στήριξη της οικονομικής δραστηριότητας στην Ευρώπη - Συμβολή του Συμβουλίου Ecofin στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Το Συμβούλιο σημείωσε την παρουσίαση από την Επιτροπή της ανακοίνωσής της σχετικά με το ευρωπαϊκό σχέδιο οικονομικής ανάκαμψης και ενέκρινε τη συμβολή του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που περιέχεται στο έγγραφο 16095/1/08 REV 1. β) Απάντηση στην χρηματοπιστωτική κρίση - Συμβολή του Συμβουλίου Ecofin στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έγγρ /1/08 REV 1 ECOFIN 582 DRS 76 Η συμβολή του Συμβουλίου στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο περιλαμβάνεται στο έγγραφο 16095/1/08 REV Φορολογία α) Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά τους μειωμένους συντελεστές ΦΠΑ - Γενικός προσανατολισμός έγγρ /08 FISC REV 1 (lt) Μετά από σύντομη ανταλλαγή απόψεων, η Προεδρία: - σημείωσε τις αποκλίνουσες θέσεις που εξέφρασαν οι αντιπροσωπίες και - διαπίστωσε ότι το ζήτημα των μειωμένων συντελεστών που εφαρμόζονται σε ορισμένες υπηρεσίες που παρέχονται επιτοπίως και με υψηλή ένταση εργασίας, για τις οποίες δεν υφίσταται κίνδυνος αθέμιτου ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά, αποτελούσε μέρος της ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για την οικονομική ανάκαμψη /08 ΧΜ/γπ 4

5 β) Φορολόγηση των εισοδημάτων από αποταμιεύσεις - Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου έγγρ /08 FISC 175 Μετά από σύντομη ανταλλαγή απόψεων, το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που περιλαμβάνονται στο έγγρ /08. Η γερμανική αντιπροσωπία υπογράμμισε τη σημασία: - επέκτασης του πεδίου ουσιαστικής εφαρμογής της οδηγίας σε όλους τους τύπους εισοδημάτων από κεφάλαια, - επέκτασης του πεδίου γεωγραφικής εφαρμογής των μέτρων που είναι παρόμοια ή ισοδύναμα προς τις τρίτες χώρες και τα εξαρτώμενα και συνδεδεμένα εδάφη. γ) Κώδικας δεοντολογίας σχετικά με την φορολογία των επιχειρήσεων - Έκθεση προς το Συμβούλιο / Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου έγγρ /1/08 REV 1 FISC /1/08 REV 1 FISC 166 Μετά από σύντομη ανταλλαγή απόψεων, το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που περιλαμβάνονται στο έγγρ /1/08 REV 1. Όσον αφορά τα σημεία 14, 15 και 18 της έκθεσης για τον κώδικα δεοντολογίας (έγγρ /1/08 REV 1 FISC 166), η γερμανική αντιπροσωπία προέβη σε δήλωση (βλέπε παράρτημα). Η λουξεμβουργιανή αντιπροσωπία επισήμανε ότι είναι πρόθυμη να επανεξετάσει τα εν λόγω μέτρα εφόσον μία αξιολόγηση των έμπρακτων επιπτώσεών τους αποδείξει ότι έχουν επιζήμιες συνέπειες /08 ΧΜ/γπ 5

6 5. Παρουσίαση της ετήσιας έκθεσης για το οικονομικό έτους 2007 από το Ελεγκτικό Συνέδριο Το Συμβούλιο: - σημείωσε την παρουσίαση εκ μέρους του κ. Caldeira, Προέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτους 2007, - σημείωσε ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναγνώρισε πρόοδο σε ορισμένους τομείς της δημοσιονομικής διαχείρισης αλλά ότι η γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την νομιμότητα και την κανονικότητα των σχετικών συναλλαγών παραμένει δυσμενής για τις περισσότερες δαπάνες, - ενθάρρυνε όλους τους παράγοντες να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για τη βελτίωση των ελέγχων και τη μείωση των λαθών κατά τις πληρωμές των κοινοτικών κεφαλαίων, - ανέθεσε στην Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων να εξετάσει αυτή την ετήσια έκθεση με την προοπτική έγκρισης της σύστασης του Συμβουλίου κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου Οικονομικών και Δημοσιονομικών Θεμάτων του Φεβρουαρίου Διάφορα Ουδέν /08 ΧΜ/γπ 6

7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Όσον αφορά το σημείο 9 του καταλόγου των σημείων «Α»: Συντονισμός όσον αφορά την άμεση φορολογία: φορολόγηση κατά την έξοδο ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΒΕΛΓΙΟΥ «Εκτιμώντας ότι οι φόροι κατά την έξοδο που απορρέουν από την μεταφορά οικονομικών δραστηριοτήτων από ένα κράτος μέλος σε άλλο συνιστούν εμπόδια της ελευθερίας εγκαταστάσεως που εγγυάται η συνθήκη, το Βέλγιο δήλωσε αποχή, χωρίς ωστόσο να αντιτίθεται στο ψήφισμα, δεδομένου ότι στο τελευταίο υπογραμμίζεται ρητώς ότι οι κατευθυντήριες αρχές τις οποίες καλούνται να εγκρίνουν τα κράτη μέλη δεν θίγουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των κρατών μελών». Όσον αφορά το σημείο 4 στοιχείο (γ) της ημερήσιας διάταξης: Κώδικας δεοντολογίας σχετικά με την φορολογία των επιχειρήσεων ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ «Τα κράτη μέλη σημείωσαν την έκθεση που υπέβαλε η ομάδα «Κώδικας δεοντολογίας». Η Γερμανία εξακολουθεί να θεωρεί ότι απαιτείται αξιολόγηση των ακόλουθων μέτρων: Βέλγιο-σύστημα διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, Ισπανία - καθεστώς άυλων πάγιων στοιχείων του ενεργητικού, Λουξεμβούργο - καθεστώς πνευματικής ιδιοκτησίας. Όπως επισημαίνεται στο σημείο Ζ του κώδικα δεοντολογίας, οι επιπτώσεις ενός φορολογικού μέτρου στα άλλα κράτη μέλη αποτελεί βασική πτυχή για να δοθεί απάντηση στο ερώτημα εάν ένα μέτρο είναι επιζήμιο ή όχι. Οι επιπτώσεις στα άλλα κράτη μέλη δεν μπορούν να αξιολογηθούν παρά μόνον αφού έχουν παρασχεθεί τα δεδομένα για την πραγματική εφαρμογή του μέτρου από τους μη μόνιμους κατοίκους. Η Γερμανία δεν θεωρεί ότι το γεγονός ότι λαμβάνεται υπόψη η έκθεση συνιστά έγκριση εκ μέρους του Συμβουλίου των φορολογικών μέτρων που αναγράφονται σε αυτήν. Συνεπώς δεν εφαρμόζονται οι περιοριστικοί όροι για την εκ νέου αξιολόγηση των εγκεκριμένων μέτρων που περιλαμβάνονται στο μελλοντικό πρόγραμμα εργασιών (έγγρ /08 FISC 174). Αυτοί οι όροι έχουν εκπονηθεί για τις περιπτώσεις όπου μεταγενέστερη επίκληση προηγούμενου δείχνει ότι η προηγούμενη έγκριση θα μπορούσε να μην έχει αιτιολογηθεί». ===================== 16675/08 ΧΜ/γπ 7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ