ΔΕΙΓΜΑ ΔΕΟ10 ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΑΠΑΝΤΗΣΗ 1 ης ΓΕ ΤΟΜΟΙ: Α & Α1 & Συνταγματικό Επιμέλεια : Βίκυ Βάρδα Ημερoμηνία : 30-10-2016 1
2
Γενικές Οδηγίες Η ενότητα ΔΕΟ10 είναι μία εύκολη ενότητα. Ωστόσο απαιτεί κάποιες προδιαγραφές. Καταρχάς πρέπει να μελετήσετε πολύ καλά τις σημειώσεις του Συνταγματικού Δικαίου από το study. Τις έχω ανεβάσει και στην πλατφόρμα του eclass4u. Αυτό θα σας βοηθήσει να καταλάβετε την εκφώνηση. Χρειάζεστε πολλές πηγές. Για το λόγο αυτό αναζητείστε βιβλιογραφία για το Συνταγματικό και για το Ευρωπαϊκό και σε βιβλιοθήκες όπως αυτή του ΕΑΠ αλλά και σε άλλες ακαδημαϊκών ιδρυμάτων στην Ελλάδα. Χρησιμοποιείστε σύστημα παράθεσης βιβλιογραφίας Harvard αλλά να ξέρετε ότι μόνο για το ΔΙΚΑΙΟ, είναι αποδεκτές και οι σημειώσεις τύπου footnote υποσημείωση (Στο word πηγαίνετε ΑΝΑΦΟΡΕΣ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΥΠΟΣΗΜΕΙΩΣΗΣ Η αρίθμηση τους γίνεται αυτόματα). Χρησιμοποιώντας υποσημειώσεις γλιτώνετε και λέξεις από το σύνολο όριο των 2500. Τα ερωτήματα της εργασίας είναι πολύ συγκεκριμένα κι έτσι πρέπει να απαντάτε κι εσείς. Μην απαντάτε με διφορούμενο τρόπο αλλά ούτε και απόλυτα αν δεν έχετε την απαιτούμενη τεκμηρίωση. Για κάθε άποψη σας χρησιμοποιείστε και την σχετική αναφορά βιβλίο άρθρο κείμενο με τα ακριβή στοιχεία του συγγραφέα π.χ. (Τσιμάρας Κοϊμτζόγλου, 2011, Σημειώσεις ΔΕΟ10, σελ. 22) Αντί για τη λέξη ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ στη ΔΕΟ10 η διάρθρωση ονομάζεται ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ και πρέπει να βρίσκεται στην πρώτη σελίδα της εργασίας, μετά το εξώφυλλο σας. Καλή δύναμη, καλή μελέτη! 3
ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ Εισαγωγή... 5 ΕΡΩΤΗΜΑ 1... 6 ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ... 6 ΕΡΩΤΗΜΑ 2... Σφάλμα! Δεν έχει οριστεί σελιδοδείκτης. ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ... Σφάλμα! Δεν έχει οριστεί σελιδοδείκτης. ΕΡΩΤΗΜΑ 3... Σφάλμα! Δεν έχει οριστεί σελιδοδείκτης. ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΣΕ ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΕΛΕΓΧΟΣ ΑΝΤΙΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ... Σφάλμα! Δεν έχει οριστεί σελιδοδείκτης. ΕΡΩΤΗΜΑ 5... Σφάλμα! Δεν έχει οριστεί σελιδοδείκτης. Η ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΥΠΕΡΟΧΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ... Σφάλμα! Δεν έχει οριστεί σελιδοδείκτης. ΕΡΩΤΗΜΑ 6... Σφάλμα! Δεν έχει οριστεί σελιδοδείκτης. ΕΝΩΣΙΑΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑΣ.. Σφάλμα! Δεν έχει οριστεί σελιδοδείκτης. 4
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ... Σφάλμα! Δεν έχει οριστεί σελιδοδείκτης. Βιβλιογραφία Αρθρογραφία Διαδικτυακοί τόποι... Σφάλμα! Δεν έχει οριστεί σελιδοδείκτης. Εισαγωγή Η αρχή της διάκρισης των λειτουργιών ως μία από τις οργανωτικές βάσεις του πολιτεύματος1 εισάγεται στο άρθρο 26 του Συντάγματος. Σύμφων α με το άρθρο αυτό οι λειτουργίες του κράτους είναι τρείς: η νομοθετική, η εκτελεστική και η δικαστική. Η νομοθετική λειτουργία ασκείται από τη Βουλή κ αι τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, η εκτελεστική λειτουργία από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και την Κυβέρνηση και η δικαστική λειτουργία από τα δικ αστήρια 1. Στο σύγχρονο συνταγματικό κράτος, η διάκριση των λειτουργιών είναι συνυφ ασμένη με τη διασταύρωση των λειτουργιών, με την οποία κάμπτεται η διάκ ριση μεταξύ της νομοθετικής και της εκτελεστικής λειτουργίας. Ωστόσο, σήμερα, παρατηρείται όλο και περισσότερο το φαινόμενο της παρά καμψης της Βουλής, ως του κατά κανόνα κύριου παράγοντα της νομοθετική ς λειτουργίας, και της έκδοσης από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας πράξεων νομοθετικού περιεχομένου (άρθρο 44 παρ. 1 του Συντάγματος). Θέμα Η Κυβέρνηση, επικαλούμενη την ανάγκη αποκατάστασης της νομιμότητας στο ραδιοτηλεοπτικό πεδίο, ανακοινώνει ότι θα προτείνει στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας την έκδοση Πράξεως Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ) σύμφωνα με το άρθρο 44 παρ. 1 του Συντάγματος, για την άμεση 1 Μαυριάς, Συνταγματικό Δίκαιο, Δεύτερη Έκδοση Κατά τον αναθεωρημένο Σύνταγμα, Εκδόσεις Αντ. Ν. Σάκκουλα Αθήνα Κομοτηνή, 2002, σελ. 315 5
ρύθμιση όλων των απαραίτητων ζητημάτων σχετικά με τη νόμιμη αδειοδότηση των τηλεοπτικών σταθμών εθνικής εμβέλειας. Τόσο η ένωση ιδιοκτητών τηλεοπτικών σταθμών εθνικής εμβέλειας όσο και το σωματείο των εργαζομένων στους σταθμούς αυτούς θέτουν σημαντικά θέματα αντισυνταγματικότητας της διαδικασίας που έχει επιλεγεί από την Κυβέρνηση. Ερωτήματα: ΜΕΡΟΣ Ι- ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΕΡΩΤΗΜΑ 1 ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ Είναι συνταγματικά ορθή η επιλογή εκδόσεως ΠΝΠ με την επίκληση εκτάκτων, απρόβλεπτων και επειγόντων αναγκών για τη ρύθμιση του συγκεκριμένου ζητήματος; Μπορούν οι ενώσεις ιδιοκτητών τηλεοπτικών σταθμών και τα σωματεία των εργαζομένων σ αυτούς να ζητήσουν από το ΣτΕ να εξετάσει εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις της «έκτακτης, εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης», όπως αναφέρει το άρθρο 44 παρ. 1 του Συντάγματος; Πώς αλλιώς θα μπορούσε να ρυθμίσει το θέμα η Κυβέρνηση ακόμα και εάν είναι επείγουσα η διαδικασία; (Υλικό θα βρείτε στις Σημειώσεις/ΕΑΠ/2011 Τσιμάρα Κοϊμτζογλου, στο Σύνταγμα αρθ.4, στο βιβλίο σας κεφ.3 διάκριση των λειτουργιών σελ. 45 και σε βιβλία Συνταγματικού Δικαίου όπως αυτά των Βενιζέλου, Μάνεση, Τάχου, Τσάτου, Μανιτάκη και άλλων. Δείτε και την προτεινόμενη βιβλιογραφία στο τέλος του Κεφ. 3/Ά τόμος.) Ενδεικτικά: Σύμφωνα με το άρθρο 44 του Συντάγματος σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης ο ΠτΔ (Πρόεδρος της Δημοκρατίας) μπορεί ύστερα από πρόταση του Υπουργικού Συμβουλίου, να εκδίδει πράξεις νομοθετικού περιεχομένου. Το άρθρο ουσιαστικά αναφέρεται στην κανονιστική εξουσιοδότηση, δηλαδή στην παρεχόμενη προς τη διοίκηση από τον νομοθέτη, εξουσιοδότηση για την έκδοση κανόνων δικαίου με τη μορφή κανονιστικών πράξεων με σκοπό τη 6
διευκόλυνση νομοθετικού έργου ή την αντιμετώπιση έκτακτων περιπτώσεων ή κινδύνων 2. ΣΥΝΕΧΙΖΕΤΑΙ..!!!!!!!! στο eclass4u, με πρόσβαση αφού εγγραφείτε. 2 Δημητρόπουλος, 2011, σελ. 428 7