5 Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
Ενότητεσ Προκλιςεισ Τπάρχουςα Κατάςταςθ Δείκτεσ Digital Economy & Society Index DESI Σομείσ Παρζμβαςθσ Προβλιματα τόχοι & Προτεραιότθτεσ Νζο Πλαίςιο Τλοποίθςθσ Ζργων Ενιαία Διαδικαςία χεδιαςμοφ Διακζςιμοι Πόροι Νζα Δομι Διοίκθςθσ Ζργου Ευζλικτθ Τλοποίθςθ υνδυαςμόσ δράςεων ΣΠΕ με δράςεισ Απλοφςτευςθσ Διαδικαςιϊν 2 Εκνικι χολι Δθμόςιασ Διοίκθςθσ & Αυτοδιοίκθςθσ
Πρόκληςη Νο.1 Means Διακζςιμοι Πόροι τόχοι Ends τρατθγικό Κενό ι Ρίςκο Απαιτείται εξιςορρόπθςθ ςτόχων (ends), μεθόδων (ways) και πόρων (means) για τθν επίτευξθ των επικυμθτϊν αποτελεςμάτων Ways (Μζκοδοι, διαδικαςίεσ κλπ) Περιοριςμζνοι Πόροι; Καινοτόμεσ, αποτελεςματικζσ και αποδοτικζσ μζκοδοι και διαδικαςίεσ Προτεραιότθτεσ, προτεραιότθτεσ, προτεραιότθτεσ!
Πρόκληςη Νο.2 Εξελίξεισ ΣΠΕ Εξελίξεισ Ευκυγράμμιςθ με ΕΕ Παροφςα κατάςταςθ ςε όλουσ τουσ τομείσ Καλζσ πρακτικζσ άλλων χωρϊν Εκνικι Ψθφιακι τρατθγικι ΣΤΟΧΟΙ (Επιθυμητή Κατάςταςη) ΣΟΜΕΑΚΑ ΕΠ ΠΕΡΙΦΕΡΙΑΚΑ ΕΠ NGA PLAN ΣΡΑΣ. ΗΛ. ΔΙΑΚΤΒΕΡΝ ΣΟΜΕΑΚΕ ΣΡΑΣΗΓΙΚΕ RIS ΕΘΝΙΚΗ RIS ΠΕΡΙΦ ΧΕΔΙΑ ΔΡΑΗ
Πρόκληςη Νο.3 Χρονιςμόσ Εκνικι Ψθφιακι τρατθγικι Αλλθλουχία Δράςεων
Που βριςκόμαςτε Από τα τζλθ 2014: Σομεακά ΕΠ Περιφερειακά ΕΠ τρατθγικι Ζξυπνθσ Εξειδίκευςθσ (RIS3) 8/2015 RIS ΕΘΝΙΚΗ RIS ΠΕΡΙΦ Ανακεωρθμζνθ Εκνικι Ψθφιακι τρατθγικι Τποβλικθκε ςτθν ΕΕ τθν 6/11/2016
Βάςη εκκίνηςησ για τη νέα ΕΨΣ Η θέςη τησ Ελλάδασ ςτην ΕΕ The Digital Economy & Society Index (DESI) Η Ειιάδα θαηαηάζζεηαη ζηελ 26 ε ζέζε κεηαμχ ησλ 28 θξαηψλ κειψλ ηεο ΕΕ ζηνλ Δείθηε Ψεθηαθήο Οηθνλνκίαο θαη Κνηλσλίαο (DESI) ηνπ έηνπο 2016 ηεο Επξσπατθήο Επηηξνπήο. Η Ειιάδα ζπγθαηαιέγεηαη ζηελ νκάδα ηωλ ρωξώλ πνπ παξνπζηάδνπλ πζηέξεζε H βαζκνινγία ηεο είλαη ρακειόηεξε από ηνλ κέζν όξν ηεο ΕΕ θαη θαηά ην παξειζφλ έηνο απμήζεθε κε βξαδύηεξν ξπζκό από απηόλ ηεο ΕΕ.
DESI - Connectivity Fixed BB Price Subscriptions to Fast BB NGA Coverage Spectrum Mobile BB Take-up Fixed BB Take-up Fixed BB Coverage Connectivity 1,3% 1,9% 4,2% 30,0% 36,0% 44,0% 43,0% 71,0% 69,0% 71,0% 75,0% 72,0% 66,0% 59,0% 97,0% 99,0% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0% EU GR
DESI - Connectivity
DESI - Connectivity
DESI - Human Capital 80,0% 76,0% 70,0% 60,0% 59,0% 63,0% 55,0% 50,0% 40,0% 38,0% 44,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 3,7% 1,3% 1,6% 1,8% Human Capital Internet Users Basic Digital Skills ICT Specialists STEM Graduates GR EU
DESI - Human Capital
DESI - Human Capital
DESI - Use of Internet 90,0% 85,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 38,0% 45,0% 68,0% 52,0% 49,0% 41,0% 44,0% 37,0% 66,0% 63,0% 57,0% 47,0% 65,0% 30,0% 20,0% 21,0% 10,0% 7,8% 0,0% Use of Internet News Music, Videos and Games Video on Demand Video Calls Social Networks Banking Shopping GR EU
DESI Integration of Digital Technology Selling Online Cross-border ecommerce Turnover SMEs Selling Online Cloud 1,2% 3,4% 7,5% 9,4% 6,1% 6,5% 16,0% einvoices Social Media RFID Electronic Information Sharing Integration of Digital Technology 4,1% 3,8% 2,6% 18,0% 18,0% 23,0% 36,0% 37,0% 36,0% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% EU GR
DESI Integration of Digital Technology
DESI Integration of Digital Technology
DESI - Digital Public Services 90,0% 80,0% 70,0% 81,0% 74,3% 60,0% 50,0% 46,0% 55,0% 49,0% 54,0% 50,1% 40,0% 30,0% 20,0% 37,0% 32,0% 10,0% 0,0% 8,1% Digital Public Services egovernment Users Pre-filled Forms Online Service Completion Open Data GR EU
DESI - Digital Public Services
Τομείσ παρέμβαςησ Προτεραιότητεσ τησ ΕΨΣ 1. Ανάπτυξθ υποδομϊν ςυνδεςιμότθτασ νζασ γενιάσ 2. Επιτάχυνςθ τθσ Ψθφιοποίθςθσ τθσ Οικονομίασ 3. Ώκθςθ του κλάδου ΣΠΕ για τθν ανάπτυξθ τθσ ψθφιακισ οικονομίασ και τθσ απαςχόλθςθσ 4. Ενδυνάμωςθ του ανκρϊπινου δυναμικοφ με ψθφιακζσ δεξιότθτεσ 5. Ριηικι ανακεϊρθςθ του τρόπου παροχισ Ψθφιακϊν Τπθρεςιϊν του Δθμοςίου Προτεραιότθτεσ Π1 Δράςεισ Δ1 6. Άρςθ των αποκλειςμϊν και διάχυςθ των ωφελειϊν τθσ ψθφιακισ οικονομίασ 7. Ενίςχυςθ Αςφάλειασ και Εμπιςτοςφνθσ
Προτεραιότητεσ των τομέων παρέμβαςησ τησ ΕΨΣ 1. Ανάπτυξθ υποδομϊν ςυνδεςιμότθτασ νζασ γενιάσ Διαμόρφωςθ ευνοϊκοφ περιβάλλοντοσ για ιδιωτικζσ επενδφςεισ Ζμπρακτθ δθμόςια υποςτιριξθ τθσ επζκταςθσ των υποδομϊν NGA 2. Επιτάχυνςθ τθσ Ψθφιοποίθςθσ τθσ Οικονομίασ Προϊκθςθ τθσ ψθφιοποίθςθσ τθσ λειτουργίασ των ΜΜΕ Ενίςχυςθ τθσ εξωςτρζφειασ και του θλεκτρονικοφ εμπορίου υνεργαςία για τθ ςυμμετοχι ςτθν 4θ Βιομθχανικι Επανάςταςθ Διάδοςθ τθσ θλεκτρονικισ τιμολόγθςθσ υντονιςμόσ τθσ εκνικισ πολιτικισ για τθν Ενιαία Ψθφιακι Αγορά 3. Ώκθςθ του κλάδου ΣΠΕ για τθν ανάπτυξθ τθσ ψθφιακισ οικονομίασ και τθσ απαςχόλθςθσ Εςτίαςθ ςτθν επιχειρθματικι αξιοποίθςθ τθσ καινοτομίασ ςε ΣΠΕ Αξιοποίθςθ τθσ καινοτομίασ ΣΠΕ ςτουσ τομείσ προτεραιότθτασ τθσ οικονομίασ Δθμιουργία ευνοϊκοφ περιβάλλοντοσ για νεοφυείσ επιχειριςεισ ΣΠΕ 4. Ενδυνάμωςθ του ανκρϊπινου δυναμικοφ με ψθφιακζσ δεξιότθτεσ Τποςτιριξθ τθσ ζρευνασ και ανάπτυξθσ Ενίςχυςθ ψθφιακϊν δεξιοτιτων ςτα ςχολεία Ζμφαςθ ςτθ δια βίου μάκθςθ
Προτεραιότητεσ των τομέων παρέμβαςησ τησ ΕΨΣ 5. Ριηικι ανακεϊρθςθ του τρόπου παροχισ Ψθφιακϊν Τπθρεςιϊν του Δθμοςίου Ενιαίοσ ςχεδιαςμόσ για τα νζα ζργα Αποτελεςματικό μοντζλο υλοποίθςθσ ζργων Αξιοποίθςθ υποδομϊν νζφουσ (Cloud) Αλλαγι του προςϊπου τθσ Δθμόςιασ Διοίκθςθσ: GOV.GR Ανάπτυξθ των δομικϊν ςτοιχείων των Ψθφιακϊν Τπθρεςιϊν του Δθμοςίου Επιβολι τθσ διαλειτουργικότθτασ Βελτίωςθ των δθμόςιων μθτρϊων και των ανοικτϊν δεδομζνων Ολοκλθρωμζνεσ υπθρεςίεσ προσ πολίτεσ και επιχειριςεισ Οριηόντιεσ λφςεισ για οριηόντια προβλιματα 6. Άρςθ των αποκλειςμϊν και διάχυςθ των ωφελειϊν τθσ ψθφιακισ οικονομίασ Εςτίαςθ ςτθν άρςθ των του κοινωνικοφ αποκλειςμοφ Ανοικτι διακυβζρνθςθ Ώκθςθ τθσ χριςθσ ψθφιακϊν υπθρεςιϊν ςε τομείσ γενικοφ ενδιαφζροντοσ κακϊσ και ςε απομονωμζνεσ περιοχζσ κοινωνικζσ ομάδεσ 7. Ενίςχυςθ Αςφάλειασ και Εμπιςτοςφνθσ Θεςμοκζτθςθ και εφαρμογι πολιτικϊν αςφάλειασ και προςταςίασ τθσ ιδιωτικότθτασ Τιοκζτθςθ πιςτοποιθτικοφ προςταςίασ δεδομζνων για υπθρεςίεσ υπολογιςτικοφ νζφουσ (cloud) Θωράκιςθ των κρίςιμων ςυςτθμάτων τθσ Δθμόςιασ Διοίκθςθσ
Τα μεγάλα προβλήματα εντοπίζονται: 1. Σηελ έιιεηςε «ηδηνθηεζίαο» - δέζκεπζεο ησλ θνξέσλ ησλ έξγσλ - δξάζεσλ 2. Σηε βησζηκφηεηα ησλ έξγσλ 3. Σην ζρεδηαζκφ έξγσλ ηχπνπ «ζηιφ» - απνπζία εληαίνπ ζρεδηαζκνχ 4. Σηελ επηινγή ηερληθψλ ιχζεσλ - έιιεηςε δηαιεηηνπξγηθφηεηαο 5. Σηε κεγάιε δηάξθεηα ησλ επηκέξνπο θάζεσλ ηνπ θχθινπ δσήο 6. Σηελ εζηίαζε ζε «έξγα» θαη φρη απνηειέζκαηα
Νέο πλαίςιο Υλοποίηςησ Έργων και Δράςεων ΤΠΕ ςτο Δημόςιο (κομβικά ςημεία) Η ΓΓΨΠ ζε ξφιν θεληξηθνχ νξγάλνπ γηα ηνλ εληαίν ζρεδηαζκφ, έγθξηζε, πξνηεξαηνπνίεζε θαη παξαθνινχζεζε ησλ έξγσλ θαη δξάζεσλ ΤΠΕ ηνπ Δεκνζίνπ Νέα δηαδηθαζία εληαίνπ ζρεδηαζκνχ (Integrated Planning Process) Σχγρξνλα πξφηππα θαη δηαδηθαζίεο γηα φιεο ηηο θάζεηο ηνπ θχθινπ δσήο ησλ έξγσλ Νέα Δνκή Δηνίθεζεο Έξγσλ / Πξνγξακκάησλ ΤΠΕ Σηξνθή πξνο ηελ επέιηθηε πινπνίεζε έξγσλ Παξαθνινχζεζε θαη επίβιεςε ζηε θάζε ηεο πινπνίεζεο έξγσλ
Ενιαία Διαδικαςία Σχεδιαςμού (Integrated Planning Process) Κεληξηθφο Σρεδηαζκφο Πξνηεξαηνπνίεζε (κέζνδνινγία) Τερληθή εμεηδίθεπζε έξγσλ θαη δξάζεσλ Έιεγρνο πξνυπνζέζεσλ γηα ηελ βησζηκφηεηα θαη αλάιεςε «ηδηνθηεζίαο» ησλ έξγσλ
Φάςεισ τησ διαδικαςίασ ενιαίου ςχεδιαςμού, έγκριςησ, προτεραιοποίηςησ και παρακολούθηςησ έργων και δράςεων ΤΠΕ του Δημοςίου
1η Φάςη πρόςκληςη από την ΓΓΨΠ για υποβολή προτάςεων
2η Φάςη Προ-αξιολόγηςη, Αποδόμηςη, Προτεραιοποίηςη, Τεχνική Εξειδίκευςη Αντικειμένου
3η Φάςη Ωρίμανςη έργου, παροχή προτύπων και καθοδήγηςη
4η Φάςη- Εγγυήςεισ για την κυριότητα του έργου και την βιωςιμότητα, πρότυπεσ προκηρύξεισ και ςυμβάςεισ
5η Φάςη Παρακολούθηςη και εποπτεία τησ υλοποίηςησ των έργων
Μέθοδοσ Προτεραιοποίηςησ Δράςεων ΤΠΕ P [ d1*(desi * C) +d2 * (Q. SWOT) +d3* (Στρατ. Προτεραιότητα) ] & Προώπολογιςμόσ
Μεθοδολογία Προτεραιοποίηςησ
Διαθέςιμοι χρηματοδοτικοί πόροι
NGA Plan Μεταφερόμενα/ Phasing Διαθέςιμοι χρηματοδοτικοί πόροι περιοριςμοί Διακζςιμοι Πόροι Περιοριςμοί Σαμεία Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Σαμείο Επιχ. Προγράμματα Ευρωπαϊκό Σαμείο Περιφερειακισ Ανάπτυξθσ Μεταρρφκμιςθ Δθμόςιου Σομζα ΕΠΑΝΕΚ 55 εκ. 105 εκ. Μεταρρφκμιςθ Δθμόςιου Σομζα Περιφερειακά ΕΠ ΠΕΠ Αττικισ Εκνικι RIS3 (ΣΠΕ) 225 εκ. ΠΕΠ Κριτθσ Ανταγωνιςτικότθτα Επιχειρθματικότθτα Καινοτομία (EΠΑΝΕΚ) ΠΕΠ Δυτ. Μακεδονίασ 520 εκ. 100 εκ. ΠΕΠ Αττικισ Μνθμονιακζσ Τποχρεϊςεισ Super Fast Broadband 25 εκ. 80 εκ. 200 εκ. Εκνικι τρατθγικι Ζξυπνθσ Εξειδίκευςθσ 52 εκ. Περιφερειακζσ RIS3 (ΣΠΕ) RIS3 Αττικισ RIS3 Κριτθσ RIS3 Δυτ. Μακεδονίασ Super Fast Broadband Extension φνολο NGA 125 εκ. 325 εκ.
Νέα Δομή Διοίκηςησ Έργου
Στροφή προσ την ευέλικτη υλοποίηςη έργων ΤΠΕ 1/2 Σρεδηαζκφο Αξρηηεθηνληθή 3-5 ρξόληα Αλάπηπμε Κσδηθνπνίεζε Δνθηκή Έιεγρνο Τξόπνο πινπνίεζεο έξγωλ κέρξη ζήκεξα (waterfall model) Οινθιήξσζε Εθαξκνγή
Σρεδηαζκφο Στροφή προσ την ευέλικτη υλοποίηςη έργων ΤΠΕ 2/2 Σρεδηαζκφο Σρεδηαζκφο Επέιηθηε Υινπνίεζε (Agile model) Κύθινο 1 (Sprint) Κύθινο 2 Κύθινο 3 Αξρηηεθηνληθή Αλάπηπμε Κσδηθνπνίεζε Δνθηκή Έιεγρνο Οινθιήξσζε Εθαξκνγή Αξρηηεθηνληθή Αλάπηπμε Κσδηθνπνίεζε Δνθηκή Έιεγρνο Οινθιήξσζε Εθαξκνγή Αξρηηεθηνληθή Αλάπηπμε Κσδηθνπνίεζε Δνθηκή Έιεγρνο Οινθιήξσζε Εθαξκνγή 2 έωο 6 εβδνκάδεο 2 έωο 6 εβδνκάδεο 2 έωο 6 εβδνκάδεο
Συνδυαςμόσ δράςεων ΤΠΕ με δράςεισ απλούςτευςησ διαδικαςιών και μεταρρύθμιςησ
Ερωτήςεισ 40 Εκνικι χολι Δθμόςιασ Διοίκθςθσ & Αυτοδιοίκθςθσ