ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 24.5.2017 COM(2017) 220 final ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Tεχνική προσαρμογή του δημοσιονομικού πλαισίου για το 2018 σε συνάρτηση με την εξέλιξη του ΑΕΕ (ΕΣΛ 2010) (άρθρο 6 του κανονισμού αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020) EL EL

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 1 (κανονισμός για το ΠΔΠ), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 2015/623 του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου 2015 2 και όπως προσαρμόστηκε στην τεχνική προσαρμογή για το 2017 3 περιλαμβάνει τον πίνακα του δημοσιονομικού πλαισίου της ΕΕ-28 για την περίοδο 2014-2020, εκφρασμένο σε τιμές του 2011 (πίνακας 1). Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 του κανονισμού για το ΠΔΠ, πριν από την έναρξη της διαδικασίας του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους ν+1, η Επιτροπή προβαίνει κάθε έτος σε τεχνική προσαρμογή του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ), σε συνάρτηση με την εξέλιξη του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) και των τιμών της ΕΕ και ανακοινώνει τα αποτελέσματα στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Όσον αφορά τις τιμές, τα ανώτατα όρια δαπανών σε τρέχουσες τιμές καθορίζονται βάσει του σταθερού αποπληθωριστή 2 % που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ. Όσον αφορά την εξέλιξη του ΑΕΕ, η παρούσα ανακοίνωση περιλαμβάνει τις τελευταίες διαθέσιμες οικονομικές προβλέψεις. Ταυτόχρονα, η Επιτροπή υπολογίζει το διαθέσιμο περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων που καθορίζεται σύμφωνα με την απόφαση 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ, το απόλυτο ποσό του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες που προβλέπεται στο άρθρο 13, το συνολικό περιθώριο για πληρωμές που προβλέπεται στο άρθρο 5 και το συνολικό περιθώριο για αναλήψεις υποχρεώσεων που προβλέπεται στο άρθρο 14 του κανονισμού για το ΠΔΠ 4. Στις 16 Οκτωβρίου 2016, η νέα απόφαση για τους ιδίους πόρους 2014 (ΑΙΠ 2014) τέθηκε σε ισχύ αναδρομικά από το 2014 και μετά 5. Η θέση σε ισχύ της ΑΙΠ 2014 επιτρέπει να προσαρμοστούν τα ανώτατα όρια των ιδίων πόρων και το ανώτατο όριο των πιστώσεων για αναλήψεις υποχρεώσεων στα νέα στοιχεία για το ΑΕΕ σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών (ΕΣΛ 2010). Το ανώτατο ποσό των ιδίων πόρων έχει πλέον καθιερωθεί στο 1,20 % του ΑΕΕ (πριν ανερχόταν στο 1,23 %) και το ανώτατο ποσό των αναλήψεων υποχρεώσεων στο 1,26 % του ΑΕΕ (πριν ανερχόταν στο 1,29 %) 6. Η παρούσα ανακοίνωση αποβλέπει στην υποβολή στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του αποτελέσματος των τεχνικών προσαρμογών (ΕΕ-28) για το οικονομικό έτος 2018 σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού για το ΠΔΠ. Η Επιτροπή θα εκδώσει αναθεωρημένη ανακοίνωση προσαρμογής των αριθμητικών στοιχείων για το αποθεματικό επείγουσας βοήθειας και τον μηχανισμό ευελιξίας 1 2 3 4 5 6 ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884. ΕΕ L 103 της 22.4.2015, σ. 1. COM(2016) 311 final της 30.6 2016 Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού για το ΠΔΠ, το επιμέρους ανώτατο όριο του τομέα 2 για τις σχετικές με την αγορά δαπάνες και τις άμεσες ενισχύσεις προσαρμόζεται μετά τις μεταφορές μεταξύ του πυλώνα Ι και της αγροτικής ανάπτυξης σύμφωνα με τη νομική πράξη που θεσπίζει τις εν λόγω μεταφορές. Για το 2018 δεν προβλέπονται πρόσθετες μεταφορές. ΕΕ L 168 της 7.6.2014. COM(2016) 829 final της 21.12.2016. 2

μόλις τεθεί σε ισχύ ο τροποποιημένος κανονισμός για το ΠΔΠ συνεπεία της ενδιάμεσης αξιολόγησης. 2. ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΕΣ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΠΙΝΑΚΑ ΤΟΥ ΠΔΠ (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΙΝΑΚΕΣ 1-2) Ο πίνακας 1 παρουσιάζει το δημοσιονομικό πλαίσιο για την ΕΕ-28 σε τιμές του 2011 όπως περιλαμβάνεται στο Παράρτημα I του κανονισμού για το ΠΔΠ, προσαρμοσμένο σύμφωνα με το άρθρο 5. Ο πίνακας 2 παρουσιάζει το δημοσιονομικό πλαίσιο για την ΕΕ-28, προσαρμοσμένο για το 2018 (δηλαδή σε τρέχουσες τιμές). Το δημοσιονομικό πλαίσιο που εκφράζεται ως ποσοστό του ΑΕΕ έχει επικαιροποιηθεί σύμφωνα με τις τελευταίες διαθέσιμες οικονομικές προβλέψεις (άνοιξη του 2017) και τις μακροπρόθεσμες προβολές και προσαρμόζεται σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού για το ΠΔΠ. 2.1. Συνολικά στοιχεία για το ΑΕΕ Σε σύγκριση με την τεχνική προσαρμογή για το 2017, τα στοιχεία για το ΑΕΕ καταγράφονται πλέον σύμφωνα με το ΕΣΛ 2010 αντί του ΕΣΛ 95. Σύμφωνα με τις τελευταίες διαθέσιμες προβλέψεις, το ΑΕΕ για το 2018 καθορίζεται σε 15 704 241 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές για την ΕΕ-28. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 του κανονισμού για το ΠΔΠ, δεν πραγματοποιείται καμία άλλη τεχνική προσαρμογή για το συγκεκριμένο έτος, ούτε στη διάρκεια του οικονομικού έτους ούτε ως εκ των υστέρων διόρθωση στη διάρκεια των επόμενων ετών. Ως εκ τούτου, αποκλειστικά για λόγους ενημέρωσης, το επικαιροποιημένο ΑΕΕ σύμφωνα με το ΕΣΛ 2010 καθορίζεται σε 13 977 179 εκατ. EUR για το 2014, σε 14 641 031 εκατ. EUR για το 2015, σε 14 764 598 εκατ. EUR για το 2016 και σε 15 168 167 εκατ. EUR για το 2017. Για τον ίδιο λόγο, το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων, το οποίο έχει καθοριστεί σήμερα σε 1,20 % του ΑΕΕ (ΕΣΛ 2010), προσαρμόζεται μόνο από το 2018 και μετά στον πίνακα του ΠΔΠ που παρατίθεται στο παράρτημα. Για το 2017 και τα προηγούμενα έτη, το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων καθορίστηκε σε 1,23 % του ΑΕΕ με βάση το ΕΣΛ 95. 2.2. Κύρια αποτελέσματα της τεχνικής προσαρμογής του ΠΔΠ για το 2018 Το συνολικό ανώτατο όριο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για το 2018 (159 514 εκατ. EUR) ισούται με το 1,02 % του ΑΕΕ. Το αντίστοιχο συνολικό ανώτατο όριο των πιστώσεων πληρωμών (154 565 εκατ. EUR) ισούται με το 0,98 % του ΑΕΕ. Έτσι, με βάση τις τελευταίες οικονομικές προβλέψεις, εξακολουθεί να υπάρχει περιθώριο ύψους 33 886 εκατ. EUR (0,22 % του ΑΕΕ για την ΕΕ-28) κάτω από το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων που έχει καθοριστεί σε ποσοστό 1,20 %. 3. ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΠΛΗΡΩΜΩΝ (ΣΠΠ) Σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού για το ΠΔΠ, η Επιτροπή προσαρμόζει προς τα άνω το ανώτατο όριο πληρωμών για τα έτη 2015 έως 2020, με ποσό ίσο με τη διαφορά μεταξύ των πληρωμών που έχουν εκτελεσθεί και του ανώτατου ορίου πληρωμών του ΠΔΠ για το έτος ν-1. Κάθε προσαρμογή προς τα άνω αντισταθμίζεται εξ ολοκλήρου με αντίστοιχη μείωση του ανώτατου ορίου πληρωμών για το έτος ν-1 σε σταθερές τιμές του 2011. 3

Στην τεχνική προσαρμογή για το 2016, το εναπομένον περιθώριο του 2014 (104 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές) μεταφέρθηκε στο 2015 (106 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές) και τα ανώτατα όρια προσαρμόστηκαν αναλόγως. Στην τεχνική προσαρμογή για το 2017, το εναπομένον περιθώριο του 2015 (1 288 εκατ. EUR) μεταφέρθηκε στα έτη 2018-2020. Στην τεχνική προσαρμογή του τρέχοντος έτους υπολογίζεται το ΣΠΠ για το 2016. Οι πληρωμές για άλλους ειδικούς μηχανισμούς θεωρείται ότι υπερβαίνουν τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ 7. Το ανώτατο όριο πληρωμών για το 2016 ανερχόταν σε 144 685 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές. Οι πληρωμές που εκτελέστηκαν το 2016 ανέρχονται σε 131 819,4 εκατ. EUR. Αυτό το ποσό περιλαμβάνει εκτελεσθείσες πληρωμές των πιστώσεων πληρωμών που εγκρίθηκαν στον προϋπολογισμό του 2016 (130 164,4 εκατ. EUR) και μεταφορές πιστώσεων από το 2016 στο 2017 (1 655,0 εκατ. EUR 8 ). Οι πληρωμές για ειδικούς μηχανισμούς εξαιρούνται από την εκτέλεση (1 016,3 εκατ. EUR, εκ των οποίων 984,7 εκατ. EUR που εκτελέστηκαν και 31,7 εκατ. EUR που μεταφέρθηκαν). Ως εκ τούτου, η εκτέλεση που ελήφθη υπόψη για τον υπολογισμό του ΣΠΠ είναι 130 803,0 εκατ. EUR. Όλες οι μεταφορές από το 2015 στο 2016 ενεγράφησαν ως εκτελεσθείσες για τους σκοπούς του υπολογισμού του ΣΠΠ του 2015, αλλά στην πραγματικότητα δεν εκτελέστηκαν όλες. Ως εκ τούτου, οι ακυρωμένες μεταφορές πρέπει να προστεθούν στον υπολογισμό, αφού στην πραγματικότητα αποτελούν μερική εκτέλεση. Οι ακυρωμένες μεταφορές από το 2015 στο 2016 ανέρχονται σε 109,4 εκατ. EUR, εκ των οποίων 0,1 εκατ. EUR για τους ειδικούς μηχανισμούς. Ως εκ τούτου, το συνολικό ποσό των ακυρωμένων μεταφορών που λαμβάνεται υπόψη είναι 109,3 εκατ. EUR. Το εναπομένον περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο πληρωμών για το 2016 είναι 13 991,3 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές (δηλαδή 144 685 εκατ. EUR 130 803 εκατ. EUR + 109,3 εκατ. EUR). Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ, ο αποπληθωριστής 2 % χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ΣΠΠ και την αντίστοιχη προσαρμογή των ανωτάτων ορίων. Επομένως, το ανώτατο όριο του 2016 μειώνεται κατά 13 991,3 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές ή 12 672,0 εκατ. EUR σε τιμές του 2011. Σύμφωνα με το αναμενόμενο προφίλ των αναγκών πληρωμών, το ΣΠΠ μεταφέρεται στα ανώτατα όρια πληρωμών των ετών 2018 έως 2020 κατά το ένα τρίτο του ποσού του 2016 το καθένα, που αντιστοιχεί σε αύξηση σε τρέχουσες τιμές 4 852 εκατ. EUR το 2018, 4 949 εκατ. EUR το 2019 και 5 048 εκατ. EUR το 2020. Σε τιμές του 2011, οι αυξήσεις αντιστοιχούν σε 4 281 εκατ. EUR το 2018, 4 281 εκατ. EUR το 2019 και 4 281 εκατ. EUR το 2020. 7 8 Αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφωνήσουν άλλως σε σχέση με τις πληρωμές για τους ειδικούς μηχανισμούς, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη την εν λόγω συμφωνία κατά τον υπολογισμό του ΣΠΠ σε μελλοντικές τεχνικές προσαρμογές. Σε περίπτωση που κάποια από τις μεταφορές πιστώσεων από το 2016 στο 2017 ακυρωθεί το 2017, το αντίστοιχο ποσό θα προστεθεί στον υπολογισμό του ΣΠΠ το 2018. 4

Αυτό έχει ως αποτέλεσμα αμετάβλητο συνολικό ανώτατο όριο πληρωμών για την περίοδο 2014-20 σε τιμές του 2011 και αύξηση του συνολικού ανώτατου ορίου πληρωμών κατά 858 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές. Ο παρακάτω πίνακας δείχνει τα στοιχεία του υπολογισμού του ΣΠΑ για το 2016. Συνολικό περιθώριο πληρωμών σε εκατ. EUR 2014 2015 2016 (1) Ανώτατο όριο ΠΠ (τιμές του 2011) προ του ΣΠΠ 128 030 131 193 131 046 (2) Ανώτατο όριο ΠΠ (τρέχουσες τιμές) προ του ΣΠΠ 135 866 142 007 144 685 (3) Κινητοποίηση περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες 2 818,2 0,0 0,0 (4) = (2) + (3) (5) (6) (7) (8) (9) (10) = (6) + (7) + (8) + (9) ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΑΝΩΤΑΤΟ ΟΡΙΟ ΠΡΟΣ ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΨΗΦΙΣΘΕΝΤΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Εκτελεσθείσες πληρωμές του ψηφισθέντος προϋπολογισμού Εκτελεσθείσες πληρωμές του ψηφισθέντος προϋπολογισμού για το ΤΑΕΕ Εκτελεσθείσες πληρωμές του ψηφισθέντος προϋπολογισμού για το ΕΤΠ Εκτελεσθείσες πληρωμές του ψηφισθέντος προϋπολογισμού για το ΑΕΒ Εκτελεσθείσες πληρωμές του ψηφισθέντος προϋπολογισμού για τον μηχανισμό ευελιξίας Εκτελεσθείσες πληρωμές του ψηφισθέντος προϋπολογισμού για τους ειδικούς μηχανισμούς 138 684,2 142 007,0 144 685,0 137 135,6 139 827,3 130 164,4 150,0 209,5 32,8 6,9 7,3 0,1 150,0 150,0 119,0 0,0 11,3 832,8 306,9 378,1 984,7 (11) Μεταφορές από το έτος ν στο έτος ν+1 1 787,1 1 298,9 1 655,0-12 Μεταφορά από το έτος ν στο έτος ν+1 για το ΤΑΕΕ 0,0 0,0 31,5 (13) Μεταφορά από το έτος ν στο έτος ν+1 για το ΕΤΠ 35,9 0,6 0,2 (14) Μεταφορά από το έτος ν στο έτος ν+1 για το ΑΕΒ 0,0 0,0 0,0 (15) Μεταφορά από το έτος ν στο έτος ν+1 για την ευελιξία 0,0 0,0 0,0 (16) = (12) + (13) + (14) + (15) Μεταφορά ειδικών μηχανισμών 35,9 0,6 31,7 (17) = (10) + (16) Συνολική εκτέλεση + μεταφορά ειδικών μηχανισμών 342,7 378,7 1 016,3 (18) = (5) + (11) - (17) ΣΥΝΟΛΟ ΕΚΤΕΛΕΣΘΕΙΣΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ + ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΑΠΟ ΤΟ ν ΣΤΟ ν+1 ΕΞΑΙΡΟΥΜΕΝΩΝ ΤΩΝ ΕΙΔΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΣΜΩΝ 138 580,0 140 747,5 130 803,0 (19) Ακυρωμένες μεταφορές από το έτος ν-1 στο έτος ν ά.α. 28,6 109,4 (20) Ακυρωμένες μεταφορές από το έτος ν στο έτος ν+1 για το ΤΑΕΕ ά.α. 0,0 0,0 (21) Ακυρωμένες μεταφορές από το έτος ν στο έτος ν+1 για το ΕΤΠ ά.α. 0,2 0,1 (22) Ακυρωμένες μεταφορές από το έτος ν στο έτος ν+1 για το ΑΕΒ ά.α. 0,0 0,0 (23) Ακυρωμένες μεταφορές από το έτος ν στο έτος ν+1 για την ευελιξία ά.α. 0,0 0,0 (24) = (19) + (20) + (21) + (22) Ακυρωμένη μεταφορά ειδικών μηχανισμών ά.α. 0,2 0,1 (25) = (4) - (18) + (19) - (24) Εναπομένον περιθώριο 104,2 1 287,9 13 991,3 (26) = 25 στρογγυλοποιημένο σε εκατομμύρια (27) = (26) προσαρμοσμένο σε τιμές του 2011 με χρήση αποπληθωριστή 2 % ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΓΙΑ ΠΛΗΡΩΜΕΣ (σε τρέχουσες τιμές) ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΓΙΑ ΠΛΗΡΩΜΕΣ (σε τιμές του 2011) 104,0 1 288,0 13 991,0 98,0 1 190,0 12 672,0 5

Ο παρακάτω πίνακας δείχνει τις αντίστοιχες προσαρμογές των ανώτατων ορίων πληρωμών: Προσαρμογή των ανώτατων ορίων 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2014-20 Ανώτατα όρια που εγκρίθηκαν τον Δεκ 2013 τιμές του 2011 128 030 131 095 131 046 126 777 129 778 130 893 130 781 908 400 τρέχουσες τιμές 135 866 141 901 144 685 142 771 149 074 153 362 156 295 1 023 954 ΣΠΠ 2014 προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τιμές του 2011) -98,0 98 0 προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τρέχουσες τιμές) -104,0 106 2 Προσαρμοσμένα ανώτατα όρια (τεχνική προσαρμογή για το 2016) τιμές του 2011 127 932 131 193 131 046 126 777 129 778 130 893 130 781 908 400 τρέχουσες τιμές 135 762 142 007 144 685 142 771 149 074 153 362 156 295 1 023 956 ΣΠΠ 2015 προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τιμές του 2011) -1 190,0 396 397 397 0 προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τρέχουσες τιμές) -1 288,0 455 465 474 106 Προσαρμοσμένα ανώτατα όρια ΣΠΠ 2015 τιμές του 2011 127 932 130 003 131 046 126 777 130 174 131 290 131 178 908 400 τρέχουσες τιμές 135 762 140 719 144 685 142 771 149 529 153 827 156 769 1 024 062 Προσαρμογή των κονδυλίων για την πολιτική συνοχής ΤΒ 2017 προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τιμές του 2011) 120 161 392 493 1 166 προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τρέχουσες τιμές) 135 184 459 589 1 367 Προσαρμοσμένα ανώτατα όρια (τεχνική προσαρμογή για το 2017) προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τιμές του 2011) 127 932 130 003 131 046 126 897 130 335 131 682 131 671 909 566 προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τρέχουσες τιμές) 135 762 140 719 144 685 142 906 149 713 154 286 157 358 1 025 429 ΣΠΠ 2016 προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τιμές του 2011) -12 672,0 4224 4224 4224 0 προσαρμογή των ανώτατων ορίων (σε τρέχουσες τιμές) -13 991,0 4852 4949 5048 858 Προσαρμοσμένα ανώτατα όρια (τεχνική προσαρμογή για το 2018) τιμές του 2011 127 932 130 003 118 374 126 897 134 559 135 906 135 895 909 566 τρέχουσες τιμές 135 762 140 719 130 694 142 906 154 565 159 235 162 406 1 026 287 διαφορά προς τα αρχικά ανώτατα όρια 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2014-20 τιμές του 2011-98,0-1 092,0-12 672,0 120,0 4 781,0 5 013,0 5 114,0 1 166,0 τρέχουσες τιμές -104,0-1 182,0-13 991,0 135,0 5 491,0 5 873,0 6 111,0 2 333,0 4. ΕΙΔΙΚΟΙ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ Ορισμένοι μηχανισμοί είναι διαθέσιμοι εκτός των ανωτάτων ορίων των δαπανών που συμφωνήθηκαν στο δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020. Οι μηχανισμοί αυτοί δίνουν τη δυνατότητα ταχείας αντίδρασης σε εξαιρετικές ή απρόβλεπτες περιστάσεις και, εντός ορισμένων ορίων, προσφέρουν κάποια ευελιξία πέραν των συμφωνηθέντων ανωτάτων ορίων για τις δαπάνες. 4.1. Αποθεματικό επείγουσας βοήθειας Σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού για το ΠΔΠ, από το αποθεματικό επείγουσας βοήθειας μπορεί να κινητοποιηθεί ανώτατο ποσό ύψους 280 εκατ. EUR ετησίως σε τιμές του 2011 ή 321,6 εκατ. EUR το 2018 σε τρέχουσες τιμές (2 209 εκατ. EUR για το σύνολο της περιόδου, σε τρέχουσες τιμές). Το μέρος του μη χρησιμοποιηθέντος ποσού του προηγουμένου έτους μπορεί να μεταφερθεί στο επόμενο έτος. Η μεταφορά από το 2016 στο 2017 ανέρχεται σε 169 εκατ. EUR. 4.2. Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης Σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού για το ΠΔΠ, από το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ μπορεί να κινητοποιηθεί ανώτατο ποσό ύψους 500 εκατ. EUR ετησίως σε τιμές του 2011 ή 574 εκατ. EUR το 2018 σε τρέχουσες τιμές (3 945 εκατ. EUR για 6

το σύνολο της περιόδου, σε τρέχουσες τιμές). Το μέρος του μη χρησιμοποιηθέντος ποσού του προηγουμένου έτους μπορεί να μεταφερθεί στο επόμενο έτος. Η μεταφορά από το 2016 στο 2017 ανέρχεται σε 563,1 εκατ. EUR. Το ποσό το οποίο ακυρώθηκε στα τέλη του 2016 ανέρχεται σε 508,1 εκατ. EUR. 4.3. Μηχανισμός ευελιξίας Σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού για το ΠΔΠ, από τον μηχανισμό ευελιξίας μπορεί να κινητοποιηθεί ετήσιο ανώτατο ποσό ύψους 471 εκατ. EUR σε τιμές του 2011 ή 541,0 εκατ. EUR το 2018 σε τρέχουσες τιμές (3 716 εκατ. EUR για το σύνολο της περιόδου, σε τρέχουσες τιμές). Το μέρος των μη χρησιμοποιηθέντων ετήσιων ποσών των προηγούμενων τριών ετών μπορεί να μεταφερθεί. Όλα τα ποσά ως το 2017 έχουν χρησιμοποιηθεί. 4.4. Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση Σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού για το ΠΔΠ, από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση μπορεί να κινητοποιηθεί ανώτατο ποσό ύψους 150 εκατ. EUR ετησίως σε τιμές του 2011 ή 172 εκατ. EUR το 2018 σε τρέχουσες τιμές (1 183 εκατ. EUR για το σύνολο της περιόδου, σε τρέχουσες τιμές). Τα μη χρησιμοποιηθέντα ποσά του προηγούμενου έτους δεν μπορούν να μεταφερθούν. Το ποσό το οποίο ακυρώθηκε στα τέλη του 2016 ανέρχεται σε 137,6 εκατ. EUR. 4.5. Περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες Σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού για το ΠΔΠ, προβλέπεται περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες ύψους 0,03 % του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος της Ένωσης, επιπλέον των ανώτατων ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020. Το απόλυτο ποσό του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες για το 2018 ανέρχεται σε 4 711,3 εκατ. EUR. 4.6. Συνολικό περιθώριο για αναλήψεις υποχρεώσεων (ΣΠΑ) για την ανάπτυξη και την απασχόληση, ιδιαίτερα για την απασχόληση των νέων Σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού για το ΠΔΠ, τα περιθώρια που παραμένουν διαθέσιμα κάτω από τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τα έτη 2014-2017 συνιστούν συνολικό περιθώριο του ΠΔΠ για αναλήψεις υποχρεώσεων (ΣΠΑ) που μπορεί να διατεθεί πάνω από τα ανώτατα όρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού για το ΠΔΠ για τα έτη 2016 έως 2020 για την επίτευξη των στόχων πολιτικής που αφορούν την ανάπτυξη και την απασχόληση, ιδίως την απασχόληση των νέων. Το διαθέσιμο περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο ανάληψης υποχρεώσεων το 2016 ανέρχεται σε 2 090,2 εκατ. EUR. Αυτό αντιστοιχεί στο ποσό των περιθωρίων κάτω από το ανώτατο όριο για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων στον τελικό προϋπολογισμό του 2016. Οι αναλήψεις υποχρεώσεων για ειδικούς μηχανισμούς και το ΣΠΑ του 2014 που χρησιμοποιήθηκε το 2016 δεν λαμβάνονται υπόψη επειδή εφαρμόζονται πάνω από τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ, ο αποπληθωριστής 2 % χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ΣΠΑ. Το ποσό του εναπομένοντος περιθωρίου από το 2016 που είναι διαθέσιμο για το 2017 αντιστοιχεί σε 2 090,2 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές το 2016 ή 2 174,7 εκατ. EUR σε τρέχουσες 7

τιμές το 2017 9. Το ποσό του ΣΠΑ σε τιμές του 2011 αντιστοιχεί σε 1 893,2 εκατ. EUR. Ο παρακάτω πίνακας δείχνει τα στοιχεία του υπολογισμού του ΣΠΑ. Συνολικό περιθώριο για αναλήψεις υποχρεώσεων - 2016 εκατ. EUR Ανώτατο όριο ΠΑΥ 2016 154 738,0 Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων στον 155 276,9 προϋπολογισμό του 2016 εκ των οποίων ειδικοί μηχανισμοί: 2 629,1 Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης 81,5 Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην 165,6 Παγκοσμιοποίηση Αποθεματικό επείγουσας βοήθειας 309,0 Μηχανισμός ευελιξίας 1 530,0 ΣΠΑ που κινητοποιήθηκε το 2016 543,0 Συνολικό περιθώριο για αναλήψεις 2 090,2 υποχρεώσεων το 2016 (σε τρέχουσες τιμές) Συνολικό περιθώριο για αναλήψεις υποχρεώσεων 1 893,2 το 2016 (σε τιμές του 2011) ΣΠΑ 2016 διαθέσιμο το 2017 (σε τρέχουσες 2 174,7 τιμές) 5. ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Οι παρακάτω πίνακες συνοψίζουν τις μεταβολές στα ανώτατα όρια για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών στο δημοσιονομικό πλαίσιο με βάση το άρθρο 5 σε τρέχουσες τιμές και σε τιμές του 2011: (σε εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2014-2020 Συνολική μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων Συνολική μεταβολή των πιστώσεων πληρωμών 0 0 0 0 0 0 0 0-13 991 0 4 852 4 949 5 048 858 εκ των οποίων: ΣΠΠ -13 991 4 852 4 949 5 048 858 (σε εκατ. EUR - σε τιμές του 2011) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2014-2020 Συνολική μεταβολή των πιστώσεων αναλήψεως 0 0 0 0 0 0 0 0 υποχρεώσεων Συνολική μεταβολή των πιστώσεων πληρωμών -12 672 0 4 224 4 224 4 224 0 εκ των οποίων: ΣΠΠ -12 672 4 224 4 224 4 224 0 9 Αν κατά τα έτη 2018-20 χρησιμοποιηθεί το σύνολο ή μέρος του ποσού, το ποσό αυτό προσαρμόζεται αναλόγως, με εφαρμογή του αποπληθωριστή 2 % σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ. 8