ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ αριθ. 4 ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ 2011 ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ. ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ Τμήμα ΙΙΙ - Επιτροπή

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2011) 375 τελικό ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ αριθ. 4 ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ 2011 ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ Τμήμα ΙΙΙ - Επιτροπή EL EL

2 ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ αριθ. 4 ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ 2011 ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ Τμήμα ΙΙΙ - Επιτροπή Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, σε συνδυασμό με τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και ιδίως το άρθρο 106α, τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1, και ιδίως το άρθρο 37, τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2011 που εγκρίθηκε στις 15 Δεκεμβρίου , τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 1/2011, που εγκρίθηκε στις 6 Απριλίου 2011, το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2/2011 3, που εγκρίθηκε στις 25 Μαρτίου 2011, το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2011 4, που εγκρίθηκε στις 15 Απριλίου 2011, Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει με το παρόν στην αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/ ΕΕ L 248 της , σ. 1. ΕΕ L 68 της , σ. 1. COM(2011) 154 τελικό. COM(2011) 219 τελικό. 1

3 ΟΙ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΗ ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ Οι αλλαγές στη γενική κατάσταση εσόδων και στην κατάσταση εσόδων και δαπανών ανά τµήµα είναι διαθέσιµες στο EUR-Lex ( Η απόδοση στην αγγλική γλώσσα των αλλαγών σ αυτές τις καταστάσεις επισυνάπτεται για ενημερωτικούς λόγους ως παράρτημα του προϋπολογισμού. ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΕΣ ΡΟΕΣ ΕΙΣΑΓΩΓΗ FRONTEX ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΩΝ ΡΟΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΤΑΜΕΙΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΣΥΝΟΡΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΕΠΙΣΤΡΟΦΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΒΛΕΨΗΣ ΤΩΝ ΠΙΠ ΚΑΙ ΤΩΝ ΒΑΣΕΩΝ ΦΠΑ ΚΑΙ ΑΕΕ ΔΙΟΡΘΩΣΗ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΟ 2006, 2007 ΚΑΙ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΔΙΟΡΘΩΣΕΩΝ ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟ ΣΔΠ 4/2011 ΤΗΣ 1ΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΟΡΘΩΣΗΣ 2010 ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΗΒ, ΤΟΥ ΟΡΙΣΤΙΚΟΥ ΠΟΣΟΥ ΤΗΣ ΔΙΟΡΘΩΣΗΣ 2007 ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΗΒ ΚΑΙ ΤΟΥ ΔΙΟΡΘΩΜΕΝΟΥ ΟΡΙΣΤΙΚΟΥ ΠΟΣΟΥ ΤΗΣ ΔΙΟΡΘΩΣΗΣ 2006 ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΗΒ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΚΑΘΑΡΙΣΤΗΣ ΜΕΙΩΣΗΣ ΤΩΝ ΚΑΤΑΒΟΛΩΝ ΑΕΕ ΤΗΣ ΣΟΥΗΔΙΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΑΤΩ ΧΩΡΩΝ ΤΟ ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ

4 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού (ΣΔΠ) αριθ. 4 για το έτος 2011 καλύπτει τα ακόλουθα: - Την αναθεώρηση της πρόβλεψης των παραδοσιακών ιδίων πόρων (ΠΙΠ, ήτοι τελωνειακοί δασμοί και εισφορές του τομέα ζάχαρης), τις βάσεις ΦΠΑ και ΑΕΕ, την εγγραφή στον προϋπολογισμό των σχετικών διορθώσεων υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου, καθώς και τη χρηματοδότησή τους και την αναθεώρηση της χρηματοδότησης των μειώσεων του ΑΕΕ υπέρ των Κάτω Χωρών και της Σουηδίας το 2011, που έχει ως αποτέλεσμα την αλλαγή στην κατανομή των συνεισφορών των ιδίων πόρων των κρατών μελών στον προϋπολογισμό της ΕΕ. - Την ενίσχυση των πόρων της Ένωσης για τη διαχείριση των ροών μεταναστών και προσφύγων που οφείλονται στις πρόσφατες εξελίξεις στη Νότιο Μεσόγειο, ιδιαίτερα μέσω πρόσθετων πιστώσεων για τον οργανισμό Frontex, το Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επιστροφών και το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τους Πρόσφυγες. Η συνολική καθαρή αύξηση των πιστώσεων που ζητήθηκαν για τους ανωτέρω σκοπούς ανέρχεται σε 41,1 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε 43,9 εκατ. σε πιστώσεις πληρωμών. - Τη μείωση του επιπέδου των πιστώσεων πληρωμών για τα ενεργειακά έργα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας (ΕΣΑΟ), που ανέρχεται σε 43,9 εκατ. EUR. Αυτό αφορά ειδικά τα ενεργειακά δίκτυα και οφείλεται σε μια αναθεώρηση των προγραμμάτων πληρωμών για ορισμένους δικαιούχους έργων υποδομής. Ο συνδυασμένος καθαρός οικονομικός αντίκτυπος του παρόντος διορθωτικού προϋπολογισμού ανέρχεται σε 41,1 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ενώ είναι μηδενικός για τις πιστώσεις πληρωμών. 2. ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΦΥΓΙΚΕΣ ΡΟΕΣ 2.1. Εισαγωγή Οι πρόσφατες εξελίξεις στη Νότια Μεσόγειο οδήγησαν σε υψηλές μεταναστευτικές πιέσεις στην περιοχή. Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου 2011, η προτεινόμενη ενίσχυση των δράσεων της ΕΕ στο πλαίσιο του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επιστροφών και του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τους Πρόσφυγες θα επιτρέψει την υποστήριξη των προσπαθειών των κρατών μελών τα οποία επηρεάζονται περισσότερο από τις εν λόγω πιέσεις, καθώς και την ενίσχυση των ικανοτήτων του οργανισμού Frontex για την διεξαγωγή των δραστηριοτήτων θαλάσσιας επιτήρησης στην Μεσόγειο. Οι αντίστοιχες πρόσθετες ανάγκες σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων θα καλυφθούν εν μέρει μέσω της αναδιάταξης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που εμπίπτουν στον τίτλο 18 (Εσωτερικές Υποθέσεις), ενώ οι πρόσθετες ανάγκες στις πιστώσεις πληρωμών θα καλυφθούν πλήρως μέσω της αναδιάταξης των πιστώσεων πληρωμών για τον Τίτλο 32 (Ενέργεια), όπως ορίζεται με περισσότερες λεπτομέρειες στην ενότητα 2.4 κατωτέρω Frontex Το πρόγραμμα εργασίας του Frontex για το 2011 επί του παρόντος διαθέτει 24 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για θαλάσσιες επιχειρήσεις. Εντούτοις, οι ενισχύσεις ή/και οι επεκτάσεις από άποψη διάρκειας και επιχειρησιακών τομέων των υπό εξέλιξη ή υπό σχεδιασμό θαλάσσιων επιχειρήσεων που απαιτούνται για την κάλυψη των πρόσθετων αναγκών που προκύπτουν από την έκτακτη και απρόβλεπτη αύξηση των μεταναστευτικών ροών από την Βόρεια Αφρική σημαίνουν ουσιαστικά ότι ο τρέχων προϋπολογισμός του οργανισμού για κοινές θαλάσσιες επιχειρήσεις θα χρησιμοποιηθεί πλήρως μέχρι τα τέλη Ιουνίου

5 Κατά συνέπεια, ζητείται μια ενίσχυση 30 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τις επιχειρησιακές δαπάνες του Frontex (θέση του προϋπολογισμού). Σε αυτό το στάδιο, απαιτείται ένα αντίστοιχο ποσό 24 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών (που ισοδυναμεί με 80% των πρόσθετων αναλήψεων υποχρεώσεων). Τα υπόλοιπα 6 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών θα χρειαστούν μόνο προς τα τέλη του 2011, καθώς οι πιστώσεις πληρωμών εκταμιεύονται από τον Frontex βάσει αιτημάτων πληρωμών που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ροών Κοινοτικές δράσεις Οι βασικές πράξεις του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων, του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επιστροφών και του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τους Πρόσφυγες προβλέπουν τη χρησιμοποίηση ενός ορισμένου ποσοστού των συνολικών χρηματοδοτικών κονδυλίων τους για τις καλούμενες «Κοινοτικές δράσεις», προκειμένου να χρηματοδοτηθούν διεθνείς δράσεις ή δράσεις προς το συμφέρον της Κοινότητας συνολικά, ιδιαίτερα με στόχο την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης που απαιτούν επείγουσα δράση. Η τεράστια κλίμακα των τρεχουσών εξελίξεων στη Νότια Μεσόγειο συνεπάγεται μεγάλη επιβάρυνση για τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, και αυτός είναι ο λόγος που η Επιτροπή προτείνει την αύξηση των ποσών που διατίθενται για κοινοτικές δράσεις στο μέγιστο βαθμό που προβλέπεται στις αντίστοιχες βασικές πράξεις, ούτως ώστε να υπερβούν τις πιστώσεις που έχουν εκ των προτέρων διατεθεί στα κράτη μέλη στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης. Αυτή η αύξηση απαιτεί την ενίσχυση των πιστώσεων και για τα τρία προαναφερθέντα ταμεία, που θα διατεθούν ιδιαίτερα στην Ιταλία, την Ελλάδα, την Μάλτα και την Κύπρο. Η βασική πράξη του τέταρτου ταμείου που εμπίπτει στο πλαίσιο της «Αλληλεγγύης και Διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών», δηλαδή του Ταμείου ένταξης των υπηκόων τρίτων χωρών, δεν προβλέπει υποστήριξη επειγουσών δράσεων και συνεπώς η εν λόγω αύξηση δεν το αφορά Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων Η βασική πράξη του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων (ΤΕΣ, άρθρο του προϋπολογισμού) επιτρέπει να χορηγηθεί σε κοινοτικές δράσεις μέχρι το 6% των συνολικών διαθέσιμων πιστώσεων, για τη χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων, έκτακτων μέτρων. Μέχρι στιγμής, αυτή η δυνατότητα δεν έχει χρησιμοποιηθεί για το Ταμείο. Το ποσό που προβλέπεται επί του παρόντος για κοινοτικές δράσεις, ύψους 10 εκατ. EUR, αντιπροσωπεύει ποσοστό 3,7% του συνολικού επιπέδου πιστώσεων για το Ταμείο. Με ένα πρόσθετο ποσό ύψους 6,5 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων τα κονδύλια που προορίζονται για έκτακτα μέτρα θα ανέλθουν στο μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό. Οι εν λόγω πρόσθετες πιστώσεις θα χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση δαπανών όπως για παράδειγμα για κέντρα διαχωρισμού και εγκαταστάσεις κράτησης, μεταφορά των μεταναστών σε άλλες εγκαταστάσεις υποδοχής, καθώς και για τον εξοπλισμό ελέγχου ταυτότητας και εξετάσεων. Η αντίστοιχη προχρηματοδότηση του 75% απαιτεί ενίσχυση ύψους 4,9 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων Ευρωπαϊκό Ταμείο Επιστροφών Η βασική πράξη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επιστροφών (άρθρο του προϋπολογισμού) επιτρέπει να χορηγηθεί σε κοινοτικές δράσεις μέχρι το 7% των συνολικών διαθέσιμων πιστώσεων, για τη χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων, έκτακτων μέτρων. Το ποσό που προβλέπεται επί του παρόντος για κοινοτικές δράσεις, ύψους 4,5 εκατ. EUR, αντιπροσωπεύει ποσοστό 4% του συνολικού επιπέδου πιστώσεων για το Ταμείο. Με ένα πρόσθετο ποσό ύψους 3,7 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων τα κονδύλια που 4

6 προορίζονται για έκτακτα μέτρα θα ανέλθουν στο μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό. Οι εν λόγω πρόσθετες πιστώσεις θα χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση δαπανών όπως για παράδειγμα οι επιχειρήσεις επιστροφής, η μετάφραση και η διερμηνεία, καθώς και η εξασφάλιση των ταξιδιωτικών δαπανών. Η αντίστοιχη προχρηματοδότηση του 75% απαιτεί ενίσχυση ύψους 2,8 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων Ευρωπαϊκό Ταμείο για τους Πρόσφυγες Η βασική πράξη του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τους πρόσφυγες (ΕΤΠ, άρθρο του προϋπολογισμού) περιλαμβάνει ετήσιο κονδύλιο 9,85 εκατ. EUR για έκτακτα μέτρα (άρθρο του προϋπολογισμού), με στόχο την παροχή υποστήριξης στα κράτη μέλη που δέχονται μαζικές εισροές προσφύγων. Από το συνολικό ποσό των 9,85 εκατ. EUR που είναι διαθέσιμο για το 2011, το ποσό των 3 εκατ. EUR προορίζεται ήδη για την υποστήριξη των βελγικών εγκαταστάσεων υποδοχής. Ωστόσο, η Ιταλία πρόσφατα υπέβαλε αίτημα που θα χρειαστεί την κινητοποίηση της χρηματοδότησης που παραμένει διαθέσιμη, ενώ αναμένεται η λήψη νέων αιτημάτων από την Μάλτα και την Κύπρο. Επιπλέον, είναι πιθανόν μέχρι τον Ιούλιο του 2011 η Ελλάδα να ζητήσει τη συνέχιση της χρηματοδότησης έκτακτης ανάγκης που έλαβε κατά τα έτη 2008 έως Δεδομένων των ανωτέρω πιθανών αναγκών, σε αυτό το στάδιο ζητείται πρόσθετο ποσό ύψους 12 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων, με στόχο τη χρηματοδότηση της υποδοχής και των βασικών αναγκών των προσφύγων καθώς και των εγκαταστάσεων για αυτούς. Η αντίστοιχη προκαταβολή του 80% απαιτεί ενίσχυση ύψους 9,6 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών. Επιπλέον, χρειάζονται 2,65 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών για να καλυφθούν οι ανάγκες προχρηματοδότησης των κονδυλίων που προβλέπονται ήδη για το Έτσι το σύνολο των πρόσθετων αναγκών για πληρωμές του ΕΤΠ ανέρχεται σε 12,25 εκατ. EUR. Ο συνδυασμός των ενισχύσεων που ζητούνται για το Ταμείο Εξωτερικών Συνόρων, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επιστροφών και το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τους Πρόσφυγες, όπως περιγράφονται στις ενότητες 2.3.2, και ανωτέρω, ανέρχεται σε 22,2 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε 19,9 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών Χρηματοδότηση Οι πρόσθετες ανάγκες χρηματοδότησης που προσδιορίστηκαν ανωτέρω θα καλυφθούν εν μέρει μέσω της αναδιάταξης των πιστώσεων του Τίτλου 18, για συνολικό ποσό ύψους 11,1 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων. Η εσωτερική αναδιάταξη προέρχεται κυρίως από την καθυστερημένη έναρξη της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων για εταιρικές σχέσεις του 2011 σχετικά με το πρόγραμμα «Πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας» (άρθρο του προϋπολογισμού, 10 εκατ. EUR). Περαιτέρω, το ποσό του 1,1 εκατ. EUR σε πιστώσεις εσόδων για ειδικό προορισμό, που προήλθε από την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, δεν μπόρεσε να ληφθεί υπόψη στις πιστώσεις που διατέθηκαν το 2011 στο Ευρωπαϊκό Ταμείο για τους Πρόσφυγες (άρθρο του προϋπολογισμού). Το εν λόγω ποσό του 1,1 εκατ. EUR προτείνεται να διατεθεί για τα έκτακτα μέτρα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τους Πρόσφυγες (άρθρο του προϋπολογισμού). Η Επιτροπή προτείνει την κάλυψη των υπόλοιπων αναγκών χρηματοδότησης των 41,1 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων από το περιθώριο του ανώτατου ορίου δαπανών του τομέα 3α (Ελευθερία, Ασφάλεια και Δικαιοσύνη), το οποίο σήμερα ανέρχεται σε 67 εκατ. EUR. Η Επιτροπή προτείνει την κάλυψη των αντίστοιχων αναγκών χρηματοδότησης σε πιστώσεις πληρωμών ύψους 43,9 εκατ. EUR μέσω της αναδιάταξης πιστώσεων από τα ενεργειακά έργα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας (ΕΣΑΟ), και πιο συγκεκριμένα από τα ενεργειακά δίκτυα (θέση του προϋπολογισμού). Η κατάσταση της υλοποίησης 5

7 των πιστώσεων πληρωμών για τα ενεργειακά έργα με στόχο την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης (άρθρο προϋπολογισμού) έχει επί του παρόντος ως εξής: Για τα ενεργειακά δίκτυα (θέση του προϋπολογισμού), ορισμένες καθυστερήσεις σε αιτήματα προχρηματοδότησης και ενδιάμεσων πληρωμών οδήγησαν στην αναθεώρηση των προγραμμάτων πληρωμών για τους ενδιαφερόμενους δικαιούχους. Οι πληρωμές για αυτά τα έργα υποδομών μεγάλης κλίμακας γίνονται συνήθως σε περιορισμένες περιπτώσεις κατά τη διάρκεια του έργου και αντικατοπτρίζουν τα διάφορα στάδια υλοποίησης του έργου (π.χ. σύναψη της δημόσιας σύμβασης, ολοκλήρωση των εργασιών). Η αντίστοιχη υστέρηση της εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών το 2011 εκτιμάται ότι θα ανέλθει σε κατά προσέγγιση 357,1 εκατ. EUR, λόγω επιχειρησιακών καθυστερήσεων στην εκτέλεση επτά έργων και της αναθεώρησης του χρονοδιαγράμματος πληρωμών για ορισμένα άλλα έργα. Για τη Δέσμευση και αποθήκευση άνθρακα (CCS, θέση του προϋπολογισμού), εκτιμάται ότι λόγω ορισμένων καθυστερήσεων στις αιτήσεις πληρωμών οι πληρωμές περίπου 36 εκατ. EUR που έχουν σχεδιαστεί για το τέλος του έτους θα αναβληθούν για το Από την άλλη, για το Ευρωπαϊκό σύστημα δικτύου υπεράκτιων εγκαταστάσεων αιολικής ενέργειας (θέση του προϋπολογισμού), η εκτέλεση προχωρά ελαφρώς ταχύτερα από το πρόγραμμα. Κατά συνέπεια, θα χρειαστεί ενίσχυση περίπου 5 εκατ. EUR. Για τις πρωτοβουλίες για την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (θέση του προϋπολογισμού), οι ανάγκες πληρωμών εκτιμώνται σε 36 εκατ. EUR, ενώ για αυτό τη νέα θέση επί του παρόντος προβλέπεται μόνο μια εγγραφή προς υπόμνηση (p.m.). Κατά συνέπεια, η αναμενόμενη υστέρηση της εκτέλεσης των ενεργειακών έργων στο πλαίσιο του ΕΣΑΟ στο τέλος του έτους εκτιμάται σε 352 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης πληρωμών, οι οποίες είναι διαθέσιμες για αναδιάταξη. Παράλληλα με τον παρόντα διορθωτικό προϋπολογισμό, η Επιτροπή θα προτείνει τη χρησιμοποίηση του εναπομένοντος ποσού της υστέρησης της εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για ενεργειακά έργα στο πλαίσιο του ΕΣΑΟ για ευρύτερες αναδιατάξεις. Οι σημαντικότερες απαιτήσεις ενίσχυσης των πιστώσεων πληρωμών όπως αυτές έχουν προσδιοριστεί επί του παρόντος είναι: Η χρηματοδότηση της εκκρεμούς κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης της ΕΕ που αφορά τις επιπτώσεις των έντονων βροχοπτώσεων στην Σλοβενία, την Κροατία και την Τσεχική Δημοκρατία, που ανέρχεται σε 19,5 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών 5. Ο ανεφοδιασμός μέσω μεταφορών, στο μέγιστο δυνατό βαθμό, του επονομαζόμενου «αρνητικού αποθέματος» που δημιουργήθηκε πρόσφατα από την αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή, ως μέρος της κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης της ΕΕ σχετικά με τις επιπτώσεις των έντονων βροχοπτώσεων στην Πολωνία, την Σλοβακία, την Τσεχική Δημοκρατία, την Ουγγαρία, την Κροατία και την Ρουμανία, που ανέρχεται σε 182,4 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών 6. Οι πρόσθετες ανάγκες πληρωμών για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, για το οποίο η Επιτροπή σύντομα θα παρουσιάσει μια σειρά αιτημάτων μεταφοράς. Τέλος, περίπου 26 εκατ. EUR αναμένεται να μεταφερθούν εντός του κεφαλαίου (Συμβατικές και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας), για την κάλυψη πρόσθετων αναγκών για άλλα προγράμματα, ιδιαίτερα για το πρόγραμμα «Ευφυής Ενέργεια για την Ευρώπη» (άρθρο του προϋπολογισμού). 5 6 Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 2 του 2011, COM(2011) 154 τελικό, Διορθωτικός προϋπολογισμός αριθ. 1 του 2011 όπως εγκρίθηκε στις 6 Απριλίου

8 3. ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ 3.1. Εισαγωγή Ο ακόλουθος συνοπτικός πίνακας αποτυπώνει την κατανομή των συνολικών πληρωμών ιδίων πόρων μεταξύ των κρατών μελών όπως έχουν εγγραφεί: στον προϋπολογισμό του 2011 στον διορθωτικό προϋπολογισμό 1/2011 που καλύπτει την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της ΕΕ για ποσό ύψους EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών σχετικά με τις επιπτώσεις των έντονων βροχοπτώσεων στην Πολωνία, τη Σλοβακία, την Τσεχική Δημοκρατία, την Ουγγαρία, την Κροατία και τη Ρουμανία. Καμία επίπτωση για το συνολικό ποσό των πιστώσεων πληρωμών στο ΣΔΠ 2/2011 που έχει ως στόχο την κάλυψη της κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης της ΕΕ για ποσό ύψους EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών σχετικά με τις επιπτώσεις των έντονων βροχοπτώσεων στη Σλοβακία, την Κροατία και την Τσεχική Δημοκρατία. Καμία επίπτωση για το συνολικό ποσό των πιστώσεων πληρωμών 7 στο ΣΔΠ 3/2011, το οποίο έχει ως στόχο την εγγραφή στον προϋπολογισμό του πλεονάσματος που προκύπτει από την εκτέλεση του οικονομικού έτους 2010, ύψους EUR, το οποίο συνεπώς εγγράφεται ως έσοδο στον προϋπολογισμό του 2011 στο παρόν ΣΔΠ 4/ Αυτό βασίζεται σε ένα σενάριο στο οποίο οι πρόσθετες ανάγκες πληρωμών για την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της ΕΕ καλύπτονται πλήρως μέσω αναδιάταξης από τα ενεργειακά έργα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Σχεδίου Οικονομικής Ανάκαμψης, όπως πρότεινε η Επιτροπή. 7

9 ποσά σε εκατ. ευρώ ΣΔΠ 4/2011 Προϋπολογισμός ΣΔΠ ΣΔΠ 4/2011 έναντι /2011 ΣΔΠ 3/2011 (1) (3) (4) τοις % (5) = (4) (3) BE 4 861, , ,0 4,06% BG 384,5 371,9 378,9 0,31% + 7,0 CZ 1 514, , ,7 1,21% - 5,5 DK 2 569, , ,4 2,04% - 22,5 DE , , ,6 19,80% + 179,5 EE 147,2 142,2 152,2 0,13% + 10,0 IE 1 442, , ,5 1,10% - 69,5 EL 2 339, , ,6 1,78% - 114,7 ES , , ,9 8,93% + 462,1 FR , , ,3 16,32% - 44,8 IT , , ,8 12,93% - 161,9 CY 198,5 192,2 189,9 0,16% - 2,3 LV 178,3 172,1 178,6 0,15% + 6,4 LT 307,7 297,8 296,3 0,25% - 1,5 LU 289,9 279,4 300,2 0,25% + 20,9 HU 1 037, ,3 970,2 0,80% - 31,1 MT 65,0 62,9 66,4 0,06% + 3,5 NL 6 310, , ,4 4,89% - 199,3 AT 2 676, , ,1 2,12% - 14,2 PL 3 893, , ,9 3,07% - 55,6 PT 1 684, , ,9 1,35% + 0,8 RO 1 313, , ,5 0,99% - 70,7 SI 417,3 404,4 398,6 0,33% - 5,8 SK 725,5 700,6 700,5 0,58% - 0,1 FI 1 846, , ,9 1,54% + 72,2 SE 3 132, , ,7 2,74% + 293,9 UK , , ,3 12,13% - 421,6 EU , , ,4 100,00% Αναθεώρηση της πρόβλεψης των ΠΙΠ και των βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ Σύμφωνα με τις συνήθεις πρακτικές, η Επιτροπή προτείνει την αναθεώρηση της χρηματοδότησης του προϋπολογισμού βάσει των πιο πρόσφατων οικονομικών προβλέψεων, οι οποίες εγκρίθηκαν σε μια συνεδρίαση της Συμβουλευτικής Επιτροπής Ιδίων Πόρων (ΣΕΙΠ). Η εν λόγω αναθεώρηση αφορά την πρόβλεψη των Παραδοσιακών Ίδιων Πόρων (ΠΙΠ) που θα καταβληθούν στον προϋπολογισμό το 2011 καθώς και την πρόβλεψη για τις βάσεις του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) του 2011 και του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος (ΑΕΕ). Η πρόβλεψη στον προϋπολογισμό του 2011 (και στον ΔΠ 1/2011 έως το ΣΔΠ 3/2011) προέκυψε στην 148η συνεδρίαση της ΣΕΙΠ στις 18 Μαΐου Η αναθεωρημένη πρόβλεψη που λαμβάνεται υπόψη στο παρόν ΣΔΠ 4/2011 ψηφίστηκε στην 151η συνεδρίαση της ΣΕΙΠ στις 17 Μαΐου Η χρήση μιας ενημερωμένης πρόβλεψης ίδιων πόρων βελτιώνει την ακρίβεια των πληρωμών που ζητούνται να καταβάλουν τα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους και περιορίζει τα αναπόφευκτα σφάλματα των προβλέψεων από το προηγούμενο έτος. Σε σύγκριση με την πρόβλεψη που συμφωνήθηκε τον Μάιο 2010, η πρόβλεψη που συμφωνήθηκε τον Μάιο του 2011 αναθεωρήθηκε ως εξής: Η συνολική πρόβλεψη των καθαρών εισφορών του τομέα ζάχαρης για το 2011 δεν άλλαξε και παραμένει στα 123,4 εκατ. EUR (μετά την αφαίρεση του 25% για έξοδα είσπραξης). 8

10 Οι καθαροί τελωνειακοί δασμοί για το 2011 (συμπεριλαμβανομένων των δασμών για αγροτικά προϊόντα) προβλέπονται σήμερα σε ,6 εκατ. EUR (μετά την αφαίρεση του 25% για έξοδα είσπραξης), ποσό που αντιπροσωπεύει αύξηση 6,5% σε σύγκριση με την πρόβλεψη του Μαΐου 2010 για ,7 εκατ. EUR. Η κύρια αιτία της ανωτέρω αύξησης είναι η υψηλότερη πρόβλεψη εισαγωγών προϊόντων εκτός ΕΕ για το Η πρόβλεψη έγινε σε βάση κράτους μέλους, με χρήση των προβλεπόμενων ρυθμών αύξησης των εισαγωγών εκτός ΕΕ που δημοσιεύθηκαν στις οικονομικές προβλέψεις της άνοιξης του 2011 στις 13 Μαΐου Το σύνολο της μη προσαρμοσμένης βάσης ΦΠΑ της ΕΕ για το 2011 εκτιμάται σήμερα σε ,1 εκατ. EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει αύξηση 1,5% σε σύγκριση με την πρόβλεψη του Μαΐου 2010 για ,7 εκατ. EUR. Το σύνολο της προσαρμοσμένης βάσης ΦΠΑ της ΕΕ για το εκτιμάται σε ,65 εκατ. EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει αύξηση 2,2 % σε σύγκριση με την πρόβλεψη του Μαΐου 2010 για ,0 εκατ. EUR. Το σύνολο της βάσης ΑΕΕ της ΕΕ για το 2011 εκτιμάται σε ,2 εκατ. EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει αύξηση 1,1 % σε σύγκριση με την πρόβλεψη του Μαΐου 2010 για ,0 εκατ. EUR. Για τη μετατροπή των προβλεπόμενων βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ από το εθνικό νόμισμα σε ευρώ (για τα δέκα κράτη μέλη που δεν είναι μέλη της ευρωζώνης) χρησιμοποιήθηκαν οι συναλλαγματικές ισοτιμίες της 31ης Δεκεμβρίου Με αυτόν τον τρόπο αποφεύγονται οι στρεβλώσεις, καθώς αυτή είναι η ισοτιμία που χρησιμοποιείται για την μετατροπή των πληρωμών ιδίων πόρων που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό από ευρώ στο εθνικό νόμισμα όταν γίνεται η πρόσκληση καταβολής αυτών των ποσών (όπως προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 3 του κανονισμού αριθ. 1150/2000 του Συμβουλίου). Οι αναθεωρημένες προβλέψεις ΠΙΠ, μη προσαρμοσμένων βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ για το 2011, όπως εγκρίθηκαν στην 151η συνέλευση της ΣΕΙΠ στις 17 Μαΐου 2011, παρουσιάζονται στον κατωτέρω πίνακα (στρογγυλοποιημένα ποσά): Αναθεωρημένες προβλέψεις ΠΙΠ, μη προσαρμοσμένων βάσεων ΦΠΑ και ΑΕΕ για το 2011 (σε εκατ. ευρώ) Εισφορές ζάχαρης (75%) Τελωνειακοί δασμοί (75%) Μη προσαρμοσμένες βάσεις Βάσεις ΑΕΕ Προσαρμοσμένες βάσεις ΦΠΑ 9 ΦΠΑ BE 6, , , , ,70 BG 0,4 48, , , ,30 CZ 3,4 205, , , ,70 DK 3,4 321, , , ,90 DE 26, , , , ,50 EE 0,0 21, , , ,30 IE 0,0 188, , , ,45 EL 1,4 206, , , ,00 ES 4, , , , ,50 FR 30, , , , ,70 IT 4, , , , ,10 CY 0,0 28, , , ,00 LV 0,0 19, , , ,30 LT 0,8 41, , , ,80 LU 0,0 14, , , ,90 HU 2,0 104, , , , Σύμφωνα με την απόφαση αριθ. 2007/436 του Συμβουλίου, αν η βάση ΦΠΑ ενός κράτους μέλους υπερβεί το 50% του ΑΕΕ του, τότε προσαρμόζεται σε αυτό το 50%. Για το ΣΔΠ 4/2011, η βάση ΦΠΑ έξι κρατών μελών θα προσαρμοστεί στο 50% του ΑΕΕ: Ιρλανδία, Κύπρος, Λουξεμβούργο, Μάλτα, Πορτογαλία και Σλοβενία. Τα ποσά που επισημαίνονται με γκρι χρώμα προκύπτουν από τις προσαρμοσμένες βάσεις ΦΠΑ, όπως εξηγείται στην υποσημείωση 8 ανωτέρω. 9

11 Εισφορές ζάχαρης (75%) Τελωνειακοί δασμοί (75%) Μη προσαρμοσμένες βάσεις ΦΠΑ Βάσεις ΑΕΕ Προσαρμοσμένες βάσεις ΦΠΑ 9 MT 0,0 11, , , ,65 NL 7, , , , ,00 AT 3,2 172, , , ,60 PL 12,8 357, , , ,60 PT 0,2 138, , , ,25 RO 1,0 110, , , ,00 SI 0,0 71, , , ,00 SK 1,4 113, , , ,60 FI 0,8 152, , , ,20 SE 2,6 489, , , ,10 UK 9, , , , ,50 EU 123, , , , , Διόρθωση υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου για το 2006, 2007 και Εισαγωγή Η διόρθωση των δημοσιονομικών ανισορροπιών υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου (διόρθωση υπέρ του ΗΒ), η οποία πρόκειται να εγγραφεί στο παρόν ΣΔΠ, αφορά τρία έτη: το 2006, το 2007 και το Επειδή η διόρθωση υπέρ του ΗΒ για ένα ορισμένο έτος χρηματοδοτείται το επόμενο έτος, και τα 27 κράτη μέλη συμμετέχουν στη χρηματοδότηση και των τριών διορθώσεων υπέρ του ΗΒ, συμπεριλαμβανομένης της διόρθωσης του Η διόρθωση του 2006 υπέρ του ΗΒ υπόκειται στους κανόνες της απόφασης (EΚ, Ευρατόμ) του Συμβουλίου αριθ. 2000/597 και του συνοδευτικού εγγράφου εργασίας του, της Μεθόδου Υπολογισμού του Η εκ νέου εγγραφή στον προϋπολογισμό του οριστικού ποσού της διόρθωσης του 2006 υπέρ του ΗΒ στο ΣΔΠ 4/2011 πραγματοποιείται μετά τον εντοπισμό του σφάλματος από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο και έχει ως αποκλειστικό σκοπό τη διόρθωση του σφάλματος αυτού. Οι διορθώσεις για το 2007 και το 2010 υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου υπόκεινται στους κανόνες της απόφασης (EΚ, Ευρατόμ) του Συμβουλίου αριθ. 2007/436 και του συνοδευτικού εγγράφου εργασίας του, της Μεθόδου Υπολογισμού του Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτής της απόφασης, τα καθαρά «έκτακτα κέρδη» των ΠΙΠ του ΗΒ τα οποία προκύπτουν από την αύξηση, από το 2001, του ποσοστού των ΠΙΠ που παρακρατούν τα κράτη μέλη ως αντιστάθμιση για τα έξοδα είσπραξης εξουδετερώνονται και οι κατανεμημένες δαπάνες προσαρμόζονται κατά: Απόφαση αριθ. 2000/597 του Συμβουλίου της 29ης Σεπτεμβρίου 2000 για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που διατίθεται στη διεύθυνση: Έγγραφο εργασίας της Επιτροπής της 21ης Σεπτεμβρίου 2000 σχετικά µε τον υπολογισµό, τη χρηµατοδότηση, την καταβολή και την εγγραφή στον προϋπολογισµό της διόρθωσης των ανισορροπιών του προϋπολογισµού σύµφωνα µε τα άρθρα 4 και 5 της απόφασης του Συµβουλίου [2000/597] για το σύστηµα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που αναφέρεται ως Μέθοδος υπολογισμού 2000 και διατίθεται στη διεύθυνση: Απόφαση αριθ. 2007/436 του Συμβουλίου της 7ης Ιουνίου 2007 για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που διατίθεται στη διεύθυνση: και Έγγραφο εργασίας της Επιτροπής της 23ης Μαΐου 2007 σχετικά µε τον υπολογισµό, τη χρηµατοδότηση, την καταβολή και την εγγραφή στον προϋπολογισµό της διόρθωσης των ανισορροπιών του προϋπολογισµού σύµφωνα µε τα άρθρα 4 και 5 της απόφασης του Συµβουλίου [2007/436] για το σύστηµα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που αναφέρεται ως Μέθοδος υπολογισμού 2007 και διατίθεται στη διεύθυνση: 10

12 τις προενταξιακές δαπάνες (ΠΕΔ) που καταβλήθηκαν μέσω πιστώσεων πληρωμών και αφορούν το έτος που προηγείται της διεύρυνσης. Η ίδια προσαρμογή των ΠΕΔ θα ακολουθείται σε κάθε περίπτωση μελλοντικής διεύρυνσης της Ένωσης, αλλά θα πάψει να ισχύει μετά τη διόρθωση που θα εγγραφεί στον προϋπολογισμό για πρώτη φορά το 2014 το 100%, για τη διόρθωση του 2010 υπέρ του ΗΒ, των συνολικών κατανεμημένων δαπανών στα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην ΕΕ μετά τις 30 Απριλίου 2004, με εξαίρεση τις άμεσες γεωργικές ενισχύσεις και τις σχετικές με την αγορά δαπάνες, καθώς και το τμήμα των δαπανών αγροτικής ανάπτυξης που προέρχεται από το τμήμα εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ. Η εν λόγω μείωση θα πραγματοποιηθεί σταδιακά (20% για τη διόρθωση του 2008 που εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του 2009, 70% για τη διόρθωση του 2009 που εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του 2010 και 100% από τη διόρθωση του 2010 που εγγράφηκε στον προϋπολογισμό του 2011). Επιπλέον, το μερίδιο της Αυστρίας, της Γερμανίας, των Κάτω Χωρών και της Σουηδίας στη χρηματοδότηση της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ μειώνεται στο ένα τέταρτο του συνήθους μεριδίου τους. Η εν λόγω μείωση χρηματοδοτείται από τα υπόλοιπα κράτη μέλη, με εξαίρεση το Ηνωμένο Βασίλειο. Η διαφορά μεταξύ του ποσού της διόρθωσης του 2006 υπέρ του ΗΒ (διορθωμένο οριστικό ποσό) και του ποσού που είχε εγγραφεί προηγουμένως στον προϋπολογισμό (το 2010) εγγράφεται στο κεφάλαιο 35 του ΣΔΠ 4/2011. Η διαφορά μεταξύ του οριστικού ποσού της διόρθωσης του 2007 υπέρ του ΗΒ και του ποσού που είχε εγγραφεί προηγουμένως στον προϋπολογισμό (1η ενημέρωση στον ΔΠ 3/2009) εγγράφεται στο κεφάλαιο 35 του ΣΔΠ 4/2011. Το ποσό της 1ης ενημέρωσης της διόρθωσης υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου του 2010 εγγράφεται στο κεφάλαιο 15 του ΣΔΠ 4/2011, για να αντικαταστήσει το προσωρινό ποσό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ για το 2010 που είχε εγγραφεί στο κεφάλαιο 15 του προϋπολογισμού του Υπολογισμός των διορθώσεων Στο παρόν ΣΔΠ εγγράφονται ο υπολογισμός και η χρηματοδότηση της 1ης ενημέρωσης της διόρθωσης 2010 υπέρ του ΗΒ, του οριστικού ποσού της διόρθωσης 2007 υπέρ του ΗΒ καθώς και του διορθωμένου οριστικού ποσού της διόρθωσης 2006 υπέρ του ΗΒ. Όσον αφορά τις διορθώσεις 2008 και 2009 υπέρ του ΗΒ, η Επιτροπή θα προτείνει την εγγραφή ενημέρωσης στον προϋπολογισμό (σύμφωνα με τη μέθοδο υπολογισμού 2007), εάν τα ποσά της διαφέρουν σημαντικά από τον αντίστοιχο υπολογισμό που εγγράφηκε προηγουμένως στον προϋπολογισμό. Σύμφωνα με τους τρέχοντες υπολογισμούς της Επιτροπής, ούτε το ποσό της διόρθωσης 2008 υπέρ του ΗΒ ούτε το ποσό της διόρθωσης του 2009 δεν διαφέρει σημαντικά από την 2η ενημέρωση της διόρθωσης 2008 υπέρ του ΗΒ που εγγράφηκε στον ΔΠ 4/2010 ή από την 1η ενημέρωση της διόρθωσης του 2009 που εγγράφηκε στον ΔΠ 4/2010. Συνεπώς, δεν προτείνεται να εγγραφεί ενημέρωση στο παρόν ΣΔΠ 4/ Διόρθωση 2010 υπέρ του ΗΒ Ο ακόλουθος πίνακας συνοψίζει τις μεταβολές μεταξύ του προσωρινού ποσού της διόρθωσης 2010 υπέρ του ΗΒ που εγγράφηκε στον προϋπολογισμό 2011 και της 1ης ενημέρωσης της διόρθωσης 2010 υπέρ του ΗΒ που πρόκειται να εγγραφεί στο ΣΔΠ 4/2011. Διόρθωση 2010 υπέρ του ΗΒ Διόρθωση 2010 υπέρ του ΗΒ ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ ΠΟΣΟ Προϋπολογισμός Διόρθωση 2010 υπέρ του ΗΒ 1η ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΣΔΠ 4/2011 Διαφορά 11

13 2011 (1) Μερίδιο του ΗΒ στη μη προσαρμοσμένη βάση ΦΠΑ 15,3816% 15,0995% - 0,2820% (2) Μερίδιο ΗΒ στο σύνολο των κατανεμημένων δαπανών προσαρμοσμένων 8,1222% 7,7390% - 0,3832% βάσει της διεύρυνσης (3) = (1) - (2) 7,2593% 7,3605% + 0,1012% (4) Σύνολο των κατανεμημένων δαπανών (5) Δαπάνες σχετικές με τη διεύρυνση = (5α) + (5β) (5α) Προενταξιακές δαπάνες (5β) Δαπάνες σχετικές με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) (6) Σύνολο κατανεμημένων δαπανών προσαρμοσμένων βάσει της διεύρυνσης = (4) - (5) (7) Αρχικό ποσό διόρθωσης υπέρ του ΗΒ= (3) x (6) x 0, (8) Πλεονέκτημα ΗΒ (9) Βασική διόρθωση υπέρ του ΗΒ = (7) - (8) (10) Έκτακτα κέρδη των ΠΙΠ (11) Διόρθωση υπέρ του ΗΒ = (9) - (10) Η 1η ενημέρωση της διόρθωσης 2010 υπέρ του ΗΒ είναι υψηλότερη κατά 762,3 εκατ. EUR σε σύγκριση με το προσωρινό ποσό της διόρθωσης 2010 υπέρ του ΗΒ που εγγράφηκε στον προϋπολογισμό Όσον αφορά τη διόρθωση 2010 υπέρ του ΗΒ η διαφορά του αρχικού ποσού της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ μεταξύ της Απόφασης Ιδίων Πόρων (ΑΙΠ) 2000 και της ΑΙΠ 2007 ανέρχεται σε 1 918,1 εκατ. EUR σε τιμές 2004 και σε 2 083,5 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές Διόρθωση 2007 υπέρ του ΗΒ Ο ακόλουθος πίνακας συνοψίζει τις μεταβολές μεταξύ της 1ης ενημέρωσης της διόρθωσης 2007 υπέρ του ΗΒ που εγγράφηκε στον ΔΠ 3/2009 και του οριστικού ποσού της διόρθωσης 2007 υπέρ του ΗΒ που θα εγγραφεί στο ΣΔΠ 4/2011. Διόρθωση 2007 υπέρ του ΗΒ Διόρθωση 2007 υπέρ του ΗΒ 1η ενημέρωση ΔΠ 3/2009 Διόρθωση 2007 υπέρ του ΗΒ Οριστικό ποσό ΣΔΠ 4/2011 Διαφορά (1) Μερίδιο του ΗΒ στη μη προσαρμοσμένη βάση ΦΠΑ 17,3696% 17,4496% + 0,0800% Μερίδιο ΗΒ στο σύνολο των (2) κατανεμημένων δαπανών προσαρμοσμένων 7,2340% 7,2384% + 0,0044% βάσει της διεύρυνσης (3) = (1) - (2) 10,1356% 10,2111% - 0,0756% (4) Σύνολο των κατανεμημένων δαπανών (5) Δαπάνες σχετικές με τη διεύρυνση = (5α) + (5β) (5α) Προενταξιακές δαπάνες (5β) Δαπάνες σχετικές με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) Σύνολο κατανεμημένων δαπανών (6) προσαρμοσμένων βάσει της διεύρυνσης = (4) - (5) (7) Αρχικό ποσό διόρθωσης υπέρ του ΗΒ= (3) x (6) x 0, (8) Πλεονέκτημα ΗΒ (9) Βασική διόρθωση υπέρ του ΗΒ = (7) - (8)

14 Διόρθωση 2007 υπέρ του ΗΒ 13 Διόρθωση 2007 υπέρ του ΗΒ 1η ενημέρωση ΔΠ 3/2009 Διόρθωση 2007 υπέρ του ΗΒ Οριστικό ποσό ΣΔΠ 4/2011 Διαφορά (10) Έκτακτα κέρδη των ΠΙΠ (11) Διόρθωση υπέρ του ΗΒ = (9) - (10) Το οριστικό ποσό της διόρθωσης 2007 υπέρ του ΗΒ είναι χαμηλότερο κατά 43,0 εκατ. EUR σε σύγκριση με την 1η ενημέρωση της διόρθωσης 2007 υπέρ του ΗΒ που εγγράφηκε στον ΔΠ 3/2009. Όσον αφορά τη διόρθωση 2007 υπέρ του ΗΒ δεν υπάρχει διαφορά στο αρχικό ποσό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ μεταξύ της ΑΙΠ 2000 και της ΑΙΠ Διόρθωση 2006 υπέρ του ΗΒ Ο ακόλουθος πίνακας συνοψίζει τις μεταβολές μεταξύ του οριστικού ποσού της διόρθωσης 2006 υπέρ του ΗΒ που εγγράφηκε στον ΔΠ 4/2010 και του διορθωμένου οριστικού ποσού της διόρθωσης 2006 υπέρ του ΗΒ που πρόκειται να εγγραφεί στο ΣΔΠ 4/2011. Διόρθωση 2006 υπέρ του ΗΒ ΑΡΧΙΚΟ ΟΡΙΣΤΙΚΟ ΠΟΣΟ ΔΠ 4/2010 ΔΙΟΡΘΩΜΕΝΟ ΟΡΙΣΤΙΚΟ ΠΟΣΟ ΣΔΠ 4/2011 Διαφορά (1) Μερίδιο του ΗΒ στη μη προσαρμοσμένη βάση ΦΠΑ 17,2771% 17,2771% 0,0% (2) Μερίδιο ΗΒ στο σύνολο των κατανεμημένων δαπανών 8,6928% 8,6928% 0,0% προσαρμοσμένων βάσει των ΠΕΔ (3) = (1) - (2) 8,5843% 8,5843% 0,0% (4) Σύνολο των κατανεμημένων δαπανών ,0% (5) Προενταξιακές δαπάνες (ΠΕΔ) ,0% (6) Σύνολο κατανεμημένων δαπανών προσαρμοσμένων βάσει των ΠΕΔ= (4) ,0% (5) (7) Αρχικό ποσό διόρθωσης υπέρ του ΗΒ= (3) x (6) x 0, ,0% (8) Πλεονέκτημα ΗΒ (9) Βασική διόρθωση υπέρ του ΗΒ = (7) - (8) (10) Έκτακτα κέρδη των ΠΙΠ (11) Διόρθωση υπέρ του ΗΒ = (9) - (10) Το διορθωμένο οριστικό ποσό της διόρθωσης 2006 υπέρ του ΗΒ είναι 188,6 εκατ. EUR χαμηλότερο σε σύγκριση με το αρχικό οριστικό ποσό της διόρθωσης 2006 υπέρ του ΗΒ που εγγράφηκε στον ΔΠ 4/2010. Η διαφορά οφείλεται στην αύξηση του λεγόμενου «πλεονεκτήματος του ΗΒ», το οποίο μειώνεται στη διόρθωση 2006 υπέρ του ΗΒ κατά 188,6 εκατ. EUR Ανώτατο όριο 10,5 δισεκατ. EUR Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 της απόφασης 2007/436, κατά την περίοδο , η συμπληρωματική συνεισφορά του Ηνωμένου Βασιλείου που προκύπτει από τη μείωση των κατανεμημένων δαπανών κατά τις δαπάνες που αφορούν τη διεύρυνση, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο ζ) της ΑΙΠ 2007, δεν υπερβαίνει τα 10,5 δισεκατ. EUR, υπολογισμένα σε τιμές Η σωρευτική επίπτωση των ετών 2007 έως 2010 είναι 3 469,6 εκατ. EUR σε τιμές 2004 και 3 735,2 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές Διορθώσεις υπέρ του ΗΒ για την περίοδο Διαφορά στο αρχικό ποσό σε σχέση με το ανώτατο όριο των 10,5 δισεκατ. EUR (ΑΙΠ 2007 έναντι ΑΙΠ 2000), σε ευρώ Διαφορά σε τρέχουσες τιμές Διαφορά σε σταθερές τιμές 2004

15 (Α) Διόρθωση 2007 υπέρ του ΗΒ 0 0 (Β) Διόρθωση 2008 υπέρ του ΗΒ (Γ) Διόρθωση 2009 υπέρ του ΗΒ (Δ) Διόρθωση 2010 υπέρ του ΗΒ (Ε) Διόρθωση 2011 υπέρ του ΗΒ ά.α. ά.α. (ΣΤ) Διόρθωση 2012 υπέρ του ΗΒ ά.α. ά.α. (Ζ) Άθροισμα των διαφορών = (A) + (B) + (Γ) + (Δ) + (E) + (ΣΤ) Εγγραφή στο ΣΔΠ 4/2011 της 1ης ενημέρωσης της διόρθωσης 2010 υπέρ του ΗΒ, του οριστικού ποσού της διόρθωσης 2007 υπέρ του ΗΒ και του διορθωμένου οριστικού ποσού της διόρθωσης 2006 υπέρ του ΗΒ Διόρθωση 2010 υπέρ του ΗΒ (κεφάλαιο 15) Το ποσό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ που πρέπει να εγγραφεί στο κεφάλαιο 15 του παρόντος ΣΔΠ 4/2011 είναι το ποσό της 1ης ενημέρωσης της διόρθωσης 2010 υπέρ του ΗΒ (ήτοι EUR, που αντικαθιστούν τα EUR που εγγράφηκαν στον προϋπολογισμό 2011). Αυτό το ποσό πρέπει να χρηματοδοτηθεί σε συνάρτηση με τις αναθεωρημένες βάσεις ΑΕΕ για το 2011 του παρόντος ΣΔΠ 4/2011. Η εγγραφή στον προϋπολογισμό αυτού του ποσού στο κεφάλαιο 15 συνοψίζεται κατωτέρω: Διόρθωση 2010 υπέρ του ΗΒ - Κεφάλαιο 15 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK LT Σύνολο Διόρθωση 2007 υπέρ του ΗΒ (κεφάλαιο 35) Το ποσό της διόρθωσης υπέρ του ΗΒ που πρέπει να εγγραφεί στο κεφάλαιο 35 του παρόντος ΣΔΠ 4/2011 είναι η διαφορά μεταξύ του οριστικού ποσού της διόρθωσης 2007 υπέρ του ΗΒ (δηλ ) και της 1ης ενημέρωσης της διόρθωσης 2007 υπέρ του ΗΒ (δηλ EUR που εγγράφηκαν στο ΔΠ 3/2009) η οποία ανέρχεται σε EUR. Αυτό το ποσό πρέπει να χρηματοδοτηθεί σε συνάρτηση με τις αναθεωρημένες βάσεις ΑΕΕ για το 2008 που ήταν γνωστές στα τέλη του Η εγγραφή στον προϋπολογισμό αυτού του ποσού στο κεφάλαιο 35 συνοψίζεται κατωτέρω: Διόρθωση 2007 υπέρ του ΗΒ - Κεφάλαιο 35 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL

16 IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK LT Σύνολο Διόρθωση 2006 υπέρ του ΗΒ (κεφάλαιο 35) Η χρηματοδότηση του οριστικού ποσού της διόρθωσης 2006 υπέρ του ΗΒ εγγράφεται στο κεφάλαιο 35 του παρόντος ΣΔΠ 4/2011 σε συνάρτηση με τις βάσεις ΑΕΕ (και ΦΠΑ) του 2007 που ήταν γνωστές στα τέλη του Το ποσό που εγγράφεται στο κεφάλαιο 35 είναι η προσαρμογή όσον αφορά το άμεσο αποτέλεσμα, δηλαδή τη διαφορά μεταξύ του ποσού που θα έπρεπε να καταβάλει κάθε κράτος μέλος για το διορθωμένο οριστικό ποσό της διόρθωσης 2006 υπέρ του ΗΒ (σύμφωνα με τις βάσεις ΑΕΕ 2007 όπως ήταν γνωστές στο τέλος του 2009) και των αντίστοιχων ποσών που είχαν εγγραφεί προηγουμένως στον προϋπολογισμό (δηλαδή τις καταβολές για τη χρηματοδότηση του αρχικού οριστικού ποσού της διόρθωσης 2006 υπέρ του ΗΒ που εγγράφηκε στον ΔΠ 4/2010). Η χρηματοδότηση του οριστικού ποσού της διόρθωσης 2006 υπέρ του ΗΒ στο κεφάλαιο 35 του παρόντος ΣΔΠ 4/2011 συνοψίζεται κατωτέρω Αρχικό οριστικό ποσό Διορθωμένο οριστικό ποσό Προσαρμογή (ΔΠ 4/2010) (ΣΔΠ 4/2011) (1) (2) (3) = (1) - (2) BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK

17 Αρχικό οριστικό ποσό Διορθωμένο οριστικό ποσό Προσαρμογή (ΔΠ 4/2010) (ΣΔΠ 4/2011) (1) (2) (3) = (1) - (2) Σύνολο Αναθεώρηση της χρηματοδότησης της ακαθάριστης μείωσης των καταβολών ΑΕΕ της Σουηδίας και των Κάτω Χωρών το 2011 Οι ακαθάριστες μειώσεις των καταβολών ΑΕΕ των Κάτω Χωρών και της Σουηδίας για το 2011 προσδιορίστηκαν στον προϋπολογισμό του Τα ποσά προσαρμόστηκαν σε τρέχουσες τιμές με την εφαρμογή του αποπληθωριστή ΑΕΠ για την ΕΕ, εκφρασμένου σε ευρώ, όπως καθορίστηκε από την Επιτροπή στις οικονομικές προβλέψεις της άνοιξης του 2010, δηλαδή του αποπληθωριστή που ήταν διαθέσιμος όταν καταρτίστηκε το σχέδιο προϋπολογισμού Τα ακαθάριστα ποσά είναι 665,0 εκατ. EUR για τις Κάτω Χώρες και 164,9 εκατ. EUR για τη Σουηδία και παραμένουν σταθερά και δεν πρόκειται να αλλάξουν. 12 Οι μειώσεις θα χρηματοδοτηθούν από όλα τα κράτη μέλη ανάλογα με το μερίδιό τους στο ΑΕΕ. Συνεπώς, η χρηματοδότηση τροποποιείται σύμφωνα με την ενημέρωση των βάσεων ΑΕΕ για το 2011 όπως συμφωνήθηκε κατά την 151η συνεδρίαση προβλέψεων της ΣΕΙΠ στις 17 Μαΐου Ο πίνακας που ακολουθεί παρουσιάζει μια γενική εικόνα της χρηματοδότησης των ακαθάριστων μειώσεων για το 2011: Μειώσεις στις καταβολές ΑΕΕ του 2011 για τις Κάτω Χώρες και την Σουηδία BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK LT Σύνολο 0 12 Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 5 της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, τα ποσά προσαρμόζονται στις τρέχουσες τιμές με την εφαρμογή του πλέον πρόσφατου αποπληθωριστή ΑΕΠ για την ΕΕ εκφρασμένου σε ευρώ, όπως προβλέπεται από την Επιτροπή, ο οποίος είναι διαθέσιμος κατά την κατάρτιση του προσχεδίου προϋπολογισμού. 16

18 4. ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥΠΛΑΙΣΙΟΥ Δημοσιονομικό πλαίσιο Τομέας/υποτομέας 1. ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ 1α. Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και απασχόληση 1β. Συνοχή για την ανάπτυξη και απασχόληση Προϋπολογισμός 2011 Προϋπολογισμός 2011 Δημοσιονομικό πλαίσιο 2011 ΣΔΠ 4/2011 (συμπ. ΔΠ 1 και ΣΔΠ 2 έως 3/2011) (συμπ. ΔΠ 1 και ΣΔΠ 2 έως 4/2011) ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ Σύνολο Περιθώριο ΔΙΑΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ Εκ των οποίων δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις Σύνολο Περιθώριο ΙΘΑΓΕΝΕΙΑ, ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ, ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ 3α. Ελευθερία, Ασφάλεια και Δικαιοσύνη β. Ιθαγένεια Σύνολο Περιθώριο Η ΕΕ ΩΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΣ ΠΑΡΑΓΩΝ 15 Περιθώριο ΔΙΟΙΚΗΣΗ Περιθώριο ΣΥΝΟΛΟ Περιθώριο Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) δεν περιλαμβάνεται στον υπολογισμό του περιθωρίου στο πλαίσιο του τομέα 1α (500 εκατ. EUR). Τα 34 εκατ. που υπερβαίνουν το ανώτατο όριο χρηματοδοτούνται από την κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας. Το ποσό του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης εγγράφεται επιπλέον των αντίστοιχων τομέων, όπως προβλέπεται στη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 (ΕΕ C 139 της ) Το περιθώριο 2011 για τον τομέα 4 δεν λαμβάνει υπόψη τις πιστώσεις που αφορούν το αποθεματικό έκτακτης βοήθειας (253,9 εκατ. EUR). Τα 71 εκατ. που υπερβαίνουν το ανώτατο όριο χρηματοδοτούνται από την κινητοποίηση του μέσου ευελιξίας. Για τον υπολογισμό του περιθωρίου κάτω από το ανώτατο όριο του τομέα 5, λαμβάνεται υπόψη η υποσημείωση (1) του δημοσιονομικού πλαισίου για ποσό 82 εκατ. EUR για τις εισφορές του προσωπικού στο συνταξιοδοτικό καθεστώς. 17