ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΕΠ 2000-2006 ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 2000 2006 NOΕΜΒΡΙΟΣ 2006
2 ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 4: ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ
3 ΜΕΤΡΟ 4.4: Ανάπτυξη και βελτίωση της υποδομής που σχετίζεται με την ανάπτυξη της γεωργίας Α ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΜΕΤΡΟΥ ΚΩΔ. ΟΠΣ 3 ΚΠΣ 2000 2006 13 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 4 ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Αγροτική ανάπτυξη 4 ΜΕΤΡΟ Ανάπτυξη και βελτίωση της υποδομής που σχετίζεται με την ανάπτυξη της γεωργίας ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ ΑΠΟ ΤΟ ΜΕΤΡΟ Α) Παραγωγοί στις περιοχές των έργων Β) Κτηνοτρόφοι σε περιοχές που η μετεγκατάσταση είναι σχεδόν αδύνατη λόγω ελλείψεως κατάλληλων ιδιόκτητων εκτάσεων και ανυπαρξίας προγραμμάτων ενίσχυσης των αναγκαίων έργων συλλογικής υποδομής ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ 2000 2006 1309 ΠΕΔΙΟ/Α ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ Ανάπτυξη και βελτίωση υποδομών που συνδέονται με την ανάπτυξη της γεωργίας (100%)
4 ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Σε χιλ. ΕΥΡΩ ΠΟΣΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΤΗ Δ.Δ. ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΤΟΝ ΑΞΟΝΑ ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ % Σ.Κ. % Δ.Δ. % Σ.Κ. % Δ.Δ. Συνολικό Κόστος (Σ.Κ.) 13921,390 5,65 0,93 Δημόσια Δαπάνη (Δ.Δ.) 13921,390 5,65 8,41 0,93 1,13 Κοινοτική Συμμετοχή (ΕΓΤΠΕ-Π) Εθνική Δημόσια Δαπάνη 11137,112 80,00% 4,52 6,73 0,74 0,91 2784,278 20,00% 1,13 1,68 0,19 0,23 Ιδιωτική Συμμετοχή - - - Δανεισμός - - -
5 Β ΓΕΝΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ/ΟΙ ΜΕΤΡΟΥ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΕΠΙΤΕΥΞΗΣ ΤΟΥ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΡΑΞΕΩΝ ΑΝΑΜΕΝΟΜΕΝΑ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΔΕΙΚΤΕΣ Συνοπτική παρουσίαση της υπάρχουσας κατάστασης Στην Περιφέρεια Κ. Μακεδονίας υπάρχει σημαντικός αριθμός αγροτικών ιδρυμάτων, σταθμών και κέντρων ελέγχου. Η περαιτέρω ενίσχυσή τους συνδέεται σε σημαντικό βαθμό με την ολοκλήρωση των ιδρυμάτων που ενισχύθηκαν από το Β ΚΠΣ. Η Περιφέρεια Κ. Μακεδονίας έχει σημαντικές ελλείψεις και στις βασικές υποδομές που σχετίζονται με την γεωργία. Στην Περιφέρεια, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις των αρμοδίων υπηρεσιών, το σύνολο των υφιστάμενων αγροτικών δρόμων (κύριοι δρόμοι που συνδέουν τους οικισμούς και το επαρχιακό δίκτυο με αγροτικές εκμεταλλεύσεις) είναι ~ 20.000 χλμ. από τα οποία τα 1.500 χλμ. είναι ασφαλτοστρωμένα και τα 9.000 χλμ. είναι αμμοχαλικοστρωμένα. Επίσης είναι χαρακτηριστικό ότι στο πλαίσιο του ΠΕΠ Κ. Μακεδονίας 1994-1999 και της δράσης του αγροτικού εξηλεκτρισμού έγιναν 2.253 συνδέσεις οι οποίες αφορούσαν την ηλεκτροδότηση 1865 γεωτρήσεων, 245 κτηνοτροφικών μονάδων, 115 θερμοκηπίων και 28 λοιπών γεωργικών εκμεταλλεύσεων. Τέλος υπάρχει σημαντική παρουσία οχλουσών κτηνοτροφικών μονάδων σε περιοχές που δεν υπάρχουν κατάλληλες ιδιόκτητες εκτάσεις για να υποδεχτούν τις μονάδες που μετεγκαθίσταται Όλα τα παραπάνω αναδεικνύουν την ανάγκη σημαντικής χρηματοδότησης των βασικών υποδομών για την ανάπτυξη της γεωργίας. Αναλυτική περιγραφή μέτρου Στις δράσεις του Μέτρου περιλαμβάνεται η ενίσχυση της υποδομής με ιδρύματα, σταθμούς και κέντρα ελέγχου για την εφαρμογή των κανόνων της Ενιαίας Κοινοτικής Αγοράς. Στόχος της δράσης είναι ο έλεγχος των ποιοτικών χαρακτηριστικών των γεωργικών προϊόντων, η βιώσιμη χρήση των γεωργικών πόρων και η προστασία της δημόσιας υγείας. Στο Μέτρο περιλαμβάνονται επίσης και έργα υποδομής γα την κατασκευή και βελτίωση αγροτικών δρόμων (κύριοι άξονες που συνδέουν τους οικισμούς και το επαρχιακό δίκτυο με αγροτικές εκμεταλλεύσεις) με στόχο τη μείωση του κόστους μεταφοράς των προϊόντων και την προστασία των ευπαθών προϊόντων. Στο Μέτρο περιλαμβάνεται η δράση που αφορούν τον εξηλεκτρισμό των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και στοχεύει στον εκσυγχρονισμό των γεωργικών εκμεταλλεύσεων. Επίσης περιλαμβάνεται και η δημιουργία κτηνοτροφικών πάρκων η οργάνωση δηλ. της κοινόχρηστης υποδομής κατάλληλης έκτασης (οδική πρόσβαση και δίκτυο, ύδρευση, χειρισμός αποβλήτων κλπ.) στην οποία θα μετεγκατασταθούν κτηνοτροφικές μονάδες των οποίων η μετεγκατάσταση θα ήταν αδύνατη λόγω ελλείψεως κατάλληλων ιδιόκτητων εκτάσεων, με στόχο την προστασία του περιβάλλοντος και την εξασφάλιση της καλής διαβίωσης των ζώων. Όλες οι δράσεις του Μέτρου εξυπηρετούν το δεύτερο στρατηγικό στόχο του άξονα προτεραιότητας 4:Αγροτική ανάπτυξη δηλ. το στόχο της βιώσιμης και ολοκληρωμένης ανάπτυξης της υπαίθρου για να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα και η ελκυστικότητα της, και να αποκατασταθεί η κοινωνική και
6 οικονομική λειτουργία συμβάλλει με μέτρα αξιοποίησης των φυσικών πόρων, με μέτρα που βελτιώνουν την ελκυστικότητα της υπαίθρου και με μέτρα που βελτιώνουν την υποδομή και τις βασικές υπηρεσίες στην ύπαιθρο. Ιεράρχηση των αναγκών και προτεραιοτήτων του μέτρου και σημαντικότητα ως προς την επίτευξη του στόχου του μέτρου Όλες οι δράσεις, στο πλαίσιο του Μέτρου, θα ενισχυθούν με την ίδια βαρύτητα. Συνοπτική περιγραφή κατηγοριών πράξεων και ενδεικτικές προβλεπόμενες πράξεις Στο Μέτρο περιλαμβάνονται ενδεικτικά οι εξής δράσεις: Η ενίσχυση της υποδομής που σχετίζεται με ιδρύματα, σταθμούς και κέντρα ελέγχου για την εφαρμογή των κανόνων της Ενιαίας Κοινοτικής Αγοράς. Στην δράση προβλέπεται η ολοκλήρωση της κτιριακής υποδομής και/ή ο εξοπλισμός των κέντρων και εργαστηρίων που χρηματοδοτήθηκαν από το ΠΕΠ Κ.Μακεδονίας 1994-1999, η δημιουργία νέων και η στήριξη υπαρχόντων ιδρυμάτων, σταθμών και κέντρων. Η κατασκευή και βελτίωση αγροτικής οδοποιίας (κύριοι άξονες που συνδέουν τους οικισμούς και το επαρχιακό δίκτυο με αγροτικές εκμεταλλεύσεις) που μπορεί να περιλαμβάνει: χωματουργικές εργασίες (διανοίξεις, επιχώσεις τάφρων, διευθετήσεις χειμάρρων κ.α.), τεχνικά έργα (γέφυρες, ισόπεδες διαβάσεις κ.α.), στρώση του οδοστρώματος για την εξασφάλιση της βατότητας περιλαμβανομένης και της ασφαλτοτσιμεντόστρωσης, αποζημιώσεις ηρτημένης εσοδείας κ.α. Η ενίσχυση του προγράμματος αγροτικού εξηλεκτρισμού που εφαρμόζεται για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Η δημιουργία κτηνοτροφικών πάρκων σε περιοχές που δεν υπάρχουν κατάλληλες ιδιόκτητες εκτάσεις για να υποδεχτούν τις οχλούσες κτηνοτροφικές μονάδες που πρέπει να μετεγκατασταθούν και ταυτόχρονα υπάρχει σημαντικός αριθμός οχλουσών κτηνοτροφικών μονάδων. Η δημιουργία κτηνοτροφικού πάρκου αφορά στην κατασκευή και οργάνωση της κοινόχρηστης υποδομής κατάλληλης έκτασης για την μετεγκατάσταση κτηνοτροφικών μονάδων. Οι κοινόχρηστες υποδομές περιλαμβάνουν την οδική πρόσβαση και το οδικό δίκτυο του χώρου, δίκτυο ύδρευσης, δίκτυο αποχέτευσης και κοινόχρηστο τμήμα εγκατάστασης χειρισμού των αποβλήτων, ηλεκτροδότηση, Ο.Τ.Ε., διαμόρφωση περιβάλλοντος χώρου, φυλάκιο, πιθανές εγκαταστάσεις κοινής εξυπηρέτησης, έξοδα μελετών κ.α. Ειδικά οι μελέτες είναι επιλέξιμες μόνο στην περίπτωση που θα πραγματοποιηθεί το έργο η δε δαπάνη τους δεν θα υπερβαίνει το 3% της συνολικής επιλέξιμης δαπάνης του έργου.
7 Ποσοτικοποίηση στόχων μέτρου Δείκτες Α. ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗΣ (ΕΚΡΟΩΝ) ΤΙΜΗ ΒΑΣΗΣ ΣΤΟΧΟΣ 2003 ΣΤΟΧΟΣ 2006 Εργαστήρια (αρ.) 3 1 --- +5 Αγροτικές Οδοί (χλμ.) 343 2 --- +80 Κτηνοτροφικά Πάρκα (αρ.) 0 --- 2 Β. ΔΕΙΚΤΕΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ Αριθμός δειγμάτων που θα εξετάζονται ετησίως (αρ.) --- --- 1600 Ζώα που θα ελέγχονται (αρ.) --- --- 8.500 Μεικτές θέσεις απασχόλησης κατά την υλοποίηση (ισοδύναμα ανθρωποέτη 12μηνης διάρκειας) --- --- 35 Γ. ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Νέες (μεικτές) θέσεις πλήρους απασχόλησης (αρ.) Αριθμός γεωργικών εκμεταλλεύσεων που εξυπηρετούνται (αρ.) Ζωικό κεφάλαιο που εξασφαλίζει αναβαθμισμένες συνθήκες υγιεινής ή καλής διαβίωσης (%) --- --- 21 116.839 --- 1.700 9.448.313 --- 0,09% 1 Εκροές ΠΕΠ 1994-99 2 Εκροές ΠΕΠ 1994-99
8 Γ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ: 4 ΜΕΤΡΟ: 4 ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΜΕΤΡΟΥ ΑΝΑ ΕΤΟΣ (σε Ευρώ) ΠΕΔΙΑ ΕΤΟΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ Σύνολο Δημόσιας Δαπάνης Δ Η Μ Ο Σ Ι Α Δ Α Π Α Ν Η Κοινοτική Συμμετοχή Εθνική Δημόσια Δαπάνη Σύνολο ΕΤΠΑ ΕΚΤ ΕΓΤΠΕ-Π ΧΜΠΑ Σύνολο Κεντρική Περιφ/κή Τοπική Άλλη Ιδιώτες Ταμείο Συνοχής Λοιπά Δάνεια χρημ/τικά ΕΤΕ μέσα 1=2+13 2=3+8 3=4+5+6+7 4 5 6 7 8=9+10+11 9 10 11 12 13 14 15 16 2000 2001 1309 1.891.567 1.891.567 1.418.675 1.418.675 472.892 472.892 2002 1309 2.389.951 2.389.951 1.792.463 1.792.463 597.488 597.488 2003 1309 2.528.816 2.528.816 1.896.612 1.896.612 632.204 632.204 2004 1309 2.671.305 2.671.305 2.003.479 2.003.479 667.826 667.826 2005 1309 1.655.473 1.655.473 1.241.605 1.241.605 413.868 413.868 2006 1309 2.784.278 2.784.278 2.784.278 2.784.278 0 0 ΣΥΝΟΛΑ 13.921.390 13.921.390 11.137.112 11.137.112 2.784.278 2.784.278
9 Δ ΕΦΑΡΜΟΓΗ Η εφαρμογή των πράξεων θα γίνει στη βάση των διατάξεων εφαρμογής του ΠΕΠ Κ. Μακεδονίας. Η εφαρμογή της δράσης του αγροτικού εξηλεκτρισμού Θα γίνει σύμφωνα με την ΚΥΑ 142196/1987, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέες γεωτρήσεις (από 1/1/2000) δεν θα είναι επιλέξιμες για ηλεκτροδότηση, εκτός των περιπτώσεων που η ηλεκτροδότηση αφορά γεωτρήσεις που εντάσσονται σε επιδοτούμενα σχέδια επενδύσεων σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις. Η εφαρμογή της δράσης της δημιουργίας κτηνοτροφικών πάρκων θα βασιστεί στην ΚΥΑ 487/2002 των Υπουργών Γεωργίας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Ε ΤΕΛΙΚΟΙ ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ Τελικοί δικαιούχοι του Μέτρου ανάλογα με τη φύση και το είδος της πράξης είναι οι παρακάτω: Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Περιφέρεια Κ. Μακεδονίας, Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, Ο.Τ.Α.