ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014-2019 Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών 12.12.2014 2014/0124(COD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 24-116 Σχέδιο γνωμοδότησης Dennis de Jong (PE539.571v01-00) Δημιουργία ευρωπαϊκής πλατφόρμας με σκοπό την ενίσχυση της συνεργασίας για την πρόληψη και την αποτροπή της αδήλωτης εργασίας (COM(2014)0221 C8-0144/2014 2014/0124(COD)) AM\1043460.doc PE544.359v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_LegOpinion PE544.359v01-00 2/48 AM\1043460.doc
24 Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του σχετικά με τις «αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας ως στρατηγική βελτίωσης των συνθηκών εργασίας στην Ευρώπη», εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία της Επιτροπής να δημιουργήσει μια ευρωπαϊκή πλατφόρμα και ζήτησε να υπάρξει μεγαλύτερη συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας 27. 27 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Ιανουαρίου 2014, σχετικά με τις αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας ως στρατηγική βελτίωσης των συνθηκών εργασίας στην Ευρώπη (2013/2112/INI) http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI) (4) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του σχετικά με τις «αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας ως στρατηγική βελτίωσης των συνθηκών εργασίας στην Ευρώπη», εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία της Επιτροπής να δημιουργήσει μια ευρωπαϊκή πλατφόρμα και ζήτησε να υπάρξει μεγαλύτερη συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας που οδηγεί σε αθέμιτο ανταγωνισμό που στρεβλώνει την αγορά. 27 Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Ιανουαρίου 2014, σχετικά με τις αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας ως στρατηγική βελτίωσης των συνθηκών εργασίας στην Ευρώπη (2013/2112/INI) http://www.europarl.europa.eu/oeil/popups /ficheprocedure.do?lang=en&reference=20 13/2112(INI) 25 Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4α) Οι εργασίες της πλατφόρμας πρέπει να σέβονται ιδίως τα άρθρα 5, 15 και 31 AM\1043460.doc 3/48 PE544.359v01-00
του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και τις συμβάσεις της ΔΟΕ αριθ. 81 και τη σύσταση της ΔΟΕ αριθ. 198. 26 Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα) (6α) Το μέγεθος της παραοικονομίας ποικίλλει σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών. Πρόσφατα στοιχεία δείχνουν σαφώς ότι τα υψηλά επίπεδα της αδήλωτης εργασίας συνδέονται με χαμηλό ΑΕΠ, αυξημένη διαφθορά του δημόσιου τομέα, χαμηλή κρατική παρέμβαση στην αγορά εργασίας, χαμηλή κοινωνική προστασία, λιγότερο αποτελεσματική αναδιανομή μέσω των κοινωνικών μεταβιβάσεων, υψηλότερα επίπεδα φτώχειας και μεγαλύτερες ανισότητες 27 Αιτιολογική σκέψη 6 β (νέα) (6β) Η αδήλωτη εργασία έχει σοβαρές επιπτώσεις για τους οικείους εργαζόμενους, οι οποίοι βρίσκονται στη θέση να υποχρεούνται να δεχτούν επισφαλείς συνθήκες εργασίας, πολύ PE544.359v01-00 4/48 AM\1043460.doc
χαμηλότερους μισθούς και προστασία σημαντικά πιο περιορισμένη από αυτή που ορίζει η νομοθεσία περί εργασίας και κοινωνικής προστασίας, στερώντας έτσι από τους εργαζόμενους αυτούς τις δέουσες κοινωνικές παροχές, τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και την πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη, καθώς και την ανάπτυξη των δεξιοτήτων και τις ευκαιρίες δια βίου μάθησης 28 Igor Šoltes εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη 7 (7) Η αδήλωτη εργασία έχει σοβαρές δημοσιονομικές επιπτώσεις, επειδή μειώνει τα έσοδα από τη φορολογία και την κοινωνική ασφάλιση. Επηρεάζει αρνητικά την απασχόληση, την παραγωγικότητα, τη συμμόρφωση με τα πρότυπα για τις συνθήκες εργασίας, την ανάπτυξη των δεξιοτήτων και τη διά βίου μάθηση. Επιπλέον, υπονομεύει την οικονομική βιωσιμότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας, στερεί από τους εργαζομένους τις κατάλληλες κοινωνικές παροχές και συνεπάγεται χαμηλότερα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και πιο περιορισμένη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη. (7) Η αδήλωτη εργασία έχει σοβαρές δημοσιονομικές επιπτώσεις, επειδή μειώνει τα έσοδα από τη φορολογία και την κοινωνική ασφάλιση. Η αδήλωτη εργασία, επίσης, δεν παράγει ίσους όρους ανταγωνισμού στην ΕΕ. Επηρεάζει αρνητικά την απασχόληση, την παραγωγικότητα, τη συμμόρφωση με τα πρότυπα για τις συνθήκες εργασίας, την ανάπτυξη των δεξιοτήτων και τη διά βίου μάθηση. Επιπλέον, υπονομεύει την οικονομική βιωσιμότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας, στερεί από τους εργαζομένους τις κατάλληλες κοινωνικές παροχές και συνεπάγεται χαμηλότερα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και πιο περιορισμένη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη. AM\1043460.doc 5/48 PE544.359v01-00
29 Αιτιολογική σκέψη 7 (7) Η αδήλωτη εργασία έχει σοβαρές δημοσιονομικές επιπτώσεις, επειδή μειώνει τα έσοδα από τη φορολογία και την κοινωνική ασφάλιση. Επηρεάζει αρνητικά την απασχόληση, την παραγωγικότητα, τη συμμόρφωση με τα πρότυπα για τις συνθήκες εργασίας, την ανάπτυξη των δεξιοτήτων και τη διά βίου μάθηση. Επιπλέον, υπονομεύει την οικονομική βιωσιμότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας, στερεί από τους εργαζομένους τις κατάλληλες κοινωνικές παροχές και συνεπάγεται χαμηλότερα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και πιο περιορισμένη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη. (7) Η αδήλωτη εργασία έχει σοβαρές δημοσιονομικές επιπτώσεις, επειδή μειώνει τα έσοδα από τη φορολογία και την κοινωνική ασφάλιση. Επηρεάζει αρνητικά την απασχόληση, την παραγωγικότητα, τη συμμόρφωση με τα πρότυπα για τις συνθήκες εργασίας, την ανάπτυξη των δεξιοτήτων και τη διά βίου μάθηση. Επιπλέον, υπονομεύει την οικονομική βιωσιμότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας, στερεί από τους εργαζομένους τις κατάλληλες κοινωνικές παροχές και συνεπάγεται χαμηλότερα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και πιο περιορισμένη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη. Έχει αρνητικές επιπτώσεις στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς οδηγεί σε αθέμιτο ανταγωνισμό, στρεβλώνει την αγορά και επηρεάζει αρνητικά την απασχόληση και την παραγωγικότητα εντός της εσωτερικής αγοράς. 30 Ivan Štefanec Αιτιολογική σκέψη 7 (7) Η αδήλωτη εργασία έχει σοβαρές δημοσιονομικές επιπτώσεις, επειδή μειώνει τα έσοδα από τη φορολογία και την κοινωνική ασφάλιση. Επηρεάζει αρνητικά την απασχόληση, την παραγωγικότητα, τη (7) Η αδήλωτη εργασία έχει σοβαρές δημοσιονομικές επιπτώσεις, επειδή μειώνει τα έσοδα από τη φορολογία και την κοινωνική ασφάλιση. Επηρεάζει αρνητικά την απασχόληση, την παραγωγικότητα, τη PE544.359v01-00 6/48 AM\1043460.doc
συμμόρφωση με τα πρότυπα για τις συνθήκες εργασίας, την ανάπτυξη των δεξιοτήτων και τη διά βίου μάθηση. Επιπλέον, υπονομεύει την οικονομική βιωσιμότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας, στερεί από τους εργαζομένους τις κατάλληλες κοινωνικές παροχές και συνεπάγεται χαμηλότερα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και πιο περιορισμένη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη. συμμόρφωση με τα πρότυπα για τις συνθήκες εργασίας, την ανάπτυξη των δεξιοτήτων και τη διά βίου μάθηση. Επιπλέον, υπονομεύει την οικονομική βιωσιμότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας, στερεί από τους εργαζομένους τις κατάλληλες κοινωνικές παροχές και συνεπάγεται χαμηλότερα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και πιο περιορισμένη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη. Η αδήλωτη εργασία πρέπει να αντιμετωπιστεί στα κράτη μέλη, μέσω της εφαρμογής των κατάλληλων φορολογικών και κοινωνικών πολιτικών. 31 Sergio Gutiérrez Prieto Αιτιολογική σκέψη 7 (7) Η αδήλωτη εργασία έχει σοβαρές δημοσιονομικές επιπτώσεις, επειδή μειώνει τα έσοδα από τη φορολογία και την κοινωνική ασφάλιση. Επηρεάζει αρνητικά την απασχόληση, την παραγωγικότητα, τη συμμόρφωση με τα πρότυπα για τις συνθήκες εργασίας, την ανάπτυξη των δεξιοτήτων και τη διά βίου μάθηση. Επιπλέον, υπονομεύει την οικονομική βιωσιμότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας, στερεί από τους εργαζομένους τις κατάλληλες κοινωνικές παροχές και συνεπάγεται χαμηλότερα συνταξιοδοτικά δικαιώματα και πιο περιορισμένη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη. (7) Η αδήλωτη εργασία έχει σοβαρές δημοσιονομικές επιπτώσεις, επειδή μειώνει τα έσοδα από τη φορολογία και την κοινωνική ασφάλιση. Επηρεάζει αρνητικά την απασχόληση, την παραγωγικότητα, τη συμμόρφωση με τα πρότυπα για τις συνθήκες εργασίας, την ανάπτυξη των δεξιοτήτων και τη διά βίου μάθηση. Επιπλέον, υπονομεύει την οικονομική βιωσιμότητα των συστημάτων κοινωνικής προστασίας, στερεί από τους εργαζομένους τις κατάλληλες κοινωνικές παροχές, καθώς και δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά και υπονομεύει τον θεμιτό ανταγωνισμό μεταξύ των επιχειρήσεων. Or. es AM\1043460.doc 7/48 PE544.359v01-00
32 Ivan Štefanec, Vicky Ford Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Σε όλα τα κράτη μέλη έχει εισαχθεί ένα ευρύ φάσμα προσεγγίσεων πολιτικής και μέτρων για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας. Τα κράτη μέλη έχουν επίσης συνάψει διμερείς συμφωνίες και έχουν εκτελέσει πολυμερή έργα σχετικά με ορισμένες πτυχές της αδήλωτης εργασίας. Η πλατφόρμα δεν θα αποτρέψει την εφαρμογή διμερών συμφωνιών ή διακανoνισμών που αφορούν τη διοικητική συνεργασία. (8) Η αδήλωτη εργασία έχει αρνητικές επιπτώσεις και στη λειτουργία της ενιαίας αγοράς. Σε όλα τα κράτη μέλη έχει εισαχθεί ένα ευρύ φάσμα προσεγγίσεων πολιτικής και μέτρων για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας. Τα κράτη μέλη έχουν επίσης συνάψει διμερείς συμφωνίες και έχουν εκτελέσει πολυμερή έργα σχετικά με ορισμένες πτυχές της αδήλωτης εργασίας. Η πλατφόρμα δεν θα αποτρέψει την εφαρμογή διμερών συμφωνιών ή διακανoνισμών που αφορούν τη διοικητική συνεργασία. Η κύρια ευθύνη για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας βαρύνει τα κράτη μέλη. 33 Maria Grapini Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Σε όλα τα κράτη μέλη έχει εισαχθεί ένα ευρύ φάσμα προσεγγίσεων πολιτικής και μέτρων για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας. Τα κράτη μέλη έχουν επίσης συνάψει διμερείς συμφωνίες και έχουν εκτελέσει πολυμερή έργα σχετικά με ορισμένες πτυχές της αδήλωτης εργασίας. Η πλατφόρμα δεν θα αποτρέψει την εφαρμογή διμερών συμφωνιών ή διακανoνισμών που αφορούν τη διοικητική συνεργασία. (8) Σε όλα τα κράτη μέλη έχει εισαχθεί ένα ευρύ φάσμα προσεγγίσεων πολιτικής και μέτρων για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας. Τα κράτη μέλη έχουν επίσης συνάψει διμερείς συμφωνίες και έχουν εκτελέσει πολυμερή έργα σχετικά με ορισμένες πτυχές της αδήλωτης εργασίας. Η πλατφόρμα δεν θα αποτρέψει την εφαρμογή διμερών συμφωνιών ή διακανoνισμών που αφορούν τη διοικητική συνεργασία αλλά, όπου αυτό είναι απαραίτητο, θα βελτιώσει και θα PE544.359v01-00 8/48 AM\1043460.doc
εξασφαλίσει την ορθή εφαρμογή τους. Or. ro Αιτιολόγηση Οι διμερείς συμφωνίες μεταξύ κρατών μελών θα παρέχουν αποτελεσματικό μέσο για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας μετά τη διάλυση της πλατφόρμας. Επομένως, είναι σημαντικό η πλατφόρμα να συμβάλει στη βελτίωσή τους. 34 Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Η συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ παραμένει αποσπασματική, τόσο ως προς τα εμπλεκόμενα κράτη μέλη όσο και ως προς τα καλυπτόμενα θέματα. Δεν υπάρχει επίσημος μηχανισμός για τη διασυνοριακή συνεργασία των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών με σκοπό την εξέταση θεμάτων που αφορούν την αδήλωτη εργασία. (9) Η στενή και αποτελεσματική συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ παραμένει αποσπασματική, τόσο ως προς τα εμπλεκόμενα κράτη μέλη όσο και ως προς τα καλυπτόμενα θέματα. Δεν υπάρχει επίσημος μηχανισμός για τη διασυνοριακή συνεργασία των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών με σκοπό την εξέταση θεμάτων που αφορούν την αδήλωτη εργασία. 35 Maria Grapini Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Η συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ παραμένει αποσπασματική, τόσο ως προς τα εμπλεκόμενα κράτη μέλη όσο και ως προς τα καλυπτόμενα θέματα. Δεν υπάρχει (9) Η συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ παραμένει αποσπασματική, τόσο ως προς τα εμπλεκόμενα κράτη μέλη όσο και ως προς τα καλυπτόμενα θέματα. Δεν υπάρχει AM\1043460.doc 9/48 PE544.359v01-00
επίσημος μηχανισμός για τη διασυνοριακή συνεργασία των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών με σκοπό την εξέταση θεμάτων που αφορούν την αδήλωτη εργασία. επίσημος μηχανισμός για τη διασυνοριακή συνεργασία των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών με σκοπό την εξέταση θεμάτων που αφορούν την αδήλωτη εργασία. Η πλατφόρμα θα συντάξει εγχειρίδιο διαδικασιών για τη βελτίωση της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών για την αντιμετώπιση θεμάτων που σχετίζονται με την αδήλωτη εργασία. Or. ro 36 Αιτιολογική σκέψη 10 (10) Η ενίσχυση της συνεργασίας των κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ είναι απαραίτητη για να μπορέσουν τα κράτη μέλη να ενεργήσουν αποδοτικότερα και αποτελεσματικότερα όσον αφορά την πρόληψη και την αποτροπή της αδήλωτης εργασίας. (10) Η ενίσχυση της ενεργούς συνεργασίας με βάση την αμοιβαία βοήθεια, τη διαφάνεια και την εμπιστευτικότητα των κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ είναι απαραίτητη για να μπορέσουν τα κράτη μέλη να ενεργήσουν αποδοτικότερα και αποτελεσματικότερα όσον αφορά την πρόληψη και την αποτροπή της αδήλωτης εργασίας. 37 Ulla Tørnæs Αιτιολογική σκέψη 10 (10) Η ενίσχυση της συνεργασίας των κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ είναι απαραίτητη για να μπορέσουν τα κράτη (10) Η ενίσχυση της συνεργασίας των κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ είναι απαραίτητη για να μπορέσουν τα κράτη PE544.359v01-00 10/48 AM\1043460.doc
μέλη να ενεργήσουν αποδοτικότερα και αποτελεσματικότερα όσον αφορά την πρόληψη και την αποτροπή της αδήλωτης εργασίας. μέλη να ενεργήσουν αποδοτικότερα και αποτελεσματικότερα όσον αφορά την πρόληψη και την αποτροπή της αδήλωτης εργασίας. Ο στόχος για την ενισχυμένη συνεργασία θα πρέπει να είναι να ενθαρρυνθεί η δηλωμένη εργασία συνδέοντας τη δηλωμένη εργασία με λιγότερη γραφειοκρατία και διοικητική επιβάρυνση καθιστώντας έτσι βέβαιο ότι η αδήλωτη εργασία είναι η λιγότερο ελκυστική επιλογή. 38 Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα) (10α) Οι εθνικές επιθεωρήσεις εργασίας και οι αρχές επιβολής του νόμου συχνά χρειάζονται άμεση πρόσβαση σε δεδομένα και πληροφορίες που κατέχουν ξένες εθνικές αρχές. Συνεπώς, είναι απαραίτητη η αποτελεσματική και ταχεία ανταλλαγή των δεδομένων ώστε να περιοριστεί η αδήλωτη εργασία. 39 Αιτιολογική σκέψη 10 β (νέα) (10β) Τα συστήματα των εθνικών επιθεωρήσεων εργασίας πρέπει να οργανωθούν με αποτελεσματικό τρόπο AM\1043460.doc 11/48 PE544.359v01-00
και να διαθέτουν επαρκές ειδικευμένο προσωπικό, προκειμένου να λειτουργήσουν αποτελεσματικά. 40 Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Σκοπός της πλατφόρμας είναι να διευκολύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών, να διαμορφώσει ένα ενωσιακό πλαίσιο εμπειρογνωμοσύνης και ανάλυσης, και να βελτιώσει τον επιχειρησιακό συντονισμό των ενεργειών μεταξύ των διαφόρων εθνικών αρχών επιβολής του νόμου. (11) Η ενίσχυση ενεργούς συνεργασίας με βάση την αμοιβαία βοήθεια, τη διαφάνεια και την εμπιστευτικότητα των κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ είναι απαραίτητη για να μπορέσουν τα κράτη μέλη να ενεργήσουν αποδοτικότερα και αποτελεσματικότερα όσον αφορά την πρόληψη και την αποτροπή της αδήλωτης εργασίας. 41 Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Σκοπός της πλατφόρμας είναι να διευκολύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών, να διαμορφώσει ένα ενωσιακό πλαίσιο εμπειρογνωμοσύνης και ανάλυσης, και να βελτιώσει τον επιχειρησιακό συντονισμό των ενεργειών μεταξύ των διαφόρων εθνικών αρχών επιβολής του νόμου. (11) Η πλατφόρμα πρέπει να συμβάλει στην κατάργηση της αδήλωτης εργασίας προάγοντας και διευκολύνοντας τη διασυνοριακή συνεργασία, την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, εμπειριών και πληροφοριών, να διαμορφώσει ένα ενωσιακό πλαίσιο εμπειρογνωμοσύνης και ανάλυσης, και να βελτιώσει τον επιχειρησιακό συντονισμό των ενεργειών μεταξύ των διαφόρων εθνικών υπηρεσιών PE544.359v01-00 12/48 AM\1043460.doc
επιβολής του νόμου. 42 Ulla Tørnæs Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Σκοπός της πλατφόρμας είναι να διευκολύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών, να διαμορφώσει ένα ενωσιακό πλαίσιο εμπειρογνωμοσύνης και ανάλυσης, και να βελτιώσει τον επιχειρησιακό συντονισμό των ενεργειών μεταξύ των διαφόρων εθνικών αρχών επιβολής του νόμου. (11) Σκοπός της πλατφόρμας είναι να διευκολύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών, να διαμορφώσει ένα ενωσιακό πλαίσιο εμπειρογνωμοσύνης και ανάλυσης, και να βελτιώσει τον επιχειρησιακό συντονισμό των ενεργειών μεταξύ των διαφόρων εθνικών αρχών επιβολής του νόμου. Επιπλέον, η πλατφόρμα θα στοχεύει στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών των σαφών και απλών ρυθμίσεων μεταξύ των κρατών μελών οι οποίες μπορούν να μειώσουν τις πιθανότητες ακούσιων σφαλμάτων, ιδίως μεταξύ των αυτοαπασχολουμένων και των ΜΜΕ. 43 Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα) (11α) Ο εντοπισμός, η ανάλυση και η επίλυση των πρακτικών προβλημάτων που συνδέονται με την επιβολή της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με τις συνθήκες εργασίας και την κοινωνική προστασία, εμπίπτουν κατά κύριο λόγο AM\1043460.doc 13/48 PE544.359v01-00
στην αρμοδιότητα των εθνικών συστημάτων επιθεώρησης εργασίας και, για τον λόγο αυτό, απαιτούν στενή και αποτελεσματική συνεργασία σε επίπεδο Ένωσης. 44 Marc Tarabella Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Η πλατφόρμα θα πρέπει να χρησιμοποιεί όλες τις κατάλληλες πηγές πληροφοριών ιδίως μελέτες, διμερείς συμφωνίες που συνάπτονται μεταξύ των κρατών μελών και πολυμερή έργα συνεργασίας και να δημιουργεί συνέργειες μεταξύ των υφιστάμενων μέσων και δομών σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να μεγιστοποιείται η επίδραση αυτών των μέτρων όσον αφορά την αποτροπή ή την πρόληψη της αδήλωτης εργασίας. Ο επιχειρησιακός συντονισμός των δράσεων των κρατών μελών μπορεί να έχει τη μορφή κοινών κύκλων κατάρτισης, αξιολογήσεων από ομοτίμους και λύσεων για την ανταλλαγή πληροφοριών. Οι ευρωπαϊκές εκστρατείες ή οι κοινές στρατηγικές θα μπορούσαν να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με την αδήλωτη εργασία. (12) Η πλατφόρμα θα πρέπει να χρησιμοποιεί όλες τις κατάλληλες πηγές πληροφοριών ιδίως μελέτες, διμερείς συμφωνίες που συνάπτονται μεταξύ των κρατών μελών και πολυμερή έργα συνεργασίας και εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ στον τομέα της αδήλωτης εργασίας και να δημιουργεί συνέργειες μεταξύ των υφιστάμενων μέσων και δομών σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να μεγιστοποιείται η επίδραση αυτών των μέτρων όσον αφορά την αποτροπή ή την πρόληψη της αδήλωτης εργασίας. Ο επιχειρησιακός συντονισμός των δράσεων των κρατών μελών μπορεί να έχει τη μορφή κοινών κύκλων κατάρτισης, αξιολογήσεων από ομοτίμους και λύσεων για την ανταλλαγή πληροφοριών. Οι ευρωπαϊκές εκστρατείες ή οι κοινές στρατηγικές θα μπορούσαν να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με την αδήλωτη εργασία. Or. fr 45 PE544.359v01-00 14/48 AM\1043460.doc
Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Η πλατφόρμα θα πρέπει να χρησιμοποιεί όλες τις κατάλληλες πηγές πληροφοριών ιδίως μελέτες, διμερείς συμφωνίες που συνάπτονται μεταξύ των κρατών μελών και πολυμερή έργα συνεργασίας και να δημιουργεί συνέργειες μεταξύ των υφιστάμενων μέσων και δομών σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να μεγιστοποιείται η επίδραση αυτών των μέτρων όσον αφορά την αποτροπή ή την πρόληψη της αδήλωτης εργασίας. Ο επιχειρησιακός συντονισμός των δράσεων των κρατών μελών μπορεί να έχει τη μορφή κοινών κύκλων κατάρτισης, αξιολογήσεων από ομοτίμους και λύσεων για την ανταλλαγή πληροφοριών. Οι ευρωπαϊκές εκστρατείες ή οι κοινές στρατηγικές θα μπορούσαν να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με την αδήλωτη εργασία. (12) Η πλατφόρμα θα πρέπει να χρησιμοποιεί όλες τις κατάλληλες πηγές πληροφοριών ιδίως μελέτες, διμερείς συμφωνίες που συνάπτονται μεταξύ των κρατών μελών και πολυμερή έργα συνεργασίας και να δημιουργεί συνέργειες μεταξύ των υφιστάμενων μέσων και δομών σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να μεγιστοποιείται η επίδραση αυτών των μέτρων όσον αφορά την αποτροπή ή την πρόληψη της αδήλωτης εργασίας. Ο επιχειρησιακός συντονισμός των δράσεων των κρατών μελών μπορεί να έχει τη μορφή κοινών κύκλων κατάρτισης, αξιολογήσεων από ομοτίμους και λύσεων για την ανταλλαγή πληροφοριών σύμφωνα με τους κανόνες προστασίας των δεδομένων, χρησιμοποιώντας, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, το σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI) και την ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών για την κοινωνική ασφάλιση (EESSI). Η πλατφόρμα μπορεί επίσης να προωθήσει κοινές έρευνες από τα κράτη μέλη, σε εθελοντική βάση, ιδίως σε διασυνοριακές υποθέσεις. 46 Ulla Tørnæs Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Η πλατφόρμα θα πρέπει να χρησιμοποιεί όλες τις κατάλληλες πηγές πληροφοριών ιδίως μελέτες, διμερείς συμφωνίες που συνάπτονται μεταξύ των (12) Η πλατφόρμα θα πρέπει να χρησιμοποιεί όλες τις κατάλληλες πηγές πληροφοριών ιδίως μελέτες, διμερείς συμφωνίες που συνάπτονται μεταξύ των AM\1043460.doc 15/48 PE544.359v01-00
κρατών μελών και πολυμερή έργα συνεργασίας και να δημιουργεί συνέργειες μεταξύ των υφιστάμενων μέσων και δομών σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να μεγιστοποιείται η επίδραση αυτών των μέτρων όσον αφορά την αποτροπή ή την πρόληψη της αδήλωτης εργασίας. Ο επιχειρησιακός συντονισμός των δράσεων των κρατών μελών μπορεί να έχει τη μορφή κοινών κύκλων κατάρτισης, αξιολογήσεων από ομοτίμους και λύσεων για την ανταλλαγή πληροφοριών. Οι ευρωπαϊκές εκστρατείες ή οι κοινές στρατηγικές θα μπορούσαν να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με την αδήλωτη εργασία. κρατών μελών και πολυμερή έργα συνεργασίας και να δημιουργεί συνέργειες μεταξύ των υφιστάμενων μέσων και δομών σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να μεγιστοποιείται η επίδραση αυτών των μέτρων όσον αφορά την αποτροπή ή την πρόληψη της αδήλωτης εργασίας. Ο επιχειρησιακός συντονισμός των δράσεων των κρατών μελών μπορεί να έχει τη μορφή κοινών κύκλων κατάρτισης, αξιολογήσεων από ομοτίμους και λύσεων για την ανταλλαγή πληροφοριών. Οι ευρωπαϊκές εκστρατείες ή οι κοινές στρατηγικές θα μπορούσαν να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με την αδήλωτη εργασία. Η εφαρμογή τυχόν συστάσεων της πλατφόρμας πρέπει να είναι εθελοντική για τα κράτη μέλη. 47 Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) (12α) Η πλατφόρμα δεν πρέπει να περιοριστεί στο να αποτελέσει απλώς ένα όργανο παθητικής χαρτογράφησης και αξιολόγησης. Θα πρέπει επίσης να συμβάλει ενεργά στην αποτροπή της αδήλωτης εργασίας, με την ανάπτυξη πρακτικών εργαλείων κατά των οργανωμένων μορφών και δικτύων αδήλωτης εργασίας και τηρώντας ενήμερες τις αρμόδιες αρχές και τους φορείς. Για τον σκοπό αυτό, η πλατφόρμα πρέπει να προτείνει τα μέτρα και τα μέσα που απαιτούνται σε κοινοτικό ή εθνικό επίπεδο, ή και σε αμφότερα τα επίπεδα, με σκοπό την καλύτερη πρόληψη, τον έλεγχο και τον κολασμό της αδήλωτης PE544.359v01-00 16/48 AM\1043460.doc
εργασίας. 48 Marc Tarabella Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) (12a) Η πλατφόρμα θα πρέπει να παρακολουθεί στενά την εφαρμογή των νέων κανόνων της ΕΕ που θα μπορούσαν να συμβάλουν στην καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας 2014/24/ΕΕ σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και, ιδίως, τις διατάξεις της σχετικά με την υπεργολαβία και τις ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές. Or. fr 49 Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Η αδήλωτη εργασία εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων τριών διαφορετικών εθνικών αρχών επιβολής του νόμου: των επιθεωρήσεων εργασίας, των επιθεωρήσεων κοινωνικής ασφάλισης και των φορολογικών αρχών. Σε ορισμένες περιπτώσεις, στις εργασίες συμμετέχουν επίσης οι μεταναστευτικές αρχές και οι υπηρεσίες απασχόλησης, καθώς και οι τελωνειακές αρχές, η αστυνομία, η εισαγγελία και οι κοινωνικοί εταίροι. (13) Συχνά ο περιορισμός της αδήλωτης εργασίας εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων διαφορετικών εθνικών αρχών επιβολής του νόμου: μεταξύ άλλων, των επιθεωρήσεων εργασίας, των επιθεωρήσεων κοινωνικής ασφάλισης, των επιθεωρήσεων υγείας και ασφάλειας και των φορολογικών αρχών. Σε ορισμένες περιπτώσεις, στις εργασίες συμμετέχουν επίσης οι μεταναστευτικές αρχές και οι υπηρεσίες απασχόλησης, καθώς και οι τελωνειακές αρχές, η αστυνομία, η εισαγγελία και οι κοινωνικοί AM\1043460.doc 17/48 PE544.359v01-00
εταίροι. Σε συνδυασμό με την καλύτερη εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας, οι οικείες αρχές θα πρέπει διαρκώς να θέτουν σε εφαρμογή κίνητρα που επιτρέπουν τη ρύθμιση των σχέσεων αδήλωτης εργασίας. 50 Maria Grapini Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Η αδήλωτη εργασία εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων τριών διαφορετικών εθνικών αρχών επιβολής του νόμου: των επιθεωρήσεων εργασίας, των επιθεωρήσεων κοινωνικής ασφάλισης και των φορολογικών αρχών. Σε ορισμένες περιπτώσεις, στις εργασίες συμμετέχουν επίσης οι μεταναστευτικές αρχές και οι υπηρεσίες απασχόλησης, καθώς και οι τελωνειακές αρχές, η αστυνομία, η εισαγγελία και οι κοινωνικοί εταίροι. (13) Η αδήλωτη εργασία εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων διαφόρων διαφορετικών εθνικών αρχών επιβολής του νόμου: των επιθεωρήσεων εργασίας, των επιθεωρήσεων κοινωνικής ασφάλισης και των φορολογικών αρχών. Σε ορισμένες περιπτώσεις, στις εργασίες συμμετέχουν επίσης οι μεταναστευτικές αρχές και οι υπηρεσίες απασχόλησης, καθώς και οι τελωνειακές αρχές, η αστυνομία, η εισαγγελία και οι κοινωνικοί εταίροι. Or. ro Αιτιολόγηση Τα κράτη μέλη οργανώνουν όλα με το δικό τους τρόπο τα διοικητικά όργανα στον τομέα της απασχόλησης και των κοινωνικών υποθέσεων και τις αρμοδιότητες που τους έχουν ανατεθεί. Είναι, επομένως, λάθος να περιοριστεί ο αριθμός των συμμετεχουσών αρχών σε τρεις. 51 Αιτιολογική σκέψη 14 PE544.359v01-00 18/48 AM\1043460.doc
(14) Για τη συνολική και επιτυχή αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας πρόκειται να εφαρμοστεί ένα μείγμα πολιτικής στα κράτη μέλη το οποίο θα διευκολύνεται από τη διαρθρωμένη συνεργασία των αρμόδιων αρχών. Η συνεργασία θα πρέπει να περιλαμβάνει όλες τις εθνικές αρχές που έχουν ηγετικό ρόλο και/ή δραστηριοποιούνται στην πρόληψη και/ή στην αποτροπή της αδήλωτης εργασίας. (14) Για τη συνολική και επιτυχή αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας πρόκειται να εφαρμοστεί ένα μείγμα πολιτικής στα κράτη μέλη το οποίο θα διευκολύνεται από τη διαρθρωμένη συνεργασία των αρμόδιων αρχών. Η συνεργασία θα πρέπει να περιλαμβάνει όλες τις εθνικές αρχές και τους φορείς που έχουν ηγετικό ρόλο ή δραστηριοποιούνται στην πρόληψη ή στην αποτροπή της αδήλωτης εργασίας και/ή τη ρύθμιση των σχέσεων αδήλωτης εργασίας. 52 Sergio Gutiérrez Prieto Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Η πλατφόρμα, για να επιτύχει τους στόχους της, θα πρέπει να υποστηρίζεται από ένα «ενιαίο σημείο επαφής» σε κάθε κράτος μέλος, το οποίο θα πρέπει να έχει τις απαραίτητες αρμοδιότητες για τη σύνδεσή του με τις εθνικές αρχές που ασχολούνται με τις πολύπλευρες πτυχές της αδήλωτης εργασίας. (15) Η πλατφόρμα, για να επιτύχει τους στόχους της, θα πρέπει η συμμετοχή στην πλατφόρμα να είναι υποχρεωτική για όλα τα κράτη μέλη. Θα πρέπει επίσης να υποστηρίζεται από ένα «ενιαίο σημείο επαφής» σε κάθε κράτος μέλος, το οποίο θα πρέπει να έχει τις απαραίτητες αρμοδιότητες για τη σύνδεσή του με τις εθνικές αρχές που ασχολούνται με τις πολύπλευρες πτυχές της αδήλωτης εργασίας. Or. es 53 AM\1043460.doc 19/48 PE544.359v01-00
Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Η πλατφόρμα, για να επιτύχει τους στόχους της, θα πρέπει να υποστηρίζεται από ένα «ενιαίο σημείο επαφής» σε κάθε κράτος μέλος, το οποίο θα πρέπει να έχει τις απαραίτητες αρμοδιότητες για τη σύνδεσή του με τις εθνικές αρχές που ασχολούνται με τις πολύπλευρες πτυχές της αδήλωτης εργασίας. (15) Η πλατφόρμα, για να επιτύχει τους στόχους της, θα πρέπει να υποστηρίζεται από ένα «ενιαίο σημείο επαφής» σε κάθε κράτος μέλος, το οποίο θα πρέπει να έχει τις απαραίτητες αρμοδιότητες για τη σύνδεσή του με τις εθνικές αρχές και τους φορείς που ασχολούνται με τις πολύπλευρες πτυχές της αδήλωτης εργασίας. Για να είναι αποτελεσματική και να επιτύχει τους στόχους της, η συμμετοχή στην πλατφόρμα θα πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλα τα κράτη μέλη. 54 Ivan Štefanec Αιτιολογική σκέψη 16 (16) Η πλατφόρμα θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει τους κοινωνικούς εταίρους στην ΕΕ, τόσο σε διατομεακό επίπεδο όσο και στους τομείς που πλήττονται πιο σοβαρά από την αδήλωτη εργασία, και να συνεργάζεται με τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς, όπως τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ), και τους αποκεντρωμένους οργανισμούς της Ένωσης, ιδιαίτερα το Eurofound και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία. Το γεγονός ότι στις εργασίες της πλατφόρμας συμμετέχουν ως παρατηρητές το Eurofound και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία δεν συνεπάγεται επέκταση των υφιστάμενων εντολών τους. (16) Η πλατφόρμα θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τους κοινωνικούς εταίρους στην ΕΕ, τόσο σε διατομεακό επίπεδο όσο και στους τομείς που πλήττονται πιο σοβαρά από την αδήλωτη εργασία, και να συνεργάζεται με τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς, όπως τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ), και τους αποκεντρωμένους οργανισμούς της Ένωσης, ιδιαίτερα το Eurofound και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία. Το γεγονός ότι στις εργασίες της πλατφόρμας συμμετέχουν ως παρατηρητές το Eurofound και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία δεν συνεπάγεται επέκταση των PE544.359v01-00 20/48 AM\1043460.doc
υφιστάμενων εντολών τους. Ο εκπρόσωπος από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να έχει καθεστώς παρατηρητή στην πλατφόρμα. 55 Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα) Η Eurofound πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην υποστήριξη της πλατφόρμας, ιδίως όσον αφορά τη δημιουργία μιας διαδραστικής τράπεζας γνώσης για την ενίσχυση της συνεργασίας για την πρόληψη και την αποτροπή της αδήλωτης εργασίας. 56 Αιτιολογική σκέψη 16 β (νέα) (16β) Η Επιτροπή Ανώτερων Επιθεωρητών Εργασίας (SLIC) δημιουργήθηκε με την απόφαση 95/319/EΚ της Επιτροπής προκειμένου να εργαστεί σε προβλήματα που σχετίζονται με την εφαρμογή από τα κράτη μέλη της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία. Η πλατφόρμα θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει ένα παρατηρητή SLIC, προκειμένου να αποφευχθούν οι AM\1043460.doc 21/48 PE544.359v01-00
επικαλύψεις και να παραχθούν αποτελέσματα συνέργειας. 57 Maria Grapini Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Η πλατφόρμα θα πρέπει να εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό της, τα προγράμματα εργασίας και τις περιοδικές εκθέσεις. (17) Η πλατφόρμα θα εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό, τα προγράμματα εργασίας και τις ετήσιες εκθέσεις της. Or. ro 58 Αιτιολογική σκέψη 17 α (νέα) (17α) Η Επιτροπή δημοσιεύει ετήσια έκθεση δραστηριότητας σχετικά με τις εργασίες της πλατφόρμας. 59 Ivan Štefanec, Vicky Ford Αιτιολογική σκέψη 21 PE544.359v01-00 22/48 AM\1043460.doc
(21) Η πλατφόρμα και οι αρμοδιότητές της θα πρέπει να χρηματοδοτούνται μέσω του άξονα PROGRESS του προγράμματος για την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία (EaSI) εντός των πιστώσεων που καθορίζονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. (21) Η πλατφόρμα και οι αρμοδιότητές της θα πρέπει να χρηματοδοτούνται μέσω του άξονα PROGRESS του προγράμματος για την απασχόληση και την κοινωνική καινοτομία (EaSI) εντός των πιστώσεων που καθορίζονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Η Επιτροπή θα διασφαλίσει ότι οι χρηματοδοτικοί πόροι χρησιμοποιούνται κατά διαφανή και αποτελεσματικό τρόπο για το έργο της πλατφόρμας. 60 Maria Grapini Αιτιολογική σκέψη 22 (22) Η Επιτροπή θα λάβει τα απαραίτητα διοικητικά μέτρα για τη δημιουργία του δικτύου, (22) Η Επιτροπή θα λάβει τα απαραίτητα διοικητικά μέτρα για τη δημιουργία της πλατφόρμας, Or. ro 61 Ivan Štefanec, Vicky Ford Αιτιολογική σκέψη 22 α (νέα) (22α) Παρά το γεγονός ότι η πλατφόρμα είναι ένα χρήσιμο πρώτο βήμα προς τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, δεν θα πρέπει να AM\1043460.doc 23/48 PE544.359v01-00
θεωρείται ως το μοναδικό δυνατό μέσο της Ένωσης για την αντιμετώπιση του φαινομένου αυτού. Ειδικότερα, η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την υφιστάμενη εθνική και ενωσιακή νομοθεσία, προκειμένου να διαπιστωθεί αν ενθαρρύνει άμεσα ή έμμεσα την αδήλωτη εργασία. 62 Άρθρο 1 παράγραφος 1 (1) Δημιουργείται πλατφόρμα για την ενίσχυση της συνεργασίας της ΕΕ όσον αφορά την πρόληψη και την αποτροπή της αδήλωτης εργασίας (στο εξής «πλατφόρμα»). (1) Δημιουργείται ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ όσον αφορά την πρόληψη και την αποτροπή της αδήλωτης εργασίας, και τη ρύθμιση των σχέσεων αδήλωτης εργασίας (στο εξής «πλατφόρμα»). 63 Άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α (α) τις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου που ορίζονται από όλα τα κράτη μέλη (α) έναν ανώτερο εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, που εκπροσωπεί τις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου και άλλους φορείς που εμπλέκονται στην πρόληψη και την αποτροπή της αδήλωτης εργασίας και/ή τη ρύθμιση των σχέσεων αδήλωτης εργασίας, με εντολή να PE544.359v01-00 24/48 AM\1043460.doc
συμμετέχει σε όλες τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την πλατφόρμα 64 Άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β α (νέο) (βα) 8 εκπρόσωποι κατ' ανώτατο όριο διακλαδικών κοινωνικών εταίρων σε ενωσιακό επίπεδο, καθώς και 10 κοινωνικοί εταίροι κατ' ανώτατο όριο σε τομείς με υψηλή συχνότητα αδήλωτης εργασίας 65 Maria Grapini Άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β α (νέο) (βα) το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Or. ro 66 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β α (νέο) AM\1043460.doc 25/48 PE544.359v01-00
(βα) ένα μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από την αρμόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή/και ανεξάρτητο αντιπρόσωπο, ο οποίος διορίζεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 67 Άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο α (α) εκπρόσωποι διακλαδικών κοινωνικών εταίρων σε ενωσιακό επίπεδο, καθώς και οι κοινωνικοί εταίροι σε τομείς με υψηλή συχνότητα αδήλωτης εργασίας διαγράφεται 68 Άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο α α (νέο) (αα) ένας εκπρόσωπος της επιτροπής ανώτερων επιθεωρητών εργασίας (SLIC), 69 PE544.359v01-00 26/48 AM\1043460.doc
Άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο α β (νέο) (αβ) ένας εκπρόσωπος της διοικητικής επιτροπής για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας όπως προβλέπει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 70 Maria Grapini Άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο γ (γ) εκπρόσωπος της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) διαγράφεται Or. ro 71 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο γ α (νέο) (γα) ένας εκπρόσωπος της διοικητικής επιτροπής για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας όπως προβλέπει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου AM\1043460.doc 27/48 PE544.359v01-00
72 Άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο δ (δ) εκπρόσωποι των χωρών ΕΟΧ. (δ) ένας εκπρόσωπος από κάθε χώρα ΕΟΧ. 73 Ivan Štefanec Άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο δ α (νέο) (δα) ένας ανεξάρτητος εκπρόσωπος που διορίζεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 74 Maria Grapini Άρθρο 1 παράγραφος 3 α (νέα) (3α) Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας πρέπει να είναι πλήρες μέλος της Πλατφόρμας χωρίς δικαίωμα ψήφου. Or. ro PE544.359v01-00 28/48 AM\1043460.doc
75 Άρθρο 2 παράγραφος 1 εισαγωγικό μέρος Η πλατφόρμα, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, συμβάλλει στην καλύτερη επιβολή του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου, στη μείωση της αδήλωτης εργασίας και στην εμφάνιση τυπικών θέσεων απασχόλησης και, μ αυτόν τον τρόπο, αποφεύγεται η υποβάθμιση της ποιότητας της εργασίας επίσης, προωθεί την ένταξη στην αγορά εργασίας και την κοινωνική ενσωμάτωση με: Πρωταρχικός στόχος της πλατφόρμας είναι να παρέχει στοιχεία προστιθέμενης αξίας στο επίπεδο της Ένωσης στις προσπάθειες των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, από κοινού με τους κοινωνικούς εταίρους, για να αντιμετωπιστεί με επιτυχία το σύνθετο πρόβλημα της αδήλωτης εργασίας και της νομιμοποίησης των θέσεων εργασίας, καθώς και των πολλαπλών επιπτώσεων και συνεπειών τους. Η πλατφόρμα, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, συμβάλλει προς τούτο στην καλύτερη επιβολή του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου, στη μείωση της αδήλωτης εργασίας και στην εμφάνιση τυπικών θέσεων απασχόλησης και, μ αυτόν τον τρόπο, αποφεύγεται η υποβάθμιση της ποιότητας της εργασίας επίσης, προωθεί την ένταξη στην αγορά εργασίας και την κοινωνική ενσωμάτωση με: 76 Sergio Gutiérrez Prieto Άρθρο 2 παράγραφος 1 εισαγωγικό μέρος Η πλατφόρμα, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, συμβάλλει στην καλύτερη επιβολή του ενωσιακού και του εθνικού Η πλατφόρμα, όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1, συμβάλλει στην καλύτερη επιβολή του ενωσιακού και του εθνικού AM\1043460.doc 29/48 PE544.359v01-00
δικαίου, στη μείωση της αδήλωτης εργασίας και στην εμφάνιση τυπικών θέσεων απασχόλησης και, μ αυτόν τον τρόπο, αποφεύγεται η υποβάθμιση της ποιότητας της εργασίας επίσης, προωθεί την ένταξη στην αγορά εργασίας και την κοινωνική ενσωμάτωση με: δικαίου, στη μείωση της αδήλωτης ή ψευδώς δηλωμένης εργασίας και στην εμφάνιση τυπικών θέσεων απασχόλησης και, μ αυτόν τον τρόπο, αποφεύγεται η υποβάθμιση της ποιότητας της εργασίας επίσης, προωθεί την ένταξη στην αγορά εργασίας και την κοινωνική ενσωμάτωση με: Or. es 77 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α (α) τη βελτίωση της συνεργασίας των διαφόρων αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ με σκοπό την αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη πρόληψη και αποτροπή της αδήλωτης εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της ψευδούς αυτοαπασχόλησης (α) τη βελτίωση της αποτελεσματικής και στενής συνεργασίας των διαφόρων υπηρεσιών επιβολής του νόμου των κρατών μελών και άλλων εμπλεκομένων φορέων σε επίπεδο ΕΕ με σκοπό την αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη πρόληψη και αποτροπή της αδήλωτης εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της ψευδούς αυτοαπασχόλησης και τη ρύθμιση των σχέσεων αδήλωτης εργασίας 78 Dita Charanzová Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α (α) τη βελτίωση της συνεργασίας των διαφόρων αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ με σκοπό (α) τη βελτίωση της συνεργασίας των διαφόρων αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ με σκοπό PE544.359v01-00 30/48 AM\1043460.doc
την αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη πρόληψη και αποτροπή της αδήλωτης εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της ψευδούς αυτοαπασχόλησης την αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη πρόληψη και αποτροπή της αδήλωτης εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της ψευδούς αυτοαπασχόλησης Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο. 79 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β (β) τη βελτίωση της τεχνικής επάρκειας των διαφόρων αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών όσον αφορά την αντιμετώπιση διασυνοριακών πτυχών της αδήλωτης εργασίας (β) τη βελτίωση της επάρκειας των διαφόρων υπηρεσιών επιβολής του νόμου των κρατών μελών όσον αφορά την αντιμετώπιση και την επίλυση διασυνοριακών πτυχών της αδήλωτης εργασίας και τον συναφή αθέμιτο ανταγωνισμό και τις στρεβλώσεις της αγοράς, 80 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ (γ) την αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με την επείγουσα ανάγκη δράσης και την ενθάρρυνση των κρατών μελών να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την καταπολέμηση της αδήλωτης (γ) την αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με την επείγουσα ανάγκη δράσης και την ενθάρρυνση των κρατών μελών να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την καταπολέμηση της αδήλωτης AM\1043460.doc 31/48 PE544.359v01-00
εργασίας. εργασίας, μεταξύ άλλων με εκστρατείες ευαισθητοποίησης του κοινού σε σύζευξη με τους κοινωνικούς εταίρους 81 Maria Grapini Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ α (νέο) (γα) την υποχρεωτική συμμετοχή όλων των κρατών μελών. Or. ro 82 Igor Šoltes εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Άρθρο 2 α (νέο) Article 2a Η παρούσα οδηγία δεν θίγει τη σύμβαση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας 81 για την Επιθεώρηση Εργασίας. 83 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ PE544.359v01-00 32/48 AM\1043460.doc
(γ) συντονίζει τις διασυνοριακές επιχειρησιακές δράσεις. (γ) Eνθαρρύνει τις διασυνοριακές επιχειρησιακές δράσεις και την επικοινωνία μεταξύ των τοπικών και περιφερειακών αξιωματούχων των παραμεθόριων περιοχών για τέτοιες δράσεις. 84 Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ (γ) συντονίζει τις διασυνοριακές επιχειρησιακές δράσεις. (γ) θέτει σε εφαρμογή, συντονίζει, διευκολύνει και προωθεί πρακτικές, αποτελεσματικές και αποδοτικές διασυνοριακές επιχειρησιακές δράσεις. 85 Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α (α) βελτιώνει τη γνώση της αδήλωτης εργασίας με την κατάρτιση κοινών εννοιών, τη δημιουργία εργαλείων μέτρησης και την προώθηση κοινών συγκριτικών αναλύσεων και συνδεόμενων σχετικών δεικτών (α) βελτιώνει τη γνώση της αδήλωτης εργασίας, και τη ρύθμιση των σχέσεων αδήλωτης εργασίας, με την κατάρτιση κοινών εννοιών, τη δημιουργία εργαλείων μέτρησης και την προώθηση κοινών συγκριτικών αναλύσεων και συνδεόμενων σχετικών δεικτών AM\1043460.doc 33/48 PE544.359v01-00
86 Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α α (νέο) (aa) βελτιώνει τη γνώση και την αμοιβαία κατανόηση των διαφορετικών συστημάτων και πρακτικών των εθνικών υπηρεσιών επιθεώρησης εργασίας για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, καθώς και τη ρύθμιση των σχέσεων αδήλωτης εργασίας, καθώς και τα σχετικά νομικά πλαίσια δράσης, και την εμβάθυνση των γενικών γνώσεων και των ειδικών τομεακών πληροφοριών στις επισφαλείς συνθήκες εργασίας και τους άνισους όρους πληρωμής και προστασίας στους οποίους υπόκεινται τα άτομα που απασχολούνται σε αδήλωτη εργασία. 87 Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β (β) αναλύει την αποτελεσματικότητα των διαφόρων μέτρων πολιτικής για τον περιορισμό της συχνότητας της αδήλωτης εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων πρόληψης και καταστολής, καθώς και των μέτρων αποτροπής γενικότερα (β) αναλύει την αποτελεσματικότητα των διαφόρων μέτρων πολιτικής για τον περιορισμό της συχνότητας της αδήλωτης εργασίας, συμπεριλαμβανομένων της πρόληψης και της αποτροπής, καθώς και εφαρμοστικών μέτρων γενικότερα, PE544.359v01-00 34/48 AM\1043460.doc
88 Ulla Tørnæs Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β (β) αναλύει την αποτελεσματικότητα των διαφόρων μέτρων πολιτικής για τον περιορισμό της συχνότητας της αδήλωτης εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων πρόληψης και καταστολής, καθώς και των μέτρων αποτροπής γενικότερα (β) αναλύει την αποτελεσματικότητα των διαφόρων μέτρων πολιτικής για τον περιορισμό της συχνότητας της αδήλωτης εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων πρόληψης και καταστολής, καθώς και των μέτρων αποτροπής γενικότερα επιπλέον, αναλύει γιατί υπάρχουν κράτη μέλη και περιφέρειες με μικρότερους δείκτες αδήλωτης εργασίας από άλλα. 89 Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ (γ) δημιουργεί εργαλεία, π.χ. τράπεζα γνώσεων σχετικά με τις διάφορες πρακτικές/μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των διμερών συμφωνιών που χρησιμοποιήθηκαν στα κράτη μέλη για την αποτροπή και την πρόληψη της αδήλωτης εργασίας (γ) δημιουργεί αποτελεσματικά εργαλεία, π.χ. τράπεζα αμφίδρομων γνώσεων σχετικά με τις διάφορες πρακτικές/μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των διμερών συμφωνιών που χρησιμοποιήθηκαν στα κράτη μέλη για την αποτροπή και την πρόληψη της αδήλωτης εργασίας και τη ρύθμιση των σχέσεων αδήλωτης εργασίας, 90 Maria Grapini AM\1043460.doc 35/48 PE544.359v01-00
Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ (γ) δημιουργεί εργαλεία, π.χ. τράπεζα γνώσεων σχετικά με τις διάφορες πρακτικές/μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των διμερών συμφωνιών που χρησιμοποιήθηκαν στα κράτη μέλη για την αποτροπή και την πρόληψη της αδήλωτης εργασίας (γ) δημιουργεί τράπεζα γνώσεων σχετικά με τις διάφορες πρακτικές/μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των διμερών συμφωνιών που χρησιμοποιήθηκαν στα κράτη μέλη για την αποτροπή και την πρόληψη της αδήλωτης εργασίας, και την αξιολόγηση των υφιστάμενων διμερών συμφωνιών και, όπου χρειάζεται, βελτίωση αυτών. Or. ro Αιτιολόγηση Οι διμερείς συμφωνίες μεταξύ κρατών μελών θα παρέχουν αποτελεσματικό μέσο για την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας μετά τη διάλυση της πλατφόρμας. Επομένως, είναι σημαντικό η Πλατφόρμα να συμβάλει στη βελτίωσή τους. 91 Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο γ α (νέο) (γα) καθιερώνει την ενεργό συνεργασία με τις αρχές επιβολής του νόμου των χωρών εκτός ΕΕ, κατά περίπτωση, προκειμένου να επιλυθούν τα προβλήματα που σχετίζονται με την αδήλωτη εργασία που αφορά τις εν λόγω χώρες, 92 PE544.359v01-00 36/48 AM\1043460.doc
Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ (δ) εκδίδει μη δεσμευτικές κατευθυντήριες γραμμές για επιθεωρητές, εγχειρίδια ορθής πρακτικής και κοινές αρχές για τις επιθεωρήσεις, με σκοπό την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας (δ) εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές για επιθεωρητές, εγχειρίδια ορθής πρακτικής και κοινές αρχές για τις επιθεωρήσεις, με σκοπό την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας 93 Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ε (ε) αναπτύσσει μορφές συνεργασίας που αυξάνουν την τεχνική επάρκεια για την αντιμετώπιση των διασυνοριακών πτυχών της αδήλωτης εργασίας, αφενός, με τη θέσπιση κοινού πλαισίου για κοινές δραστηριότητες των επιθεωρήσεων και, αφετέρου, με ανταλλαγές προσωπικού (ε) αναπτύσσει μορφές στενής και αποτελεσματικής συνεργασίας που αυξάνουν την επάρκεια των εθνικών συστημάτων επιθεώρησης εργασίας για την αντιμετώπιση των διασυνοριακών πτυχών της αδήλωτης εργασίας, αφενός, με τη θέσπιση κοινού πλαισίου για κοινές δραστηριότητες των επιθεωρήσεων και, αφετέρου, με ανταλλαγές προσωπικού 94 Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο στ (στ) διερευνά τρόπους για να βελτιωθεί η ανταλλαγή δεδομένων τηρουμένων των ενωσιακών κανόνων για την προστασία (στ) διερευνά και προτείνει τρόπους για να αναπτυχθεί ένα αξιόπιστο και αποτελεσματικό σύστημα ταχείας AM\1043460.doc 37/48 PE544.359v01-00
των δεδομένων και εξετάζει τη δυνατότητα χρήσης του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI) και της ηλεκτρονικής ανταλλαγής πληροφοριών για την κοινωνική ασφάλιση (EESSI) ανταλλαγής πληροφοριών και για να βελτιωθεί η ανταλλαγή δεδομένων τηρουμένων των ενωσιακών κανόνων για την προστασία των δεδομένων και εξετάζει τη δυνατότητα χρήσης του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI) που καθιερώθηκε από τον κανονισμό (EΕ) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της ηλεκτρονικής ανταλλαγής πληροφοριών για την κοινωνική ασφάλιση (EESSI) 95 Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ζ (ζ) αναπτύσσει μόνιμη ικανότητα για την κατάρτιση των αρχών επιβολής του νόμου και θεσπίζει κοινό πλαίσιο για την εκτέλεση κοινών κύκλων κατάρτισης (ζ) αναπτύσσει μόνιμη ικανότητα για την κατάρτιση των εθνικών αρχών και κοινό πλαίσιο για την εκτέλεση κοινών κύκλων κατάρτισης 96 Dita Charanzová, Ulla Tørnæs Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο η (η) οργανώνει αξιολογήσεις από ομοτίμους για να παρακολουθεί την πρόοδο των κρατών μελών όσον αφορά την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης για την υλοποίηση των ειδικών ανά χώρα (η) οργανώνει αξιολογήσεις από ομοτίμους για να παρακολουθείται η πρόοδος των συμμετεχόντων κρατών μελών στην καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας PE544.359v01-00 38/48 AM\1043460.doc
συστάσεων του Συμβουλίου οι οποίες αφορούν την καταπολέμηση ή την πρόληψη της αδήλωτης εργασίας 97 Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο η α (νέο) (ηα) υποβάλλει προτάσεις στην Επιτροπή για να συμπεριληφθούν στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις οι κατάλληλες δράσεις για την αντιμετώπιση των ιδιαίτερων πτυχών της αδήλωτης εργασίας και της ρύθμισης των σχέσεων αδήλωτης εργασίας στα οικεία κράτη μέλη 98 Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο η β (νέο) (ηβ) προτείνει πρωτοβουλίες στην Επιτροπή που θεωρεί σκόπιμες προκειμένου να ενθαρρυνθεί η αποτελεσματική εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με τις συνθήκες εργασίας και την κοινωνική προστασία στα κράτη μέλη, ιδίως μέσω της στενότερης συνεργασίας μεταξύ των εθνικών συστημάτων επιθεώρησης εργασίας. AM\1043460.doc 39/48 PE544.359v01-00
99 Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο θ (θ) αυξάνει την ευαισθητοποίηση σχετικά με το πρόβλημα αυτό, πραγματοποιώντας κοινές δραστηριότητες όπως ευρωπαϊκές εκστρατείες και θεσπίζοντας περιφερειακές ή ενωσιακές στρατηγικές, συμπεριλαμβανομένων τομεακών προσεγγίσεων. διαγράφεται 100 Άρθρο 4 παράγραφος 2 (2) Η πλατφόρμα, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, χρησιμοποιεί όλες τις κατάλληλες πηγές πληροφοριών όπως μελέτες και πολυμερή έργα συνεργασίας και λαμβάνει υπόψη τα σχετικά μέσα και δομές της Ένωσης, καθώς και την πείρα από σχετικές διμερείς συμφωνίες. Καθιερώνει κατάλληλη συνεργασία με το Eurofound και την EU-OSHA. (2) Η πλατφόρμα, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, χρησιμοποιεί όλες τις κατάλληλες πηγές πληροφοριών όπως μελέτες και πολυμερή έργα συνεργασίας και λαμβάνει υπόψη τα σχετικά μέσα και δομές της Ένωσης, καθώς και την πείρα από σχετικές διμερείς συμφωνίες. Καθιερώνει κατάλληλη συνεργασία με το Eurofound, ιδίως όσον αφορά την ανάπτυξη τράπεζας διαδραστικής γνώσης και την EU-OSHA. 101 Maria Grapini PE544.359v01-00 40/48 AM\1043460.doc
Άρθρο 5 παράγραφος 1 (1) Κάθε κράτος μέλος ορίζει ένα ενιαίο σημείο επαφής ως μέλος της πλατφόρμας. Μπορεί επίσης να ορίζει ένα αναπληρωματικό μέλος. (1) Κάθε κράτος μέλος ορίζει ένα ενιαίο σημείο επαφής ως μέλος της πλατφόρμας. Ορίζει επίσης ένα αναπληρωματικό μέλος. Or. ro 102 Άρθρο 5 παράγραφος 2 (2) Τα κράτη μέλη, κατά τον ορισμό των εκπροσώπων τους, περιλαμβάνουν κάθε δημόσια αρχή που συμβάλλει στην πρόληψη και/ή στην αποτροπή της αδήλωτης εργασίας, όπως τις επιθεωρήσεις εργασίας, τις αρχές κοινωνικής ασφάλισης, τις φορολογικές αρχές, τις υπηρεσίες απασχόλησης και τις μεταναστευτικές αρχές (στο εξής «αρχές επιβολής του νόμου»). Σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και/ή πρακτική, μπορούν επίσης να περιλαμβάνουν τους κοινωνικούς εταίρους. (2) Τα κράτη μέλη, κατά τον ορισμό ενός ανώτερου εκπροσώπου και του αναπληρωτή του, περιλαμβάνουν κάθε δημόσια αρχή που συμβάλλει στην πρόληψη και/ή στην αποτροπή της αδήλωτης εργασίας και τη ρύθμιση των σχέσεων αδήλωτης εργασίας σε εγχώριο ή διασυνοριακό πλαίσιο, όπως τις επιθεωρήσεις εργασίας, τις αρχές κοινωνικής ασφάλισης, τις φορολογικές αρχές, τις υπηρεσίες απασχόλησης και τις μεταναστευτικές αρχές (στο εξής «αρχές επιβολής του νόμου»). Σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και/ή πρακτική, περιλαμβάνουν επίσης τους κοινωνικούς εταίρους και τους συναφείς φορείς. 103 AM\1043460.doc 41/48 PE544.359v01-00
Άρθρο 5 παράγραφος 3 (3) Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή τον κατάλογο και τα στοιχεία επικοινωνίας όλων των αρχών επιβολής του νόμου που συμμετέχουν στην πρόληψη και/ή αποτροπή της αδήλωτης εργασίας. (3) Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή τον κατάλογο και τα στοιχεία επικοινωνίας όλων των αρχών επιβολής του νόμου και σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή την πρακτική, οι κοινωνικοί εταίροι που συμμετέχουν στην πρόληψη και/ή αποτροπή της αδήλωτης εργασίας. 104 Άρθρο 5 παράγραφος 4 (4) Τα ενιαία σημεία επαφής συνδέονται με όλες τις αρχές επιβολής του νόμου που συμμετέχουν στην πρόληψη και/ή αποτροπή της αδήλωτης εργασίας όσον αφορά τις δραστηριότητες της πλατφόρμας και εγγυώνται τη συμμετοχή τους στις συνεδριάσεις και/ή τη συμβολή τους στις δραστηριότητες της πλατφόρμας ή των ομάδων εργασίας της, εάν τα εξεταζόμενα ζητήματα αφορούν τον τομέα της αρμοδιότητάς τους. (4) Οι ανώτεροι εκπρόσωποι που αναφέρονται στο άρθρο 1, παράγραφος 2, εδάφιο (α) συνδέονται κανονικά με όλες τις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου και σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία ή την πρακτική, τους κοινωνικούς εταίρους και άλλους φορείς που συμμετέχουν στην πρόληψη ή αποτροπή της αδήλωτης εργασίας ή τη ρύθμιση των σχέσεων αδήλωτης εργασίας. Από κοινού προετοιμάζουν, σε εθνικό επίπεδο, τις δραστηριότητες και τις συνεδριάσεις της πλατφόρμας και των ομάδων εργασίας της, διασφαλίζοντας έτσι ευρεία συμμετοχή όλων των εμπλεκομένων φορέων. 105 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL PE544.359v01-00 42/48 AM\1043460.doc