9 ΤΕΥΧΟΣ ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 27 E N H M Ε Ρ Ω Τ Ι Κ Ο Δ Ε Λ Τ Ι Ο Δυο χρόνια «Θησέας» 25-26 Δυο χρόνια μετά τις πρώτες προεντάξεις έργων στο Πρόγραμμα «Θησέας», οι στόχοι του ΥΠ.ΕΣ.Δ.Δ.Α. από την υλοποίησή του έχουν εκπληρωθεί κατά το μεγαλύτερο μέρος. Πιο συγκεκριμένα: Στόχος 1: Συντονισμός των επιμέρους πολιτικών για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Ο στόχος επιτυγχάνεται μέσω της αδιάκοπης λειτουργίας της διυπουργικής Κεντρικής Επιτροπής Παρακολούθησης, με Πρόεδρο τον Υφυπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης κ. Αθανάσιο Νάκο και μέλη 11 Υπουργούς. Έως σήμερα έχουν εκδοθεί 435 αποφάσεις των συναρμόδιων για την τοπική αυτοδιοίκηση Υπουργών. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Δυο χρόνια «Θησέας»: 25-26 1, 2, 3 «Θησέας» εν δράσει 3 Δείκτες 4, 5 Στόχος 2: Ορθολογική αξιοποίηση των χρηματοδοτήσεων των επιμέρους πολιτικών για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Στο πλαίσιο της συνεργασίας των συναρμόδιων Υπουργείων για την επίτευξη των στόχου 2, έχουν καταγραφεί στο Πρόγραμμα «Θησέας» 1.224 έργα Ο.Τ.Α., προϋπολογισμού 143 εκ., που χρηματοδοτούνται από πιστώσεις άλλων Υπουργείων, παρέχοντας ξεκάθαρη εικόνα για τις χρηματοδοτήσεις υποδομών ανά Ο.Τ.Α. της χώρας, τόσο στην κυβέρνηση για τη χάραξη πολιτικών, όσο και στην τοπική αυτοδιοίκηση, αφού η Κ.Ε.Δ.Κ.Ε. είναι συνδεδεμένη on line με το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα του Προγράμματος, που σχεδιάστηκε και υποστηρίζεται από την Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε.. Στόχος 3: Έγκαιρη απόδοση όλων των θεσμοθετημένων πόρων Έχοντας προσδιορίσει με τις διατάξεις του Ν. 3274/24 τις πηγές χρηματοδότησης και με τη διασφάλιση του ετήσιου ορίου εγκεκριμένων πιστώσεων που τέθηκε ανά Περιφέρεια και Ο.Τ.Α., η ροή των χρηματοδοτήσεων για τις πιστοποιήσεις εργασιών που υποβάλλονται είναι αδιάκοπη, ενώ και τα δυο έτη δόθηκε η δυνατότητα να εκταμιευθούν πιστώσεις του επόμενου έτους, για τα έργα που προχωρούν με γοργούς ρυθμούς. Στόχος 4: Ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των Ο.Τ.Α. Παρότι στα τοπικά προγράμματα είναι σύνηθες το φαινόμενο να προτάσσονται από τις εκάστοτε δημοτικές αρχές, έργα που σχετίζονται με τεχνικές υποδομές, εν τούτοις, με τις κατευθύνσεις της Κεντρικής Επιτροπής Παρακολούθησης του Προγράμματος «Θησέας», ιδιαίτερη έμφαση έχει δοθεί στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των Ο.Τ.Α., τόσο μέσω της βελτίωσης και ανάπτυξης των υπηρεσιών τους, όσο και μέσω της υλοποίησης έργων κοινωνικού και πολιτιστικού χαρακτήρα, που ανέρχονται συνολικά σε 2.454, προϋπολογισμού 433,8 εκ..
ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ- ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 27 Επιπλέον όμως των δράσεων που προτάθηκαν από τα οικεία δημοτικά συμβούλια, η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας ειδικότερα των μικρών Ο.Τ.Α. υποστηρίζεται με την πρόσληψη, από πιστώσεις της Τεχνικής Στήριξης του Προγράμματος, 15 μηχανικών στις Περιφέρειες, που έχουν ως αποκλειστική ευθύνη να τους συνδράμουν στη σύνταξη μελετών και τη διεκπεραίωση των διαδικασιών εγκρίσεων και αδειοδοτήσεων, για την ωρίμανση των έργων τους που έχουν εγκριθεί στο «Θησέας». Τέλος, γενικά για το σύνολο του Προγράμματος, έως σήμερα, στο πλαίσιο της τυπικής και προγραμματικής κατανομής [2.8 εκατ. (8% των πόρων)] έχουν προενταχθεί 12.967 δημοτικά και διαδημοτικά έργα με προϋπολογισμό 2.243 εκατ.. Απ αυτά έχουν δημοπρατηθεί 6.11 ώριμα έργα, προϋπολογισμού 1.86 εκατ. και έχουν πραγματοποιηθεί πληρωμές ύψους 427 εκατ., που αντιστοιχούν στο 39,,3% του προϋπολογισμού των οριστικά ενταγμένων έργων και στο 63,7% των νομικών δεσμεύσεων. Τα 1.118 από τα δημοπρατημένα έργα έχουν ήδη ολοκληρωθεί. Το υπόλοιπο 2% του Προγράμματος «Θησέας», σύμφωνα με τον Ν. 3274/24 και τις αποφάσεις της Κεντρικής Επιτροπής Παρακολούθησης, προορίζεται για τις οριζόντιες δράσεις, την αντιμετώπιση έκτακτων και επειγουσών αναγκών, την υποστήριξη της προσυμβατικής διαδικασίας για τις συμπράξεις των Ο.Τ.Α. με τον ιδιωτικό τομέα, την τεχνική στήριξη του Προγράμματος, την τεχνική στήριξη των Περιφερειών κ.ά. Με τα ποσά που διατίθενται για τις ανωτέρω δράσεις, χρηματοδοτούνται έργα άμεσης προτεραιότητας και ιδιαίτερου αναπτυξιακού χαρακτήρα των Ο.Τ.Α. όλων των νομών της Χώρας. Μεταξύ άλλων, από τις πιστώσεις του 2% των πόρων του «Θησέας» έχουν χρηματοδοτηθεί: 457 έργα αναπτυξιακού χαρακτήρα, συνολικού προϋπολογισμού 169 εκ., 133 προτάσεις συνολικού προϋπολογισμού 13,1 εκ., στο πλαίσιο της υποστήριξης της προσυμβατικής διαδικασίας για τις συμπράξεις των Ο.Τ.Α. με τον ιδιωτικό τομέα, που αντιστοιχούν σε επενδύσεις άνω του 1,7 δις. Μεταξύ των κατηγοριών έργων που αποτελούν αντικείμενο διερεύνησης για σύμπραξη μεταξύ Ο.Τ.Α. και ιδιωτικού τομέα, περιλαμβάνονται η κατασκευή χώρων στάθμευσης, επιχειρηματικών-εμπορικών κέντρων και εμπορευματικών σταθμών, η ενίσχυση του εναλλακτικού τουρισμού, η αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των ΟΤΑ, Master Plans για τη διερεύνηση των 22 δυνατοτήτων των Ο.Τ.Α. για Σ.Δ.Ι.Τ., η ανάπτυξη και δημιουργία αθλητικών, πολιτιστικών, εκθεσιακών, συνεδριακών, εκπαιδευτικών χώρων, η ενίσχυση του συμβατικού τουρισμού, η δημιουργία ενεργειακών υποδομών, η κατασκευή και λειτουργία χώρων ελλιμενισμού σκαφών αναψυχής, η ύδρευση και αποχέτευση, η αστική-οικιστική ανάπτυξη, ανάπλαση και υποδομές, οι υποδομές πρωτογενούς τομέα, η δημιουργία βιομηχανικών, βιοτεχνικών, τεχνολογικών πάρκων, δημοτικές και κοινωνικές υποδομές. 2
ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ- ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 27 E N H M Ε Ρ Ω Τ Ι Κ Ο Δ Ε Λ Τ Ι Ο ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ- ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 27 Τέλος, άλλες δράσεις του 2% που έχουν εγκριθεί αφορούν σε: Μελέτες για την υποστήριξη της δράσης «Ενεργειακές επενδύσεις σε σχολεία και άλλα δημοτικά κτίρια» για την υποκατάσταση των συμβατικών καυσίμων με φυσικό αέριο στα σχολεία της ς, της Θεσσαλονίκης, της Λάρισας και του Βόλου», προϋπολογισμού 45 χιλ.. Μελέτες αποκατάστασης των Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων (Χ.Α.Δ.Α.) σε συνεργασία με το Ι.Γ.Μ.Ε., το Εθνικό Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο και την Κ.Ε.Δ.Κ.Ε., προϋπολογισμού 1,75 εκ.. Αποτίμηση σεισμικής διακινδύνευσης σε επίπεδο Ο.Τ.Α. σε συνεργασία με το Τ.Ε.Ε., προϋπολογισμού 3 χιλ.. Οι πληρωμές του 2% ανέρχονται σε 64 εκ.. «Θησέας» εν δράσει 1.118 τα ολοκληρωμένα έργα του Ε.Π. «Θησέας» 2 18 186 16 14 12 126 151 134 1 8 6 57 83 76 63 68 7 4 2 39 38 27 Σεπτέμβριος -Οκτώβριος 26 Ιανουάριος - Φεβρουάριος 27 Νοέμβριος - Δεκέμβριος26 3
Δείκτες ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ- ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 27 Με βάση τα έργα που έχουν προταθεί από τους Ο.Τ.Α. και χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα «Θησέας», οι κατανομές ανά Περιφέρεια, Υποπρόγραμμα και Μέτρο παρουσιάζονται στα ακόλουθα διαγράμματα. Έργα που έχουν υποβληθεί και εγκριθεί ανά Υποπρόγραμμα ΥΠΟΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 1 4 35 3 25 2 15 34 34 1 5 18 8 21 9 9 15 11 11 1 16 15 ΥΠΟΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 2 18 16 14 12 1 8 1531 6 4 2 85 55 417 793 118 73 895 54 733 42 1134 11 ΥΠΟΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 3 35 3 25 2 15 295 1 5 164 17 147 145 245 153 111 219 112 147 186 149 4
ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ- ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 27 Κατανομή Έργων ανά Μέτρο για κάθε Υποπρόγραμμα Υποπρόγραμμα 1 1% 8% 6% 4% 2% % 1.1 Επιχειρησιακά Προγράμματα 1.2 Μελέτες Οργάνωσης Υπηρεσιών 1.3 Έργα Οργάνωσης Υπηρεσιών 1.4 Μηχανοργάνωση ΟΤΑ 1.8 Συμμετοχή σε Προγράμματα Ε.Ε. 1% 3 8% Υποπρόγραμμα 2 6% 4% 2% % 2.1 Μελέτες 2.2 Συγκοινωνιακά έργα -Οδοποιία 2.3 Υδρευση 2.4 Αποχέτευση - Επεξεργασία Λυμμάτων 2.5 Διαχείριση Απορριμμάτων 2.6 Οικισμοί - (αναπλάσεις) 2.7 Εγγειοβελτιωτικά - Ανιπλημμυρικά έργα 2.8 Οικονομικές Δραστηριότητες 2.9 Τεχνικός και μηχανολογικός εξοπλισμός 2.1 Απαλλοτριώσεις ακινήτων 2.12 Διαδημοτικές συνεργασίες - Συμμετοχή σε κοινοτικά προγράμματα 1% Υποπρόγραμμα 3 8% 6% 4% 2% % ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ «Θησέας» 3.1 Μελέτες Κοινωνικών και πολιτιστικών υποδομών 3.2 Υποδομές και έργα διοικητικής εξυπηρέτησης 3.3 Υγέια - Πρόνοια- Αντιμετώπιση κοινωνικού αποκλεισμού 3.4 Αθλητισμός 3.5 Πολιτισμός 3.6 Εκπαίδευση - κατάρτιση 3.7 Προγράμματα Νεάς Γενιάς 3.8 Απαλλοτριώσεις ακινήτων 3.1 Διαδημοτικές συνεργασίες -Συμμετοχή σε κοινοτικά προγραμματα Γραμματεία Ο.Δ.Ε. «Θησέας» Σταδίου 27, 11 83 Αθήνα Τηλ.: 21 322657,21 3226687 Fax: 21 3221152 e-mail: tap.apdo@ypes.gr 5