«ΘΗΣΕΑΣ» : ιαδροµή και εµπειρίες

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "«ΘΗΣΕΑΣ» : ιαδροµή και εµπειρίες"

Βασιλεύς Ανδρεάδης
7 χρόνια πριν
Προβολές:

1 ΜΑΡΤΙΟΣ ΜΑΪΟΣ 29 ΣΕΛ. 1 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΩΤΙΣΤΩΣ «ΘΗΣΕΑΣ» 25 29: ιαδροµή και εµπειρίες Πρωτίστως 1,2,3 «Θησέας» εν δράσει 3 είκτες 4, 5, 6 Το Αναπτυξιακό Πρόγραµµα Τοπικής Αυτοδιοίκησης «ΘΗΣΕΑΣ» αποτελεί µια από τις σηµαντικότερες αναπτυξιακές πρωτοβουλίες του ΥΠ.ΕΣ. στο χώρο των πρωτοβάθµιων Ο.Τ.Α. και µάλιστα µε χρηµατοδότηση από αµιγώς εθνικούς πόρους, συνολικού ύψους 3.5 εκ., µε συµµετοχή τόσο της αυτοδιοίκησης, όσο και για πρώτη φορά της κεντρικής διοίκησης. Το Πρόγραµµα «ΘΗΣΕΑΣ» σχεδιάστηκε και θεσµοθετήθηκε 7 µήνες µόλις µετά την ανάληψη της διακυβέρνησης από τη Νέα ηµοκρατία, µε το Νόµο 3274/24 και στήριξε µε απόλυτα ουσιαστικό και επιτυχή τρόπο την αναπτυξιακή προσπάθεια των Ο.Τ.Α. Α Βαθµού. Ιδιαίτερη έµφαση δόθηκε από το Πρόγραµµα στη δυνατότητα των δήµων να διαµορφώσουν και να εφαρµόσουν στην πράξη διαδικασίες αναπτυξιακού επενδυτικού σχεδιασµού και προγραµµατισµού, βελτιώνοντας σηµαντικά τη διοικητική τους ικανότητα και τις δεξιότητες του ανθρώπινου δυναµικού τους. Με τον τρόπο αυτό, το Πρόγραµµα «ΘΗΣΕΑΣ» χρηµατοδότησε αποτελεσµατικά την κάλυψη χρονιζόντων, κρίσιµων και επειγουσών αναγκών των Ο.Τ.Α. Α Βαθµού, ενώ ταυτόχρονα παρείχε τη δυνατότητα να προετοιµαστούν οι ήµοι και οι Κοινότητες στην επιλογή και ωρίµανση έργων για την Προγραµµατική Περίοδο των ιαρθρωτικών Ταµείων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Σ.Π.Α ). Ο σχεδιασµός του Προγράµµατος «ΘΗΣΕΑΣ» διαµορφώθηκε αφού προηγήθηκε καταγραφή των βασικών αναγκών των Ο.Τ.Α. Α Βαθµού, η οποία ολοκληρώθηκε εντός του 24, ώστε να διασφαλιστεί η βέλτιστη διάρθρωσή του. Παράλληλα, το Πρόγραµµα «ΘΗΣΕΑΣ» εισήγαγε ιδιαίτερα σηµαντικές καινοτοµίες σε ότι αφορά, την προώθηση των οριζόντιων συνεργασιών µεταξύ των Ο.Τ.Α. Α Βαθµού, καθώς και των Συµπράξεων αυτών µε τον Ιδιωτικό Τοµέα, µε στόχο την αποτελεσµατικότερη γνώση και αξιοποίηση των Αναπτυξιακών δυνατοτήτων τους, πέραν της κρατικής αρωγής. Το 29 είναι το τελευταίο έτος της εφαρµογής του Προγράµµατος, γι αυτό είναι αναγκαία η αποτίµηση των µέχρι σήµερα ποιοτικών και ποσοτικών στοιχείων του Προγράµµατος, για την τεκµηρίωση της αποτελεσµατικότητας της υλοποίησης και της αποδοτικής αξιοποίησης των πόρων που διατέθηκαν.

2 ΜΑΡΤΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ 29 ΣΕΛ. 2 Το Πρόγραµµα «ΘΗΣΕΑΣ» διατήρησε αναλλοίωτες, χωρίς παρεµβάσεις, και, επιπλέον, επέκτεινε τις καινοτοµίες που το χαρακτήριζαν από το σχεδιασµό του: Σαφώς καθορισµένες εθνικές και περιφερειακές αναπτυξιακές προτεραιότητες, σε συνεργασία µε τις Περιφέρειες και τις Τ.Ε..Κ. Συµβολή της κεντρικής διοίκησης στη χρηµατοδότηση, πέραν των πόρων της τοπικής αυτοδιοίκησης. ιαφανείς, ορθολογικές και θεσµοθετηµένες διαδικασίες κατανοµής των πόρων υπέρ των καποδιστριακών Ο.Τ.Α., µε οµόφωνα σύµφωνη γνώµη της Κ.Ε..Κ.Ε. Αποτελεσµατικό Σύστηµα ιοίκησης, ενσωµατωµένο στο Νόµο εφαρµογής του Προγράµµατος, µε τη συµµετοχή όλων των Τ.Ε..Κ. Απόλυτη διαφάνεια στη διαχείριση µε: την ανάρτηση και επικαιροποίηση σε µηνιαία βάση του συνόλου των έργων που προγραµµατίζονται, υλοποιούνται και ολοκληρώνονται ανά Ο.Τ.Α. στην ιστοσελίδα του Προγράµµατος το Ολοκληρωµένο Πληροφοριακό Σύστηµα σε on line σύνδεση µε τις Περιφέρειες και την Κ.Ε..Κ.Ε., την καταγραφή, µε τη θεσµοθετηµένη συνεργασία όλων των συναρµόδιων Υπουργείων, των έργων που χρηµατοδοτούνται από εθνικούς πόρους. Προγραµµατικά και ποσοτικά καθορισµένοι χρηµατικοί πόροι, µε διασφαλισµένη τη διαθεσιµότητά τους και δυνατότητα, ετησίως, άντλησης πιστώσεων από το επόµενο έτος, ώστε να µην ανακόπτεται η πορεία των Ο.Τ.Α. που υλοποιούν µε ταχείς ρυθµούς τα έργα τους. Πλήρης υποστήριξη από την έναρξη του Προγράµµατος στους µικρούς Ο.Τ.Α., που δεν διαθέτουν Τεχνική Υπηρεσία, µε την παροχή υπηρεσιών από 16 Μηχανικούς στις Περιφέρειες, µέσω των πιστώσεων της Τεχνικής Στήριξης. Προώθηση οριζόντιων δράσεων καινοτόµου χαρακτήρα µε ιδιαίτερα θετικές επιπτώσεις στην ευρωπαϊκή και διεθνή εικόνα της χώρας, µε ιδιαίτερη έµφαση στα έργα διαχείρισης απορριµµάτων και την αποκατάσταση των ανεξέλεγκτων χωµατερών. Προώθηση νέων µορφών χρηµατοδότησης της τοπικής ανάπτυξης µε τη διερεύνηση των δυνατοτήτων των Σ..Ι.Τ., µε την υποστήριξη ειδικής οµάδας του ΥΠ.ΕΣ. Προώθηση των διαδηµοτικών συνεργασιών για την επίτευξη οικονοµιών κλίµακας και την υποστήριξη της συµµετοχής των Ο.Τ.Α. σε συγχρηµατοδοτούµενα έργα. Ελαχιστοποίηση των πιστώσεων της Τεχνικής Στήριξης σε σχέση µε άλλα προγράµµατα, προς όφελος των δράσεων υπέρ των Ο.Τ.Α. και παράλληλα εξασφάλιση της δηµοσιότητας του Προγράµµατος για την ενηµέρωση των πολιτών.

3 ΜΑΡΤΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ 29 ΣΕΛ. 3 Για τους παραπάνω λόγους, η επιτυχία του Προγράµµατος «ΘΗΣΕΑΣ» αποτυπώθηκε τόσο στην εξαρχής οµόφωνη αποδοχή από την Κ.Ε..Κ.Ε., όσο και στην πλήρη αποδοχή που γνωρίζει, από το 25, στο επίπεδο των δηµοτικών και κοινοτικών αρχών και των πολιτών όλης της Χώρας. Μέχρι σήµερα, από τα 19.5 έργα του Προγράµµατος, περισσότερα από 7. έργα είναι υπό εκτέλεση και άλλα 5. έχουν ολοκληρωθεί σε όλη την επικράτεια, µε πλήρη πληροφόρηση των δηµοτών, µέσω των πληροφοριακών πινακίδων του «ΘΗΣΕΑΣ». Οι πιστώσεις για την υλοποίηση όλων των έργων είναι απολύτως εξασφαλισµένες και οι πληρωµές των πιστοποιήσεων που υποβάλλονται από τους Ο.Τ.Α. εκτελούνται µε την ίδια πάντοτε ταχύτητα. Στο αµέσως επόµενο χρονικό διάστηµα αναµένεται η ανακοίνωση της απόφασης για τις διαδικασίες ολοκλήρωσης του Προγράµµατος και οι κατευθύνσεις για την κατάρτιση Νέου Προγράµµατος για την τοπική αυτοδιοίκηση, του Προγράµµατος «ΘΗΣΕΑΣ ΙΙ». «Θησέας» εν δράσει Τεχνική ιηµερίδα ιαβούλευσης Γραµµατειών Προγράµµατος «ΘΗΣΕΑΣ» Για την περαιτέρω βελτίωση και απλοποίηση των διαδικασιών του Προγράµµατος «ΘΗΣΕΑΣ», όπως και για την απρόσκοπτη ολοκλήρωση του και την υποστήριξη του σχεδιασµού του Νέου Προγράµµατος «ΘΗΣΕΑΣ ΙΙ», πραγµατοποιήθηκε Τεχνική ιηµερίδα στη Θεσσαλονίκη, στις 8 και 9 Μαΐου 29. Στην διηµερίδα συµµετείχαν στελέχη από την ιεύθυνση Αναπτυξιακών Προγραµµάτων και ιεθνών Οργανισµών του ΥΠ.ΕΣ., από τις 13 Περιφερειακές Επιτροπές και από την Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε. Επίσης στις εργασίες συµµετείχε, ως εκπρόσωπος της πολιτικής ηγεσίας, ο ιευθυντής του Γραφείου του Υφυπουργού Εσωτερικών κ. Θανάση Νάκου. Στη διηµερίδα παρουσιάστηκε η εξέλιξη του Προγράµµατος τόσο σε εθνικό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο, αναλύθηκαν οριζόντια, όπως και µεµονωµένα ζητήµατα που απασχολούν τους χειριστές του Προγράµµατος, ενώ συζητήθηκαν διεξοδικά τα αποτελέσµατα της έρευνας σχετικά µε την απλούστευση των διαδικασιών υλοποίησης, τόσο του «ΘΗΣΕΑΣ», όσο και του υπό κατάρτιση νέου Προγράµµατος «ΘΗΣΕΑΣ ΙΙ». Το κλίµα ήταν ιδιαίτερα εποικοδοµητικό, αφού τα στελέχη που συµµετείχαν στην εσωτερική αυτή διαβούλευση, διαθέτουν πολύτιµη εµπειρία σε όλες τις παραµέτρους του Προγράµµατος και µε την πενταετή και πλέον, µεταξύ τους, επικοινωνία σε καθηµερινή βάση, έχουν συµβάλει και συνεχίζουν να συµβάλλουν στη διαρκή βελτίωση των διαδικασιών προς όφελος των ενταγµένων έργων και κατ επέκταση των τοπικών κοινωνιών.

4 16 ΜΑΡΤΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ 29 ΣΕΛ. 4 ΣΕΛ. 2 ΕΙΚΤΕΣ Με βάση τα έργα που έχουν προταθεί από τους Ο.Τ.Α. και χρηµατοδοτούνται από το Πρόγραµµα «Θησέας», το Υποπρόγραµµα, οι κατανοµές ανά Περιφέρεια, και το Μέτρο παρουσιάζονται στα ακόλουθα διαγράµµατα. Έργα που έχουν υποβληθεί από τους Ο.Τ.Α. και εγκριθεί στο Υποπρόγραµµα 1 "Οργάνωση και Ανάπτυξη Ο.Τ.Α" Περιφέρειες Έργα που έχουν υποβληθεί από τους Ο.Τ.Α και εγκριθεί στο Υποπρόγραµµα 2 - "Τοπική Ανάπτυξη και Προστασία του Περιβάλλοντος" Περιφέρειες Έργα που έχουν υποβληθεί από τους Ο.Τ.Α. και εγκριθεί στο Υποπρόγραµµα 3-"Κοινωνικές & Πολιτιστικές Υποδοµές και ράσεις" Περιφέρειες

5 ΜΑΡΤΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ 29 ΣΕΛ. 5 ΕΙΚΤΕΣ Κατανοµή έργων ανά µέτρο του Υποπρογράµµατος 1 - "Οργάνωση και Ανάπτυξη Ο.Τ.Α" ανά Περιφέρεια 1.1 Επι χει ρησι ακά Προγράµµατα 1.2. Μελέτες Οργάνωσης Υπηρεσι ών 1.3 Έργα Οργάνωσης Υπηρεσι ών 1.4 Μηχανοργάνωση 1.8 Συµµετοχή σε προγράµµατα Ε.Ε. Κατανοµή έργων ανά µέτρο του Υποπρογράµµατος 2 - "Τοπική Ανάπτυξη και Προστασία του Περιβάλλοντος" Μακ εδονία ανά Περιφέρεια 2.1. Μελ έτες 2.2. Συγκοινωνιακά έργα-οδοποιίες 2.3. Ύδρευση 2.4 Αποχέτευση-Επεξεργασία Λυµµάτων 2.5 ιαχείριση Απορριµµάτων 2.6. Οικισµοί (αναπλάσεις) 2.7. Εγγειοβελτιωτικά-Αντιπληµµυρικά έργα 2.8. Οικονοµικές ραστηριότητες 2.9. Τεχνικός και µηχανολογικός εξοπλισµός 2.1. Απαλλοτριώσεις ακινήτων ιαδηµοτικές συνεργασίες - Συµµετοχή σε κοινοτικά προγράµµατα

6 16 ΜΑΡΤΙΟΣ - ΜΑΪΟΣ 29 ΣΕΛ. 6 ΕΙΚΤΕΣ Κατανοµή έργων ανά µέτρο του Υποπρογράµµατος 3 - "Κοινωνικές & Πολιτιστικές Υποδοµές και ράσεις" ανά Περιφέρεια 3.1 Μελέτες 3.2. Υποδοµές και έργα δι οι κητι κής εξυπηρέτησης 3.3 Υγεί α-πρόνοι α- Αντι µετώπι ση κοι νωνι κού αποκλει σµού 3.5. Πολι τι σµός 3.7. Προγράµµατα Νέας γενι άς 3.4. Αθλητι σµός 3.6. Εκπαί δευση-κατάρτι ση 3.8. Απαλλοτρι ώσει ς ακι νήτων 3.1. ι αδηµοτι κές συνεργασί ες-συµµετοχή σε κοι νοτι κά προγράµµατα Ολοκληρωµένα Έργα ανά Περιφέρεια ΜΑΙΟΣ 29 ΝΟΕ- ΕΚ 28 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΗΣ «Θησέας» Γραµµατεία Ο..Ε. «Θησέας» Σταδίου 27, Αθήνα Τηλ.: , Fax: tap.apdo@ypes.gr ΜΑΡΤ-ΑΠΡ 29 ΣΕΠΤ- ΟΚΤ 28 ΙΑΝ-ΦΕΒ 29 ΙΟΥΝ-ΙΟΥΛ 28 Πελοπόννησος Στερεά Ελλάδα

Σχετικά έγγραφα

«ΘΗΣΕΑΣ ΙΙ: Νέα Προοπτική»

ΙΟΥΝΙΟΣ ΙΟΥΛΙΟΣ 29 ΣΕΛ. 1 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΩΤΙΣΤΩΣ «ΘΗΣΕΑΣ ΙΙ: Νέα Προοπτική» Πρωτίστως 1,2,3 «Θησέας» εν δράσει 3,4,5,6 είκτες 7, 8, 9 Η απόφαση της Κυβερνητικής Επιτροπής για το νέο πρόγραµµα «ΘΗΣΕΑΣ ΙΙ»