ΑΔΑ: ΒΕΔ3Χ-ΙΒ3 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. "ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ 2007-1013" Ταχ. Δ/νση : Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Αθήνα Ταχ.Κώδικας : 117 43 Πληροφορίες : ΜΑΡΙΑ ΚΟΝΙΤΣΙΩΤΗ Τηλέφωνο : 213 2018000 2132018048 Fax : 213 201 8011 Email : mkonitsioti@mou.gr ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 07/03/2013 Α.Π. : 614 Προς: ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (Ε.Κ.Δ.Δ.Α) ΠΕΙΡΑΙΩΣ 211 T.K : 17778 ΘΕΜΑ: 3η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Αναβάθμιση του συστήματος και αναμόρφωση του προγράμματος Εισαγωγικής Εκπαίδευσης" με κωδικό MIS 277161 στα Επιχειρησιακά Προγράμματα : << Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 >> ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Έχοντας υπόψη: 1. Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013» (ΦΕΚ 267/Α/3.12.2007), και ειδικότερα το άρθρο 7 αυτού. 2. Την Απόφαση EE με αριθμό C/2007/5528-09/11/2007 που αφορά την έγκριση του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013", όπως έχει τροποποιηθεί με την υπ' αριθ.: Ε(2011)7736 τελικό/28-10-2011. 3. Τη με αρ.πρωτ.: 14053/ΕΥΣ 1749/27.03.08 Υπουργική Απόφαση Συστήματος Διαχείρισης, καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως ισχύουν. 4. Το προβλεπόμενο στο άρθρο 2, παρ.1 (γ) του Ν.3614/07 Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου, όπως ισχύει. 5. Την υπ' αριθ.: 202/2008 Κοινή Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών (ΦΕΚ 155/Β'/1.2.2008), με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013", όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 6. Τη με αριθμ.: 76051/Η/04-07-2012 (ΦΕΚ 2091/Β/05-07-2012) Απόφαση Ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Μανούσο Κωνσταντίνο Βολουδάκη. 7. Την υπ. αριθμ.: ΔΙΔΚ/Φ.1/2/οικ.1710/19-01-2012 Απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013 του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής» (ΦΕΚ57/Β/25.01.2012) μόνον ως προς το σκέλος της μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στον Προϊστάμενο της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής σε συνδυασμό με τον Ν. 4081/2012 «Περιστολή δημοσίων δαπανών, ρύθμιση θεμάτων Σελίδα 1 από 6
δημοσιονομικών ελέγχων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 184/Α/27.09.2012), με τον οποίο καταργείται η θέση μετακλητού Ειδικού ΑΔΑ: ΒΕΔ3Χ-ΙΒ3 Γραμματέα της «Ειδικής Γραμματείας Διοικητικής Μεταρρύθμισης» και η Ειδική Γραμματεία επανασυνιστάται ως Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013». 8. Τις αποφάσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013", που αφορούν την έγκριση των κριτηρίων επιλογής των πράξεων των επί μέρους Αξόνων Προτεραιότητας του Επιχειρησιακού Προγράμματος, όπως αυτά ισχύουν. 9. Την με αρ.πρωτ. 2027-14/09/2009 πρόσκληση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013", για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο του Άξονα Προτεραιότητας "04 - Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης" όπως αυτή ισχύει, 10. Την υπ' αριθ.: 2254/26-02-2010 Απόφαση Ένταξης της πράξης, όπως τροποποιήθηκε κι ισχύει. 11. Την υπ αριθ.: C(2012) 9765 final/17-12-2012 (εισερχ. ΕΥΔ: 5033/21-12-2012) Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί Αναθεώρησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013» για κοινοτική ενίσχυση από το στο πλαίσιο των στόχων σύγκλισης και περιφερειακής ανταγωνιστικότητας και απασχόλησης στις περιφέρειες της Ελλάδας (CCI 2007GR05UPO003). 12. Το με αριθ.: 38296/05-02-2013 ερώτημα της Μονάδας Α2 της Ε.Υ.Δ. προς την υπηρεσία opshelpdesk περί ελέγχου Τεχνικών Δελτίων πράξεων με δαπάνες και αλλαγής κλείδας και την από 14-02-2013 απάντηση, μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος. 13. Το αντίστοιχο Τεχνικό Δελτίο της εν λόγω πράξης με α/α 4, καθώς και το σχετικό με α/α 4 Φύλλο Αξιολόγησης της πράξης. 14. Την κατάσταση των εξήντα δύο (62) συνολικά ενταγμένων πράξεων στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013", για τις οποίες έχουν δηλωθεί δαπάνες, σύμφωνα με τα παραγόμενα από το "ΟΠΣ-ΕΡΓΟΡΑΜΑ" στοιχεία, την 23η-01-2013. 15. Την υπ' αριθ.: 440/20-02-2013 Εισήγηση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης για την τροποποίηση του συνόλου των ως άνω αναφερόμενων εξήντα δύο (62) πράξεων με δαπάνες, ως προς τη νέα κλείδα, κατόπιν της Αναθεώρησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος "Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013". Αποφασίζει την 3η Τροποποίηση της Οριζόντιας Πράξης "Αναβάθμιση του συστήματος και αναμόρφωση του προγράμματος Εισαγωγικής Εκπαίδευσης" ως εξής: Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΕ ΑΞΟΝΕΣ / ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ Άξονας Προτεραιότητας Ποσοστό Επιλέξιμη δημόσια (%) δαπάνη από Ε.Π. MIS επι μέρους Πράξης 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-04 Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας 56.85 85,268.53 277161001 2013 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007- Διοίκησης στις 8 περιφέρειες σύγκλισης 05 Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας 39.19 58,790.88 277161002 2013 07 Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007- Διοίκησης στις 3 περιφέρειες σταδιακής εξόδου 06 Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας 3.96 5,940.59 277161003 2013 Διοίκησης στις 2 περιφέρειες σταδιακής εισόδου Η Πράξη συγχρηματοδοτείται από το. Α. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΑΞΗΣ Σελίδα 2 από 6
1. Κωδικός Πράξης: (ΟΠΣ ΕΡΓΟΡΑΜΑ) 2. Κωδικός ΠΔΕ Πράξης: 2.1.Κωδικός ΣΑ: 277161 Ε0158 2.2.Κωδικός Πράξης 2010ΣΕ01580018 ΣΑ: ΑΔΑ: ΒΕΔ3Χ-ΙΒ3 3. Δικαιούχος: 4. Κωδικός Δικαιούχου: 5. Φυσικό αντικείμενο της πράξης: ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (Ε.Κ.Δ.Δ.Α) 1010102 Σελίδα 3 από 6
ΑΔΑ: ΒΕΔ3Χ-ΙΒ3 Η προτεινόμενη Πράξη αφορά στην αναβάθμιση του συστήματος και στην αναμόρφωση του προγράμματος της Εισαγωγικής Εκπαίδευσης των δημοσίων υπαλλήλων. Η εισαγωγική εκπαίδευση του προσωπικού των δηµόσιων υπηρεσιών, των Ν.Π.?.?. και των Ο. Τ.Α. α' και β' βαθµού και του προσωπικού των Ν.Π.Δ.Δ. που εποπτεύονται από αυτούς είναι υποχρεωτική. Στόχος των προγραμμάτων Εισαγωγικής Εκπαίδευσης είναι η προετοιμασία των νεοπροσληφθέντων υπαλλήλων κάθε φορέα της Δημόσιας Διοίκησης για την αποτελεσματική ενάσκηση των καθηκόντων τους. Ειδικότερα, μέσω των προγραμμάτων Εισαγωγικής Εκπαίδευσης επιχειρείται η εξοικείωση των νεοδιορισθέντων υπαλλήλων με το πλαίσιο λειτουργιών και αρχών του σύγχρονου διοικητικού περιβάλλοντος, η ευαισθητοποίηση σχετικά με τις ανάγκες του πολίτη, καθώς επίσης η ανάπτυξη της επαγγελματικής ηθικής που απαιτεί το λειτούργημα του δημοσίου υπαλλήλου. Η όλη αναβάθμιση του συστήματος και η αναμόρφωση του προγράμματος με την ταυτόχρονη επικαιροποίηση του εκπαιδευτικού υλικού είναι απαραίτητη ώστε να επιτευχθεί διασύνδεση της εισαγωγικής εκπαίδευσης με τις ανάγκες του Ε.Π. και ώστε να οδηγεί σε μια πιο ολοκληρωμένη και επικαιροποιημένη στρατηγική ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού της Δ.Δ. που μόλις έχει εισέλθει σε αυτήν. Ειδικότερα, ως προς την αναμόρφωση του συστήματος της Εισαγωγικής Εκπαίδευσης θα υιοθετηθούν, μεταξύ των άλλων, κριτήρια διαμόρφωσης στοχευμένων τμημάτων εισαγωγικής εκπαίδευσης, όπως:? τμήματα εισαγωγικής εκπαίδευσης ομογενοποιημένα ανά κατηγορία φορέων του Δημόσιου Τομέα και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης? τμήματα εισαγωγικής εκπαίδευσης ανά τομέα πολιτικής,? τμήματα εισαγωγικής εκπαίδευσης ομογενοποιημένα ανά κατηγορία/κλάδο νεοδιορισθέντων υπαλλήλων κ.λπ. Λόγω της υποχρεωτικότητας των προγραμμάτων εισαγωγικής εκπαίδευσης, η υλοποίηση των προγραμμάτων θα πραγματοποιηθεί αρχικά βάσει του υφιστάμενου και ήδη πιστοποιημένου Φακέλου του Εκπαιδευτικού Προγράμματος και, εν συνεχεία, βάσει του σταδιακά αναμορφούμενου προγράμματος. Με βάση την προσαρμογή του εκπαιδευτικού προγράμματος στις απαιτήσεις του Ε.Π. Προγράμματος θα γίνει και η επικαιροποίηση του εκπαιδευτικού υλικού. Ποιοτικοί άξονες βάσει των οποίων θα κινηθεί η αναμόρφωση αυτή και, σε αντιστοιχία με την αναμόρφωση του συστήματος εισαγωγικής εκπαίδευσης, θα αποτελέσουν οι πολιτικές της επιχειρούμενης και εφαρμοζόμενης διοικητικής μεταρρύθμισης, όπως αυτές εξειδικεύονται σε επίπεδο στόχων: π.χ. εξοικείωση των νεοδιοριζόμενων υπαλλήλων στη Διοίκηση Μέσω Στόχων, στην προώθηση των αρχών διαφάνειας, στην οργάνωση του κράτους και στη βελτίωση αποδοτικότητας της λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης, εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων (μείωση διοικητικών βαρών), εφαρμογή Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών στη Δημόσια Διοίκηση-Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση, βελτίωση της ποιότητας των διοικητικών και κανονιστικών πράξεων (σύνταξη δημοσίων εγγράφων) κ.λπ. Μετά την επικαιροποίηση του Εκπαιδευτικού Φακέλου του προγράμματος το πρόγραμμα θα υλοποιείται βάσει των νέων προδιαγραφών. Για την υλοποίηση της Πράξης με ίδια μέσα θα αξιοποιηθούν τα μέλη του Μητρώου Κύριου Διδακτικού Προσωπικού του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. Περίπου 500 εκπαιδευτές του Μητρώου θα εκπαιδευτούν στις απαιτήσεις του αναμορφωμένου, πλέον, προγράμματος στα πλαίσια του 2ου Υποέργου της Πράξης «Υλοποίηση Εισαγωγικής Εκπαίδευσης των Στελεχών της Δ.Δ.» για όλους τους άξονες προτεραιότητας. Στο μεταξύ και έως ότου ολοκληρωθούν οι παραπάνω διαδικασίες, η Εισαγωγική Εκπαίδευση θα εξυπηρετείται με βάση το ισχύον, πιστοποιημένο από το Μάιο του 2009, πρόγραμμα. 6. Παραδοτέα πράξης: Παραδοτέα της Πράξης θα αποτελέσουν ο Εκπαιδευτικός Φάκελος ανασχεδιασμού προγραμμάτων Εισαγωγικής Εκπαίδευσης, ο Φάκελος Σχεδιασμού του προγράμματος Εκπαίδευσης Εκπαιδευτών, το εκπαιδευτικό υλικό που θα προκύψει ως απόρροια του ως άνω ανασχεδιασμού και το εκπαιδευτικό υλικό του προγράμματος Εκπαίδευσης Εκπαιδευτών. Σελίδα 4 από 6
ΑΔΑ: ΒΕΔ3Χ-ΙΒ3 7. Δείκτες Εκροών Κωδικός Ονομασία Δείκτη (ή περιγραφή) Μονάδα Μέτρησης Τιμή Στόχος 7254 Προγράμματα σπουδών δημόσιων υπλαλλήλων που αναμορφώνονται 8. Η χρονική διάρκεια υλοποίησης της πράξης είναι 71.06 (μήνες) 9. Ημερομηνία λήξης προθεσμίας επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η 31/12/2015 10. ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΑΝΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΔΑΠΑΝΗΣ Αριθμός 1.00 ΚΩΔΙΚΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΑΠΟ Ε.Π. Άμεσες Δαπάνες Βάσει i.χωρίς ΦΠΑ Παραστατικων ii.φπα Σύνολο (1) Έμμεσες Δαπάνες βάσει παραστατικών Βάσει Παραστατικων i.χωρίς ΦΠΑ ii.φπα Σύνολο (2) ΣΥΝΟΛΑ 0.00 0.00 150,000.00 150,000.00 11. Η επιλέξιμη δημόσια δαπάνη για τον υπολογισμό της κοινοτικής συνδρομής ανέρχεται σε 150,000.00 Ευρώ Β. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η δημόσια δαπάνη της πράξης που προτείνεται για εγγραφή στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ανέρχεται σε 150,000.00 ευρώ, αναλύεται σε Π/Υ(1) 150,000.00 ευρώ και Π/Υ(2) 0.00 ευρώ και επιμερίζεται ως ακολούθως: Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που έχουν χρηματοδοτήσει την Πράξη και αποσύρονται Συλλογικές Αποφάσεις & Ενάριθμα που χρηματοδοτούν την Πράξη (ενεργές) : Π/Υ (1) ΚΩΔ. ΣΑ Π/Υ(1): Ε0158 Φορέας ΣΑ: 1010100 ΚΩΔ. Πράξης ΣΑ: 2010ΣΕ01580018 1: Προϋπολογισμός Π/Υ (1): 150,000.00 (ποσό σε ευρώ). Σελίδα 5 από 6
Γ. ΟΡΟΙ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΝΤΑΞΗΣ ΑΔΑ: ΒΕΔ3Χ-ΙΒ3 Οι όροι της απόφασης ένταξης και οι υποχρεώσεις του δικαιούχου όπως περιγράφονται στα άρθρα 2 έως και 11 στο Σύμφωνο Αποδοχής των Όρων της Απόφασης Ένταξης,το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής, παραμένουν σε ισχύ. Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Μανούσος Βολουδάκης ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ 1. Τεχνικό Δελτίο Πράξης ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. ΥΠΑΝΥΠ, Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων, Νίκης 5-7, Αθήνα 2. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ / Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ (Φορέας Χρηματοδότησης), Βασ. Σοφίας 15, 106 74, ΑΘΗΝΑ 3. Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ, Νίκης 5-7, Τ.Κ. 101 80, Αθήνα. 4. ΕΥΣΕΚΤ, Κοραή 4, Τ.Κ. 105 64, Αθήνα. Εσωτερική Διανομή (ηλεκτρονικά): 1. Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Μανούσο Βολουδάκη. 2. Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κ. Δημήτριο Στεφάνου. 3. Προισταμένη Ε.Υ.Δ. και Μονάδας Α1, Α2, Β1, Γ & Δ της ΕΥΔ. Σελίδα 6 από 6