ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ Βρυξέλλες, 27 Φεβρουαρίου 2014 Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη θέτουν θέµατα που απασχολούν τους καταναλωτές όσον αφορά τις εφαρµογές κινητών Ο τοµέας των εφαρµογών για κινητά γνωρίζει άνθηση στην Ευρώπη. Απασχολεί πάνω από 1 εκατοµµύριο άτοµα και αναµένεται να φθάσει τη συνολική αξία των 63 δισ. ευρώ τα επόµενα πέντε χρόνια. Σύµφωνα µε την εξωτερική πλατφόρµα αναλύσεων σχετικά µε εφαρµογές Distimo, περίπου 80% των προσόδων - κατ εκτίµηση πάνω από 10 δισεκατοµµύρια ευρώ ανά έτος - ενός προµηθευτή προέρχεται από αγορές που πραγµατοποιούνται από τους καταναλωτές εντός µιας εφαρµογής, µε τις οποίες οι καταναλωτές αποκτούν πρόσβαση σε ειδικό περιεχόµενο ή χαρακτηριστικά, τις λεγόµενες αγορές «εντός της εφαρµογής». Για να µπορέσει αυτός ο τοµέας να αναπτύξει το πλήρες δυναµικό του και να εξακολουθήσει να καινοτοµεί, οι καταναλωτές πρέπει να εµπιστεύονται τα προϊόντα. Προς το παρόν, πάνω από το 50% της αγοράς διαδικτυακών παιχνιδιών στην ΕΕ διαφηµίζονται ως «δωρεάν», παρότι συχνά εµπεριέχουν δαπανηρές, κάποιες φορές, αγορές εντός της εφαρµογής. Συχνά, οι καταναλωτές δεν συνειδητοποιούν ότι ξοδεύουν χρήµατα, διότι η χρέωση των πιστωτικών καρτών τους γίνεται αυτόµατα. Τα παιδιά είναι ιδιαίτερα ευάλωτα στην εµπορία «δωρεάν για κατέβασµα» παιχνιδιών, τα οποία δεν είναι και δωρεάν για να παιχτούν. Ύστερα από καταγγελίες από όλη την Ευρώπη, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνεδριάζει σήµερα και αύριο (27 και 28 Φεβρουαρίου) µε τις εθνικές αρχές επιβολής και µεγάλες εταιρείες τεχνολογίας, µε σκοπό να συζητηθούν αυτά τα ζητήµατα. Θα ζητηθεί από τη βιοµηχανία να συµβάλει στην εξεύρεση λύσεων εντός ενός σαφούς χρονικού πλαισίου, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η προστασία των καταναλωτών όσον αφορά τις εφαρµογές κινητών. Η αντιπρόεδρος Viviane Reding, επίτροπος ικαιοσύνης της ΕΕ δήλωσε: «Ο τοµέας των εφαρµογών για κινητά στην Ευρώπη έχει τεράστιο δυναµικό, τόσο όσον αφορά τη δηµιουργία απασχόλησης και ανάπτυξης όσο και όσον αφορά τη βελτίωση της καθηµερινής µας ζωής, µέσω καινοτόµου τεχνολογίας. Για να µπορέσει ο τοµέας αυτός να αναπτύξει το δυναµικό του, θα πρέπει οι καταναλωτές να έχουν εµπιστοσύνη σε νέα προϊόντα. Η παραπλάνηση των καταναλωτών είναι σαφώς το λανθασµένο επιχειρηµατικό µοντέλο και, επίσης, αντίκειται στο πνεύµα των κανόνων της ΕΕ για την προστασία των καταναλωτών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναµένει πολύ σαφείς απαντήσεις από τον τοµέα των εφαρµογών για κινητά, όσον αφορά τις ανησυχίες που εκφράζουν οι καταναλωτές και οι εθνικές οργανώσεις καταναλωτών.» IP/14/187
Ο επίτροπος Neven Mimica, αρµόδιος για θέµατα πολιτικής για τους καταναλωτές, δήλωσε: «Οι καταναλωτές, και ειδικά τα παιδιά, χρειάζονται καλύτερη προστασία από απρόβλεπτες δαπάνες που προκύπτουν από αγορές εντός των εφαρµογών. Οι εθνικές αρχές επιβολής και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξετάζουν, από κοινού µε τον κλάδο, τρόπους αντιµετώπισης αυτού του θέµατος, το οποίο όχι µόνο προκαλεί οικονοµική ζηµία στους καταναλωτές αλλά µπορεί και να θέσει σε αµφισβήτηση την αξιοπιστία αυτής της πολλά υποσχόµενης αγοράς. Η εξεύρεση συγκεκριµένων λύσεων, το ταχύτερο δυνατό, θα είναι προς όφελος όλων.» Στις συναντήσεις µε τη βιοµηχανία, οι εθνικές αρχές επιβολής απ όλη την ΕΕ θα εκφράσουν την κοινή τους θέση όσον αφορά τον τρόπο εφαρµογής των σχετικών κανόνων για τους καταναλωτές στον τοµέα αυτό. Επικεφαλής της δράσης αυτής είναι ο διαµεσολαβητής για θέµατα καταναλωτών της ανίας. Η Γαλλία, το Ηνωµένο Βασίλειο, η Ιταλία, το Βέλγιο, το Λουξεµβούργο, η Λιθουανία και µέλη του δικτύου της Συνεργασίας για την προστασία των καταναλωτών (CPC), το οποίο είναι επιφορτισµένο µε την επιβολή των δικαιωµάτων των καταναλωτών στην ΕΕ, θα συµµετάσχουν επίσης στις συναντήσεις. Τα τέσσερα σηµαντικότερα θέµατα που θέτουν οι καταναλωτές και θα συζητηθούν στις συναντήσεις: παιχνίδια που διαφηµίζονται ως «δωρεάν» δεν θα πρέπει να παραπλανούν τους καταναλωτές όσον αφορά το πραγµατικό κόστος τους τα παιχνίδια δεν θα πρέπει να παροτρύνουν άµεσα τα παιδιά να αγοράζουν είδη εντός των παιχνιδιών ή να τα παροτρύνουν να πείθουν ενήλικες να τους αγοράζουν είδη οι καταναλωτές θα πρέπει να είναι επαρκώς ενηµερωµένοι σχετικά µε τις ρυθµίσεις πληρωµής και οι αγορές δεν θα πρέπει να χρεώνονται µέσω αυτόµατων ρυθµίσεων χωρίς τη ρητή συγκατάθεση του καταναλωτή οι έµποροι θα πρέπει να παρέχουν διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδροµείου, έτσι ώστε να µπορούν οι καταναλωτές να έρχονται σε επαφή µαζί τους σε περίπτωση ερωτήσεων ή καταγγελιών. Επόµενα βήµατα: Οι συναντήσεις αποτελούν ευκαιρία για να επιτευχθεί συµφωνία ανάµεσα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις αρχές των κρατών µελών µε τη βιοµηχανία ώστε να αντιµετωπιστούν οι ανησυχίες των καταναλωτών. Σε κάθε περίπτωση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, από κοινού µε τις εθνικές αρχές επιβολής των δικαιωµάτων των καταναλωτών, θα συνεχίσει να παρεµβαίνει µε τις απαιτούµενες ενέργειες. 2
Ιστορικό Η αγορά της ΕΕ για διαδικτυακά παιχνίδια και παιχνίδια και εφαρµογές για κινητά γνωρίζει άνθηση. Εκτιµάται ότι το 2011, οι καταναλωτές στο ΗΒ, τη Γερµανία, τη Γαλλία, την Ιταλία, την Ισπανία, τις Κάτω Χώρες και το Βέλγιο, δαπάνησαν 16,5 δισεκατοµµύρια ευρώ σε διαδικτυακά παιχνίδια. Σύµφωνα µε εξωτερική µελέτη της Bitkom (µιας ένωσης που εκπροσωπεί τη βιοµηχανία των τηλεπικοινωνιών και των ΤΠΕ στη Γερµανία), µόνο στη Γερµανία, οι πρόσοδοι από αγορές εντός εφαρµογών διπλασιάστηκαν στο διάστηµα 2012-2013, φθάνοντας τα 240 εκατοµµύρια ευρώ. Πάνω από ένα εκατοµµύριο των καταναλωτών είναι παιδιά και έφηβοι ηλικίας 10 έως 19 ετών. Ο κανονισµός της ΕΕ για τη συνεργασία όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών (ΕΚ αριθ. 2006/2004) συνδέει τις αρχές για θέµατα καταναλωτών σε ένα πανευρωπαϊκό δίκτυο επιβολής. Χάρη στο δίκτυο αυτό, η εθνική αρχή σε µια χώρα της ΕΕ µπορεί να απευθυνθεί στην οµότιµή της σε άλλη χώρα της ΕΕ και να ζητήσει παρέµβαση σε περίπτωση διασυνοριακής παραβίασης των κανόνων της ΕΕ για τους καταναλωτές. Η συνεργασία ισχύει για κανόνες των καταναλωτών που καλύπτουν διάφορους τοµείς, όπως η οδηγία για τις αθέµιτες εµπορικές πρακτικές ή η οδηγία για τις καταχρηστικές ρήτρες των συµβάσεων. Οι αρχές όσον αφορά τις αγορές σε διαδικτυακά παιχνίδια και εντός εφαρµογών, που δηµοσίευσε η Υπηρεσία Θεµιτού Εµπορίου του ΗΒ στις 30 Ιανουαρίου 2014 είναι σύµφωνες µε την παρούσα δράση. 3
Περισσότερες πληροφορίες Η κοινή θέση των εθνικών αρχών επιβολής για την προστασία των καταναλωτών σε εφαρµογές παιχνιδιών είναι διαθέσιµη στη διεύθυνση: http://ec.europa.eu/consumers/enforcement/joint-projects_en.htm Ιστοσελίδα της αντιπροέδρου Viviane Reding, επιτρόπου ικαιοσύνης της ΕΕ: http://ec.europa.eu/reding Ακολουθείστε την αντιπρόεδρο στο Twitter: @VivianeRedingEU Ακολουθείστε τη ικαιοσύνη της ΕΕ στο Twitter: @EU_Justice Ιστοσελίδα του Neven Mimica, επιτρόπου της ΕΕ για θέµατα πολιτικής των καταναλωτών: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/mimica/index_en.htm Ακολουθείστε τον επίτροπο Mimica στο Twitter: @NevenMimicaEU Ακολουθείστε την πολιτική της ΕΕ για θέµατα καταναλωτών στο Twitter: @EU_Consumer Αρµόδιοι επικοινωνίας: Mina Andreeva (+32 2 299 13 82) Natasha Bertaud (+32 2 296 74 56) David Hudson (+32 2 296 83 35) Madalina Chiriac (+32 2 297 44 13) Για το κοινό: Europe Direct τηλ. 00 800 6 7 8 9 10 11, e-mail 4
Παράρτηµα Συµµετέχοντες στη συνάντηση για τις εφαρµογές παιχνιδιών µε θέµα την προστασία των καταναλωτών ιαµεσολαβητής καταναλωτών της ανίας Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes, Γαλλία Office of Fair Trading, ΗΒ Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, Direzione Generale per la Tutela del Consumator, Ιταλία Directorate-General Control and Mediation, Federal Public Service, Economy, SMEs, selfemployed and Energy, Βέλγιο Department, State Consumer Rights Protection Authority of the Republic of Λιθουανία Ministère de l'économie, Direction du marché intérieur et de la consommation, Λουξεµβούργο Apple Google The Interactive Software Federation of Europe 5