Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Το στρατηγικό όργανο της EE
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΝΑ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΟΡΓΑΝΟ Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποτελεί την κινητήριο δύναμη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Ορίζει την πορεία της και τις πολιτικές της προτεραιότητες. Οι πολιτικοί προσανατολισμοί τροφοδοτούν τις εργασίες του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των κρατών μελών. Οι σύνοδοι του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου καθορίζουν την ατζέντα για τη μελλοντική χάραξη πολιτικής και ως εκ τούτου κατέχουν κεντρική θέση στη ζωή της ΕΕ. Για τον λόγο αυτό οι σύνοδοι συγκεντρώνουν μεγάλη προσοχή από τα μέσα ενημέρωσης. Δεν είναι ασυνήθιστο να συρρέουν πάνω από 2 000 δημοσιογράφοι στο κτίριο Justus Lipsius στις Βρυξέλλες για να καλύψουν μια σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Ο κ. Ντόναλντ Τούσκ, πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, και ο κ. Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ, πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ΠΟΙΑ ΕΙΝΑΙ ΤΑ ΜΕΛΗ ΤΟΥ; Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου συνέρχονται οι πολιτικές προσωπικότητες της Ευρώπης, δηλαδή ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και οι ηγέτες της ΕΕ. Στις συνόδους συμμετέχει επίσης ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας.
ΠΟΣΟ ΣΥΧΝΑ ΣΥΝΕΡΧΕΤΑΙ; Οι σύνοδοι του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου πραγματοποιούνται συνήθως τέσσερις φορές τον χρόνο (για κάθε εξάμηνο προγραμματίζονται δύο σύνοδοι), αλλά ο πρόεδρος έχει τη δυνατότητα να συγκαλέσει συνόδους για να αντιμετωπιστούν επείγοντα ζητήματα. Συνήθως, οι σύνοδοι συγκαλούνται στις Βρυξέλλες και έπονται συνάντησης με τον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2014 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΣΥΝΟΔΩΝ Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεν θεσπίζει νόμους. Εγκρίνει συμπεράσματα, όπου αποτυπώνονται τα κυριότερα αποτελέσματα των συζητήσεων. Στα συμπεράσματα προσδιορίζονται βασικά ζητήματα με τα οποία πρέπει να ασχοληθούν το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως συννομοθέτες ή ενδεχομένως καλείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις για συγκεκριμένα θέματα. ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο λαμβάνει τις περισσότερες αποφάσεις του με συναίνεση. Ωστόσο, σε ορισμένες περιπτώσεις πρέπει να επιτευχθεί ειδική πλειοψηφία, όπως για την εκλογή του προέδρου και τον διορισμό των μελών της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας. Όταν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφασίζει με ψηφοφορία, ο πρόεδρός του, ο πρόεδρος της Επιτροπής και ο Ύπατος Εκπρόσωπος δεν συμμετέχουν.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Οι εργασίες του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου συντονίζονται από τον πρόεδρό του, ο οποίος αναλαμβάνει την προετοιμασία, προεδρεύει και ηγείται των συνόδων, επιδιώκοντας την επίτευξη γενικής συμφωνίας μεταξύ των μελών του. Μαζί με τον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, εκπροσωπεί την ΕΕ στο ανώτατο επίπεδο. Ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας εκπροσωπεί τα συμφέροντα της Ένωσης σε θέματα εξωτερικών υποθέσεων και ασφάλειας. Ο πρόεδρος εκλέγεται για περίοδο δυόμισι ετών με δυνατότητα μίας ανανέωσης. Η θέση του προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου είναι πλήρης απασχόληση ο πρόεδρος δεν μπορεί να κατέχει ταυτόχρονα και εθνικό αξίωμα. Ο σημερινός πρόεδρος είναι ο Ντόναλντ Τούσκ, πρώην πρωθυπουργός της Πολωνίας. Η θητεία του άρχισε την Donald Tusk, πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου 1η Δεκεμβρίου 2014 και λήγει στις 31 Μαΐου 2017. ΣΥΝΟΔΟΙ ΚΟΡΥΦΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΥΡΩ Παράλληλα με τις συνόδους του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, οι ηγέτες των κρατών μελών της ΕΕ που έχουν ως νόμισμα το ευρώ πραγματοποιούν συνόδους κορυφής για το ευρώ, με σκοπό να καθορίσουν στρατηγικούς προσανατολισμούς για τις οικονομικές και δημοσιονομικές πολιτικές στη ζώνη του ευρώ. Κατ αρχήν οι σύνοδοι πραγματοποιούνται δύο φορές τον χρόνο. Στις συνόδους λαμβάνουν επίσης μέρος ο πρόεδρος της συνόδου κορυφής για το ευρώ και ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Επίσης προσκαλείται ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Δεδομένου ότι τα ζητήματα που αφορούν τη ζώνη του ευρώ έχουν μεγάλη πολιτική και οικονομική σημασία και για τα 28 κράτη μέλη της ΕΕ, τα ζητήματα αυτά συζητούνται τακτικά σε επίπεδο ηγετών στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.
ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΣΥΝΟΔΟΥ ΚΟΡΥΦΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΥΡΩ Ο πρόεδρος της συνόδου κορυφής για το ευρώ εκλέγεται από τους αρχηγούς κρατών ή κυβερνήσεων της ζώνης του ευρώ ταυτόχρονα με την εκλογή προέδρου από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και η θητεία του διαρκεί δυόμισι έτη. Σήμερα πρόεδρος των συνόδων κορυφής για το ευρώ είναι ο Ντόναλντ Τούσκ, ο οποίος είναι επίσης πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Η θητεία του θα διαρκέσει μέχρι τις 31 Μαΐου 2017. Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο: www.consilium.europa.eu/european-council Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Η Γενική Γραμματεία συντρέχει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και τον πρόεδρό του. Τους παρέχει συμβουλές και τους επικουρεί κατά τις εργασίες τους. Διευθύνεται από Γενικό Γραμματέα ο οποίος διορίζεται από το Συμβούλιο. Η Υπηρεσία Τύπου παρέχει στα μέσα ενημέρωσης πληροφορίες σχετικά με τις εργασίες του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και τις δραστηριότητες του προέδρου. Οργανώνει εκδηλώσεις για τον Τύπο, όπως συνεντεύξεις Τύπου και ενημερωτικές παρουσιάσεις, και εκδίδει ανακοινωθέντα Τύπου. Το σχετικό οπτικοακουστικό και φωτογραφικό υλικό διατίθενται τόσο πριν όσο και κατά τη διάρκεια και μετά το πέρας των συνόδων και των εκδηλώσεων. Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την Υπηρεσία Τύπου: www.consilium.europa.eu/press Η Υπηρεσία Ενημέρωσης του Κοινού απαντά σε αιτήματα για πληροφορίες σχετικά με το έργο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου σε οποιαδήποτε επίσημη γλώσσα της ΕΕ. Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τα αιτήματα: www.consilium.europa.eu/infopublic ΕΙΠΑΤΕ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ; Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεν πρέπει να συγχέεται με το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που είναι επίσης γνωστό ως Συμβούλιο Υπουργών ή Συμβούλιο της ΕΕ. Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι το θεσμικό όργανο στο πλαίσιο του οποίου συνέρχονται οι υπουργοί από κάθε κράτος μέλος της ΕΕ για να εγκρίνουν νομοθεσία, να λάβουν αποφάσεις και να συντονίσουν πολιτικές. Το Συμβούλιο της Ευρώπης δεν είναι θεσμικό όργανο της ΕΕ είναι ένας οργανισμός για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τον πολιτισμό με έδρα το Στρασβούργο, εντελώς ξεχωριστός από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
QC-07-14-062-EL-N Rue de la Loi/Wetstraat 175 1048 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Tel. +32 (0)2 281 61 11 www.consilium.europa.eu Η παρούσα έκδοση εκπονήθηκε από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου, παρέχεται δε αποκλειστικά και μόνο προς ενημέρωση. Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη δεν υπέχουν καμία ευθύνη. Ευρωπαϊκή Ένωση, 2015 ISBN 978-92-824-4951-6 doi:10.2860/808553