ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2014-2019 Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων 13.1.2015 2014/0217(COD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 17-72 Σχέδιο έκθεσης Kinga Gál (PE539.817v01-00) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ίδρυση οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή κατάρτισης στον τομέα της επιβολής του νόμου (ΕΑΑ) και για την κατάργηση και την αντικατάσταση της απόφασης 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (COM(2014)0465 C8-0110/2014 2014/0217(COD)) AM\1045458.doc PE546.597v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_LegReport PE546.597v01-00 2/32 AM\1045458.doc
17 Ελευθέριος Συναδινός Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Η δημιουργία προγραμμάτων κατάρτισης σε επίπεδο Ένωσης για το προσωπικό των αρχών επιβολής του νόμου με σκοπό τη στήριξη της πρακτικής συνεργασίας και την πλήρη εφαρμογή του LETS συνιστά βασική προτεραιότητα για τα επόμενα χρόνια. (4) Η δημιουργία προγραμμάτων κατάρτισης σε επίπεδο Ένωσης για το προσωπικό των αρχών επιβολής του νόμου με σκοπό τη στήριξη μιας διασυνοριακής συνεργασίας, στενά συνδεδεμένης με τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας και την πλήρη εφαρμογή του LETS συνιστά βασική προτεραιότητα για τα επόμενα χρόνια. Or. el 18 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Προκειμένου να διασφαλιστεί υψηλής ποιότητας, ομοιόμορφη και συνεπής κατάρτιση για το προσωπικό των αρχών επιβολής του νόμου στην Ένωση, η ΕΑΑ θα πρέπει να καταβάλει προσπάθειες ώστε η κατάρτιση αυτή να διαρθρωθεί σύμφωνα με τις αρχές του προγράμματος κατάρτισης για την επιβολή του νόμου. Κατάρτιση σε επίπεδο ΕΕ πρέπει να παρέχεται σε λειτουργούς επιβολής του νόμου όλων των βαθμίδων. Η ΕΑΑ πρέπει να μεριμνά για την αξιολόγηση της παρεχόμενης κατάρτισης και για την ενσωμάτωση των (6) Προκειμένου να διασφαλιστεί υψηλής ποιότητας, ομοιόμορφη και συνεπής κατάρτιση για το προσωπικό των αρχών επιβολής του νόμου στην Ένωση, η ΕΑΑ θα πρέπει να καταβάλει προσπάθειες ώστε η κατάρτιση αυτή να διαρθρωθεί σύμφωνα με τις αρχές του προγράμματος κατάρτισης για την επιβολή του νόμου, δίνοντας ταυτόχρονα ιδιαίτερη έμφαση στη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σε ό,τι αφορά την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών AM\1045458.doc 3/32 PE546.597v01-00
συμπερασμάτων των εκτιμήσεων αναγκών κατάρτισης στις εργασίες προγραμματισμού για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των μελλοντικών δράσεων. Η ΕΑΑ πρέπει να προωθεί την αναγνώριση στα κράτη μέλη της κατάρτισης η οποία παρέχεται σε επίπεδο ΕΕ. ελευθεριών στο πλαίσιο της επιβολής του νόμου. Κατάρτιση σε επίπεδο ΕΕ πρέπει να παρέχεται σε λειτουργούς επιβολής του νόμου όλων των βαθμίδων. Η ΕΑΑ πρέπει να μεριμνά για την αξιολόγηση της παρεχόμενης κατάρτισης και για την ενσωμάτωση των συμπερασμάτων των εκτιμήσεων αναγκών κατάρτισης στις εργασίες προγραμματισμού για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των μελλοντικών δράσεων. Η ΕΑΑ πρέπει να προωθεί την αναγνώριση στα κράτη μέλη της κατάρτισης η οποία παρέχεται σε επίπεδο ΕΕ. 19 Ελευθέριος Συναδινός Αιτιολογική σκέψη 6 α (νέα) (6 α) Η κατάρτιση προσωπικού σε χώρες που αποτελούν τον πρώτο σταθμό μεταναστών και που λαμβάνουν το μεγαλύτερο όγκο εισροής αυτών, λόγω της γεωγραφικής τους θέσης, θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα. Or. el 20 Ελευθέριος Συναδινός Αιτιολογική σκέψη 7 (7) Για την αποφυγή της επικάλυψης των δραστηριοτήτων κατάρτισης του (7) Για την αποφυγή της επικάλυψης των δραστηριοτήτων κατάρτισης του PE546.597v01-00 4/32 AM\1045458.doc
προσωπικού που είναι αρμόδιο για την επιβολή του νόμου, οι οποίες εκτελούνται από τους υφιστάμενους οργανισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άλλους σχετικούς φορείς, η ΕΑΑ θα πρέπει να αξιολογεί τις στρατηγικές ανάγκες κατάρτισης και να εξετάζει τις ενωσιακές προτεραιότητες στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας και των εξωτερικών της πτυχών, σε πλήρη εναρμόνιση με τις σχετικές πολιτικές. προσωπικού που είναι αρμόδιο για την επιβολή του νόμου, οι οποίες εκτελούνται από τους υφιστάμενους οργανισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης και άλλους σχετικούς φορείς, η ΕΑΑ θα πρέπει να αξιολογεί τις στρατηγικές ανάγκες κατάρτισης και να εξετάζει τις ενωσιακές προτεραιότητες στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας και των εξωτερικών της πτυχών, σε πλήρη εναρμόνιση με τις συνθήκες και το δευτερογενές δίκαιο της Ένωσης αλλά και τις σχετικές πολιτικές. Or. el 21 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Για την επίτευξη των στόχων της η ΕΑΑ, ως επίκεντρο των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων της Ένωσης, θα πρέπει να διατηρεί και να ενθαρρύνει τη συνεργασία με το δίκτυο των ιδρυμάτων κατάρτισης των κρατών μελών. Θα πρέπει επιπλέον να υποστηρίζεται από μια «εθνική μονάδα» σε κάθε κράτος μέλος. Οι δραστηριότητες των εθνικών μονάδων θα πρέπει να συντονίζονται σε ενωσιακό επίπεδο από την ΕΑΑ. (8) Για την επίτευξη των στόχων της η ΕΑΑ, ως επίκεντρο των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων της Ένωσης, θα πρέπει να διατηρεί και να ενθαρρύνει τη συνεργασία με το δίκτυο των ιδρυμάτων κατάρτισης των κρατών μελών. Θα πρέπει επιπλέον να υποστηρίζεται από μια «εθνική μονάδα» σε κάθε κράτος μέλος. Οι δραστηριότητες των εθνικών μονάδων θα πρέπει να υποστηρίζονται από την ΕΑΑ. 22 Traian Ungureanu Αιτιολογική σκέψη 9 AM\1045458.doc 5/32 PE546.597v01-00
(9) Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να εκπροσωπούνται στο διοικητικό συμβούλιο της ΕΑΑ προκειμένου να εποπτεύουν με αποτελεσματικό τρόπο την άσκηση των καθηκόντων της. Το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να αποτελείται από μέλη τα οποία θα διορίζονται με βάση την πείρα τους στη διαχείριση οργανισμών του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα και τις γνώσεις τους αναφορικά με τις εθνικές πολιτικές σχετικά με την κατάρτιση των λειτουργών επιβολής του νόμου. Το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να διαθέτει τις αναγκαίες αρμοδιότητες για την κατάρτιση του προϋπολογισμού, τον έλεγχο της εκτέλεσής του, την έγκριση κατάλληλων δημοσιονομικών κανόνων και της στρατηγικής της ΕΑΑ, τη θέσπιση διαφανών διαδικασιών εργασίας όσον αφορά τη λήψη των αποφάσεων από την ΕΑΑ, τον διορισμό του διευθυντή, τη θέσπιση δεικτών επιδόσεων και την άσκηση εξουσιών αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής, σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού. (9) Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να εκπροσωπούνται στο διοικητικό συμβούλιο της ΕΑΑ προκειμένου να εποπτεύουν με αποτελεσματικό τρόπο την άσκηση των καθηκόντων της. Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και οι αναπληρωτές τους θα πρέπει να διορίζονται με βάση την πείρα τους στη διαχείριση οργανισμών του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα και τις γνώσεις τους αναφορικά με τις εθνικές πολιτικές σχετικά με την κατάρτιση των λειτουργών επιβολής του νόμου. Το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να διαθέτει τις αναγκαίες αρμοδιότητες για την κατάρτιση του προϋπολογισμού, τον έλεγχο της εκτέλεσής του, την έγκριση κατάλληλων δημοσιονομικών κανόνων και της στρατηγικής της ΕΑΑ, τη θέσπιση διαφανών διαδικασιών εργασίας όσον αφορά τη λήψη των αποφάσεων από την ΕΑΑ, τον διορισμό του εκτελεστικού διευθυντή, τη θέσπιση δεικτών επιδόσεων και την άσκηση εξουσιών αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής, σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού. 23 Traian Ungureanu Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Για να διασφαλιστεί η επιστημονική ποιότητα των εργασιών της ΕΑΑ, θα πρέπει να συσταθεί ως ανεξάρτητος (11) Για να διασφαλιστεί η επιστημονική ποιότητα των εργασιών της ΕΑΑ, θα πρέπει να συσταθεί ως ανεξάρτητος PE546.597v01-00 6/32 AM\1045458.doc
συμβουλευτικός φορέας επιστημονική επιτροπή, αποτελούμενη από ανεξάρτητα μέλη άκρως καταρτισμένα από ακαδημαϊκή ή επαγγελματική άποψη στους τομείς που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. συμβουλευτικός φορέας επιστημονική επιτροπή, αποτελούμενη από ανεξάρτητα μέλη άκρως καταρτισμένα από ακαδημαϊκή ή επαγγελματική άποψη στους τομείς που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. Τα μέλη της επιστημονικής επιτροπής θα πρέπει να διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει μιας διαφανούς προκήρυξης και μιας διαφανούς διαδικασίας επιλογής με δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 24 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Για να διασφαλιστεί η επιστημονική ποιότητα των εργασιών της ΕΑΑ, θα πρέπει να συσταθεί ως ανεξάρτητος συμβουλευτικός φορέας επιστημονική επιτροπή, αποτελούμενη από ανεξάρτητα μέλη άκρως καταρτισμένα από ακαδημαϊκή ή επαγγελματική άποψη στους τομείς που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. (11) Για να διασφαλιστεί η επιστημονική ποιότητα των εργασιών της ΕΑΑ, θα πρέπει να συσταθεί ως ανεξάρτητος συμβουλευτικός φορέας επιστημονική επιτροπή, αποτελούμενη από ανεξάρτητα μέλη άκρως καταρτισμένα από ακαδημαϊκή ή επαγγελματική άποψη στους τομείς που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, ιδίως σε σχέση με την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στο πλαίσιο της επιβολής του νόμου. 25 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL AM\1045458.doc 7/32 PE546.597v01-00
Αιτιολογική σκέψη 15 α (νέα) (15α) Είναι σημαντικό να αναζητούνται οι αποτελεσματικότερες λύσεις σε σχέση με τις έδρες των οργανισμών, και, ενώ υπάρχει απόλυτος σεβασμός της θεμελιώδους ανάγκης για διατήρηση της πλήρους ανεξαρτησίας της CEPOL, είναι λογικό να μεταφερθεί η έδρα της στη Χάγη, η οποία ήδη φιλοξενεί την Ευρωπόλ που αποτελεί τη βασική υπηρεσία της ΕΕ όσον αφορά την αστυνομική συνεργασία 26 Sylvie Guillaume, Monika Flašíková Beňová, Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy Άρθρο 1 παράγραφος 1 1. Με το παρόν ιδρύεται οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κατάρτιση στον τομέα της επιβολής του νόμου (ΕΑΑ) με σκοπό την προώθηση μιας συνεκτικής ευρωπαϊκής πολιτικής για την κατάρτιση στον τομέα της επιβολής του νόμου. 1. Με το παρόν ιδρύεται οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κατάρτιση στον τομέα της επιβολής του νόμου (ΕΑΑ), βασισμένος στο δίκτυο των εθνικών ιδρυμάτων εκπαίδευσης λειτουργών επιβολής του νόμου στα κράτη μέλη, με σκοπό την βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου στην Ευρωπαϊκή Ένωση χάρη στην υποστήριξη της εκπαίδευσης των λειτουργών τους που είναι αρμόδιοι για την επιβολή του νόμου σε θέματα σχετικά με την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διερεύνηση ποινικών αδικημάτων, την τήρηση του νόμου και της τάξης και τις αστυνομικές αποστολές της ΕΕ. PE546.597v01-00 8/32 AM\1045458.doc
27 Sophia in 't Veld, Cecilia Wikström, Gérard Deprez Άρθρο 1 παράγραφος 1 1. Με το παρόν ιδρύεται οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κατάρτιση στον τομέα της επιβολής του νόμου (ΕΑΑ) με σκοπό την προώθηση μιας συνεκτικής ευρωπαϊκής πολιτικής για την κατάρτιση στον τομέα της επιβολής του νόμου. 1. Με το παρόν ιδρύεται οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την κατάρτιση στον τομέα της επιβολής του νόμου (ΕΑΑ) με σκοπό την προώθηση μιας συνεκτικής ευρωπαϊκής πολιτικής για την κατάρτιση στον τομέα της επιβολής του νόμου και την ενίσχυση των θεμελιωδών δικαιωμάτων ως διάστασης στην ευρωπαϊκή κατάρτιση για την επιβολή του νόμου. 28 Gérard Deprez, Cecilia Wikström, Nathalie Griesbeck, Louis Michel Άρθρο 2 στοιχείο α α) ως «λειτουργοί επιβολής του νόμου» νοούνται οι αξιωματικοί της αστυνομίας και οι υπάλληλοι των τελωνείων και άλλων συναφών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των οργάνων της Ένωσης, οι οποίοι είναι επιφορτισμένοι με την πρόληψη και την καταπολέμηση σοβαρών μορφών εγκληματικότητας που επηρεάζουν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας και μορφών εγκληματικότητας που θίγουν κοινά συμφέροντα τα οποία καλύπτονται από πολιτική της Ένωσης, καθώς και με τη διαχείριση κρίσεων και με τη διεθνή αστυνόμευση συμβάντων μείζονος α) ως «επαγγελματίες ή δόκιμοι λειτουργοί επιβολής του νόμου» νοούνται οι αξιωματικοί της αστυνομίας και οι υπάλληλοι των τελωνείων και άλλων συναφών υπηρεσιών, οι οποίοι είναι επιφορτισμένοι με την πρόληψη και την καταπολέμηση σοβαρών μορφών εγκληματικότητας που επηρεάζουν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας και μορφών εγκληματικότητας που θίγουν κοινά συμφέροντα τα οποία καλύπτονται από πολιτική της Ένωσης, καθώς και με την τήρηση της δημόσιας τάξης, τη διαχείριση κρίσεων και τη διεθνή AM\1045458.doc 9/32 PE546.597v01-00
σημασίας αστυνόμευση συμβάντων μείζονος σημασίας, με δεδομένο ότι στους επαγγελματίες αυτούς περιλαμβάνονται επίσης οι υπάλληλοι ή ειδικοί των οργάνων, οργανισμών υπηρεσιών και μονάδων της Ένωσης που έχουν αρμοδιότητες συνδεόμενες με αυτά τα καθήκοντα Or. fr Αιτιολόγηση Θα πρέπει να μην προορίζεται η κατάρτιση αποκλειστικά για τους εν ενεργεία επαγγελματίες, αλλά να προσφέρεται και στους δόκιμους στο πλαίσιο της δικής τους κατάρτισης, ώστε αυτοί να μπορούν ήδη σε αυτή τη φάση να καλύπτουν και την ευρωπαϊκή διάσταση των προβλημάτων. 29 Άρθρο 3 τίτλος Στόχοι Objectives of CEPOL 30 Sylvie Guillaume, Monika Flašíková Beňová, Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy Άρθρο 3 παράγραφος 1 εισαγωγικό μέρος 1. Η ΕΑΑ υποστηρίζει, αναπτύσσει και συντονίζει την κατάρτιση των λειτουργών επιβολής του νόμου, σύμφωνα με το πρόγραμμα κατάρτισης για την επιβολή του νόμου, ιδίως στους τομείς της καταπολέμησης σοβαρών μορφών 1. Η ΕΑΑ υποστηρίζει, αναπτύσσει και συντονίζει την κατάρτιση των λειτουργών επιβολής του νόμου, ιδίως στους τομείς της πρόληψης και καταπολέμησης σοβαρών και οργανωμένων μορφών εγκληματικότητας που επηρεάζουν δύο ή PE546.597v01-00 10/32 AM\1045458.doc
εγκληματικότητας που επηρεάζουν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας, της διαχείρισης καταστάσεων υψηλού κινδύνου για τη δημόσια τάξη και αθλητικών διοργανώσεων, του σχεδιασμού και της διοίκησης αποστολών της Ένωσης, της ανάπτυξης επιτελικών ικανοτήτων στον τομέα επιβολής του νόμου, καθώς και γλωσσικών δεξιοτήτων, με σκοπό ιδίως: περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας, της διαχείρισης της δημόσιας τάξης και των σημαντικών εκδηλώσεων, του σχεδιασμού και της διοίκησης αποστολών της Ένωσης, της ανάπτυξης επιτελικών ικανοτήτων στον τομέα επιβολής του νόμου σε ευρωπαϊκό επίπεδο, καθώς και γλωσσικών δεξιοτήτων. Ειδικότερα, η ΕΑΑ θα έχει ως σκοπό ιδίως: 31 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Άρθρο 3 παράγραφος 1 εισαγωγικό μέρος 1. Η ΕΑΑ υποστηρίζει, αναπτύσσει και συντονίζει την κατάρτιση των λειτουργών επιβολής του νόμου, σύμφωνα με το πρόγραμμα κατάρτισης για την επιβολή του νόμου, ιδίως στους τομείς της καταπολέμησης σοβαρών μορφών εγκληματικότητας που επηρεάζουν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας, της διαχείρισης καταστάσεων υψηλού κινδύνου για τη δημόσια τάξη και αθλητικών διοργανώσεων, του σχεδιασμού και της διοίκησης αποστολών της Ένωσης, της ανάπτυξης επιτελικών ικανοτήτων στον τομέα επιβολής του νόμου, καθώς και γλωσσικών δεξιοτήτων, με σκοπό ιδίως: 1. Η ΕΑΑ υποστηρίζει, αναπτύσσει και υλοποιεί την κατάρτιση των λειτουργών επιβολής του νόμου, σύμφωνα με το πρόγραμμα κατάρτισης για την επιβολή του νόμου, ιδίως στους τομείς της καταπολέμησης σοβαρών μορφών εγκληματικότητας που επηρεάζουν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας, της διαχείρισης καταστάσεων υψηλού κινδύνου για τη δημόσια τάξη και αθλητικών διοργανώσεων, του σχεδιασμού και της διοίκησης αποστολών της Ένωσης, της ανάπτυξης επιτελικών ικανοτήτων στον τομέα επιβολής του νόμου, καθώς και γλωσσικών δεξιοτήτων, με σκοπό ιδίως: 32 AM\1045458.doc 11/32 PE546.597v01-00
Άρθρο 3 παράγραφος 1 εισαγωγικό μέρος 1. Η ΕΑΑ υποστηρίζει, αναπτύσσει και συντονίζει την κατάρτιση των λειτουργών επιβολής του νόμου, σύμφωνα με το πρόγραμμα κατάρτισης για την επιβολή του νόμου, ιδίως στους τομείς της καταπολέμησης σοβαρών μορφών εγκληματικότητας που επηρεάζουν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας, της διαχείρισης καταστάσεων υψηλού κινδύνου για τη δημόσια τάξη και αθλητικών διοργανώσεων, του σχεδιασμού και της διοίκησης αποστολών της Ένωσης, της ανάπτυξης επιτελικών ικανοτήτων στον τομέα επιβολής του νόμου, καθώς και γλωσσικών δεξιοτήτων, με σκοπό ιδίως: 1. Η ΕΑΑ υποστηρίζει, αναπτύσσει και συντονίζει την κατάρτιση των λειτουργών επιβολής του νόμου, ιδίως στους τομείς της καταπολέμησης σοβαρών μορφών εγκληματικότητας που επηρεάζουν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας, της διαχείρισης καταστάσεων υψηλού κινδύνου για τη δημόσια τάξη και αθλητικών διοργανώσεων, του σχεδιασμού και της διοίκησης αποστολών της Ένωσης. Οι δραστηριότητες της ΕΑΑ θα βελτιώνουν την ενημέρωση και τις γνώσεις για τα διεθνή και ευρωπαϊκά κείμενα που αφορούν τη συνεργασία σε θέματα επιβολής του νόμου, για τους φορείς της ΕΕ, και ειδικότερα για την Εuropol, για την Eurojust και για την Frontex, για τη λειτουργία και το ρόλο τους και για τις δικαστικές πτυχές της συνεργασίας για την επιβολή του νόμου. 33 Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α α) την ενίσχυση της ενημέρωσης και της εξοικείωσης με: (i) τις διεθνείς και ενωσιακές νομικές πράξεις στον τομέα της συνεργασίας για την επιβολή του νόμου (ii) τους φορείς της Ένωσης, ιδίως την Ευρωπόλ, τη Eurojust και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη Διαχείριση διαγράφεται PE546.597v01-00 12/32 AM\1045458.doc
της Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα (FRONTEX), τη λειτουργία και τον ρόλο τους (iii) τις δικαστικές πτυχές της συνεργασίας για την επιβολή του νόμου και τις πρακτικές γνώσεις σχετικά με την πρόσβαση σε διαύλους πληροφόρησης 34 Monica Macovei Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α στοιχείο i (i) τις διεθνείς και ενωσιακές νομικές πράξεις στον τομέα της συνεργασίας για την επιβολή του νόμου (i) τις διεθνείς και ενωσιακές νομικές πράξεις και δραστηριότητες στον τομέα της συνεργασίας για την επιβολή του νόμου 35 Monica Macovei Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α στοιχείο ii (ii) τους φορείς της Ένωσης, ιδίως την Ευρωπόλ, τη Eurojust και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη Διαχείριση της Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα (FRONTEX), τη λειτουργία και τον ρόλο τους (ii) τους φορείς της Ένωσης, ιδίως την Ευρωπόλ, την Eurojust, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη Διαχείριση της Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα (FRONTEX) και τη μελλοντική Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, τη λειτουργία και το ρόλο τους AM\1045458.doc 13/32 PE546.597v01-00
36 Sophia in 't Veld, Cecilia Wikström, Gérard Deprez Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α σημείο iii α (νέο) (iii α) πτυχές της συνεργασίας για την επιβολή του νόμου που αφορούν τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα, όπου περιλαμβάνονται η ιδιωτική ζωή, η προστασία των δεδομένων, και τα δικαιώματα, η υποστήριξη και η προστασία των θυμάτων σε αυτά συμπεριλαμβάνεται και η διαφύλαξη των δικαιωμάτων των θυμάτων σεξιστικής βίας (GBV) 37 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Birgit Sippel Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α α (νέο) αα) προώθηση του σεβασμού και της κατανόησης των θεμελιωδών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ως ζωτικών στοιχείων της αστυνομικής δεοντολογίας, ειδικά σε ό,τι αφορά τα δικαιώματα των θυμάτων εγκλημάτων, των μαρτύρων και των υπόπτων ή κατηγορουμένων 38 PE546.597v01-00 14/32 AM\1045458.doc
Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο β β) την ενθάρρυνση της ανάπτυξης περιφερειακής και διμερούς συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των κρατών μελών, των οργάνων της Ένωσης και τρίτων χωρών διαγράφεται 39 Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ γ) την αντιμετώπιση συγκεκριμένων ποινικών θεμάτων και θεμάτων αστυνόμευσης που επιλέγονται με γνώμονα την προστιθέμενη αξία της συναφούς κατάρτισης στο επίπεδο της Ένωσης διαγράφεται 40 Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ δ) την εκπόνηση κοινών προγραμμάτων κατάρτισης των λειτουργών επιβολής του νόμου με αντικείμενο τη συμμετοχή αυτών σε αποστολές της Ένωσης διαγράφεται AM\1045458.doc 15/32 PE546.597v01-00
41 Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο ε ε) την παροχή συνδρομής στα κράτη μέλη και τους φορείς της Ένωσης στο πλαίσιο δραστηριοτήτων ανάπτυξης ικανοτήτων επιβολής του νόμου σε τρίτες χώρες διαγράφεται 42 Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο στ στ) την κατάρτιση εκπαιδευτών και τη συμβολή στη βελτίωση και στην ανταλλαγή ορθών πρακτικών μάθησης. διαγράφεται 43 Ελευθέριος Συναδινός Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α α (νέο) αα) την ενίσχυση δικτύων συνεργασίας των αρχών επιβολής του νόμου, στον τομέα διαχείρισης ροών της παράνομης μετανάστευσης PE546.597v01-00 16/32 AM\1045458.doc
Or. el 44 Άρθρο 3 παράγραφος 2 2. Η ΕΑΑ καταρτίζει και επικαιροποιεί τακτικά τα εργαλεία και τις μεθοδολογίες μάθησης και μεριμνά για την εφαρμογή τους σε ένα πλαίσιο διά βίου μάθησης με γνώμονα την ενίσχυση των δεξιοτήτων των λειτουργών επιβολής του νόμου. Η ΕΑΑ αξιολογεί τα αποτελέσματα αυτών των ενεργειών με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας, της συνοχής και της αποτελεσματικότητας των μελλοντικών δράσεων. διαγράφεται 45 Άρθρο 3 παράγραφος 3 3. Η ΕΑΑ περιλαμβάνει το δίκτυο των ιδρυμάτων των κρατών μελών για την κατάρτιση των λειτουργών επιβολής του νόμου και βρίσκεται σε επαφή με μια και μόνον εθνική μονάδα σε κάθε κράτος μέλος η οποία λειτουργεί στο πλαίσιο του δικτύου, καθώς και με κάθε άλλη αρμόδια αρχή των κρατών μελών στα καθήκοντα της οποίας περιλαμβάνεται η κατάρτιση λειτουργών επιβολής του νόμου. διαγράφεται AM\1045458.doc 17/32 PE546.597v01-00
46 Άρθρο 3 παράγραφος 4 4. Οι εκπαιδευτικές δραστηριότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 υλοποιούνται από την ΕΑΑ σε συνεργασία με το δίκτυο των ιδρυμάτων κατάρτισης των κρατών μελών σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες που ισχύουν για την ΕΑΑ. διαγράφεται 47 Άρθρο 3 α (νέο) Άρθρο 3α Οι δραστηριότητες της ΕΑΑ θα βελτιώνουν την ενημέρωση και τις γνώσεις για τα διεθνή και ευρωπαϊκά κείμενα που αφορούν τη συνεργασία σε θέματα επιβολής του νόμου, για τους φορείς της ΕΕ, και ειδικότερα για την Εuropol, για την Eurojust και για την Frontex, για τη λειτουργία και το ρόλο τους και για τις δικαστικές πτυχές της συνεργασίας για την επιβολή του νόμου. PE546.597v01-00 18/32 AM\1045458.doc
Αιτιολόγηση Αιτιολόγηση: Το άρθρο 3 έγινε ευκρινέστερο και περιορίστηκε στους σκοπούς. Τα καθήκοντα μεταφέρθηκαν στο άρθρο 4(1). Το άρθρο συντομεύθηκε επίσης σε συμφωνία με την κατευθυντήρια οδηγία 4, σημεία 4, 5 και 5.2 του Κοινού Πρακτικού Οδηγού για τη σύνταξη των νομοθετικών κειμένων της ΕΕ. 48 Άρθρο 4 παράγραφος 1 1. Η ΕΑΑ εκπονεί αναλύσεις πολυετών στρατηγικών αναγκών κατάρτισης και καταρτίζει πολυετή προγράμματα μάθησης. 1. Συγκεκριμένα, η ΕΑΑ έχει τα ακόλουθα καθήκοντα : α) την ενθάρρυνση της ανάπτυξης περιφερειακής και διμερούς συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των κρατών μελών, των οργάνων της Ένωσης και τρίτων χωρών β) την αντιμετώπιση συγκεκριμένων ποινικών θεμάτων και θεμάτων αστυνόμευσης που επιλέγονται με γνώμονα την προστιθέμενη αξία της συναφούς κατάρτισης στο επίπεδο της Ένωσης γ) την εκπόνηση κοινών προγραμμάτων κατάρτισης των λειτουργών επιβολής του νόμου με αντικείμενο τη συμμετοχή αυτών σε αποστολές της Ένωσης δ) την παροχή συνδρομής στα κράτη μέλη και τους φορείς της Ένωσης στο πλαίσιο δραστηριοτήτων ανάπτυξης ικανοτήτων επιβολής του νόμου σε τρίτες χώρες ε) την κατάρτιση εκπαιδευτών και τη συμβολή στη βελτίωση και στην ανταλλαγή ορθών πρακτικών μάθησης στ) την προώθηση επιτελικών ικανοτήτων στον τομέα επιβολής του AM\1045458.doc 19/32 PE546.597v01-00
νόμου, καθώς και γλωσσικών δεξιοτήτων. Αιτιολόγηση Μεταφέρθηκε από το πρώην άρθρο 3(1), διότι απαριθμεί καθήκοντα και όχι σκοπούς. 49 Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Cecilia Wikström, Louis Michel Άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β β) κοινά προγράμματα κατάρτισης για την ευαισθητοποίηση, την κάλυψη κενών ή/και τη διευκόλυνση μιας κοινής προσέγγισης σε ό,τι αφορά διασυνοριακά εγκληματικά φαινόμενα β) κοινά προγράμματα κατάρτισης για την ευαισθητοποίηση και τη μεταβίβαση γνώσεων, την κάλυψη κενών ή/και τη διευκόλυνση μιας κοινής προσέγγισης σε ό,τι αφορά διασυνοριακά εγκληματικά φαινόμενα, ιδίως σε σχέση με την τρομοκρατία, την εγκληματικότητα στον κυβερνοχώρο, τις χρηματοπιστωτικές έρευνες και τη συμμετοχή σε αποστολές της Ένωσης Or. fr 50 Άρθρο 4 παράγραφος 5 5. Η ΕΑΑ μπορεί να αναλαμβάνει δραστηριότητες επικοινωνίας με δική της πρωτοβουλία εντός των ορίων της εντολής της. Οι δραστηριότητες επικοινωνίας δεν αποβαίνουν εις βάρος της εκτέλεσης των 5. Η ΕΑΑ μπορεί να αναλαμβάνει δραστηριότητες επικοινωνίας με δική της πρωτοβουλία εντός των ορίων της εντολής της. PE546.597v01-00 20/32 AM\1045458.doc
καθηκόντων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και εκτελούνται σύμφωνα με τα συναφή σχέδια για την επικοινωνία και τη διάδοση που εγκρίνονται από το διοικητικό συμβούλιο. Αιτιολόγηση Δεν είναι δυνατός ο ορισμός υποχρεώσεων σε έναν κανονισμό που εξαρτάται από μη δημοσιευμένα εξωτερικά έγγραφα (βλ. κατευθυντήρια οδηγία 16 του Κοινού Πρακτικού Οδηγού για τη σύνταξη των νομοθετικών κειμένων της ΕΕ). 51 Άρθρο 4 α (νέο) Άρθρο 4a Η ΕΑΑ εκπονεί αναλύσεις πολυετών στρατηγικών αναγκών κατάρτισης και καταρτίζει πολυετή προγράμματα μάθησης. 52 Άρθρο 4 β (νέο) Άρθρο 4β Η ΕΑΑ καταρτίζει και επικαιροποιεί τακτικά τα εργαλεία και τις μεθοδολογίες μάθησης και μεριμνά για την εφαρμογή τους σε ένα πλαίσιο διά βίου μάθησης με AM\1045458.doc 21/32 PE546.597v01-00
γνώμονα την ενίσχυση των δεξιοτήτων των λειτουργών επιβολής του νόμου. Η ΕΑΑ αξιολογεί τα αποτελέσματα αυτών των ενεργειών με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας, της συνοχής και της αποτελεσματικότητας των μελλοντικών δράσεων. Αιτιολόγηση Πρώην άρθρο 3 (2) διότι απαριθμεί καθήκοντα και όχι σκοπούς. 53 Άρθρο 4 γ (νέο) Άρθρο 4γ Η ΕΑΑ συνδέει τα εκπαιδευτικά ιδρύματα λειτουργών επιβολής του νόμου των κρατών μελών, ώστε να δημιουργηθεί ένα δίκτυο. Συνεργάζεται με μια εθνική μονάδα σε κάθε κράτος μέλος στο πλαίσιο του δικτύου, και με όλες τις άλλες αρμόδιες αρχές των κρατών μελών των οποίων τα καθήκοντα περιλαμβάνουν την εκπαίδευση λειτουργών επιβολής του νόμου. Αιτιολόγηση Πρώην άρθρο 3 (3) διότι απαριθμεί καθήκοντα και όχι σκοπούς. 54 PE546.597v01-00 22/32 AM\1045458.doc
Άρθρο 4 δ (νέο) Άρθρο 4δ Οι εκπαιδευτικές δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 3(1) υλοποιούνται από την ΕΑΑ σε συνεργασία με το δίκτυο των ιδρυμάτων κατάρτισης των κρατών μελών σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες που ισχύουν για την ΕΑΑ. Αιτιολόγηση Πρώην άρθρο 3 (4) διότι απαριθμεί καθήκοντα και όχι σκοπούς. 55 Cecilia Wikström Άρθρο 5 παράγραφος 1 1. Η ΕΑΑ συμβάλλει στην ανάπτυξη έρευνας συναφούς με τις δραστηριότητες κατάρτισης που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκληματικότητας καθώς και γενικότερα ζητήματα διασυνοριακής εγκληματικότητας στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων κατάρτισης. 1. Η ΕΑΑ συμβάλλει στην ανάπτυξη έρευνας συναφούς με τις δραστηριότητες κατάρτισης που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, ιδίως όσον αφορά τα θεμελιώδη δικαιώματα, την καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκληματικότητας καθώς και γενικότερα ζητήματα διασυνοριακής εγκληματικότητας στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων κατάρτισης. AM\1045458.doc 23/32 PE546.597v01-00
56 Sylvie Guillaume, Monika Flašíková Beňová, Christine Revault D'Allonnes Bonnefoy Άρθρο 6 παράγραφος 3 εισαγωγικό μέρος 3. Οι προϊστάμενοι των εθνικών μονάδων συνεδριάζουν σε τακτική βάση, κατόπιν αιτήματος του διοικητικού συμβουλίου ή του εκτελεστικού διευθυντή, για την παροχή βοήθειας στην ΕΑΑ σχετικά με επιχειρησιακά ζητήματα και ειδικότερα για: 3. Οι προϊστάμενοι των εθνικών ενιαίων κέντρων επικοινωνίας συνεδριάζουν σε τακτική βάση, κατόπιν αιτήματος του διοικητικού συμβουλίου ή του εκτελεστικού διευθυντή, και δύνανται να συνεργάζονται με την ΕΑΑ. 57 Angel Dzhambazki Άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο β β) την έγκαιρη οργάνωση και συντονισμό του διορισμού κατάλληλων προσώπων για δραστηριότητες σε εθνικό επίπεδο β) την διαφανή οργάνωση και συντονισμό του διορισμού κατάλληλων προσώπων για δραστηριότητες σε εθνικό επίπεδο Or. bg Αιτιολόγηση Ο διορισμός συμμετεχόντων σε δραστηριότητες σε εθνικό επίπεδο πρέπει να γίνεται με διαφάνεια, όλες οι προκηρυσσόμενες θέσεις πρέπει να έχουν πλήρη δημοσιότητα και η επιλογή πρέπει να αιτιολογείται με σαφήνεια. 58 Ελευθέριος Συναδινός Άρθρο 6 παράγραφος 4 PE546.597v01-00 24/32 AM\1045458.doc
4. Κάθε κράτος μέλος προβαίνει στη διάρθρωση της οργάνωσης και του προσωπικού της εθνικής μονάδας σύμφωνα με την εθνική του νομοθεσία. 4. Κάθε κράτος μέλος προβαίνει στη διάρθρωση της οργάνωσης και του προσωπικού της εθνικής μονάδας σύμφωνα με την εθνική του νομοθεσία, λαμβάνοντας υπόψη τον παρόντα κανονισμό και τις εκάστοτε ισχύουσες συνθήκες. Or. el 59 Monika Flašíková Beňová Άρθρο 8 παράγραφος 3 3. Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και οι αναπληρωτές τους διορίζονται με κριτήριο τις γνώσεις τους στον τομέα κατάρτισης των λειτουργών επιβολής του νόμου, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών ικανοτήτων τους στη διαχείριση, τη διοίκηση και την κατάρτιση προϋπολογισμού. Όλα τα μέρη που εκπροσωπούνται στο διοικητικό συμβούλιο καταβάλλουν προσπάθειες ώστε να μην αλλάζουν συχνά οι εκπρόσωποί τους, προκειμένου να εξασφαλίζεται η συνέχεια των εργασιών του διοικητικού συμβουλίου. Όλα τα μέρη στοχεύουν στην επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης ανδρών και γυναικών στο διοικητικό συμβούλιο. 3. Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και οι αναπληρωτές τους διορίζονται με κριτήριο τις γνώσεις τους στον τομέα κατάρτισης των λειτουργών επιβολής του νόμου, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών ικανοτήτων τους στη διαχείριση και τη διοίκηση, των εκπαιδευτικών προσόντων τους και των ικανοτήτων τους σε θέματα προϋπολογισμού. Όλα τα μέρη που εκπροσωπούνται στο διοικητικό συμβούλιο καταβάλλουν προσπάθειες ώστε να μην αλλάζουν συχνά οι εκπρόσωποί τους, προκειμένου να εξασφαλίζεται η συνέχεια των εργασιών του διοικητικού συμβουλίου. Όλα τα μέρη στοχεύουν στην επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης ανδρών και γυναικών στο διοικητικό συμβούλιο. 60 Ελευθέριος Συναδινός AM\1045458.doc 25/32 PE546.597v01-00
Άρθρο 8 παράγραφος 4 4. Η θητεία των τακτικών και των αναπληρωματικών μελών είναι τετραετής. Η θητεία αυτή μπορεί να παραταθεί. 4. Η θητεία των τακτικών και των αναπληρωματικών μελών είναι τετραετής. Η θητεία αυτή μπορεί να παραταθεί μέχρι 2 φορές. Or. el 61 Monika Flašíková Beňová Άρθρο 13 παράγραφος 2 2. Κάθε μέλος με δικαίωμα ψήφου διαθέτει μία ψήφο. Κατά την απουσία μέλους με δικαίωμα ψήφου, το δικαίωμα ψήφου του δικαιούται να ασκήσει ο αναπληρωτής του. 2. Κάθε μέλος με δικαίωμα ψήφου διαθέτει μία ψήφο. Κατά την απουσία μέλους με δικαίωμα ψήφου, το δικαίωμα ψήφου του δικαιούται να ασκήσει ο αναπληρωτής του, μόνον εάν διαθέτει εντολή από το μέλος με δικαίωμα ψήφου.. 62 Άρθρο 14 παράγραφος 2 2. Με την επιφύλαξη των εξουσιών της Επιτροπής και του διοικητικού συμβουλίου, ο εκτελεστικός διευθυντής ασκεί τα καθήκοντά του με πλήρη ανεξαρτησία και δεν ζητεί ούτε δέχεται 2. Ο εκτελεστικός διευθυντής ασκεί τα καθήκοντά του με πλήρη ανεξαρτησία και δεν ζητεί ούτε δέχεται υποδείξεις από καμία κυβέρνηση ή άλλον φορέα. PE546.597v01-00 26/32 AM\1045458.doc
υποδείξεις από καμία κυβέρνηση ή άλλον φορέα. Αιτιολόγηση Σαφέστερη διατύπωση. Η λογοδοτική ευθύνη του διοικητικού συμβουλίου και της Επιτροπής προκύπτει ως αυτονόητη από το κείμενο, ακόμη κι αν δεν μνημονεύεται. Η χρήση της έκφρασης "με την επιφύλαξη" καθιστά την παράγραφο ασαφή (βλ. κατευθυντήρια οδηγία 16, σημείο 9 του Κοινού Πρακτικού Οδηγού για τη σύνταξη των νομοθετικών κειμένων της ΕΕ). 63 Άρθρο 14 παράγραφος 3 3. Όταν του ζητηθεί, ο εκτελεστικός διευθυντής υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εκτέλεση των καθηκόντων του. Το Συμβούλιο δύναται να καλέσει τον εκτελεστικό διευθυντή να υποβάλει έκθεση σχετικά με την εκτέλεση των καθηκόντων του. 3. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο δύναται να ζητήσει από τον εκτελεστικό διευθυντή να υποβάλει έκθεση σχετικά με την εκτέλεση των καθηκόντων του. 64 Άρθρο 14 παράγραφος 5 εισαγωγικό μέρος 5. Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται στην ΕΑΑ δυνάμει του παρόντος κανονισμού. 5. Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται στην ΕΑΑ δυνάμει του παρόντος κανονισμού, και AM\1045458.doc 27/32 PE546.597v01-00
Συγκεκριμένα, ο εκτελεστικός διευθυντής είναι αρμόδιος για τα ακόλουθα: ειδικότερα για τα ακόλουθα: 65 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Άρθρο 15 παράγραφος 2 2. Η επιστημονική επιτροπή κατάρτισης απαρτίζεται από 11 μέλη, άκρως καταρτισμένα από ακαδημαϊκής ή επαγγελματικής άποψης στα θέματα που καλύπτονται από το άρθρο 4 του παρόντος κανονισμού. Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει τα μέλη της επιτροπής βάσει διαφανούς πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων και διαδικασίας επιλογής που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου δεν συμμετέχουν στην επιστημονική επιτροπή κατάρτισης. Τα μέλη της επιστημονικής επιτροπής κατάρτισης είναι ανεξάρτητα. Δεν ζητούν ούτε δέχονται υποδείξεις από καμία κυβέρνηση ή άλλον φορέα. 2. Η επιστημονική επιτροπή κατάρτισης απαρτίζεται από 11 μέλη, άκρως καταρτισμένα από ακαδημαϊκής ή επαγγελματικής άποψης στα θέματα που καλύπτονται από τα άρθρα 3 και 4 του παρόντος κανονισμού, ειδικά σε σχέση με την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στο πλαίσιο της επιβολής του νόμου. Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει τα μέλη της επιτροπής βάσει διαφανούς πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων και διαδικασίας επιλογής που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου δεν συμμετέχουν στην επιστημονική επιτροπή κατάρτισης. Τα μέλη της επιστημονικής επιτροπής κατάρτισης είναι ανεξάρτητα. Δεν ζητούν ούτε δέχονται υποδείξεις από καμία κυβέρνηση ή άλλον φορέα. 66 Ελευθέριος Συναδινός Άρθρο 18 παράγραφος 2 PE546.597v01-00 28/32 AM\1045458.doc
2. Ο εκτελεστικός διευθυντής διαβιβάζει ετησίως στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όλες τις πληροφορίες σχετικά με τα πορίσματα των διαδικασιών αξιολόγησης. 2. Ο εκτελεστικός διευθυντής διαβιβάζει ετησίως στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή με παράλληλη πληροφόρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, όλες τις πληροφορίες σχετικά με τα πορίσματα των διαδικασιών αξιολόγησης. Or. el 67 Monika Flašíková Beňová Άρθρο 24 παράγραφος 1 1. Η ΕΑΑ είναι όργανο της Ένωσης και διαθέτει νομική προσωπικότητα. 1. Η ΕΑΑ είναι όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και διαθέτει νομική προσωπικότητα. 68 Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Cecilia Wikström, Louis Michel Άρθρο 24 παράγραφος 3 3. Ως έδρα της ΕΑΑ ορίζεται η Βουδαπέστη (Ουγγαρία). 3. Ως προσωρινή έδρα της ΕΑΑ ορίζεται η Βουδαπέστη (Ουγγαρία). Or. fr Αιτιολόγηση Από άποψη αποτελεσματικότητας, είναι άκρως επιθυμητό να βρίσκεται η έδρα της ΕΑΑ στο ίδιο χωριό με την έδρα της Europol, ώστε να μεγιστοποιηθεί η διαδραστικότητα και να εξορθολογισθεί το κόστος. AM\1045458.doc 29/32 PE546.597v01-00
69 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Άρθρο 24 παράγραφος 3 3. Ως έδρα της ΕΑΑ ορίζεται η Βουδαπέστη (Ουγγαρία). 3. Ως έδρα της ΕΑΑ ορίζεται η Χάγη (Κάτω Χώρες). 70 Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Cecilia Wikström, Louis Michel Άρθρο 24 παράγραφος 3 α (νέα) 3 α. Το αργότερο δύο έτη μετά την ημέρα έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή υποβάλλει μια ανάλυση κόστους-οφέλους και εκτίμηση επιπτώσεων για την προσωρινή έδρα σε σύγκριση με την υποθετική εναλλακτική περίπτωση της Χάγης και, εάν χρειαστεί, νομοθετική πρόταση για την ανάλογη τροποποίηση της παραγράφου 3. Or. fr Αιτιολόγηση Από άποψη αποτελεσματικότητας, είναι άκρως επιθυμητό να βρίσκεται η έδρα της ΕΑΑ στο ίδιο χωριό με την έδρα της Europol, ώστε να μεγιστοποιηθεί η διαδραστικότητα και να εξορθολογισθεί το κόστος. Γι' αυτό και είναι χρήσιμες και αναγκαίες τόσο μια εμπεριστατωμένη ανάλυση του κόστους και μια ανάλυση επιπτώσεων σε σύγκριση με την υποθετική εναλλακτική λύση της Χάγης. PE546.597v01-00 30/32 AM\1045458.doc
71 Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Cecilia Wikström, Louis Michel Άρθρο 31 παράγραφος 1 1. Το αργότερο πέντε έτη από την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 43 και ανά πενταετία εφεξής, η Επιτροπή αναθέτει τη διενέργεια αξιολόγησης των επιπτώσεων, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της ΕΑΑ και των εργασιακών πρακτικών της. Ειδικότερα, η αξιολόγηση εξετάζει την ενδεχόμενη ανάγκη τροποποίησης της εντολής της ΕΑΑ και τις δημοσιονομικές επιπτώσεις μιας τέτοιας τροποποίησης. 1. Το αργότερο τρία έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, και ακολούθως ανά πενταετία, η Επιτροπή παραγγέλλει μια αξιολόγηση, ιδίως, των επιπτώσεων, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της ΕΑΑ και των εργασιακών πρακτικών της. Ειδικότερα, η αξιολόγηση εξετάζει την ενδεχόμενη ανάγκη τροποποίησης της εντολής της ΕΑΑ και τις δημοσιονομικές επιπτώσεις μιας τέτοιας τροποποίησης. Or. fr Αιτιολόγηση Θα ήταν καλύτερο να είχαμε μια πρώτη αξιολόγηση πάνω στην τριετία μάλλον αντί να περιμένουμε μια πενταετία, εάν φανεί απαραίτητο να γίνουν ορισμένες αναπροσαρμογές στα προγράμματα ή στην οργάνωση. 72 Dennis de Jong εξ ονόματος Ομάδας GUE/NGL Άρθρο 34 παράγραφος 1 1. Οι απαραίτητες ρυθμίσεις σχετικά με τη στέγαση της ΕΑΑ στην Ουγγαρία και τις εγκαταστάσεις που πρέπει να θέσει στη διάθεσή της το εν λόγω κράτος μέλος, καθώς και οι ειδικοί κανόνες που ισχύουν στο κράτος μέλος υποδοχής για τον εκτελεστικό διευθυντή, τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, το προσωπικό της ΕΑΑ και τα μέλη των οικογενειών τους, 1. Οι απαραίτητες ρυθμίσεις σχετικά με τη στέγαση της ΕΑΑ στις Κάτω Χώρες και τις εγκαταστάσεις που πρέπει να θέσει στη διάθεσή της το εν λόγω κράτος μέλος, καθώς και οι ειδικοί κανόνες που ισχύουν στο κράτος μέλος υποδοχής για τον εκτελεστικό διευθυντή, τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, το προσωπικό της ΕΑΑ και τα μέλη των οικογενειών τους, AM\1045458.doc 31/32 PE546.597v01-00
ορίζονται στο πλαίσιο συμφωνίας σχετικά με την έδρα η οποία συνάπτεται μεταξύ της ΕΑΑ και της Ουγγαρίας, αφού πρώτα εγκριθεί από το διοικητικό συμβούλιο και σε κάθε περίπτωση το αργότερο εντός 2 ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού. ορίζονται στο πλαίσιο συμφωνίας σχετικά με την έδρα η οποία συνάπτεται μεταξύ της ΕΑΑ και των Κάτω Χωρών, αφού πρώτα εγκριθεί από το διοικητικό συμβούλιο και σε κάθε περίπτωση το αργότερο εντός 2 ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού. PE546.597v01-00 32/32 AM\1045458.doc