C/04/72 Βρυξέλλες, 22 και 23 Μαρτίου 2004 2573η σύνοδος του Συµβουλίου - Γεωργία και Αλιεία - Βρυξέλλες, 22 και 23 Μαρτίου 2004 Πρόεδρος : κ. Dermot AHERN, T.D. Υπουργός Επικοινωνιών, Ναυτιλίας και Φυσικών Πόρων κ. Joe WALSH, T.D. Υπουργός Γεωργίας και Επισιτισµού της Ιρλανδίας Internet: http://ue.eu.int/ E-mail: press.office@consilium.eu.int Για περισσότερες πληροφορίες : τηλ. 32 2 285 95 89 32 2 285 36 19-1 -
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΑΛΙΕΙΑ... 6 ΠΑΡΕΜΠΙΠΤΟΝΤΑ ΑΛΙΕΥΜΑΤΑ ΚΗΤΟΕΙ ΩΝ... 6 ΓΕΩΡΓΙΑ... 7 ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ΚΓΠ, ΕΛΑΙΟΛΑ Ο, ΒΑΜΒΑΚΙ, ΚΑΠΝΟΣ ΚΑΙ ΛΥΚΙΣΚΟΣ... 7 ΙΑΦΟΡΑ... 7 Αποτελέσµατα της επίσκεψης του κ. Byrne στις Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής (ΗΠΑ) (18-19 Μαρτίου 2004)... 7 Φυτοπροστατευτικά προϊόντα... 8 ιαπραγµατεύσεις ΕΕ-Mercosur στο γεωργικό τοµέα... 9 Οργάνωση των µελλοντικών εργασιών... 9 ΣΗΜΕΙΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΧΩΡΙΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΓΕΩΡΓΙΑ Αγροτική ανάπτυξη... 10 ΑΛΙΕΙΑ «ΥΨΩΜΑΤΑ ΝΤΑΡΓΟΥΙΝ»... 10 Αλιευτικές δραστηριότητες στην Ανταρκτική... 11 Αλιευτική συµφωνία ΕΟΚ/ΓΟΥΙΝΕΑΣ... 11 ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΟΗΕ-EΚ: Ενιαίες διατάξεις για γεωργικούς και δασικούς ελκυστήρες... 11 EΚ-Τσεχική ηµοκρατία: επέκταση του CCN/CSI... 12 ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Βελτίωση της ασφάλειας στα πλοία και στις λιµενικές εγκαταστάσεις - ηµόσια σύσκεψη... 12 Συστήµατα τηλεδιοδίων* - ηµόσια σύσκεψη... 12-2 -
ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ Στατιστικές για τις συναλλαγές αγαθών - ηµόσια σύσκεψη... 13 1 Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις Ιστοσελίδες του Συµβουλίου: http://ue.eu.int. Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συµβουλίου οι οποίες µπορούν να δηµοσιοποιηθούν, σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες Ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. - 3 -
ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο : κα Sabine LARULE Υπουργός Μεσαίων Τάξεων και Γεωργίας κ. Jef TAVERNIER Φλαµανδός Υπουργός Περιβάλλοντος, Γεωργίας και Συνεργασίας για την Ανάπτυξη ανία : κα Mariann Fischer BO Υπουργός Επισιτισµού κ. Poul OTTOSEN Υφυπουργός, Υπουργείο Επισιτισµού Γερµανία : κα Renate KUNAST Οµοσπονδιακή Υπουργός Προστασίας των Καταναλωτών, Επισιτισµού και Γεωργίας Ελλάδα : κ. Σάββας ΤΣΙΤΟΥΡΙ ΗΣ Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων Ισπανία : κ. Miguel ARIAS CAÑETE Υπουργός Γεωργίας, Αλιείας και Επισιτισµού Γαλλία : κ. Christian MASSET Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ιρλανδία : κ. John BROWNE Υφυπουργός στο Υπουργείο Επικοινωνιών, Ναυτιλίας και Φυσικών Πόρων κ. John MALONE Γενικός Γραµµατέας στο Υπουργείο Γεωργίας και Τροφίµων Ιταλία : κ. Giovanni ALEMANNΟ Υπουργός Γεωργικής και ασικής Πολιτικής Λουξεµβούργο : κ. Christian BRAUN Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Κάτω Χώρες : κ. Cornelis Pieter VEERMAN Υπουργός Γεωργίας, Φυσικού Πλούτου και Ποιότητας των Τροφίµων Αυστρία : κ. Josef PRÖLL Οµοσπονδιακός Υπουργός Γεωργίας, ασοκοµίας, Περιβάλλοντος και ιαχείρισης των Υδάτινων Πόρων Πορτογαλία : κ. Armando SEVINATE PINTΟ Υπουργός Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Αλιείας Φινλανδία : κ. Juha KORKEAOJA Υπουργός Γεωργίας και ασοκοµίας Σουηδία : κ. Ann-Christin NYKVIST Υπουργός Γεωργίας, Επισιτισµού και Αλιείας Ηνωµένο Βασίλειο : κ. Ben BRADSHAW Κοινοβουλευτικός Υφυπουργός Περιβάλλοντος, Επισιτισµού και Γεωργικών Υποθέσεων * * * Επιτροπή : κ. Franz FISCHLER Μέλος κ. David BYRNE Μέλος - 4 -
Οι κυβερνήσεις των προσχωρούντων κρατών εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Τσεχική ηµοκρατία : κ. Miroslav TOMAN Υφυπουργός Εσθονία : κ. Margus RAHUOJA Αναπληρωτής Αρχηγός Αποστολής Κύπρος : κ. Θεόφιλος ΘΕΟΦΙΛΟΥ Αναπληρωτής Αρχηγός Αποστολής Λετονία : κ. Mārtiņš ROZE Υπουργός Γεωργίας Λιθουανία : κ. Jeronimas KRAUJIS Υπουργός Γεωργίας Ουγγαρία : κ. Ferenc NYUHTΟ Αναπληρωτής Υφυπουργός, Υπουργείο Γεωργίας Μάλτα : κ. Philip VON BROCKDORFF Μόνιµος Γραµµατέας, Υπουργείο Γεωργικών Υποθέσεων και Περιβάλλοντος Πολωνία : κ. Jerzy PLEWA Αναπληρωτής Υφυπουργός, Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Σλοβενία : κ. Franc BUT Υπουργός Γεωργίας, ασοκοµίας και Επισιτισµού Σλοβακία : κ. Juraj NOCIAR Αναπληρωτής Αρχηγός Αποστολής - 5 -
ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΑΛΙΕΙΑ ΠΑΡΕΜΠΙΠΤΟΝΤΑ ΑΛΙΕΥΜΑΤΑ ΚΗΤΟΕΙ ΩΝ Μετά από επίπονες διαπραγµατεύσεις, το Συµβούλιο κατέληξε, µε ειδική πλειοψηφία, σε πολιτική συµφωνία ως προς τη συµβιβαστική πρόταση της Προεδρίας για τη θέσπιση µέτρων σχετικά µε παρεµπίπτοντα αλιεύµατα κητοειδών κατά την αλιεία και για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 88/98, την οποία ενέκρινε η Επιτροπή. Η ιταλική και η ισπανική αντιπροσωπία δήλωσαν ότι προτίθενται να καταψηφίσουν την εν λόγω πρόταση. Το Συµβούλιο θα εκδώσει τον κανονισµό σε προσεχή σύνοδο, αφού διατυπωθεί οριστικά από τους γλωσσοµαθείς νοµικούς. Τα κύρια στοιχεία της συµβιβαστικής πρότασης της Προεδρίας σε σχέση µε την αρχική πρόταση της Επιτροπής (11838/03) έχουν ως εξής: 1. Σχετικά µε την υποχρεωτική χρήση ακουστικών αποτρεπτικών συσκευών («pingers»): τα σκάφη κάτω των 12 µέτρων δεν θα υπόκεινται στη χρήση «pingers» (στην πρόταση είχαν περιληφθεί αρχικά σκάφη ανεξαρτήτως µεγέθους), η αλιεία που χρησιµοποιεί «pingers» δεν θα υπόκειται στο σύστηµα παρατηρητών επί των σκαφών, οι ηµεροµηνίες εφαρµογής της υποχρεωτικής χρήσης ακουστικών αποτρεπτικών συσκευών έχουν αλλάξει, ανάλογα µε τις αλιευτικές ζώνες και τα εργαλεία που χρησιµοποιούνται. Οι νέες ηµεροµηνίες είναι η 1η Ιουνίου 2005, η 1η Ιανουαρίου 2006 και η 1η Ιανουαρίου 2007 (αρχικά η 1η Ιουλίου 2004 είχε προταθεί για όλες τις ζώνες και τα είδη αλιείας). Στα πλαίσια της ζώνης VII εφαρµόζονται διαφορετικές ηµεροµηνίες, ενώ για µια επιπλέον αλιευτική ζώνη (Βαλτική Θάλασσα υποδιαίρεση 24) θα ισχύει υποχρεωτική χρήση «pingers» από 1ης Ιανουαρίου 2007, η Επιτροπή επισηµαίνει σε δήλωσή της ότι, στο πλαίσιο της εκκρεµούσας πρότασής της σχετικά µε την τροποποίηση του κανονισµού για το χρηµατοδοτικό µέσο προσανατολισµού της αλιείας, θα εξετάσει το ενδεχόµενο τα κράτη µέλη να έχουν τη δυνατότητα να στηρίζουν την αγορά ακουστικών αποτρεπτικών συσκευών για δεσµεύσεις που αναλαµβάνονται κατά τα έτη 2005 και 2006. 2. Όσον αφορά το σύστηµα παρατηρητών επί των σκαφών για την αλιεία: τα σκάφη κάτω των 15 µέτρων δεν θα υπόκεινται σε σύστηµα παρατηρητών επί των σκαφών για την αλιεία (στην πρόταση είχαν περιληφθεί αρχικά σκάφη ανεξαρτήτως µεγέθους), τα συστήµατα παρακολούθησης θα βασίζονται είτε σε στρατηγική δειγµατοληψίας, η οποία θα είναι σχεδιασµένη κατά τρόπο ώστε να επιτρέπει εκτίµηση των ποσοστών παρεµπιπτόντων αλιευµάτων κητοειδών µε ποσοστό ακρίβειας 30%, είτε σε πιλοτικά συστήµατα παρακολούθησης όταν δεν υπάρχουν στοιχεία για τη µεταβλητότητα των παρεµπιπτόντων αλιευµάτων. Η στρατηγική δειγµατοληψίας θα βασίζεται σε υπάρχουσες πληροφορίες για τη µεταβλητότητα προηγούµενων παρατηρήσεων όσον αφορά τα παρεµπίπτοντα αλιεύµατα. Τα πιλοτικά συστήµατα θα περιλαµβάνουν την ελάχιστη αλιευτική προσπάθεια εκφραζόµενη κατά κύριο λόγο σε ποσοστά, η ηµεροµηνία εφαρµογής θα ποικίλλει από 1ης Ιανουαρίου 2005 έως 1ης Ιανουαρίου 2006 (αντί της 1ης Ιουλίου 2004 της αρχικής πρότασης), αναλόγως της επιστηµονικής συµβουλής για τις συγκεκριµένες ζώνες και τα είδη αλιείας. - 6 -
3. Σχετικά µε την αρχική πρόταση της σταδιακής µείωσης των παρασυρόµενων διχτύων στη Βαλτική Θάλασσα από 1ης Ιανουαρίου 2007, µετά τον άµεσο περιορισµό του µήκους των παρασυρόµενων διχτύων έως 2,5 χλµ.: ως ηµεροµηνία ολοκλήρωσης της σταδιακής µείωσης των παρασυρόµενων διχτύων στη Βαλτική Θάλασσα ορίζεται τώρα η 1η Ιανουαρίου 2008, η σταδιακή µείωση των παρασυρόµενων διχτύων θα αρχίσει την 1η Ιανουαρίου 2005 (αντί της 1ης Ιουλίου 2004 της αρχικής πρότασης), αντί του περιορισµού του µήκους των παρασυρόµενων διχτύων που έχει σχεδιαστεί στο πλαίσιο της σταδιακής µείωσης, τα παρασυρόµενα δίχτυα θα υπόκεινται σε καθεστώς περιορισµού της αλιευτικής προσπάθειας και θα µειωθούν σταδιακά σε ποσοστό 40% του στόλου το 2005, 60% το 2006, 80% το 2007 και 100% την 1η Ιανουαρίου 2008. ΓΕΩΡΓΙΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ΚΓΠ, ΕΛΑΙΟΛΑ Ο, ΒΑΜΒΑΚΙ, ΚΑΠΝΟΣ ΚΑΙ ΛΥΚΙΣΚΟΣ Το Συµβούλιο διεξήγαγε εντατικές συζητήσεις σχετικά µε τις δύο προτάσεις για τις µεταρρυθµίσεις των Μεσογειακών προϊόντων. Καίτοι επετεύχθη πρόοδος, οι συνθήκες δεν είναι ακόµη ώριµες για συνολική συµφωνία. Θα συγκληθεί πρόσθετη σύνοδος του Συµβουλίου στις 19 και 20 Απριλίου 2004 στο Λουξεµβούργο, µε στόχο να επιτευχθεί πολιτική συµφωνία επί του θέµατος. ΙΑΦΟΡΑ Αποτελέσµατα της επίσκεψης του κ. Byrne στις Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής (ΗΠΑ) (18-19 Μαρτίου 2004) Το Συµβούλιο σηµείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε ο Επίτροπος κ. BYRNE σχετικά µε τα αποτελέσµατα της επίσκεψής του στις ΗΠΑ. Ο Επίτροπος κ. BYRNE υπογράµµισε ότι οι συναντήσεις του µε τον Υπουργό Γεωργίας κ. VENEMAN, τον Αντιπρόσωπο για το Εµπόριο των ΗΠΑ κ. ZOLICK, τον Αναπληρωτή Υπουργό Υγείας και Ανθρωπιστικών Υπηρεσιών κ. ALLEN και τον εκτελούντα χρέη Επιτρόπου της Υπηρεσίας ελέγχου τροφίµων και φαρµάκων κ. CRAWFORD, στέφθηκαν µε επιτυχία. Σηµείωσε επίσης την ανάγκη για ενισχυµένο διατλαντικό διάλογο, ο οποίος θα βασίζεται σε µεγαλύτερη συνεργασία στα θέµατα ασφάλειας τροφίµων, µε στόχο να αποτελέσει πρότυπο για άλλες περιοχές της υφηλίου. Οι συζητήσεις για περαιτέρω συνεργασία θα περιστραφούν γύρω από θέµατα όπως η περιφερειακή αντιµετώπιση της κλασικής πανώλης των χοίρων στην Ευρώπη, το κρέας πουλερικών, οι έλεγχοι και οι επιθεωρήσεις, τα ζωικά υποπροϊόντα και τα κατάλοιπα. Σχετικά µε την πρόσφατη διαγραφή ορισµένων εξαγωγικών επιχειρήσεων της Γαλλίας από τους σχετικούς καταλόγους, ο Επίτροπος κ. BYRNE τόνισε ότι η αµερικανική κυβέρνηση είναι πρόθυµη να µεθοδεύσει την επανακαταχώρηση των εν λόγω επιχειρήσεων, εφόσον της προσκοµιστούν τα ζητούµενα στοιχεία. - 7 -
Σηµείωσε επίσης τη θετική αντίδραση των αµερικανικών αρχών ως προς την ιδέα της διοργάνωσης σεµιναρίου για την ανάλυση κινδύνου κρίσιµου σηµείου ελέγχου (HACCP) στην Ευρώπη. Τέλος, επισήµανε ότι η Επιτροπή εξετάζει στην παρούσα φάση τα στοιχεία που παρέσχον οι αµερικανικές αρχές για την περιφερειακή αντιµετώπιση της πανώλης των πτηνών που εκδηλώθηκε πρόσφατα στο Τέξας. Η αντιπροσωπία των Κάτω Χωρών εξέφρασε τις ανησυχίες της όσον αφορά την πρόσφατη απαγόρευση που επιβλήθηκε από τους Ιάπωνες και Ρώσους εισαγωγείς στα ολλανδικά πουλερικά, καθώς και τις αρνητικές συνέπειες της εν λόγω απαγόρευσης στις συναλλαγές. Η ίδια αντιπροσωπία τόνισε ότι πρέπει να ταξινοµηθούν οι διάφοροι παθογόνοι παράγοντες και να αναπτυχθεί καλύτερη παρακολούθηση του βαθµού παθογένειας της γρίπης των ορνίθων, µε βάση κοινή κοινοτική θέση. Η γαλλική αντιπροσωπία ευχαρίστησε τον Επίτροπο κ. BYRNE για τις προσπάθειές του προς την επίτευξη λύσης ως προς την ισχύουσα διαγραφή ορισµένων εξαγωγικών επιχειρήσεων της Γαλλίας από τους καταλόγους. Η ίδια αντιπροσωπία επέµεινε στο ότι είναι αναγκαία, µε τη βοήθεια της Επιτροπής, η επιστροφή στην προηγούµενη κατάσταση και εξέφρασε ικανοποίηση για την πιθανή διοργάνωση σεµιναρίου HACCP στην Ευρώπη. Φυτοπροστατευτικά προϊόντα Η αυστριακή αντιπροσωπία, µε την υποστήριξη της ιταλικής, της φινλανδικής και της ολλανδικής αντιπροσωπίας, επέστησε την προσοχή του Συµβουλίου και της Επιτροπής στην ανάγκη κεντρικής διαδικασίας χορήγησης άδειας για φυτοπροστατευτικά προϊόντα εντός της Κοινότητας. Η αυστριακή αντιπροσωπία επισήµανε ιδίως την έλλειψη αποτελεσµατικότητας της υφιστάµενης διαδικασίας, η οποία βασίζεται στην αµοιβαία αναγνώριση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων µεταξύ κρατών µελών, και η οποία έχει θεσπιστεί από την οδηγία 91/414/ΕΟΚ. Εξάλλου, η ίδια αντιπροσωπία προειδοποίησε για τον κίνδυνο στρέβλωσης της αγοράς και την ανάγκη κεντρικών διαδικασιών προκειµένου να µειωθούν οι τιµές, και κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει εναλλακτικές προτάσεις κατά την αναθεώρηση της οδηγίας. Η βελγική αντιπροσωπία εξέφρασε την υποστήριξή της για µεγαλύτερη εναρµόνιση των διαδικασιών αξιολόγησης κινδύνου πριν από τη χορήγηση άδειας για φυτοπροστατευτικά προϊόντα. Η γερµανική αντιπροσωπία, αφού τόνισε επιτακτικά ότι επιθυµεί υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών, επισήµανε ότι η νέα πρόταση που αναµένεται το Νοέµβριο του 2004, θα δώσει µια ευκαιρία για µια πιο εµπεριστατωµένη εξέταση της κεντρικής διαδικασίας. Η σουηδική αντιπροσωπία, αν και υποστηρίζει την αναθεώρηση της οδηγίας του Συµβουλίου για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, εξέφρασε την προτίµησή της για την άποψη υπέρ της επέκτασης της περιφερειακής άδειας. Η ισπανική και η πορτογαλική αντιπροσωπία υπογράµµισαν ότι η άδεια πρέπει να χορηγείται από εθνική αρχή και σε περιφερειακή βάση, λαµβάνοντας παράλληλα υπόψη τις τοπικές και τις ειδικές συνθήκες, όπως το υψόµετρο και το κλίµα. Ο Επίτροπος κ. BYRNE, αφού σηµείωσε τις παρατηρήσεις των αντιπροσωπιών και αφού υπενθύµισε τον ευαίσθητο χαρακτήρα αυτού του θέµατος από την άποψη της προστασίας της υγείας, αναγνώρισε ότι το ισχύον σύστηµα, το οποίο βασίζεται στην αµοιβαία αναγνώριση, δεν λειτουργεί ορθά. - 8 -
Συµφώνησε µε την αυστριακή αντιπροσωπία ως προς την ανάγκη να τροποποιηθεί η νοµοθεσία. Ανέφερε δε ότι η εν λόγω τροποποίηση µπορεί να συµπεριλάβει τη χορήγηση άδειας για συγκεκριµένες ζώνες, η οποία θα συνδυάζεται µε αµοιβαία αναγνώριση των προϊόντων. ήλωσε, τέλος, ότι η Επιτροπή θα υποβάλει πρόταση για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/EΟΚ του Συµβουλίου έως τα τέλη του τρέχοντος έτους. ιαπραγµατεύσεις ΕΕ-Mercosur στο γεωργικό τοµέα Το Συµβούλιο σηµείωσε το αίτηµα της γερµανικής αντιπροσωπίας (7556/04) για ενηµέρωση από την Επιτροπή ως προς την τρέχουσα πρόοδο και τις περαιτέρω ενέργειες που πρέπει να αναληφθούν σχετικά µε τις διαπραγµατεύσεις ΕΕ-Mercosur. Ο Επίτροπος κ. FISCHLER υπενθύµισε στις αντιπροσωπίες ότι κύριος στόχος των διαπραγµατεύσεων για τη γεωργία είναι να επιτευχθεί συµφωνία ως προς τις ρυθµίσεις για την πρόσβαση στην αγορά. Σηµείωσε τις θετικές αρχικές αντιδράσεις των χωρών της Κοινής Αγοράς του Νότου όσον αφορά το κοινοτικό ανεπίσηµο έγγραφο για τη γεωργία και ανέφερε ότι αµφότερα τα µέρη θα υποβάλουν νέες προτάσεις στα µέσα Απριλίου που αποσκοπούν στο να σηµειωθεί πρόοδος στις εµπορικές διαπραγµατεύσεις EΕ-Mercosur. Τόνισε επίσης ότι, όσον αφορά την εφαρµογή των λεπτοµερειών, θα υπάρξει προσέγγιση σε δύο στάδια, αναλόγως µε την έκβαση των πολυµερών διαπραγµατεύσεων στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Τέλος, σχολίασε τη διαφορετική δασµολογική µεταχείριση που πρέπει να εφαρµοστεί στα γεωργικά προϊόντα, όσον αφορά την πρόσβαση στην κοινοτική αγορά, αναλόγως µε την ευαισθησία των αντίστοιχων κοινοτικών προϊόντων. Οργάνωση των µελλοντικών εργασιών Η Προεδρία επιβεβαίωσε στο Συµβούλιο ότι θα συγκληθεί πρόσθετη σύνοδος «Γεωργία και Αλιεία» στις 19 και 20 Απριλίου 2004 στο Λουξεµβούργο, η οποία θα αφιερωθεί αποκλειστικά στις µεταρρυθµίσεις στη Μεσόγειο. - 9 -
ΣΗΜΕΙΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΧΩΡΙΣ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΓΕΩΡΓΙΑ Αγροτική ανάπτυξη Το Συµβούλιο εξέδωσε οµοφώνως κανονισµό για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) (6343/04). Σκοπός της αρχικής πρότασης είναι να επιτρέψει στα νέα κράτη µέλη να προσαρµοστούν στα πρότυπα που έχουν καθοριστεί από την Κοινότητα στους τοµείς του περιβάλλοντος, της δηµόσιας υγείας, της υγείας των ζώων, του φυτοϋγειονοµικού τοµέα, της καλής διαβίωσης των ζώων και της ασφάλειας στην εργασία, έως την πλήρη εφαρµογή αυτών των προτύπων, χορηγώντας στους γεωργούς ενίσχυση για να αντισταθµιστούν οι δαπάνες συµµόρφωσης. Έχει εισαχθεί προσωρινή τριετής παρέκκλιση (2004-2006) στα πλαίσια του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συµβουλίου προκειµένου τα νέα κράτη µέλη να συνυπολογίζουν υπό ορισµένες προϋποθέσεις, τις δαπάνες επενδύσεων όταν καθορίζουν το ύψος της ετήσιας στήριξης δυνάµει του µέτρου «τήρηση των προτύπων». Οι δαπάνες επενδύσεων µπορούν να λαµβάνονται υπόψη για τον καθορισµό της ετήσιας στήριξης. Στον κανονισµό προβλέπεται ανώτατο όριο 25.000 ευρώ ανά γεωργική εκµετάλλευση. Το µέτρο αυτό είναι δηµοσιονοµικά ουδέτερο για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα και θα χρηµατοδοτηθεί από τα κονδύλια που έχουν εγκριθεί για τα νέα κράτη µέλη για την περίοδο 2004-2006. ΑΛΙΕΙΑ «ΥΨΩΜΑΤΑ ΝΤΑΡΓΟΥΙΝ» Το Συµβούλιο εξέδωσε οµοφώνως κανονισµό περί τροποποιήσεως του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 850/98 ως προς την προστασία κοραλλιογενών υφάλων βαθέων υδάτων από τις επιπτώσεις της αλιείας µε τράτες σε περιοχή βορειοδυτικώς της Σκωτίας («Υψώµατα Ντάργουιν») (7371/04). Σκοπός της πρότασης είναι να απαγορευθεί η χρήση τρατών βυθού και παρόµοιων εργαλείων στην περιοχή που περιβάλλει τα Υψώµατα Ντάργουιν, προκειµένου να προστατευθούν οι κοραλλιογενείς ύφαλοι βαθέων υδάτων από τις επιπτώσεις της αλιείας µε τράτες. Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 850/98 του Συµβουλίου της 30ής Μαρτίου 1998 επιβάλλει περιορισµούς στη χρήση συρόµενων εργαλείων βενθικής αλιείας. Ο εν λόγω κανονισµός έχει τροποποιηθεί ως προς την περιοχή απαγόρευσης της χρήσης τρατών βυθού και παρόµοιων συρόµενων διχτύων. Εντούτοις, το Συµβούλιο τροποποίησε την αρχική περιοχή, η οποία βρισκόταν βορειοδυτικώς της Σκωτίας και η οποία καθορίζεται στην πρόταση: έχει περιορισθεί κατά τι, υπό το φως νέων επιστηµονικών εκτιµήσεων ως προς το βορειοδυτικό και το βορειοανατολικό τµήµα της περιοχής. Ο κανονισµός θα αρχίσει να ισχύει στις 23 Αυγούστου 2004, µετά τη λήξη του κανονισµού (EΚ) αριθ. 263/2004 της Επιτροπής. - 10 -
Αλιευτικές δραστηριότητες στην Ανταρκτική Το Συµβούλιο εξέδωσε οµόφωνα δύο κανονισµούς για τη θέσπιση ορισµένων τεχνικών µέτρων και µέτρων ελέγχου που εφαρµόζονται στις αλιευτικές δραστηριότητες στη ζώνη της Σύµβασης για τη διατήρηση της θαλάσσιας πανίδας και χλωρίδας της Ανταρκτικής (CCAMLR) (6829/04, 6835/04). εδοµένου ότι η θέσπιση µέτρων διατήρησης δυνάµει της CCAMLR καθίσταται δεσµευτική για τα συµβαλλόµενα µέρη, οι εν λόγω κανονισµοί ενσωµατώνουν στο κοινοτικό δίκαιο τις διατάξεις για τον έλεγχο των αλιευτικών δραστηριοτήτων και τεχνικούς κανόνες που ισχύουν για ορισµένες αλιευτικές δραστηριότητες. Οι διατάξεις αυτές περιλαµβάνουν, µεταξύ άλλων, την απαγόρευση ορισµένων τύπων εξοπλισµού που θεωρούνται επιβλαβείς για το περιβάλλον, τη χρήση συγκεκριµένων αλιευτικών εργαλείων. Σε ό,τι αφορά τον έλεγχο των αλιευτικών δραστηριοτήτων, περιλαµβάνουν ειδικές αλιευτικές άδειες, σύστηµα υποβολής στοιχείων, επιθεώρηση στη θάλασσα και στον λιµένα, καθώς και διαδικασίες κυρώσεων για διαπιστωθείσες παραβάσεις. Αλιευτική συµφωνία ΕΟΚ/ΓΟΥΙΝΕΑΣ Το Συµβούλιο εξέδωσε οµοφώνως απόφαση για τη σύναψη αλιευτικής συµφωνίας µεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας και της ηµοκρατίας της Γουινέας (6840/04). Η εν λόγω απόφαση θα εφαρµοστεί κατά την επόµενη πενταετία, ήτοι από 1ης Ιανουαρίου 2004 έως 31 εκεµβρίου 2008. Στη συµφωνία προβλέπονται αλιευτικές δυνατότητες για κοινοτικά σκάφη (της Ισπανίας, της Ιταλίας, της Ελλάδας, της Πορτογαλίας), κυρίως για την αλιεία γαρίδας, τονοαλιευτικών γρι-γρι, ιχθύων και κεφαλόποδων. Η χρηµατοδοτική ενίσχυση της ΕΟΚ ανέρχεται σε 19.975 εκατ. ευρώ και εκτείνεται σε διάστηµα πέντε ετών. Στο ποσό περιλαµβάνεται αφενός η χρηµατοδοτική αντιστάθµιση για τη δυνατότητα που δίδεται στα κοινοτικά σκάφη να αλιεύουν στα ανοικτά των ακτών της Γουινέας και, αφετέρου, στοχοθετηµένα µέτρα για τη βελτίωση της επιτήρησης και της διαχείρισης της αλιευτικής προσπάθειας και της οργάνωσης της ιχθυοβιοµηχανίας. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ ΟΗΕ-EΚ: Ενιαίες διατάξεις για γεωργικούς και δασικούς ελκυστήρες Το Συµβούλιο συµφώνησε επί κοινής προσέγγισης µε σκοπό την έκδοση απόφασης του Συµβουλίου σχετικά µε τη θέση της ΕΚ για το σχέδιο κανονισµού της Οικονοµικής Επιτροπής των Ηνωµένων Εθνών όσον αφορά την υιοθέτηση ενιαίων διατάξεων για την έγκριση κινητήρων εσωτερικής καύσης που προορίζονται για τοποθέτηση σε γεωργικούς και δασικούς ελκυστήρες και σε εκτός δρόµου κινητά µηχανήµατα, ως προς τη µέτρηση της καθαρής ισχύος, καθαρής ροπής και ειδικής κατανάλωσης καυσίµου (5924/04). Μόλις το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δώσει τη σύµφωνη γνώµη του επί του φακέλου, το Συµβούλιο θα επιληφθεί του φακέλου προς έκδοση της απόφασης. Σκοπός της απόφασης είναι κυρίως να εξαλειφθούν τα τεχνικά εµπόδια στις συναλλαγές µηχανοκίνητων οχηµάτων, εξασφαλίζοντας υψηλό επίπεδο ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας. - 11 -
EΚ-Τσεχική ηµοκρατία: επέκταση του CCN/CSI Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση του Συµβουλίου για τη σύναψη συµφωνίας υπό µορφήν ανταλλαγής επιστολών µεταξύ της ΕΚ και της Τσεχικής ηµοκρατίας σχετικά µε την επέκταση του κοινού δικτύου επικοινωνιών/κοινού συστήµατος διεπικοινωνίας (CCN/CSI). Σκοπός της απόφασης είναι να τροποποιηθεί η συµφωνία µε την Τσεχική ηµοκρατία, η οποία συνήφθη στις 13 Απριλίου 2000, δυνάµει της οποίας η Τσεχική ηµοκρατία οφείλει να χρηµατοδοτεί το αναλογούν κόστος χρήσης του CCN/CSI. Στόχος της υιοθετηθείσας πρότασης είναι να τερµατιστεί η εφαρµογή των σχετικών δηµοσιονοµικών ρυθµίσεων, δεδοµένου ότι η Τσεχική ηµοκρατία συµµετέχει στο έργο δικτύωσης PHARE και έχει συνοµολογήσει συµβάσεις για υπηρεσίες υποστήριξης CCN/CSI, µε βάση τις οποίες οι δαπάνες που προκύπτουν καταβάλλονται πλέον από τα προενταξιακά κονδύλια. ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Βελτίωση της ασφάλειας στα πλοία και στις λιµενικές εγκαταστάσεις - ηµόσια σύσκεψη Το Συµβούλιο ενέκρινε τις τροπολογίες που περιέχονται στη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά την πρώτη ανάγνωση και εξέδωσε τον κανονισµό για τη βελτίωση της ασφάλειας στα πλοία και στις λιµενικές εγκαταστάσεις (3700/03). Κύριος σκοπός του παρόντος κανονισµού είναι η θέσπιση και η εφαρµογή κοινοτικών µέτρων για τη βελτίωση της ασφάλειας στα πλοία που χρησιµοποιούνται στο διεθνές εµπόριο και στην εθνική κυκλοφορία, και στις λιµενικές εγκαταστάσεις που τα εξυπηρετούν από απειλές διάπραξης σκόπιµων παράνοµων ενεργειών. Ο κανονισµός στοχεύει επίσης στην παροχή ενιαίας βάσης για την εναρµονισµένη ερµηνεία και εφαρµογή, καθώς και για τον κοινοτικό έλεγχο, των ειδικών µέτρων για την ενίσχυση της ασφάλειας στη θάλασσα, τα οποία ενέκρινε η διπλωµατική διάσκεψη του ιεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισµού ( ΝΟ) στις 12 εκεµβρίου 2002, στο πλαίσιο της τροποποίησης της σύµβασης SOLAS ( ιεθνής Σύµβαση για την ασφάλεια της ανθρώπινης ζωής στη θάλασσα) και της θέσπισης του κώδικα ISPS. Συστήµατα τηλεδιοδίων* - ηµόσια σύσκεψη Το Συµβούλιο υιοθέτησε την κοινή θέση για την οδηγία σχετικά µε τη διαλειτουργικότητα των συστηµάτων τηλεδιοδίων στην Κοινότητα (6277/04, 7353/04 ADD 1 και ADD 2). Το Συµβούλιο θεωρεί ότι το κείµενο της κοινής θέσης του είναι κατάλληλο και ισόρροπο. Όσον αφορά τις τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά την πρώτη ανάγνωση, το Συµβούλιο διαπιστώνει ότι οι περισσότερες από αυτές έχουν ενσωµατωθεί - ως προς το γράµµα ή το πνεύµα, εν όλω ή εν µέρει - στην κοινή θέση. Εποµένως, το Συµβούλιο φρονεί ότι το κείµενο της κοινής του θέσης διασφαλίζει τον επιδιωκόµενο στόχο αυτών των τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. - 12 -
ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ Στατιστικές για τις συναλλαγές αγαθών - ηµόσια σύσκεψη Το Συµβούλιο, αφού ενέκρινε τις τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην πρόταση της Επιτροπής, εξέδωσε τον κανονισµό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε τις κοινοτικές στατιστικές για τις συναλλαγές αγαθών µεταξύ κρατών µελών και την κατάργηση του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3330/91 του Συµβουλίου (PE-CONS 3618/04). Ο εν λόγω κανονισµός µε τον οποίο θεσπίζεται κοινό πλαίσιο για τη συστηµατική παραγωγή κοινοτικών στατιστικών σχετικά µε τις συναλλαγές αγαθών αρχίζει να ισχύει από 1ης Ιανουαρίου 2005. - 13 -